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安全标准化知识讲座 云南云天咨询有限公司周亚伟 基本概念 1安全的定义 一般来讲 对安全 safety 可作如下理解 是指客观事物的危险程度为人们普遍接受的状态 是指没有引起死亡 伤害 OHSAS18001标准的定义 免遭不可接受风险的伤害 ISO IEC指南2 GB T28002 2002标准的定义 免除了不可接收的损害风险状态 基本概念 风险 发生特定危险事件的可能性与后果的结合 风险度R 可能性L 后果严重性S 事故 隐患 可能导致事故发生物的危险状态 不安全状态 人的不安全行为和管理缺陷 事故 造成死亡 职业病 伤害 财产损失或其他损失的意外事件 事故统计分析因果连锁模型 不安全行为不安全状态 死亡事故伤害事故急救事故 事故冰山理论 事故金字塔 防止事故发生的三大对策 教育对策 技术对策 管理对策 三大对策中管理是目前大部分企业 包括监管部门 的重点 是防止事故发生主要手段 国内目前推行的管理体系 ISO9000ISO14000OHSAS18000安全方面 大部分行业推行 OHSAS18000 职业健康安全管理体系规范 GB T28000 石油石化行业推行 HSE健康安全环境管理体系 安监部门推行 安全标准化 不安全行为不安全状态 死亡事故伤害事故急救事故 事故冰山理论 职业健康安全管理体系实施存在的问题 1 与专业监管部门 安监局 联系不紧密 2 人员专业素质不高 效果参差不齐 3 部分企业流于形式 4 企业仅为认证而认证 不是脚踏实地的为降低事故率而开展工作 5 规范过于粗放不专业和精细 6 与国情有差距 高度自我约束 自我完善的科学管理体系 安全标准化 定义 为安全生产活动获得最佳秩序 保证安全管理及生产条件达到法律 行政法规 部门规章和标准等要求制定的规则 通俗的理解主要体现在 1 企业安全管理活动标准化 2 企业的各种安全设施 设备等安全标准化 3 企业的各种生产作业活动安全标准化 4 作业环境安全标准化 是建立在OHSAS18000及其他管理体系的基础上 更加专业化 精细化的 实用化的在一种安全管理方法 目前国家颁布的安全标准化标准 一危化行业1 AQ3013 2008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 2 AQ3016 2008 氯碱生产企业开展安全标准化实施指南 3 合成氨生产企业安全标准化实施指南AQ T3017 2008二非煤矿山1 AQ2007 1 金属非金属矿山安全标准化规范导则 2 AQ2007 2 金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南 3 AQ2007 3 金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南 4 AQ2007 4 金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南 5 AQ2007 5 金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南 目前国家颁布的安全标准化标准 三冶金行业1 冶金企业安全标准化考评办法 试行 及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知 安监总管一 2008 23号冶金企业安全标准化考评办法 试行 冶金企业安全标准化安全管理考评标准冶金企业安全标准化炼铁单元考评标准冶金企业安全标准化炼钢单元考评标准四机械行业 机械制造企业安全质量标准化考核评级标准 机械制造企业安全质量标准化考核评级办法 五煤矿行业 安全标准化的特点 与安监部门的联系比较紧密 符合中国目前的国情 与其他体系相比有很多要求企业必须达到的硬指标 作为达标考核的重要条件 更加专业化和精细化 相对能体现安全生产人人有责 它明确了企业各个层次 决策层 管理层 执行层 操作层 的所有人员安全职责和安全工作内容和要求 各种安全管理方法和手段更加符合企业实际 开展安全标准化大致的步骤 大致的步骤如下 对达标企业主要负责人 安全管理人员进行专门培训 企业成立安全标准化工作领导小组和相关组织 企业领导小组制定安全标准化工作实施方案 企业召开安全标准化工作实施动员大会 企业对安全标准化的内容 意义 实施程序进行宣传 对各级人员进行培训 企业根据标准化工作内容 进行分工安排 企业各部门按照分工实施 企业对照评分细则进行检查自我评分 判断是否到达级企业的标准 对不足和需要改进之处 进行完善 企业向安全生产监督管理总局提出申请 准备好相关资料 准备好接待工作 接受考评 开展安全标准化工作应注意的几点 1 真抓实干 防走形式主义相对其他安全管理体系 内容更加具体深入 更加科学规范 更加符合生产企业实际的标准 标准不但注重过程 而且也注重结果 就目前来说是提高企业安全管理水平的一种很好的模式 故 开展工作时应避免短期行为和形式主义 3 实施过程建议以安全管理部门为主线 从业单位安全标准化工作 是由国家各级安全生产监督管理部门负责推行考评的 所以 建议此项工作应由企业安全管理部门负责总体规划和具体工作的指导较妥当 这样也便于把标准真正落实到日常安全生产管理中 更便于今后持续改进企业的安全生产工作 便于根据政府安全监督管理部门联系 3 实施注重质量和实效 从业单位安全标准化工作在我国刚起步 对我们企业也是一个新生事物 其次 各单位 部门的情况不同 要结合自身的条件 实施过程中应实事求是 注重质量 分步实施 持之以恒 特别是应利用实施标准化的契机 使公司的安全管理制度 技术规程 安全操作规程更加完善和实用 杜绝管理制度仅停留于纸上 开展安全标准化工作应注意的几点 2 把好培训关由于培训的好坏关乎此项工作的顺利开展 加之标准本身也是一本好的安全培训教材 因此 抓好标准的培训可谓一举两得 也是最基本要求 4 注意职责划分不能代替安全标准化最大的特点就是强调全员参与 各负其责 在我国很长的时间内普遍的错误的认识 认为是安全生产是安全管理部门的事 安全标准化