第五组——长兴岛.doc

辽宁沿海经济带 长兴岛 大连长兴岛经济技术开发原名大连长兴岛临港工业区，于2010年4月，经国务院批准，升级为国家级经济技术开发区，定名为大连长兴岛经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策，是辽宁省、大连市为贯彻实施中央政府提出的振兴东北地区等老工业基地和进一步扩大东北地区对外开放这一国家战略而决定开发建设的，是辽宁省实施“五点一线”沿海经济带建设战略的龙头地区，也是继苏州工业园区之后，中国政府同新加坡政府两国政府之间的重点合作项目。长兴岛港区被国家批准的大连东北亚国际航运中心发展规划定位为核心港区和重要载体（岸线容量可以规划建设80余个公共码头,年吞吐能力达3.5亿吨），有关发展计划已被列如国家批准的东北地区振兴规划当中。将大连长兴岛经济技术开发区为首的辽宁省“五点一线”沿海经济带开发建设战略纳入国家总体发展战略的有关论证工作已得到中央领导以及国家有关部委的关心和支持。该战略的批准实施将会使大连长兴岛经济技术开发区等辽宁沿海“五点”区域成为继深圳为代表的珠江三角州、上海浦东为代表的长江三角洲、天津滨海新区为代表的环渤海京津地区经济圈之后又一国家改革开放先导示范区域。未来10至15年大连长兴岛经济技术开发区将要建设成为具有大型综合性深水港口、新型现代化临港工业体系和综合服务体系的具有新加坡城市规划特点的新兴港口城市，人口规模将达到100万。一、大连长兴岛经济技术开发区概况一、自然条件概况(一)地理位置。长兴岛长兴岛是长江以北第一大岛，中国第五大岛，全岛面积252.5平方公里。地处东经12132111211319，北纬392926393915。在相对位置上为辽东半岛、大连市渤海一侧海岸线的中段，属瓦房店市辖境，北濒复州湾，南临葫芦山湾与交流岛乡相望，东侧以狭窄水道(约300米宽)与大陆相连。海上南距旅顺约59海里，北距营口港约101海里；陆上南距大连市130公里，北距沈阳292公里，距离沈大高速公路29公里。长兴岛位于渤海湾的中部和辽东半岛的中部，对于联系辽宁中部城市群和东北经济区，具有重要的区位意义。(二)地质地貌。长兴岛的成因类型为大陆岛，工程地质稳定。全岛东西长30公里，南北宽11公里，环岛岸线91.6公里，所属海域100平方公里，滩涂15平方公里。平均海拔55米，最高山峰塔山328.7米。 长兴岛是一个独立的海岛地理单元，有深水宜港岸线，有利于布局成封闭的政策性开发区域，易于设立出口加工区或自由贸易区。同时，它又以狭窄水道毗邻大陆，易于建设连接大陆的物流集疏运体系。(三)气候特征。长兴岛属温带大陆性季风气候，受海洋影响，气候较温和。全年平均气温为10，1月份平均-6.8；8月份平均气温23。(四)主要资源。长兴岛岛内矿产资源丰富，主要盛产质地优良的石灰石，目前已探明储量6亿多吨，宜开采面积70多平方公里。岛上还有较大储量和开采价值的钛页岩2亿立方米。金刚石和石英砂、海球石等矿产资源也较丰富。 长兴岛风力资源丰富，风能可利用前景十分广阔。岛内现有进口大型发电机组24台，总装机容量为7400KW，年可发电近亿千瓦。 长兴岛海域广阔，海洋生物品种繁多，盛产鱼、虾、蟹、海参、海螺和各种贝类。目前人工养殖区滩涂面积3万亩，沿岸适宜养殖的滩涂1500多公顷。 长兴岛具有极其优越的岸线资源，海岸线全长91.6公里，其中可用于临港产业发展的岸线约24公里。可供开发的岸线主要有：八岔沟五道沟嘴子，位于长兴岛的西侧，岸线长约4公里，其南侧为西中岛，面向西南敞开，水深范围约为-5-15米，掩护条件良好，适合建设作业条件要求高的集装箱泊位。五道沟嘴子西山里，位于长兴岛的最西端，岸线长约3公里，面向西开敞，20米水深线离岸约150米，适合建设2030万吨大型散货和专用泊位。