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电子废弃物环境管理与回收利用的对策究企业环境管理动因分析 2010061233 中文与新闻传播系 10级汉语言文学2班 陈伯巍摘要：电子废弃物概念和危害以及主要来源；当前概况；电子废弃物的回收利用；政府和企业应对措施；企业环境管理动因关键字：危害 概况 处理技术 企业 措施 原因1.电子废弃物的概念与来源和危害1.1电子废弃物的概念和来源电子废弃物俗称“电子垃圾”，是指被废弃不再使用的电器或电子设备，主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品等的淘汰品。e-waste就是“电子垃圾”或“电子废弃物”。也可以用waste electronic equipment来表示。废弃不用的电子设备都属于电子废弃物。电子废弃物种类繁多，大致可分为两类：一类是所含材料比较简单，对环境危害较轻的废旧电子产品，如电冰箱、洗衣机、空调机等家用电器以及医疗、科研电器等，这类产品的拆解和处理相对比较简单；另一类是所含材料比较复杂，对环境危害比较大的废旧电子产品，如电脑、电视机显像管内的铅，电脑元件中含有的砷、汞和其他有害物质，手机的原材料中的砷、镉、铅以及其他多种持久降和生物累积性的有毒物质等。电子垃圾需要谨慎处理，在一些发展中国家，电子垃圾的现象十分严重，造成的环境污染威胁着当地居民的身体健康。广东的贵屿镇是我国民间电子垃圾回收分解最为集中的地区，当地人由此获得丰厚收益的同时也面临着极为严重的污染威胁。1.2电子废弃物的危害 电子废弃物的成分复杂，不少家电含有有毒化学物质，其中半数以上的材料对人体有害，有一些甚至是剧毒。比如，一台电脑有700多个元件，其中有一半元件含有汞、砷、铬等各种有毒化学物质；电视机、手机等电子产品也都含有铅、铬、汞等重金属；激光打印机和复印机中含有碳粉等。 电子废弃物被填埋或者焚烧时，其中的重金属渗人土壤，进入河流和地下水，将会造成当地土壤和地下水的污染，直接或间接地对当地的居民及其它的生物造成损伤；有机物经过焚烧，释放出大量的有害气体，如剧毒的二恶英、呋喃、多氯联苯类等致癌物质，对自然环境和人体造成危害。铅会破坏人的神经、血液系统以及肾脏，影响幼儿大脑的发育。铬化物会破坏人体的dna，引致哮喘等疾病。在微生物的作用下，无机汞会转变为甲基汞，进人人的大脑后破坏神经系统，重者会引起人死亡。遗弃后的空调和制冷设备中的氟利昂排放到大气中后将会破坏臭氧层，引起温室效应，增加人类皮肤癌的发生几率。溴系阻燃剂和含氯塑料低水平的填埋或不适当的燃烧和再生将会排放有毒有害物质。2. 当前状况2.1 我国情况近年来，我国步入家电更新换代高峰期，也是电子垃圾高速增长期。粗略估计，我国平均每年需报废的电视机在500万台以上，洗衣机约600万台，电冰箱约400万台，每年淘汰1500多万台废旧家电，这还不包括保有量迅猛增长并迅速更新的电子及通讯器材，包括手机、DVD等。联合国环境署发布的报告指出，我国现在每年产生的电子垃圾的数量为230万吨，仅次于美国的300万吨。而根据路透社的报道，截至2020年，中国和南亚由电脑产生的电子垃圾将比2007年增加四倍。位于广东省汕头市潮阳区西部的贵屿镇，数万人从事着焚烧废电器和塑料的回收和分解工作，他们用硫酸水冲洗电路板，并焚烧那些无法再回收的垃圾，让这个小镇成了世界闻名的废旧电子电器拆解基地和再生五金塑料的集散地。自2005年3月起，绿色和平组织在广东省贵屿镇及其周边地区共收集了44份环境样本，公布的检测结果表明电子垃圾拆解过程中排出大量有毒重金属和有机化合物，导致空气、水体和土壤的重金属含量严重超标。土壤中钡的吉量超标10倍以上、锡为152倍、铅超标212倍、铬超标达1338倍，水中的污染物超过饮用水标准达数千倍。对在贵屿从业外来人口进行的医学检查显示，在接受调查的人群中88%的人患有皮肤病、神经系统、呼吸系统或消化系统疾病，健康遭到极大损害。 