绵阳市司法行政机关政务督查督办制度试行.doc

绵阳市司法行政机关政务督查督办制度试行 目 录 绵阳市司法行政机关政务督查督办制度（试行） 绵阳市司法局会议制度（试行） 绵阳市司法局文件行文制度（试行） 绵阳市司法局印章管理使用办法（试行） 绵阳市司法局办公用品采购管理制度（试行） 绵阳市司法局固定资产管理办法（试行） 绵阳市司法局车辆及驾驶员管理办法（试行） 绵阳市司法局机关财务管理规定（试行） 绵阳市司法局接待管理工作规定（试行） 绵阳市司法行政机关政务督查督办制度 （试行） 第一条 为全面加强全市司法行政系统行政效能建设，推进政务工作跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化，改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务的全面完成，特制定本制度。 第二条 本制度适用于全市上级司法行政机关对下级司法行政机关，各级司法行政机关对其内设机构及其派出机构各项工作目标任务、工作落实情况等的综合性督查督办。 第三条 督查督办包括以下事项。 1、党委政府和上级司法行政机关安排落实的事项； 2、年度目标任务、重点督查的事项； 3、各级司法局党委（组）会议、局长办公会议、局务会议和其他重要会议确定的事项； 5、上级或本级领导交办、批办、查办的事项； 6、重大工作部署、安排的落实执行情况； 7、上级机关重要文件和重要会议精神的贯彻落实情况； 8、群众来信来访的调查处理需回复事项； 9、批评、建议类事项； 10、其他需要督办事项。 第四条 督查督办实行级负责制。上级司法行政机关负责对下级司法行政机关和本机关各内设机构及其派出机构督办事项的督查督办；机关各内设机构负责人负责对本部门人员督办事项的督查督办；分管领导负责对其分管部门督办事项的督查督办。 第五条 督查督办实行行政首长负责制和分管领导责任制，由行政首长亲自负责，分管领导具体负责和同级司法局办公室具体实施和落实。 第六条 属于本制度规定督查督办范围的事项，各承办单位、部门要及时组织完成被督查工作，及时将完成情况进行报告，并通知办公室备查。 督查督办事项涉及多部门或多人承办的，按部门职能各自负责办理，并由牵头部门或牵头单位负责人综合协调，及时将完成情况报告督查督办落实部门。 第七条 所有督查督办事项凡明确规定时限的，应按照要求的内容和时限及时办理和报告；对领导批示需要办理落实的事项，未规定时限的一般应在一周内办结；对有特殊要求的事项，要特事特办，及时报告办理结果；情况特殊需要延长查办时间的，要及时向有关部门和领导汇报原因及办理进展情况。 第八条 属于本制度督查督办的事项，必须做到“交必办，办必果，果必报”。实现事事有着落，件件有回音。办结的承办事项，承办人及所在部门或单位应按本制度的规定，及时反馈办理情况，对要求报送书面办理结果或是重大事项，应同时提交书面办理报告，书面报告必须事实清楚、结论准确；对不符合要求的，办公室将退回重新办理。 第九条 督查督办事项的需要保密的，承办部门、单位和承办人在办理过程中，要注意保密，并将事项控制在一定范围内知晓。 第十条 督查督办事项按以下程序办理。 1、责任分解。办公室根据督查督办事项，按职责范围分解任务至相关部门或单位； 2、承办部门或单位根据办理事项要求，确定具体承办人，并及时进行督查，时时掌握办理进展情况； 3、各部门或单位在办理过程中，对分解的承办事项，办理落实确有困难要协调的，可向办公室报告，并由办公室或报请相关领导进行协调； 4、办公室根据需要了解承办部门或单位办理督查督办事项进展情况，对于超出时限未办结的，发出书面督办通知； 5、承办部门或单位在收到督办通知后，应当在3个工作日内办结督查督办事项，并向办公室报送其具体办理情况； 6、督查督办事项办结后，承办部门或单位应将承办过程中领导批示，查办原件，调查情况，处理结果和来往文件等材料组成案卷归档，并移送办公室存档； 7、办公室将督查督办事项进行统一登记，作为年度考核的依据。 第十一条 为推动督查督办工作的开展和督查事项的落实，市局建立督查督办工作通报制度，办公室将定期通报督查督办事项办理情况。 第十二条 对于未按时办结督查督办事项的，办公室将向承办部门或单位发出书面督办通知书，凡收到督办通知书的部门或单位，将在其年度考核总分中，按绵阳市司法行政系统工作目标考核管理办法（试行）扣分，并按行政效能建设和行政效能监察实话办法有关规定，追究承办部门、单位和承办人的责任。 第十三条 本制度自印发之日起施行。 第十四条 本制度由绵阳市司法局办公室负责解释。 第十五条 本制度与原有规定不一致的，按本制度执行。 绵阳市司法局政务督办通知书（存根） 编号：绵司政督 号 承办单位应完成时间督办时间督办内容收件人签收签收时间 绵司政督 号 绵阳市司法局政务督办通知书 绵司政督 号 ： 你单位办理的 ,已（到达、超过）办结时限，根据绵阳市司法行政单位工作任务督查督办制度的规定，现通知你单位尽快将办理情况进行书面报告，并送局办公室。 二O一O年 月 日 绵阳市司法局会议制度 （试行） 第一条 为切实改进工作作风，降低行政成本，提高行政效率，特制定本制度。 第二条 本制度适用于除上级安排和规定的会议、职工会议、机关议事会议外的,以本局名义召开或本局参与召开的其他会议。 第三条 各项会议应本着精简、务实、高效、节俭的原则，严格控制。 