社会保障视角下的城乡统筹终稿毕业论文.doc

中央广播电视大学毕业设计(论文)评审表题 目 社会保障视角下的城乡统筹 目 录社会保障视角下的城乡统筹1一、我国城乡社会保障制度的主要问题4（一）社会保障二元分治直接导致农村社会保障制度建设和发展的严重滞后 4 （二）社会保障二元分治间接导致城乡居民收入差距进一步拉大 5（三）非农产业群体的社会保障问题突出7二、构建城乡统筹的社会保障体系的意义7（一）历史必要性8（二）统筹城乡社会保障制度是实现城乡经济和社会发展一体化的要求 9（三）统筹城乡社会保障制度有利于维护社会公平、缓和社会矛 9三、如何加快完善覆盖城乡的社保体系 10（一）立法先行、完善系法律基础10 （二）扩大社会保障覆盖面11（三）加快建立健全农村社保体系，改善社保“短板”12（四）加大公共财政投入13（五）建立完善社保管理机构、加强管理13（六）加强宣传增强国民社保意识14参考文献：16城乡统筹视角下的中国社会保障存在问题与对策研究【内容摘要】统筹城乡社会保障制度势在必行，具有其必然性。党的十七大报告指出：到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。这是党和政府加快推进以民生为重点的社会建设的重要举措，符合科学发展观的要求，有利于社会主义和谐社会的建设。构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一，就是要基本建成覆盖城乡的社会保障体系。构建和谐社会的战略发展目标要求我们采取反哺式的策略,根据不同社会保障项目的性质和特征,明确政府责任,逐步建立和完善城乡统筹的社会保障制度。不仅是建立社会主义市场经济体系的客观要求，同时也彰显出我国政府以人为本、关注民生的执政理念。本论文的研究重点是探讨城乡统筹视角下的中国社保的现状及凸显的问题，探讨综合运用法律、社保、财政、就业以及其他公共服务手段，加强和完善当前我国的社会保障体系。【关键词】社会保障，城乡统筹，和谐社会 社会保障是国家或社会依据一国宪法和法律，以政府作为责任主体，通过一定的制度安排和作用机制，为本国国民在特殊情况下提供经济福利的国民生活保障和社会稳定系统。它向公民提供各种形式的补贴、津贴，用于补偿公民由于退休、失业、伤残、疾病和生育等原因造成的收入损失。新中国成立60多年来，我国社会保障的发展可以分成三个阶段：第一阶段是以劳动保险为主的社会保障形成阶段（19511983年）。主要是适应计划经济体制的要求，城镇职工就业、住房、养老、医疗、子女入托、上学等福利都由国家和单位一包到底。农民主要靠土地保障和家庭养老，“五保户”的生活保障则由农村集体负责。第二阶段是以社会保险为重点的社会保障改革探索阶段（19842002年）。党的十二届三中全会决定开始以城市为中心、以国有企业改革为重点的经济体制改革，社会保障制度改革与之相配套，建立了国家、企业、个人共同负担费用和社会统筹互济制度。第三阶段是以统筹城乡为目标的全面发展和制度创新阶段。党的十六大以后，按照科学发展观的要求，社会保障进入到统筹城乡、全面覆盖、健全体系、完善机制的新阶段。一、我国城乡社会保障制度的主要问题（一）社会保障二元分治直接导致农村社会保障制度建设和发展的严重滞后目前我国城市的社会保障制度已基本建立，有比较完善的体系结构。主要包括社会保险、社会救助、社会福利、个人储蓄养老保险等。其中，社会保险又包括养老社会保险、医疗社会保险、工伤社会保险、失业社会保险、生育社会保险等五大项目；养老社会保险又包括基本养老社会保险、补充养老社会保险、个人储蓄养老保险三个层次。但是农村社会保险项目仅限于养老、合作医疗和社会救济，且保障范围狭小、覆盖面窄、保障水平低、社会化程度低、保障能力差。第一，养老保险方面，农村虽在全国范围内推广并实施县级农村社会养老保险方案（试行），但由于该方案的局限性以及不符合农村社会的实际情况和农民真正的保障需求，试行8 年后不得不放弃。由于计划生育政策的落实，农村人口老龄化的速度不断加快，实际已经进入了老龄化阶段，农村“养儿防老”这种传统的保障形式在工业化和城市化带来的人口流动和家庭结构变化下越来越不能化解老年人的风险劳动社会保障部：完善养老保险制度研究报告，2004年3月。第二，医疗保险方面，农村的合作医疗制度虽曾发挥过积极的作用，但它的保障层次较低，限制因素较多。目前，农村医疗保障制度发展的主要“瓶颈”仍然是资金匮乏。农民仍面临着“因病致贫”“因病返贫”的危机。第三，最低生活保障方面，在土地为农民的天然社会保障的思想观念的长期影响下，忽视了对农民最低生活保证能够的要求。