西山里高脑子角，位于长兴岛的西北侧，岸线长约10公里，面向西北开敞，10米等深线距岸约300米，在其外侧还有一长约2公里的浅堤可利用，适合建设15万吨级左右中级泊位。 (五)土地利用现状。长兴岛土地总面积252.5平方公里。其中国有土地面积约2912公顷，占岛内总面积的12%；集体土地面积约22,337公顷，占岛内总面积的88%。在已利用的土地中，农用地总面积13498公顷(耕地约6479公顷)，建设用地3453公顷，其余基本为荒地和林地等未利用地。土地等级为三级，土质为较瘠薄的棕壤，多以山坡地为主。二、社会经济概况 长兴岛人口4.1万人，外来人口1.2万人，辖12个村，167个自然屯。1996年瓦房店市政府为加快长兴岛经济发展，开发海岛资源，经辽宁省人民政府批准，将岛上原三堂、横山两乡合并，设立长兴岛镇，隶属辽宁省大连瓦房店市。1997年被国家体改委、民政部等11个部委批准为全国小城镇综合改革试点镇。2002年1月经辽宁省人民政府批准为辽宁省省级开发区。 (一)经济发展状况岛上现有工业企业135家，以铸造、建材、机械加工、造船、酿酒、食品为主，2004年实现工业总产值30亿元，工业增加值8.2亿元。长兴岛铸造工业较发达，水暖件产品覆盖东北三省。有三家造船企业，可生产各种驳船和钢体渔轮。酿酒、饮料业独具特色，龙泉牌系列酒水畅销国内外。农业种植以粮豆和蔬菜为主，2004年粮豆产量2.1万吨。全镇每年平均接待游客60万人次，实现旅游及相关产业收入上亿元。 (二)社会事业发展状况 目前全岛现有小学12所，初中、高中各1所，共有小学生2930人，教师215人；初中生1800人，教师118人；高中生1340人，教师90余人。文化、体育、卫生等公共设施较为齐全，现有一个可容纳3.5万人的标准化体育场、一个9635平方米的多功能镇文化中心、一个5200平方米的镇卫生院和一个3200平方米的敬老院。岛内安装了有线电视、调频广播，有线电视入户率达到50%，程控电话普及率达到90%以上。每年的旅游旺季举行旅游文化节，2002年成功地举办了全国第五届城市运动会“长兴岛杯”帆船比赛。三、基础设施现状(一)公路。长兴岛的东部由跨海大桥与辽东半岛相连，岛上有省一级公路城八线贯穿全岛。已修建好的环岛公路56公里，乡村网络公路110公里。道路交通网不完善。 (二)铁路。岛内目前尚没有铁路通达，本岛距离哈大铁路线瓦房店站80多公里，距哈大铁路支线老虎屯火车站约54公里，哈大铁路支线经李店镇、炮台镇至谢屯镇距岛约18公里。 (三)供电。长兴岛岛内现有长兴岛和横山二座66千伏变电所，变电容量1.81万千伏安，最大供电负荷0.87万千瓦。目前，相关66千伏送电线路已满载运行。 (四)热力。目前岛上无集中供热系统，企事业单位一般采用区域燃煤锅炉供暖或电暖的方式自行采暖。 二、大连长兴岛经济技术开发区优势1、临海条件优越长兴岛经济技术开发区水深湾阔，腹地宽广，五个岛屿环岛岸线189.3公里，宜港和工业岸线总长130公里，规划岸线91.2公里，离岸400米、1000米、5000米水深分别可达-20米、-30米、-50米，具有环渤海湾经济圈最佳的建港条件。 2、区位优势明显 长兴岛经济技术开发区海上西距秦皇岛港84海里、天津港170海里，南距旅顺口及渤海海峡59海里，北距营口港66海里，是面向环渤海经济圈最优良、便捷的出海口；陆上北距沈阳292公里，南距大连市中心130公里，东距沈大高速、哈大铁路及哈大铁路客运专线不足30公里，是东北腹地最便捷的出海大通道。 3、地理条件独特 五个岛屿均为独立海岛，以不足500米海峡与大陆相隔，宜于建设独特的政策性区域。