秦港煤炭物流基地项目管理规划实证研究毕业论文.doc

秦港煤炭物流基地项目管理规划实证研究 毕业论文 目目 录录 摘摘 要要 IV ABSTRACT 5 目目 录录 1 1 1 绪论绪论 1 1 1 研究的目的和意义 1 1 1 1 研究意义 1 1 1 2 研究目的 2 1 2 项目管理规划的研究现状 3 1 2 1 关于项目管理规划的国内外研究 3 1 2 2 关于物流管理规划的国内外研究 4 1 2 3 关于煤炭物流基地管理规划的国内外研究 6 1 3 1 研究内容 6 1 3 2 研究方法 6 1 3 3 技术路线 8 1 3 4 达到的目的 9 2 2 项目管理规划概述项目管理规划概述 10 2 1 项目管理规划定义 10 2 1 1 项目管理规划的定义 10 2 1 2 项目管理规划的要求 11 2 1 3 项目管理规划在煤炭物流基地的作用 12 2 2 项目管理规划编制的指导思想 13 2 2 1 可操作性思想 13 2 2 2 全寿命周期管理思想 13 2 2 3 价值工程思想 14 2 3 项目管理规划的编制依据 14 2 4 构建项目管理规划的流程内容 15 3 3 煤炭物流项目管理规划的编制煤炭物流项目管理规划的编制 17 3 1 煤炭物流项目的定义及特点 17 3 2 煤炭物流基地对项目管理规划编制的要求 18 3 3 煤炭物流基地项目管理规划的应用前景 18 3 4 煤炭物流行业项目管理规划的编制方法 19 3 4 1 项目的功能策划与定位 19 3 4 2 设计管理策划 20 3 4 3 项目组织策划 20 3 4 4 招标采购策划 21 3 4 5 合同管理策划 21 3 4 6 项目实施规划 22 3 4 6 1 项目实施阶段的进度和质量管理计划 22 3 4 6 2 安全管理规划 23 3 4 6 3 投资管理规划 24 3 4 7 管理信息系统 24 4 4 秦港煤炭物流基地项目管理规划实证研究秦港煤炭物流基地项目管理规划实证研究 26 4 1 项目的功能策划与定位 26 4 1 1 项目背景 26 4 1 2 项目建设的功能策划 26 4 1 3 项目建设规模及平面布置方案 27 4 1 4 项目定位 27 4 2 项目设计管理规划 28 4 2 1 责任部门 28 4 2 2 设计规划 28 4 2 3 方案设计优化 28 4 2 4 设计变更管理 30 4 2 5 设计协调 31 4 3 项目组织规划 32 4 4 招标采购策划 33 4 4 1 责任部门 33 4 4 2 招标采购计划 33 4 4 3 招标采购实施 33 4 5 合同管理策划 36 4 5 1 责任部门 36 4 5 2 合同变更控制 36 4 5 3 签证索赔管理 37 4 5 4 计量支付管理 37 4 6 项目实施规划 39 4 6 1 投资管理 39 4 6 2 进度管理 41 4 6 3 质量管理 46 4 7 项目管理信息系统规划 50 4 7 1 责任部门 50 4 7 2 管理信息系统设计思想 50 4 7 3 项目管理 51 4 7 4 物资管理 52 4 7 5 计划管理 54 4 7 6 行政办公管理 55 5 5 秦港煤炭物流基地项目管理规划的实施分析秦港煤炭物流基地项目管理规划的实施分析 57 5 1 煤炭物流基地项目管理规划过程管理 57 5 2 煤炭物流基地项目管理规划管理原则 57 5 3 煤炭物流基地项目管理规划考核评价 58 5 4 秦港煤炭物流基地项目管理规划应用效果分析 58 5 5 秦港煤炭物流项目管理规划存在问题分析 59 5 6 秦港煤炭物流基地项目管理规划应用价值 60 6 6 主要结论及展望主要结论及展望 61 6 1 本文主要工作和成果 61 6 2 论文的创新点 62 6 3 有待进一步研究的问题与展望 63 7 7 附件附件 秦港煤炭物流基地项目简介秦港煤炭物流基地项目简介 64 致谢致谢 71 扬州大学学位论文原创性声明和版权使用授权书扬州大学学位论文原创性声明和版权使用授权书 72 1 绪论 1 1 研究的目的和意义 1 1 1 研究意义 