第四条 下列情况一律不召开会议。 1、可以通过传真、电话、发文等方式解决的事项； 2、可以以协会、学会或其他自律组织召开的会议； 3、与原相关会议内容相近或参会人员相近的会议； 4、其他不宜召开的会议。 第五条 严格会议审批程序。以本局名义或本局参与召开的会议，须由申请召开会议的部门提出申请，经办公室审核，分管申请部门领导审查，经局党委或局长办公会议审查同意后，由局长审批。特殊情况由局长批准召开。 各协会、学会召开的会议，原则上由各协会学会自行确定，但需本局领导参加会议或参会人员中有各县（市、区）和科学城司法局班子成员、本局中层以上干部的，应报本局办公室审核，经分管局领导审批。 第六条 各部门在提交会议召开申请时，应当同时提交会议召开方案，明确会议主题、地点、时间、参会人员、食宿安排、费用测算、材料印制、出席会议领导、具体联系人等。 第七条 严格控制会议时间和规模。本局召开的会议，原则上只开到县市区司法局，会期一般不超过半天。主办部门要认真做好会前筹备工作，突出会议主题，解决实际问题，尽量少安排领导讲话，提倡讲短话，开短会，切实提高会议效率。 各部门召开的业务会议，原则上只安排一位局领导同志参加。 第八条 严肃会议纪律。实行会议请假、签到制度，严禁迟到、缺席、早退、代会；未签到视为缺席。会议期间，禁止闲谈、走动，禁止接听手机等。 第九条 所有会议原则上均应在本局会议室召开，如遇特殊情况，需在外租用会议室，应经办公室审核，报分管财务的副局长或局长审批同意。 第十条 严格财务纪律，严格遵守党风廉政建设的各项规定。会议所发生的全部费用均由局办公室统一结算，承办部门不得调整会议接待标准，扩大接待范围，自行结算会议费用，因此而增加的费用由决定人个人承担。 第十一条 会议材料的印制应经办公室审核，报分管财务的副局长或局长审批同意后，方可印发。原则上会议不印发领导讲话材料和经验交流材料，待会议结束，经整理后，可按规定在局门户网站上进行发布。 若确需印发会议材料，原则上不单独购买会议文件袋，如会议材料在3个以上的，可使用本局印制的文件袋分装。若确需购买其他文件袋分装，应经办公室审核，报分管财务的副局长或局长审批同意。 第十二条 所有会议均不得赠送、发放会议纪念品或类似财物等，不得借会议名义进行休闲观光等。 第十三条 会议结束后，承办部门应当将会议情况形成信息、简报或专门材料，必要时，可以形成会议纪要。 第十四条 本制度由本局办公室负责解释。 第十五条 本制度自印发之日起施行。 第十六条 原有相关规定与本制度不一致的，按本制度执行。 附件一： 绵阳市司法局会议召开申报单 申请部门申请时间会议主题会议 方案 简介申请部门负责人意见局办公室初审意见申请部门分管局领导意见审批意见备 注附件二： 绵阳市司法局各部门召开全性会议审批流程图 绵阳市司法局印章管理使用制度 ?（试行） 第一条 为加强和规范我局印章的管理和使用，特制定本制度。 第二条 本制度所指印章包括局党委印章（中国共产党绵阳市司法局委员会印章）、局印章（绵阳市司法局印章）、局纪律印章（中国共产党绵阳市司法局纪律检查委员会）、局机关党委印章（中国共产党绵阳市司法局直属机关委员会）、局各内设机构印章及其他各项专用印章。 第三条 局党委印章、机关党委印章由局政治部负责管理和使用；局印章由局办公室负责管理和使用；局纪委印章由局监察审计法规科负责管理和使用。局内设机构印章及其他各项专用印章由所各内设机构负责管理和使用。 所有印章应当指定政治素质高、责任心强的干部专门进行保管，保管人姓名应当报局办公室备查。印章保管人应当将印章保存于专用保险箱（柜）内，每次用印后，应立即将印章存放入专用保险箱（柜）内。 第四条 在本制度施行前，已使用的局其他各类专用印章，应当在本制度施行后的30日内，向局办公室进行印模备案；在本制度施行后，新启用的各类专用印章，应当在启用时，向局办公室进行印模备案。 第五条 局党委印章、局机关党委印章，局印章，局纪委印章，局政治部、办公室印章的使用情况分别由局政治部，局办公室，局监察审计法规科根据局领导的批示用印，并做好用印登记。 局其他内设机构印章及各项专用印章由局内设机构根据工作需要和局领导批示用印，并做好登记。 第六条 所有需要加盖本制度所列印章的文件、材料须经局长或分管局领导签署明确意见后用印。不需要局长或局领导签署意见的一般性材料的用印，应分别经局政治部主任、办公室主任、监察审计法规科科长审核签署意见后，由印章保管人用印。 第七条 局内设机构除局政治部、办公室和相关专用印章外，其他局内设机构印章不得对外使用。 第八条 未经局长或局领导签署明确意见的各种文件、材料，印章管理人员均不予用印。 第九条 局党委印章、局印章、局纪委印章、局机关党委印章只能在印章管理地进行使用，未经局长或局领导批准，不得将印章带离印章管理地或在管理人无法监督的情况使用。局其他专用印章的用印，须经分管局领导批准后使用。局内设机构印章的用印由其机构负责人制订用印制度。 第十条 建立用印登记制度，每次用印时，由用印人认真登记用印日期、编号、内容摘要、批准人、用印单位、承办人、用印数及存留材料等内容，并经印章管理人签字确认。 第十一条 未填写实际内容的司法行政执法文书、空白介绍信、空白证明和纸张等，一律不得用印。确因工作需要，须经局长或局分管领导批准后方能用印，并进行详细登记。使用单位及其具体承办人在使用后，应当将使用情况在使用登记册上进行说明。 第十二条