2.2垃圾出口 电子垃圾经常由发达国家出口至发展中国家，违反控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约。2005年在18个欧洲港口做的检查当中，就发现最少有47%的废料是非法出口的，当中包括电子垃圾。在英国，2003年至少有2.3万吨没有申报或是由“灰色市场”而来的电子垃圾非法运往非洲、印度和中国等远东地区。而在美国，估计有50%-80%的电子垃圾假循环再造之名出口，因为美国拒绝签署巴塞尔公约，这种做法在美国竟然是合法的。 中国国家环保总局、海关总署等部门曾联合发文，明确规定自2000年4月1日起，禁止进口废电视机及显像管、废计算机、废显示器及显示管、废复印机、废摄（录）像机、废家用电话机等十一类废电器。3. 电子废弃物的回收利用3.1回收现状现在的旧电器主要涌向了两个渠道：收垃圾的小贩和拆解作坊。小贩收来的旧电器一般有两个出路：能用的改装之后再卖到农村；不能用的，把玻璃、塑料等能卖钱的卖了，其余的当垃圾扔掉。拆解作坊相对于小贩来说比较高级一些，但也不外乎采用最原始的人工敲打办法，把拆下的电机等价值较高的零件集中卖掉，其余的按废铁、塑料等废品出售；对完全不能用的电子废弃物，如冰箱、空调机中的制冷剂则任意倾倒。美国每年大约有50%80%的电子垃圾被“出口”的方式也大致如是。3.2 处理技术 电子废弃物品种类型非常复杂，各厂家所生产的同种功能的产品从材料选择、设计、生产上也各不相同，一般拆分为印刷电路板（pcb）、电缆电线、显像管等，其回收处理一直是一个相当复杂的问题。 20世纪70年代以前、废电路板的回收技术主要着重于对贵金属回收。但随着技术的发展和资源再利用的要求，目前已发展为对铁磁体、有色金属、贵金属和有机物质等的全面回收利用。许多国家都对它的处理处置做了很多的研究，开发出了很多的资源化处理处置工艺，以回收其中的有用组分，稳定或去除有害组分，减少对环境的影响。目前处理处置电子废弃物的方法主要有化学处理方法、火法、机械处理方法、电化学法或几种方法相结合3.2.1 化学处理 电子废弃物的化学处理也称湿法处理，将破碎后的电子废弃物颗粒投入到酸陛或碱性的液体中，浸出液再经过萃取、沉淀、置换、离子交换、过滤以及蒸馏等一系列的过程最终得到高品位的金属。但在化学处理的过程中要使用强酸和剧毒的氟化物等，会产生大量的废液，并排放有毒气体，对环境产生的危害较大。3.2.2 火法处理 火法处理是将电子废弃物焚烧、熔炼、烧结、熔融等，去除塑料和其他有机成分富集金属的方法。火法处理也会对环境造成严重的危害。从资源回收、生态环境保护等方面来看，这些方法都难以推广。我国广东贵屿镇等采取的就是这两种对环境危害较大的处理方法，给当地的环境以及可持续发展带来了严重的影响。3.2.3 机械处理 电子废弃物的机械处理是运用各组分之间物理性质差异进行分选的方法，包括拆卸、破碎、分选等步骤，分选处理后的物质再经过后续处理可分别获得金属、塑料、玻璃等再生原料。这种处理方法具有成本低，操作简单，不易造成二次污染，易实现规模化等优势，是目前各国开发的热点。 电子废弃物的拆卸通常是手工操作，以回收其中经过检测有用的电子元器件。但由于电子废弃物中电子元器件数量多，而且结合方式复杂，使得手工处理效率非常低。日本nec公司开发了一套自动拆卸废电路板中电子元器件的装置。这种装置主要利用红外加热和两级去除的方式（分别利用垂直和水平方向的冲击力作用）使穿孔元件和表面元件脱落，这样不会对电子元器件造成任何损伤。 德国的faps公司采用与电路板自动装配方式相反的原则进行拆卸，先将废电路板放人加热的液体中融化焊料，再用一种scara机械装置根据构件的形状分检出可用的构件。3.2.4 微生物处理 利用微生物浸取金等贵金属是在20世纪80年代开始研究的提取低含量物料中贵金属的新技术。利用微生物的活动使得金等贵金属合金中其它非贵金属氧化成为可溶物而进入溶液，使贵金属裸露出来以便于回收。生物技术提取金等贵金属具有工艺简单、费用低、操作简单的优点，但浸取时间较长。h.brandl等利用氧化亚铁硫杆菌对经过粉碎预处理的电子废弃物碎块进行浸出试验，在选定的温度、ph、投加量下，可以浸出超过90%的cu，zn和ni，pb以pbso4的形式稳定在沉淀物中。 