随着江苏经济的高速发展 煤炭需求逐年提高 由于江苏是缺煤大省 所需煤炭 的 90 靠外省调入 因此煤炭持续稳定的供给及价格的平稳直接影响到江苏国民经济的 发展 煤炭供应的关键环节是运输和中转 其中水路运输又是经济方便的主要途径 而水路运输的畅通受大风 大雾 冰雪等天气因素的影响和制约 特别是 08 年初一场 罕见的冰雪灾害 严重影响了煤炭的运输和中转 给江苏的经济发展和人民的正常生 活造成了严重的威胁 为此 江苏省政府提出了构建江苏省能源安全的重大举措 省外建亿吨煤炭生产基地 省内建亿吨煤炭枢纽中转基地 国信集团审时度势 一 方面积极响应省政府的号召 另一方面也看到其中蕴藏的巨大商机 国信集团自身拥 有七家控股的火力发电厂 省内其它火力发电企业均有参股 投资建设煤炭贮运基地 既符合省政府的产业政策也符合集团自身发展的需求 煤炭是世界上储量最丰富的化石燃料 且随着石油资源的日益枯竭和新能源的漫 长过程 煤炭在电力 冶金 化工和建材等能源消耗较大的行业中 渐渐成为能源新 宠 我国能源的主要特点是富煤 贫油 少气 这一特点决定了煤炭在我国一次能源 中的重要地位 虽然 我国煤炭资源丰富 但煤炭供需在地区分布方面上却极不协调 我国沿海地区经济发达 人口稠密 但煤炭资源十分匮乏 是我国煤炭需求的主要集 中地 而煤炭资源主要分布地在山西 陕西 内蒙古等中西部地区 经济相对落后 这种错位性布局导致了我国为保证华东 东南和东北地区大量煤炭资源的需求 必须 实行 北煤南运 西煤南运 的煤炭运输方式 煤炭物流行业投资管理体制和市场运行方式也将随着市场规则的变化而发生深刻 的变化 各项目投资运营主体必将按照项目法人负责制的要求对项目决策 立项 建 设 运行管理 还本付息及资产的保值增值等方面全面负责 从而以实现企业利润最 大化为价值取向 工程项目实施是将功能目标转化为设计 再将设计转化为实物商品 的过程 具有投资额大 周期长 涉及面广 风险大等特点 并对社会产生巨大的经 济和社会影响 从项目的整个生命周期来看 项目的建设阶段投资是较大 风险也较 集中的阶段 因此项目建设前期做好对项目管理的规划显得尤为重要 一 为项目管理的顺利实施起决定性作用 秦港煤炭物流基地项目以 四全 为基本原则和指导思想 即 全过程 全寿命 全要素 全员参与 的全寿命周期的概念 1 从规划 设计 采购 施工等各个建设 环节对秦港煤炭物流基地项目管理进行规划 有利于挖掘企业潜力潜力 实现企业利 益最大化 二 有利于秦港煤炭物流基地项目在市场中立于不败之地 秦港煤炭物流基地项目利润大 风险高 市场竞争激烈 如何在项目发展之初立 于不败之地 适应市场经济的发展 以求得持续性的竞争优势 是现代企业必须考虑 的首要问题 作好项目管理规划是项目取得成功的重要保证之一 三 为正在拓展项目管理业务的企业提供一定的素材和思路 通过秦港煤炭物流基地项目项目管理规划的编制 来进一步研究和探讨规范化程 序文件的编制 为其他项目管理企业结合项目实情 编制科学 合理的项目管理规划 提供一定的参考和工程实践素材 1 1 2 研究目的 建设部 2003 年颁发了 关于培育发展工程总承包公司和工程项目管理企业的指导 意见 后 项目管理开始在我国各地进行试点工作 但对我国的工程管理企业来说 项目管理没有成熟的经验可循 项目管理规划对于处于探索阶段的中国工程管理企业 提高项目管理水平 具有相当重要的意义 目前我们已经颁布实施的 建设工程项目管理规划 对项目管理规划涉及的范围 深度 在理论和实践中的运用没有统一的规定 秦港煤炭物流基地项目是江苏省国有资产的国信集团 拥有国内最大的煤炭中转 基地秦皇岛港的河北港务集团以及靖江市政府积极响应省政府的号召 通力合作 共 同建设秦港煤炭物流基地项目 力争在创建江苏省乃至长三角最有影响的煤炭交割平 台的同时将该项目建成为江苏省沿江煤炭战略储备基地 为稳定市场 化解区域突发 性煤炭供需矛盾发挥作用 通过对该项目管理规划的研究 阐述工程项目管理规划的理论 指出编制项目管 理规划应遵循的依据 原则和基本思路 进一步 对编制综合性的 完整的 全面的 