陆域面积广阔，60米等高线以下可利用土地面积达207平方公里，岛屿 间浅海滩涂和盐田面积达260平方公里，可疏浚吹填造地100平方公里以上。有利于形成封闭的政策性开发区域，易于设立出口加工区或自由贸易区，易于建设 连接大陆的物流集疏运体系。 4、开发成本低廉 发展空间大，开发成本低。区内耕地少，土地瘠薄，未开发利用的土地较多。 5、依托条件好 长兴岛区域经济发展环境主要依托大连市。大连市产业经济发达，行业齐全，许多企业处于业内领袖地位。世界500强企业有58家落户大连，长兴岛的发展将依托大连市的经济实力和大连对外开放20多年的成功经验，建成具有国际竞争力的装备制造业基地，形成面向东北和东北亚地区具有一定影响的新型临港工业体系， 成为全省改革创新先行区、对外开放先导区、临港工业集聚区、生态建设示范区、和谐宜居新城区。 6、长兴岛经济技术开发区是辽宁省实施“五点一线”沿海经济带建设战略的龙头。长兴岛经济技术开发区的开发建设已成为中国和新加坡两国政府合作的重点项目。长兴岛经济技术开发区的产业规划已由新加坡裕廊国际公司和中国城市规划设计研究院等国内外高水平规划设计部门进行规划编制，新的合作理念，高水准的发展规划，将为长兴岛赢 得后发优势。 7、政府开明，服务高效，办事快捷，手续简便，居住环境宜人。三、大连长兴岛临港工业区功能定位1、地区定位充分利用大连的区位、开放、临港优势和制造业基础，吸引国内外各类生产要素进入东北市场，引导东北腹地传统工业走向沿海地区，推进老工业基地的传统布局由资源依托型向交通依托型转变，承接欧盟、韩国、日本等发达国家装备制造业的战略转移，打造东北新型产业基地和经济新的重要增长区域，形成一个新的以装备制造业为核心的临港工业装备基地，建设成为大连市的一个卫星城市，未来10至15年人口规模将达到80-100万的新兴移民城市。根据大连市建设东北亚国际航运中心规划、国内外产业结构调整和发展需求以及长兴岛的资源条件，以港口建设和工业发展带动整个岛屿及周边地区的综合开发和城市建设，形成东北对外开放的重要基地，成为大连建设东北亚国家航运中心的重要组合港，最终建设成为面向日本、韩国的自由贸易园区。2、产业定位长兴岛临港工业区无论是港口条件、腹地条件、交通依托条件，还是临港土地储备都十分优越，借助于这一优势，可以为承接传统工业如装备制造、石化、冶金等产业转移，集中建设一批规模化、现代化大型工业企业及其产业集群化发展创造十分有利的条件。因此长兴岛临港工业区在产业规划及布局上重点依托临港临海优势，以承接欧盟、日、韩，国内东北地区重大装备制造产业转移为重点，形成以重大装备制造、船舶制造及配套、精品钢材为特色的装备制造产业链为主，以石油化工、天然气化工、煤化工、精细化工为特色的化工产业链为辅，以仓储物流出口加工为补充的大型临港产业集中区。四、基础设施建设及重大产业项目进驻情况2005年1月29日，时任辽宁省委书记李克强在会见到访的新加坡外交部长杨荣文一行时明确提出，希望辽宁省和新加坡能在政府层面上选择一两个沿海区域进行全面合作，并重点推荐了长兴岛。新加坡方面对此给予高度的重视和积极的响应。同年6月份的新辽理事会2005年年会上，长兴岛被新辽理事会纳入到双方合作计划中，被明确成为新辽理事会的“一号项目”。2006年2月新加坡国际企业发展局同大连市政府正式签署开发长兴岛框架协议。双方合作将主要从规划、公务员交流与培训方面起步，逐步扩展到产业及投资等8个方面的合作。2006年5月李光耀资政访问沈阳时，省委书记李克强邀请新加坡协助开发建设长兴岛。李资政在接受新加坡联合早报的记者采访时表示，愿意推动长兴岛项目成为继苏州工业园区之后，新加坡政府同中国政府另一个长达10至15年的合作项目。