各处理方式应防范的主要污染物： 序号处理方式主要污染物1阴极射线管干法处理铅、粉尘2阴极射线管湿法处理铅、镉、镍3聚氨酯泡沫塑料的处理粉尘4液晶显示器背光灯的拆除汞5液晶分离（湿法处理）汞6液晶显示器面板玻璃与有机薄膜分离粉尘、苯系物、酚类、挥发性卤代烃7电路板火法处理二恶英、铜、铅、锑、锡、苯系物、酚类8电路板湿法处理pH、锑、铜、铅、砷、铬、铍、镉、锡9电路板机械方法处理电路板铜、锡、铅10电路板处理产生的非金属材料热处理二恶英、锑11电线电缆焚烧二恶英、铅、苯系物、酚类、挥发性卤代烃12开关，灯管拆除处理汞13镍镉电池处理粉尘、镉14铅酸蓄电池处理铅、pH15锂电池处理pH16含PCB的电容器处理多氯联苯3.3政府和企业的相关措施 完善电子废弃物处理的法律法规体系，采取法律手段强制电子废弃物的循环利用，有助于电子废弃物处理过程的全程管理和监督，也是促进电子废弃物循环产业市场化的可靠保证。 2003年，国家环保总局发布了关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告，要求加强电子废弃物的环境管理。废弃电器电子产品回收处理管理条例也已于2008年8月20日国务院第23次常务会议通过，自2011年1月1日起施行。 3.3.1征收基金资金的短缺一直是规范“电子垃圾”科学处理的一大瓶颈，这一难题将随着废弃电器电子产品处理基金的建立迎刃而解。按照条例，电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定交纳一定费用作为废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。 3.3.2标注提示为了方便废弃电器电子产品的回收处理，国家鼓励电器电子产品的生产者自行或者委托销售者、维修机构、售后服务机构等回收废弃电器电子产品。条例规定，电器电子产品销售者、维修机构、售后服务机构应当在其营业场所显著位置标注废弃电器电子产品回收处理提示性信息。 3.3.3资格审批按照条例，国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度，设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业资格。申请废弃电器电子产品处理资格，应具备完善的废弃电器电子产品处理设施和与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装以及其他设备。 对于那些没有取得“电子垃圾”处理资格擅自从事处理活动的，将由工商行政管理机关依照无照经营查处取缔办法的规定予以处罚。环境保护主管部门查出的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停业、关闭，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款.3.3.4专业引导把市场竞争机制引入电子废弃物循环利用产业领域，充分发挥企业的主观能动性。国家应当把电子废弃物产业确定为战略产业，并从多方面予以优惠政策，鼓励和推动其发展。电子废弃物循环利用企业在依靠技术创新实现资源综合利用的前提下，依托市场，实现规模化生产，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。电子废弃物具有潜在环境污染性和可作为再生资源回收利用的资源性。我国应根据国情，结合发达国家的经验，建立适宜的电子废弃物污染防治道路应限制对环境造成严重污染的电子产品的生产，开发和研制符合环保要求的绿色电子产品。要鼓励发展电子废弃物回收处理产业，加强回收网络建设。积极增加科技投入，研发一批急需的无害化处理技术和再生资源加工利用技术。同时加强宣传教育，提高全民的环境保护意识，形成全社会重视、全民参与的局面，实现社会的可持续发展。4. 