在外经贸座谈会上的讲话.doc

在外经贸座谈会上的讲话 同志们：刚才听了大家的汇报我倍感振奋从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍尤其在当前机构改革的关键时期我们在座的各位能够守土有责认认真真脚踏实地抓好当前的各项工作保证外经贸工作的连续性和完整性这是一种良好的精神状态我希望大家继续保持和发扬保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成下面我讲几点意见一、保持良好的精神状态进一步增强做好外贸工作的信心当前时间已过去一大半但全市外经外贸工作形势不容乐观从上半年情况看全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元占年计划8亿美元的35%同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元占计划6.4亿美元的34.4%同比下降9.5%；进口6000万美元占年计划1.6亿美元的37.5%同比下降35.53%出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元同比增长6.14%完成年计划的46.39%而从下半年国际形势看全球经济开始回暖世界经济正处于一个相对有利的上升期之中全球贸易量将有较大增长使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松根据世界银行最新预计年世界经济增长3.7%明显高于年的2.5%；世界贸易加快回升据联合国预测年世界贸易将增长7.5%高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃等等我们应当紧紧抓住这些机遇保持清醒的头脑正视困难和不利因素准确判断发展中的趋势性问题提高工作的自觉性和主动性树立新的发展观抓住机遇锐意创新开拓进取推进内外贸一体化进程在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐全面完成各项目标任务开创商贸流通工作新局面二、进一步明确工作思路不断开拓创新加快外经贸工作的的快速发展要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略进一步解放思想、更新观念以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系促进国民经济全面、协调、持续发展在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时着重提高增长的质量和效益使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用要必须坚持扩大对外开放以开放促改革促发展按照加入世贸组织过度期的进程在年一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消另一方面我市将有更多领域开放投资贸易的便利化日趋加快我们要抓住这样的历史契机以扩大对外开放促进经济改革增强经济发展的国际竞争力要继续在优化发展环境上下工夫我市的发展环境虽经多年的努力确有改善但与沿海城市相比还有很大差距一些投资企业还是有很多抱怨所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓要积极争取国家和省上有关部门的支持加强与全市各有关部门的沟通与协调配合优化我市的投资贸易环境发挥县区积极性鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设按照“科学决策依法行政优质服务有效监督”的要求增强服务意识转变工作作风提高工作效率要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系当前我们最缺的不仅仅是资金而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才因此必须提高“引进来”的质量和水平“走出去”要加快发展步伐改变相对滞后的局面当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用鼓励发展境外加工贸易通过对外投资增强出口能力绕开贸易壁垒减少贸易摩擦促进共同发展要必须重视新型外经贸人才的培养随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化需要大批既熟悉国际贸易规则又熟知国内贸易政策；了解国际时常又熟悉我市产业发展情况的新型人才我们将有计划地开展外经贸人员培训同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才三、精心安排部署采取有效工作措施确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇保持对外贸易的稳定协调发展继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略不断优化进出口商品结构提高出口产品的技术含量和附加值加大进口产品的适用性积极推进加工贸易的转型升级加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变适应世贸组织规则进一步调整完善出口鼓励政策措施建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业在继续发展高新技术产品、机电产品的同时促进农副产品等扩大出口形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局促进新型产业群和产业体系的快速形成加强对重点出口企业的服务加强对出口大户的跟踪调查和服务重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况提高对外商投资产业投产后的服务水平促进其产业链的形成和延伸为外贸出口的持续发展创造条件积极培育新的出口增长点改变出口主体和出口产品集中偏高的局面加强分类指导在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口在大力培育出口大户的同时积极支持中小企业出口不断增加新的出口主体加强中小企业贸易促进工作通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策对具有外贸经营权的企业进行专业培训指导企业用足用活政策扩大出口建立有效对外联络机制加强与海外各种贸易促进机构的联系充分发挥中介机构促进职能建立多种形式、多种手段并存的上开拓服务体系二是紧紧围绕我市综合实力不断增强区位优势明显的特点进一步增强吸引外资能力提高利用外资水平按照国家和省市应对加入世贸组织的要求继续实行鼓励外商投资的各项政策努力提高吸引外资的质量和水平着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才要继续提高工作效率优化投资环境进一步加强全市外资工作的指导和协调对非限制性投资项目简化内部审批程序提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法完善外商投资企业投诉体系积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题努力提高对外商投资企业服务的质量和水平要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法采取更加灵活务实的引资政策和招商方式搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目作为重点招商项目全方位进行招商抓住加入世贸的有利时机吸引跨国公司投资大力发展总部经济充分利用座中四联的区位优势抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应加快出口产业基地的形成进一步解放思想积极争取利用外资与跨国公司联合借助跨国公司力量帮我们招商引资加快以佛慈中药、生物制药等为主的新医药出口基地以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地以多相计量仪等为主的机电产品出口基地以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设进一步实施利用外资多元化战略改进招商方式多渠道多方式吸收外商投资三是紧紧围绕国有企业改革拓展外经贸的发展空间把引进外资与国有企业改革结合起来在发展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法选择一批好的企业进行重组包装让出全部或部分产权、股权公开对外招商鼓励国有企业利用外资进行资产重组盘活存量资产推进国有资产向外资转让的工作四是紧紧围绕发展现代服务贸易业大力拓展第三产业的发展空间进一步发挥资源优势重点发展涉外专业服务特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作促进文化产品的出口围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面注重知识产权保护制定鼓励有偿消费服务的政策措施加快对外服务贸易发展壮大服务贸易骨干企业走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式壮大重点企业经济实力在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展 