辽宁省、大连市希望通过同新加坡方面的全面合作，全面学习新加坡方面的管理经验，提升长兴岛临港工业区对东北老工业基地服务功能的逐步完善以及在环渤海湾经济圈和东北亚周边国家的影响力，使其成为中国东北地区对外开放和国际合作的成功范例，成为东北亚最具国际竞争力的典型园区。当前有关基础设施建设正在加紧完善，满足入区项目需要。29公里的省级快速公路连接沈大高速公路东西贯穿全区。沈大高速至长兴岛高速公路已于2009年9月份建成通车，使大连主城区至长兴岛行车时间将缩短至50分钟。未来10年大连市主城区至长兴岛的城市快速轨道客车将建成通车；连接哈大铁路的由中国铁道部主导投资的入岛铁路于2009年年底通车；由大连港集团与新加坡万邦集团共同投资管理的3个7万吨级通用散杂货码头泊位已开港通航，电力、供水、通讯设施等配套设施完善。长兴岛经济技术开发区的开发建设已吸引了世界第六大造船企业韩国STX集团、世界第四大化学品承运商新加坡万邦集团、占世界集装箱市场份额60%以上的中国国际集装箱股份有限公司、中国船舶重工集团、中交建设集团、中国国电电力集团、日本最大工业气体供应商大阳日酸、亚洲知名城市燃气公司香港中华煤气等国际国内知名企业进驻，另有中石油集团、中海油集团、日本第六大造船企业名村造船等也均表明在长兴岛投资的意向并启动有关投资合作工作。五、长兴岛的发展现状2009年，全区完成全社会固定资产投资132亿元，增长65%;地方财政一般预算收入9亿元，增长86%;实际使用外资10亿美元，增长89%，实际使用内资50亿元，增长67%。2010年4月，国务院正式批准长兴岛为国家级经济技术开发区。2010年5月，辽宁省委、省政府确定大连长兴岛为辽宁省综合改革试验区。辽宁沿海经济带，是国内最后一个没有整体开发建设的沿海经济区域，也是东北地区开发开放条件最好的区域。这里必将形成中国的第四经济增长极，也必定要有一个核心和龙头先行，牵动辽宁沿海乃至东北地区的全面振兴。无论是辽宁沿海经济带，还是国家第四经济增长极，长兴岛，都是当仁不让的核心和龙头。而事实也证明了长兴岛的实力：截至今年9月中旬，全区实际利用外资达到11亿美元，已完成全年外资任务的73%。韩国STX集团签约进驻长兴岛，只用一个月的时间便拿到营业执照。STX预计需要花费一年的时间进行场地的平整，但长兴岛管委会仅用3 个月便完成。落地后的STX一面完善基础设施建设，一面迅速投入生产，创造了18个月建造完成第一艘5.8万吨级船和22个月交付船东的全球造船业内新纪 录。成为我省自改革开放以来成功引进来自韩国的最大的投资项目，也是辽宁沿海经济带截至目前为止最大的外资项目。在金融危机尚未见底，招商引资形势普遍低迷的形势下，今年，长兴岛临港工业区的招商引资却风景独好。今年1到9月份，全区引进资金约11亿美元，在大连市位列第二。按照承接世界级产业基地能力规划，实施大规模基础设施建设。水、电、路、港口等重要基础设施日臻完备。公共港区部分码头现已通航;进岛铁路双线客货两运2011年竣工;南疏港高速公路2010年7月通车;北疏港高速公路和连接大连的快轨交通、连接两岛海底隧道2010年开工。长兴岛已纳入大连一小时经济圈。产业项目引进取得重大进展。累计签约项目140多个。世界第四大造船企业韩国STX集团投资30亿美元的造船、海洋工程项目已投产;新加坡万邦集团投资的造船和海洋工程项目;中集集团投资的海洋工程项目正在实施中;大连船舶重工已决定整体迁址长兴岛，修造船项目已开工建设。现有的四大造船项目全部达产后，年造船能力可达1560万载重吨，将成为全国最大的造船基地。恒力集团长兴岛石化基地项目，总投资250亿元，已开工建设;光汇石油集团原油储备和原油码头项目正在建设中;福佳大化集团甲醇制乙烯项目正在推进前期工作;新加坡坡罗德里公司和申科集团的化工产业配套项目已开始实