管理规划提出具有针对性的意见和建议 为今后同类项目建设 管理提供实践经验 1 2 项目管理规划的研究现状 1 2 1 关于项目管理规划的国内外研究 项目管理体系 当今世界存在两大体系 即 PRINCE2 与 PMBOK 两套不同的标准体 系 PRINCE2 是英国政府 公共部门 私有部分广泛接受的项目管理事实上的标准 风 行欧洲与北美等国家 它侧重于实践研究 注重项目管理中各主要阶段间的周密性 科学性 逻辑性 项目管理知识体系 PMBOK 是由美国项目管理协会 PMI1996 年综合大 量专家和会员的意见开发完成的 它侧重于理论知识的研究 美国项目管理协会 PMI 提出的项目管理知识体系 PMBOK 将项目管理知识分 为 9 个知识领域 范围管理 综合管理 人力资源管理 时间管理 成本管理 质量 管理 采购管理 风险管理和沟通管理 其中 在 综合管理 中 PMBOK 将 项目计 划编制 作为单独的一个过程 并指出项目计划是经批准的正式文件 用于管理项目 的实施 在某些应用领域 这个文件常常称为综合项目计划 2 PMBOK 中的 项目计划 包含了项目章程 项目管理方法或策略 项目范围说明 WBS 主要的里程碑 成本估算 职责分派 进度和成本基准计划 组织计划 风险管 理计划 项目实施控制计划等内容 体现了综合性 全面性的要求 即项目管理规划 1997 年 国际标准化组织按 PMBOK 为标准制订了 10006 标准 由此为项目管理知 识体系的研发和推广做出了巨大贡献 3 在工程管理的实践中 美国福陆丹尼尔公司运用 PMC 管理模式在项目的初期阶段 就制定了指导整个项目实施和管理的项目执行计划 PEP 该计划对项目的总目标 项目范围 组织策划 执行总策略 项目实施控制的基本原则与方法等各个方面进行 了全面规划 为该项目的实施与管理建立了科学的框架 4 也为日后项目管理规划的 编制提供了实践经验 我国项目管理实践明显早于项目管理的研究工作 从 20 世纪 60 年代起 随着老 一辈科学家钱学森推广系统工程理论与方法 华罗庚推广 统筹法 国家有关部门开 始有计划的引入国外大型项目的项目管理理论和方法 9 并于 1991 年建立我国第一个 项目管理专业的跨部门组织 中国项目管理研究委员会 Project Management Research Committee China 简称 PMRC 成立后 项目管理的学术研究才得到逐渐的发 展 2001 年 我国颁布了国家标准 建设工程项目管理规范 GB T50326 2001 对 建设工程项目管理进行了系统的规定和要求 指出了项目管理规划的重要作用 但内 容局限于施工企业的项目管理规范 2006 年建设部颁布了新版的 建设工程项目管理规范 GB T50326 2006 借鉴 和吸收了国际上较为成熟和普遍接受的项目管理理论和惯例 在项目管理理论知识体 系的结构上实现了与国际上通行的 PMBOK 和 IPMP 体系的接轨 且适用范围扩大到建设 单位 总承包企业 设计企业 监理企业 施工企业 工程咨询企业 招标代理企业 等工程建设相关组织 明确提出了项目管理规划方面的要求 对项目管理规划的层次 编织程序 内容等方面做出框架性的规定 10 新版建设工程项目管理规范从理论知识体系的高度与国际惯例进行了接轨 并将 项目管理规划作为项目管理工作的纲领文件 但在我国工程项目管理的实践中 对项 目管理规划的认识 理解和应用还非常局限 项目计划主要局限于项目的建设阶段 是项目目标分解后的阶段性执行计划 重点局限在进度 成本 资源的安排上 计划 间的联系较少 没有运用全寿命期概念 特别是没有以项目的运行作为计划的依据 在计划上仍体现为建设而建设的观念 1 2 2 关于物流管理规划的国内外研究 而项目管理规划思想在物流管理中研究较少 Caron F Marchet G 5 在 1998 年 就将项目规划的随机方法运用于企业的运输规划 此后 Budd C 和 Cooper M 6 则 于 2005 年引入新的关键路径法 用于统筹运输任务 提高企业物流服务质量 Esterman M 和 Ishii K 7 于 2005 