企业环境管理动因环境管理是企业在经营运作过程中，把环境问题作为各项战略决策的重要内容，通过企业各部门协调与配合，采用适当的方式和手段，以使对环境的负面影响最小化，协调企业与环境的关系，实现两者的可持续发展1。环境管理包括环境规划与投资、环境管理技术、环境R&D、环境人力资源、环境管理机制、环境教育和培训等。随着社会的发展，世界各国逐渐意识到环境问题将成为制约经济发展的瓶颈，开始制定相应的环境法规来对企业生产经营活动产生的环境污染和环境破坏等问题进行管理，使得环境管理战略成为了企业管理战略的重要内容。4.1企业环境管理动因理论分析理论基础环境管理的目标，取决于企业的目标，并且受环境管理自身特点的制约。根据新古典经济学企业经济人的假设，企业生产经营管理活动的目的就是通过对资源的有效配置，用最少的投入获取最大的产出，经济行为的基本动机就是实现利润最大化，企业是在权衡成本收益的基础上运作经营的。利益驱动是企业进行环境管理的基本动因之一。利益相关者理论则从社会责任的角度较好地解释企业的经济行为。利益相关者受到企业经营活动所产生的环境问题的影响，企业要对环境问题负责，进行环境管理。企业不仅要承担传统的和固有的责任经济责任，同时还要承担社会责任。社会责任也是企业进行环境管理的基本动因之一。4.2环境管理动因分析 利益驱动是企业环境管理的基本动因企业必须能够获利，才有存在的价值。已经创立起来的企业，虽有改善职工待遇、改善劳动条件、扩大市场份额、提高产品质量、减少环境污染等多种目标，但是，获利是最具综合能力的目标。利益驱动又包括内驱动即效率动因和外驱动即规则动因和市场动因。1.内动因效率驱动。在环境管理的初级阶段，由于环境管理使环境成本内部化，提高了企业的成本总额，虽然可以一定程度提高企业的环境绩效，但同时必然降低了企业的经济效益。建立在“创新补偿”和“先动优势”理论基础之上的“波特假设”，则认为“恰当设计的环境规制可以激发被规制企业创新，产生效率收益，相对于不受规制的企业，这可能会导致绝对竞争优势;相对于规制标准较低的国外竞争者而言，环境规制通过刺激创新可对本国企业的国际市场地位产生正面影响”。进行环境管理主要带来的是间接的收益，即成本的避免和成本节约。主要形式有：排污费、诉讼赔偿额的减少、原材料和能源消耗的节约、从银行或环保机构取得低息或无息贷款获得的利息优惠;利用“三废”生产产品享受的免税或减税的税收优惠。在取得环境收益方面，有效的环境管理，可以使企业面临环境管理和环境成本时进行科学的决策，选择降低环境成本和提高环境绩效和经济绩效的新工艺，新方案。同时企业还将对传统的生产方式进行改革，选择更具竞争优势的清洁生产方式，将废弃物转化为可利用的资源等。常见的直接收益主要有:利用“三废”生产产品取得的收入;出售排污权而发生收入;由于采取某种污染控制措施而从政府取得的不需要偿还的补助或价格补贴;环境治理的咨询服务收入等。效率驱动因素会由于企业的异质性(组织特性)，存在差异。企业的不同特性，在环境管理方面的态度和效果也不同。例如企业规模、企业年龄、企业结构、不同环境态度、上市与否、不同行业、企业所有制、企业发展阶段等。所以效率驱动因素驱动力的大小，还取决于企业的组织特性。研究的重点应放在企业的何种特性影响企业的效率因素的发挥，如何影响即影响力的大小。 2.外动因规则因素和市场因素。企业环境管理是企业与政府(管制规则制订者)博弈谈判的结果。政府的环境法规具有强制性，企业只有达到了环境管制的要求才能被视为“合法”，才能免遭环境处罚，因此环境管制是企业环境管理的动因之一。环境管制引导企业环境管理的重要性是被广泛认同的。为了避免环境处罚、环境罚金和违规成本，企业就必须要服从环境管制。避免环境处罚的根本原因则是利益驱动。市场因素，可以获得竞争优势。如采用清洁生产技术，重新进行产品设计，生产工艺改造，提高资源利用率，减少生产成本，从而获得竞争优势和经济机会;积极开发环境友好产品，实行绿色市场营销，引导消费者进行绿色消费，有利于得到社会公众和顾客的认可。竞争优势表现为：环保产品和环境业绩能够树立良好的企业环境形象，扩大企业产品和服务销售，从而扩大其市场份额;通过或获取环境标志和ISU14000系列标准认