重大动物疫病防制工责任制及责任追究制实施办法.doc

XX县重大动物疫病防制工作责任制及责任追究制实施办法一、乡（镇）及相关部门职责（一）乡（镇）人民政府及乡（镇）畜牧兽医站职责1.乡（镇）人民政府职责（1）乡（镇）人民政府对本地区动物疫病防制工作负总责，政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人。（2）负责组织制定本行政区域的重大动物疫病防制规划和应急预案，落实动物疫病防治经费，做好防疫应急物资储备。（3）切实落实重大动物疫病免费强制免疫等重大动物疫病防控措施。（4）发生重大动物疫病时，启动应急预案，组织应急人员及时排查、控制和扑灭疫情。（5）认真贯彻实行动物疫病“预防为主”方针，负责辖区内动物防疫工作安排布置、责任落实和督促检查，完成下列防制目标：口蹄疫免疫率100%，猪瘟免疫率100%，山羊痘免疫率100%；鸡新城疫免疫率100%；猪蓝耳病免疫率100%；高致病性禽流感免疫率100%；强制免疫动物标识佩带率100%；发生动物重大疫情的报告率、无害化处理率100%。（6）建立健全动物防疫体系，加强动物防疫体系的基础设施建设，充实、完善乡（镇）和村级兽医工作机构设备、改善工作条件，提高诊断、检测能力和生物安全水平，负责畜牧养殖项目落实。（7）负责村级动物防疫员的选拔、任用和管理，并结合XX县村级动物防疫员管理办法（修订稿），制定相应考核办法对其进行考核，每年将考核结果报县重大动物疫病防制指挥部备案。2.乡（镇）畜牧兽医站职责（1）在乡（镇）人民政府的统一领导下，发挥组织协调作用，负责本行政区域内动物防疫工作的组织实施；负责动物防疫法律、行政法规以及国务院兽医主管部门制定的动物防疫规章、制度、办法、规程、标准等在本行政区域内的实施；负责村级动物防疫员管理及业务指导与培训。（2）负责本行政区域内重大动物疫病强制免疫计划的实施，按照“五统一”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量）要求，依法实施强制免疫注射等技术工作，完成政府规定的防制目标，确保免疫抗体效价监测达到国家规定标准。（3）负责开展动物疫情监测工作，对动物疫情实行网络化管理，发现疫情，及时处理，并按疫情报告制度及时上报。（4）负责动物及其产品的检疫工作，按照动物检疫管理办法，认真开展产地检疫和屠宰检疫工作，做到产地检疫开展面100%，屠宰检疫率100%，并做好异地引进种用动物的审查和监督管理工作。（5）依法落实畜禽饲养过程中的疫病防控措施，做好动物卫生监督管理，及时查处违反动物防疫法的各类违法案件。（6）负责做好本行政区域内养殖环节及屠宰环节病死畜禽无害化处理工作，按照畜牧兽医主管部门要求及时收集报送相关资料。（7）发生动物疫病时及时诊断、排查动物疫情并开展流行病学调查。（8）发生重大动物疫病时，立即派人调查疫源，协助上级部门采集病料，落实疫点、疫区、受威胁区的防控扑灭措施，按照“早、快、严、小”原则及“五强制”、“两强化”（强制封锁，强制扑杀，强制免疫，强制消毒，强制检疫，强化监督检查，强化疫情报告）要求，负责组织实施各项扑疫技术措施。（9）做好本行政区域畜牧兽医技术推广工作，对本辖区内实施畜牧养殖项目加强进度督促及技术指导。（10）负责本行政区域内畜牧兽医相关从业人员的监管。（11）负责本辖区内定点屠宰场（点）的监督管理。（12）完成上级交办的其他工作。3、村级动物防疫员职责（1）负责本村畜禽的免疫注射、免疫标识佩戴、免疫建档管理工作。（2）负责本村动物存栏建卡和出栏、死亡销号等工作。（3）负责本村动物重大疫情的监测、观察和报告工作。（4）负责本村畜禽圈舍的消毒灭源工作，指导农户对病死畜禽进行无害化处理。（5）协助乡（镇）畜牧兽医站做好养殖环节病死畜禽无害化处理统计相关工作。（6）负责本村畜禽免疫疫苗、溯源标识的领取、使用和管理工作。（7）协助乡（镇）畜牧兽医站做好本村出栏动物的产地检疫工作。（8）负责做好兽药、饲料相关法律法规的宣传工作，指导养殖户正确使用兽药和饲料。