农民拥有土地并不代表没有被救助的条件和需求，更不能因为土地具有保障功能而长期地把农民拒绝在现代社会保障制度的大门之外。土地的保障功能是有限的、低水平的、不稳定的，在新的历史时期，农村的“五保”制度已不能满足现实的需要，建立农村最低生活保障制度是进步扩充农村社会救济覆盖面的迫切要求，也是逐步与城镇最低生活保障制度接轨、使农村人口同样能够享受保障基本生存权利的迫切要求。（二）社会保障二元分治间接导致城乡居民收入差距进一步拉大我国城市和农村二元户籍制度的形成，也必然伴随着城乡二元社会保障制度的隔离。在农村集体经济破灭以后，农村的社会保障制度便出现了衰落，与此相反的是，在城市之中，早已经形成了相对完善的社会保障制度成思危：中国社会保障体系的改革与完善，民主与建设出版社，2000。“振兴东北老工业基地的四个关键问题”，经济界2004年11月。此时的财政支出，依旧向城市倾斜，城市形成了企业、政府、个人三个主体相互结合的社会保障制度，而农村，只是握有土地的使用权。从国外的社保制度来看，土地私有的国家，社保主要由农民和政府合力承担，因为农民的收入高，有缴纳社保的经济基础，而在土地公有的国家那么农村社会保障的资金来源也就只能依靠政府。历年城乡居民收入及增长情况单位：元/年年份城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入扣除物价因素比上年实际增长（%）城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入1997516020903.44.61998542521625.84.31999585422109.33.82000628022536.42.12001686023668.54.220027703247613.44.820038472262294.32004942229367.76.820051049332559.66.2200611760358710.47.4200713786414012.29.520081578147618.4820091717551539.88.520101910959197.810.920112117867729.38.6表1 数据来源于中国人力资源与社会保障统计年鉴（2010）由上表可以看出，城镇居民和农村居民的收入差距在逐渐的扩大，农村居民在07年以前的收入增长速度，远低于城市居民，极大地加大了城乡之间的差距，极大削弱了农业资本的积累，造成了农村相对贫困的现状谷成城乡收入分配差距的扩大与我国社会保障制度的整合【J】东北财经大学学报，2004，(4)。（三）非农产业群体的社会保障问题突出非农产业群体主要是指留在农村的非农业劳动人员（主要是失地农民）和外出进入城市的务工经商人员（主要是农民工）。随着市场经济的发展和农村剩余劳动力的转移，非农产业群体人数迅速增长。但现在的农村社会保障制度仍然局限于城乡分割的体制框架中，通过非正常途径流入城镇的劳动力在社会保障方面没有正规的保障制度，使大部分非农产业人员特别是进城务工经商人员陷入社会保障的“真空地带”，而这些外来务工人员往往从事的是条件比较恶劣的工作，面临更多的风险，加之收入较低，无法完全通过自身能力来解决保障问题。城乡二元保障制度的区域封闭性和排他性固化了非农产业群体的社会地位、就业、经济收入和福利待遇等方面与城市居民的差距，致使该群体成为社会不稳定的因素之一。总之，建国后城乡二元社会保障制度的推行,使得无论在保障项目、保障内容和保障水平上,农民所享受到的保障都无法与城镇居民“单位保障制”所提供的保障相提并论。近几年,农村地区开始实行养老保险、合作医疗和最低生活保障的改革试点,真正意义上的社会保障才刚刚起步,但是统筹层次低,覆盖面小,共济性差,管理水平低,可持续性较弱的现象仍然十分突出。二、构建城乡统筹的社会保障体系的必要性分析社会保障体制的建设是实现城乡统筹协调发展的基础。共享社会经济发展成果,享有社会和国家提供的各种社会保障,是每个公民的一项基本权利。占总人口64 %左右的农民当然也不例外。建国以来,农民为国家工业化建设和社会经济发展做出了巨大的牺牲和贡献,然而工业化的收益却几乎为城市居民所垄断。国家资源分配的不平等,使农业、农村、农民在为国家提供巨额积累的同时失去了自身的发展条件,城乡差距、工农差距日益扩大,这对广大农民来说是很不公平的田雪原：“建立有中国特点的老年保障体系”，人13学刊，1989年4月。“二元经济结构下的农村养老保障改革思路”，人13学刊2002年6月。