镇综治考核情况通报.docx

吉昌镇2016年上半年镇综治考核情况通报各村（居）委员会、各单位：根据年度总体工作规划，镇社会管理综合治理委员会、镇依法治理领导小组围绕年初镇党政府与各村、各单位签订的综治和法治工作责任状，以及平安、法治建设工作要点和年度考核工作意见，组织对全镇各村（居）、部门单位今年综治、平安创建和法治建设工作进行检查考核，这次检查考核分两个检查，镇综治委主要领导带队，亲自查，现将检查考核的主要情况通报如下： 一是组织网络进一步健全。从检查考核的情况来看，全镇上下围绕大局稳定不断增强“第一责任”的理念，这次检查，绝大多数村支部书记都亲自参加，调整后，支部书记任村居综治办主任，进一步加大综治和平安建设工作的领导，及时召开会议传达学习县镇政法信访工作会议精神，研究部署全年工作。层层签订责任状，严格落实一岗双职。各村居综治、平安建设、法治建设的组织网络比较健全，综治办人员配备基本到岗到位，按照规范化村居综治办创建要求，全镇14个村综治硬件设施逐步落实到位。综治五个专项工作网络进一步健全，全村综治五个工作小组、禁毒、反邪教、青少年教育管理、流动人口管理服务、刑释解教安置帮教、社区矫正、红袖标工程等组织，今年普遍都有活动，继续加强社会管理创新，在流动人口、预防青少年违法犯罪、重点管控人员和安全生产、消防、刑释解教、社区矫正、社会救助等方面有计划、有管控措施、有效果，全镇没有发现一名吸毒贩毒人员，无一参与邪教活动，无一名青少年和在校生违法犯罪、刑释解教人员、社区矫正人员重新犯罪率明显下降。 二是“大调解”工作体系稳步推进。推进基层大调解规范化建设，各村居进一步加强建立了标准化的调委会，建立了基本达标的个人调解工作室，大调解网络覆盖全镇。基层调解工作做到了工作有预案、活动有制度、台账有轨迹、考核有奖惩、资料有归档。进一步完善了村调委会和个人调解工作室的阵地建设、队伍建设，在人员配置上变一人为众人，在方法措施上变单一为综合，在信息掌握上变被动为主动，真正把矛盾纠纷发现在最基层、化解在在最基层、积极发挥主观能动性作用，主动调解各类矛盾纠纷，担当了第一责任，筑牢了第一道防线。 三是群防群治工作进一步强化。以压降可防性发案为先导，进一步调整村居专职保安力量。逐步实现“人防、技防、物防”三结合，近半年全镇共发生各类刑事案件与去年同期相比减少10，破案率都提高了20，进一步完善群防群治组织网络，各村不断加强护庄员队伍建设，开展正常性的巡逻护庄活动，收到较好的社会效果。各村组织红袖标人员积极开展夜巡活动，有效的遏制了盗窃案件的发生。全面推动落实技防入户工程，根据县委县政府技防城工作部署，加快了村与村之间的监控网络设施建设，村积极推进实施电话保安工程，加快积极推进邻里技防项目建设，群防群治工作也有了新的突破，在镇召开工作会议后，各村立即行动，不但贯彻镇会议精神，还与各片各组签订了责任书。对农民群众举办了安全防范与法制宣传培训班，大力推进党务公开、村务公开、和财务公开，依法治村能力和水平明显提升。全镇中小学校及幼儿园安保工作措施扎实，做到层层分解，人人有责，企业的治安防范和安全工作不断强化。 四是社会矛盾的化解手段不断增强。从检查结果看，全镇今半年共发生30起矛盾纠纷，受利率达100，调处成功率达96以上。在信访总量高位徘徊的情况下，镇政法综治和信访部门加强对信访稳定工作的组织领导，认真履行第一责任，强化源头预防，全力做好信访矛盾、民间纠纷的排查化解，每个阶段做到有信访维稳领导小组、有维稳工作预案、有镇村主要干部坐阵值班，有阶段性维稳责任状，有维稳工作考核办法和细则。