（9）协助乡（镇）畜牧兽医站做好本村畜牧兽医技术推广工作。（10）协助上级部门加强对乡村兽医服务人员的监管，特别是要要求乡村兽医服务人员开展骟免结合和市场补免工作，提升动物免疫密度。（11）完成上级交办的其它工作。（二）县农牧局职责1.在县政府的领导下，负责全县重大动物疫病强制免疫计划的制定，按照“五统一”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量）要求，依法实施强制免疫技术指导和督查工作。2.负责组织开展动物疫情监测工作，对动物疫情实行网络化管理，收到疫情报告后，按疫情报告制度及时上报，并通报相关部门。3.负责动物及其产品检疫监督管理工作。4.依法做好动物防疫工作的监督管理。5.发生动物重大疫病时，按照“早、快、严、小”的原则及“五强制”、“两强化”（强制封锁、强制扑杀、强制免疫、强制消毒、强制检疫、强化监督检查、强化疫情报告）的要求，负责监督疫区各项扑疫技术措施落实。（三）县财政局职责1.负责重大动物疫病防制工作相关经费的预算、安排。2.做好重大动物疫病防制工作经费的管理和监督，保证经费及时到位并专款专用。（四）县发改局职责强化动物防疫基础设施建设，将其纳入国民经济和社会发展规划，按照基本建设程序，负责动物防疫基础设施建设项目的规划、立项和审批工作。（五）县交通运输局职责协助做好公路动物防疫监督检查站的设置和管理；发生重大动物疫情时，要优先安排防疫物资的调运。（六）县卫计职责做好人群中人畜共患病的监控，严防人畜共患病在人群中流行。（七）县市场监管局职责加强对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度，禁止未经检疫的动物及其产品上市销售。（八）县公安局职责负责疫区封锁并协助做好强制扑杀工作；做好安全保卫和社会治安管理工作；及时查处与动物防疫有关违法犯罪行为。（九）县林业局职责根据各自职能，按照有关法律法规加强野生动物疫病监测与防控。（十）县监察局职责负责对动物疫病防治工作的督察、督办，查处国家工作人员、企事业单位工作人员在动物疫病防制工作中的失职渎职等行为。二、责任制实施的考核方式及内容（一）重大动物疫病防制工作责任制纳入政府工作目标考核。由县重大动物疫病防制指挥部代表县人民政府负责对各乡（镇）人民政府及相关单位重大动物疫病防制工作实施年度考核，综合评定工作成效，并将考核结果报县目标督查办审核后纳入其年度综合目标考。（二）考核内容、项目及评分标准。考核内容为本实施办法中所规定的各项职责及指标完成情况，具体考核项目及评分标准按照XX县重大动物疫病防制责任制考核项目及评分标准执行；经考核总得分在90分以上的为优秀，80-89分为良好，7079分为合格，6069为基本合格，60分以下为不合格。（三）考核方式。重大动物疫病防制工作目标考核采用随机抽样方式进行，每个乡（镇）抽查12个村考核强制免疫密度，县动物疫病预防控制中心负责监测强制免疫病种的血清抗体检测，按免疫抗体合格率考核免疫质量，结合入户调查、防疫资料查阅、防疫经费落实到位等情况进行综合考核。三、责任追究制对未完成责任目标和未按要求开展工作的，将严格实行责任追究。经考核达到基本合格标准的，由县重大动物疫病防制指挥部责令限期整改，各乡（镇）人民政府和相关单位需及时完善措施，改进工作，在规定时间内达到合格以上标准；对逾期仍未整改到位的，全县进行通报。经考核不合格的乡（镇）或单位，由乡（镇）人民政府或单位主要负责人向县人民政府做出书面检查，全县予以通报并记入组织部门领导干部考核档案，同时要要认真查找原因，认真加强整改，限期到达合格以上标准。对重大动物疫病防制工作不力、失职、渎职或在暴发重大动物疫情时瞒报、谎报疫情以及不及时组织扑灭，引起动物疫情传播流行，造成人民群众生命财产遭受重大损失的，依据有关法律法规追究当地政府主要责任人和相关部门直接责任人的行政责任或刑事责任。四、工作要求做好重大动物疫病防制工作，有利于更好保种广大人民群众的生命财产安全，有利于维护经济社会发展和社会稳定，有利于树立政府良好形象，各乡（镇）人民政府、各相关单位