国家在近几年清偿对城镇中老年职工隐性负债的同时,同样有责任对多年来农民利益的巨大损失做出相应的补偿,将农民纳入社会保障制度建设的范围。概括起来看,在农村建立适度的社会保障制度,是国家对原有的社会资源配置方式进行调整,具有非常重要的战略意义。主要表现在以下几个方面：（一）历史必要性建国初期，我国在经济水品很低的条件之下尚且建立了以集体经济为基础以家庭保障为主、集体保障为辅的包括农村合作医疗、城乡建设“五保”和社会救济的社会保障制度。这种制度的保障水平虽然非常低，但惠及全面，保障了居民的基本生存权利。建国后的人均预期寿命、婴儿死亡率等人类发展指标大幅度提高。这种保障制度对维持社会稳定、促进经济发展起了重要的作用。然而，改革后，我国的经济以每年9%的速度增长了近30 年，GDP 已经翻了好几翻，但我国的农村社会保障制度不仅没有得到大的改观，反而随着集体经济的衰落和医疗的市场化改革面临着“边缘化”的危险。在推进新农村建设和构建和谐社会的历史条件下，统筹城乡的社会保障制度的条件已经成熟。广大农民也迫切希望通过统筹城乡社会保障制度来提升自己的国民地位，实现与市民的身份性平等。（二）统筹城乡社会保障制度是实现城乡经济和社会发展一体化的要求社会保障制度是一个国家社会制度的重要组成部分，对经济和社会的发展有重要的促进和抑制作用。我国这种二元社会保障制度结构不利于我国经济社会的协调发展。农村社会保障长期落后于城市，最终会拖累城市甚至整个社会的发展。城乡经济和社会发展一体化是我国未来发展的必然趋势，因此，必须对这种结构进行统筹，解决城乡社会保障发展不协调的问题黄范章：“建立健全社会统一的社会保障制度”，中国工业经济，1993年4月。（三）统筹城乡社会保障制度有利于维护社会公平、缓和社会矛盾首先公平是社会保障的精髓之一，社会保障是实现公平的重要手段和物质基础。我国长期的二元保障制度并没有使其再分配职能有效公正的发挥、进一步拉大了城乡收入的差距。社会保障的职能要求统筹城乡社会保障体系，实现社会保障的公平公正功能。其次，因农村社会保障制度缺失引发的社会矛盾越来越尖锐。城乡二元化间接使社会阶层分裂对立。所谓的“仇富”心态是社会阶层对立的极端和畸形表现。社会阶层的对立使各种社会矛盾不断出现。因此统筹城乡社会保障体系是缓和社会不同阶层对抗、沟通情感的要件郑功成：中国社会保障制度变迁与评估，中国人民大学出版社，2002年。郑功成： “关于社会保障体系建设及相关政策发展规划”社会保障制度，2005年5月。郑功成：“农村社会保障的误区与政策取向”，理论与实践，2003年9月。三、如何加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系从2011年召开的全国人力资源和社会保障工作会议上获悉，2012年我国将继续加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，着力在提升统筹层次、提高待遇水平、降低参保门槛、解决历史遗留问题等方面完善政策，深入推进社会保险制度建设。“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”，是党的十七大提出的全面建设小康社会的重要目标。从现在起，用不到11年的时间，在十几亿人口的发展中国家基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，任务艰巨、时间紧迫，意义重大。为落实覆盖城乡居民的社会保障各项任务，加快城乡统筹宏伟目标的实现，应重点做好以下几方面工作：以“建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”为目标，力求通过对社会保险在多个层面上创新改革的探索研究，立体的为解决我国社保问题提供了一个系统性，全局性，综合性的解决方案郑秉文：“十一五期间建立长效机制的12个坚持”，社保财务，2005年3月。（一）立法先行、完善社保体系法律基础 法律先行是是社保体系完善的前提我国社会保障改革已延续十几年了，但基本法律的缺位，使这一改革始终缺乏“尚方宝剑”。现代社保体系在中国的发展，与市场化转型密切相关，在与计划体制相应的、传统板块式社保制度被触动后，需要进行重大改革来维系国民福利和社会稳定。然而，十几年过去了，虽然社保改革取得了重要成就。现有对社保的法律支持，以行政法规、部门规章及地方法规为主，法律法规数量少、层次低，立法分散，难以形成体系，尤其缺乏综合性社会保险基本法，这使得国民福利保障只能通过行政手段，弱化了社会保障体系的严肃性和运行效率。