镇政法综治中心定期召开例会对维稳工作进行排查、分析、布置，明确化解矛盾的责任，确保矛盾不上缴。 五是考核工作的力度不断加大。今年，镇党委政府继续加大政法综治工作考核力度，将信访矛盾和各类纠纷化解作为综治、平安创建考核的重点内容之一，以考核促进平安创建，重点考核村支部书记、治调主任，继续实行年度考核全镇前3名的支部书记给予一定的奖励，最后一名的一票否决。对村综治主任和治调主任的考核，将严格按照镇综治委考核细则的意见执行，在上半年的考评中，按照镇大考核和村居综治办主任、治调主任小考核细则，该加分的加分，该扣分的坚决扣分，不打和牌。2016年总体工作是富有成效的，通过检查，我们发现少数村与单位综治工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。一是综治工作在组织领导上仍有不平衡现象。行政村的综治法治工作在总体上要好于单位，单位要好于企业。行政村（居）每半年对综治工作研究部署13次，个别村对综治工作的研究部署半年不到一次，在检查中，个别村两委会没有对综治工作研究的会议记录，一部分单位还存在着重视经济、轻视综治，有“一手硬、一手软”的现象。在检查中还发现个别村综治小组人员没有到位。更说不上工作轨迹，必须迅速整改。二是维护信访稳定工作压力仍然较大。今半年全镇信访总量仍在高位徘徊，个别村的信访件到镇后，仍然重复上访，而一些村对信访工作不重视，每次到镇里召开例会时，填一个无字了事，没有尽职尽心下功夫，对各类矛盾纠纷做到认真仔细的排查，即使对镇里的交办人头和事件，也不够重视，信访排查不到位，化解调处效率不高，希望在今后工作中引起高度重视。三是信息传递仍有盲点。镇综治委建立信访稳定工作信息报告制度，而一些村执行的不够到位。特别是在敏感时期要求各村实行“零”报告制度，绝大多数村在开始的前一段时间能正常上报，以后就执行不到位了，尤其是有碍社会稳定的信息，上访闹事的信息没有及时掌握，导致和造成工作被动的局面。特别需要指出的是一些村发生刑事案件，既不上报，又没有采取有力措施进行有效稳控。明年全镇上下要认认真真做好信访的预警预报工作，每个村都要制订好信访稳定工作预案，要采取强有力的措施进行信息传递和稳控工作。此外，还要进一步加强信访信息、社会治安信息和社会不稳定、不安定信息的收集汇报工作，强化四项排查，做到经常排查，及时收集、整理社情民意和有碍稳定的各种情报信息，特别是敏感时期务必坚持每日正常信息上报和零报告制度，真正做到基层信访维稳信息早知晓、早接处、早钝化、早化解、平安无事。四是社会防控工作仍需加强。要继续组织党员干部治安积极分子等参加义务红袖标工程。继续推进邻里技防互助电话入户工程，要再次深入动员群众安装邻里互助电话，要按镇总体部署，不折不扣全部推进到位。五是资料台账建设工作仍需健全和规范。总的来看，全镇的综治、法治台账收集比较全面，尤其是部门单位今年的台账比往年又有进一步的提升。行政村的综治、法治台账仍需完善，在台账的形式上存在四种问题。一是抄袭，一部分村不是借用其他村的台账，而是抄袭，在内容上，原搬直抄，甚至别的村负责人都没有改动。二是驳用，一些村拿去年的计划，小结驳用到今年的台账上，镇布置的重点工作没有在台账上反映，三是网上拼凑，一些村专项计划虽然没有抄袭，却有的是从网上拼凑的，没有根据本村实际好好修改，摘下来了事，连网上的别人的村名都没有改。四是不规范，主要表现在组织网络、计划、小结的日期不规范，盖章不规范。通