同志们：刚才听了大家的汇报我倍感振奋从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍尤其在当前机构改革的关键时期我们在座的各位能够守土有责认认真真脚踏实地抓好当前的各项工作保证外经贸工作的连续性和完整性这是一种良好的精神状态我希望大家继续保持和发扬保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成下面我讲几点意见一、保持良好的精神状态进一步增强做好外贸工作的信心当前时间已过去一大半但全市外经外贸工作形势不容乐观从上半年情况看全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元占年计划8亿美元的35%同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元占计划6.4亿美元的34.4%同比下降9.5%；进口6000万美元占年计划1.6亿美元的37.5%同比下降35.53%出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元同比增长6.14%完成年计划的46.39%而从下半年国际形势看全球经济开始回暖世界经济正处于一个相对有利的上升期之中全球贸易量将有较大增长使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松根据世界银行最新预计年世界经济增长3.7%明显高于年的2.5%；世界贸易加快回升据联合国预测年世界贸易将增长7.5%高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃等等我们应当紧紧抓住这些机遇保持清醒的头脑正视困难和不利因素准确判断发展中的趋势性问题提高工作的自觉性和主动性树立新的发展观抓住机遇锐意创新开拓进取推进内外贸一体化进程在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐全面完成各项目标任务开创商贸流通工作新局面二、进一步明确工作思路不断开拓创新加快外经贸工作的的快速发展要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略进一步解放思想、更新观念以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系促进国民经济全面、协调、持续发展在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时着重提高增长的质量和效益使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用要必须坚持扩大对外开放以开放促改革促发展按照加入世贸组织过度期的进程在年一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消另一方面我市将有更多领域开放投资贸易的便利化日趋加快我们要抓住这样的历史契机以扩大对外开放促进经济改革增强经济发展的国际竞争力要继续在优化发展环境上下工夫我市的发展环境虽经多年的努力确有改善但与沿海城市相比还有很大差距一些投资企业还是有很多抱怨所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓要积极争取国家和省上有关部门的支持加强与全市各有关部门的沟通与协调配合优化我市的投资贸易环境发挥县区积极性鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设按照“科学决策依法行政优质服务有效监督”的要求增强服务意识转变工作作风提高工作效率要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系当前我们最缺的不仅仅是资金而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才因此必须提高“引进来”的质量和水平“走出去”要加快发展步伐改变相对滞后的局面当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用鼓励发展境外加工贸易通过对外投资增强出口能力绕开贸易壁垒减少贸易摩擦促进共同发展要必须重视新型外经贸人才的培养随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化需要大批既熟悉国际贸易规则又熟知国内贸易政策；了解国际时常又熟悉我市产业发展情况的新型人才我们将有计划地开展外经贸人员培训同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才三、精心安排部署采取有效工作措施确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇保持对外贸易的稳定协调发展继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略不断优化进出口商品结构提高出口产品的技术含量和附加值加大进口产品的适用性积极推进加工贸易的转型升级加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变适应世贸组织规则进一步调整完善出口鼓励政策措施建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业在继续发展高新技术产品、机电产品的同时促进农副产品等扩大出口形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局促进新型产业群和产业体系的快速形成加强对重点出口企业的服务加强对出口大户的跟踪调查和服务重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况提高对外商投资产业投产后的服务水平促进其产业链的形成和延伸为外贸出口的持续发展创造条件积极培育新的出口增长点改变出口主体和出口产品集中偏高的局面加强分类指导在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口在大力培育出口大户的同时积极支持中小企业出口不断增加新的出口主体加强中小企业贸易促进工作通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策对具有外贸经营权的企业进行专业培训指导企业用足用活政策扩大出口建立有效对外联络机制加强与海外各种贸易促进机构的联系充分发挥中介机构促进职能建立多种形式、多种手段并存的上开拓服务体系二是紧紧围绕我市综合实力不断增强区位优势明显的特点进一步增强吸引外资能力提高利用外资水平按照国家和省市应对加入世贸组织的要求继续实行鼓励外商投资的各项政策努力提高吸引外资的质量和水平着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才要继续提高工作效率优化投资环境进一步加强全市外资工作的指导和协调对非限制性投资项目简化内部审批程序提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法完善外商投资企业投诉体系积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题努力提高对外商投资企业服务的质量和水平要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法采取更加灵活务实的引资政策和招商方式搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目作为重点招商项目全方位进行招商抓住加入世贸的有利时机吸引跨国公司投资大力发展总部经济充分利用座中四联的区位优势抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应加快出口产业基地的形成进一步解放思想积极争取利用外资与跨国公司联合借助跨国公司力量帮我们招商引资加快以佛慈中药、生物制药等为主的新医药出口基地以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基