可喜的是2007年12月国务院常务会议讨论通过了社会保险法草案，这标志着我国社会保障立法进程又迈进了一大步。作为社保体系的核心法律，新草案将涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育五个保险领域。（二）扩大社会保障覆盖面面对我国是人口众多、经济发展总体水平还比较低的现实，应该看到城乡差距、地区差距并存，不同社会群体间的保障水平差异过大，建立城乡有别的社会保障体系，确保大多数人的社会保障体系是一种现实的选择。扩大城镇职工社会保障范围，主要从以下几方面入手：养老保险方面。随着老龄化社会的到来，养老问题日益突出，养老保险的覆盖范围应从机关事业单位、国有企业及部分集体企业、个别私营企业、少数外资企业职工扩大到全体城镇各类企业及职工。这样既可以促进机关、事业单位职工与企业职工在养老保险待遇水平方面合理衔接，为职工的合理流动创造条件，又可以为全体退休人员的基本生活费用提供保障。失业保险方面。由于国有企业改制、行政机构改革不断向社会释放富余人员，新增就业人员和农村劳动力的转移，使我国社保体系面临巨大失业压力，失业保险的范围应扩大到城镇各级各类企业及职工。医疗保险方面，应全面建立社会统筹医疗基金和职工个人医疗账户相结合的制度。针对城镇低收入者、生活贫困的居民，通过建立最低生活保障制度与失业救济、再就业补助结合，保证他们的基本生活不受影响景天魁主编：基础整合的社会保障体系，华夏出版社，2001年。“统筹城乡社会保障：思路与对策”，思想战线，2004年1月。（三）加快建立健全农村社会保障体系，改善社保“短板”目前我国的农村社会保障体系是以农民社会养老保险、失地农民社会保障、农民工社会保障、农村低保、农村社会救助（包括农村灾害救助）、五保户供养、农村社会福利事业和新型农村合作医疗等为基础的制度体系。经过多年探索，农村社会保障工作有了一定的发展。年份参加新型农村合作医疗的农民人数参合率2006年4.1亿 2007年6.85亿2008年8.15亿91.5% 表2 新农村合作医疗参合率但是我国农村养老保障基本制度尚不完善，社会保障资金不足，城乡差距较大。而且农存社保管理机制上也还存在诸如部门协作力度不够、信息及资源浪费等问题，因此当务之急是加强加快建立健全农村社会保险体系，改善社保“短板”李迎生探索中国社会保障体系的城乡整合之路【J】浙江学刊，200l，(5)。具体做法有：完善城镇职工和居民社会保险制度。“十二五”时期应加大制度建设力度，提高新农合保障水平，并实现新农保制度全覆盖。建立城镇居民养老保险制度，把无业人员纳入保障范围。实施基础养老金全国统筹，提高其他社会保险的统筹层次。推进最低生活保障制度和其他社会救助制度的全面覆盖。保障贫困人口的基本生活，解决低收入群众的实际困难，实行低保标准动态管理，健全低收入家庭认证体系，实现应保尽保。（四）加大公共财政投入增强社保平衡性 发达国家走过的道路表明,通过公共支出采取的一些社会福利(包括社会保障)政策不仅可以凝聚社会亲和力,而且是经济持续发展的稳定剂。我国完善社会保障体系的实践也证明了在经济困难时期增加公共支出解决社会保障问题的有效性。在建设新型小康社会的进程中,应该通过适度、合理的公共财政支出,妥善解决社会公平问题,是着力构建有利于科学发展的体制机制的重要手段。因此,审时度势,继续在公共财政支出中保持社会保障支出的合理增长规模是十分必要的。二是妥善处理增加公共财政支出和增强社会保障筹资机制的关系,为社会保障体系的可持续发展奠定可靠基础。将社会保障纳入公共财政,并不意味着社会保障体系的全部物质基础都要由其承担。可以预见到的是必将逐步增强社会保险各项支出的平衡性。（五）建立完善社保管理机构、加强管理在现行制度下，如何建立一个完善的机制对社会保险经办机构进行有效的监督，严格管理社会保障费等问题已迫在眉睫。董事会总经理室风险管理部门风险监督部门内部审计部门 表3组织架构资料来源：王小平.谈我国保险资金运用的风险管控.张洪涛.发展保险事业构建和谐社会.北京：中国人民大学出版社，2005我国目前应采取以下措施：一是借鉴国外经验，确立由社会自治组织经办社会保险的方式，实行社会保险统一领导、集中管理，改变目前多头管理的现状。三是建立社会保障服务网。利用计算机信息管理系统建立覆盖全国的、统一的社会保障服务网络，实现现代化管理。（六）加强宣传增强国民社保意识增强全国人民的社会保障意识。社会保障与全国人民息息相关，但由于历史的或现实的原因，对社会保障的重视程度不够，影响我国社会保障的改革，因此加强宣传成为当务之急。一是克服依赖思想。对国有企业职工加大宣传力度，使其认识到市场经济条件下的企业不再为职工的生老病死承担全部费用，而是由企业与职工共同分担。社会保障程度高低不仅影响职工的现实生活水平，而且会影响他们的未来生活水平。二是克服侥幸心理。对于那些心存侥幸舍不得花钱买保险的人，从各个层面分析社会保障将给他们带来的实惠，使他们对社会保障有一个新的认识。三是纠正部分领导对社会保障的误解，确保社保资金的安全。参考文献： 1. 劳动社会保障部：完善养老保险制度研究报告，2004年3月。2. 成思危：中国社会保障体系的改革与完善，民主与建设出版社，2000。“振兴东北老工业基地的四个关键问题”，经济界2004年11月。3. 谷成城乡收入分配差距的扩大与我国社会保障制度的整合【J】东北财经大学学报，2004，(4)。4. 黄范章：“建立健全社会统一的社会保障制度”，中国工业经济，1993年4月。5. 郑功成：中国社会保障制度变迁与评估，中国人民大学出版社，2002年。郑功成：“关于社会保障体系建设及相关政策发展规划”社会保障制度，2005年5月。郑功成：“农村社会保障的误区与政策取向”，理论与实践，2003年9月。6. 郑秉文：“十一五期间建立长效机制的12个坚持”，社保财务，2005年3月。7. 景天魁主编：基础整合的社会保障体系，华夏出版社，2001年。“统筹城乡社会保障：思路与对策”，思想战线，2004年1月。8. 李迎生探索中国社会保障体系的城乡整合之路【J】浙江学刊，200l，(5)。9. 田雪原：“建立有中国特点的老年保障体系”，人13学刊，1989年4月。“二元经济结构下的农村养老保障改革思路”，人13学刊2002年6月。学生毕业设计(论文)评审表随着我国构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一,就是要基本建成覆盖城乡的社会保障体系。社会保障制度是维护社会安定、协调社会关系、推动社会发展与进步的重要制度安排,是社会主义市场经济体系的四大基础性制度之一。但是,由于受到历史和现实因素的制约,目前我国的社会保障制度仍然是城乡二元格局。这种城乡分隔的社会保障制度既损害了广大农民(包括农民工)的社会保障权益,影响了社会保障制度促进社会和谐发展功能的发挥，也损害了农村居民和流动人口的社会保障权益,破坏了城乡居民之间的和谐关系。城乡分隔的社会保障体系严重损害了社会和谐，所以，建立和完善城乡统筹的社会保障制度是构建和谐社会的重要内容,在建制过程中,我们应当明确理念、调整思路、审慎决策,维护社会稳定、促进社会和谐。在科学发展观的指导下,在我国经济发展水平迅速提高的背景下,我们应当加快建设城乡统筹的社会保障制度,确保“人人享有社会保障”目标的实现,推动和谐社会建设。学生(签名): 李伟磊年 月 日中央广播电视大学毕业设计(论文)教师指导记录表省级电大 广东电大 分校（按实际情况填写）教学点（按实际情况填写）指导教师 李四学生姓名张三学号xxxxxx专业行政管理第一次指导指导时间:指导内容:选题及提纲符合,可写论文.第二次指导指导时间:指导内容:对关键词进行指导、修改，建议用本文出现频率比较高的词语作为关键词，对“二、对改革和完善我国社会保障制度的政策建议”提出了几点新的意见。第三次指导指导时间:指导内容:对“”和“”观点作指导，从而使思路更清晰明了。第四次指导指导时间:指导内容:建议对“”作更详细的论述，并对该内容作出重新调整。第五次指导指导时间:指导内容:在全文的结构上建议增加“”，以补充实行“”的具体实施方法。第六次指导指导时间:指导内容: 对全文的结构提出修改意见，在内容摘要、关键词前后加上“【 】”，并对字体、字号、参考资料等提出具体要求，修改后定稿打印。指导教师评语（指导教师评语的写法）指导教师评语是论文的初步推荐意见，可参考以下内容：（1）本论文选题是否适当、是否符合规定；（2）选题具有的理论意义和实用价值；（3）论文观点是否正确；（4）应用论据对论点进行科学论证的能力评价；（5）收集、占有资料并进行适当应用的能力如何；（6）论文的逻辑结构、体系及语言表达是否适当；（7）论文写作是否规范；（8）论文的不足之处。(字数不少于150字) 指导教师（签名）初评成绩中等（72分） 年 月 日袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀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