年在新产品开发风险评价中导入供应链管理的因 素 将供应链协作程度作为新产品开发的一个风险指标 刘俊娥 张洪亮则于 2007 年 提出基于风险矩阵的供应链风险评估方法体系 该体系由风险矩阵设计 风险等级的 确定 风险因素重要性排序 指标重要性权重的确定 总体风险水平评价五部分构成 Chun Chin W Gin Shuh L 8 于 2007 年运用模糊数学集理论对供应链项目进行选择 和模糊评价 从项目选择阶段导入项目管理的内容 物流本身就是一个非常新的领域 因此项目管理规划在物流管理中的应用研究也 非常有限 早在 2002 年 付维华 朱道立 11 就对第三方物流企业的项目管理进行实 证研究 郑勋则于 2004 年提出货代企业实施项目管理的具体程序 其程序包括 项目 策划 项目实施和项目反馈三个阶段 引入了系统思想 三维模型等项目管理的工具 2003 年 张和平 张显东才将项目管理思想应用于物流组织设计 提出将物流组织的 结构形式由原来的 直线职能 式变为更适合业务管理的 枢纽 辐射 式 2004 年 周凌云 黄由衡才对物流企业引入项目管理作了较系统的总结 提出了物流企业引入 项目管理的战略思想 探讨其开展现代物流服务时引入项目管理的意义 分析如何从 管理思想 管理方法 管理工具方面引入项目管理 归纳出物流企业实施项目管理的 一般程序 黄慧婷 方炜则从企业实施供应链管理所面临的关键问题入手 把项目管 理的基本思想 方法和工具应用到供应链管理中 围绕 以顾客为中心的客户关系管 理 这一问题展开讨论 提出企业供应链管理的全新组织结构 基于核心企业的 矩阵式组织结构 王珍 谢五洲于 2006 年指出企业应结合客户需求 通过建立项目 实施项目管理 有效开展现代物流服务 物流项目管理的各方应从实际出发 结合具 体物流项目的特点 认真落实项目管理的每一项要求 以保证物流项目目标的顺利实 现 杨建康 方炜 12 则于 2006 年对虚拟供应链的组织模式进行整体的项目管理讨论 在对供应链虚拟组织原则 策略和要素进行研究和分析的基础之上 结合当前供应链 管理的特点和发展趋势以及现代项目管理的方法和理念 提出了基于项目管理的网络 立体化结构的供应链虚拟组织模式 国内外对物流项目管理规划的研究仍处于起步阶段 目前这些研究仍局限于定性 研究 极少有针对这一领域的定量研究 就项目管理的具体内容而言 对项目管理内 容体系在传统物流供应链中的讨论已较为充分 但这些讨论主要集中在项目管理的计 划 实施阶段 对物流项目的评价 检验则探讨较少 1 2 3 关于煤炭物流基地管理规划的国内外研究 对于煤炭物流的研究多数是关于煤炭生产企业的企业物流的研究 煤炭物流基地 项目管理规划的研究几乎没有相关的著作 只是有些关于煤炭物流运输 设计等方面 的论文 但是这些文献仅仅是涉及其某一个方面 或者是对煤炭物流有所提及 并没 有系统的对煤炭物流基地项目规划进行分析 研究 1 3 1 研究内容 第一章 绪论 论述本研究的目的和意义 在国内外相关研究文献的基础上 提 出本文的研究内容 研究思路 技术路线 研究方法以及主要的创新点 第二章 项目管理规划概述 探讨项目管理规划定义 项目管理规划编制的指导 思想 构建项目管理规划的流程内容 第三章 煤炭物流项目管理规划的编制 研究项目的功能策划与定位 介绍规划 编制依据和原则 分析规划编制的总体思路 并对规划的主要内容和方法进行详细阐 述 第四章 秦港煤炭物流基地项目管理规划实证研究 以秦港煤炭物流基地项目为 案例 编制秦港煤炭物流基地项目管理规划 第五章 秦港煤炭物流基地项目管理规划的实施分析 对项目管理规划实施应用 状况进行分析评价 第六章 结论与展望 主要对本文的研究内容及研究结论加以归纳总结 并在此 基础上提出今后进一步研究的方向 1 3 2 研究方法 本文运用政治经济学 发展经济学 工程经济学 项目管理学等作为理论基础 和分析工具 采用了全过程与各要素 静态与动态 定性分析与定量分析 理论研究 与实证相结合 科学运算与经验总结相结合的研究方法 注意项目开展的每个环节的 研究与比较 注意项目实施过程中每个要素的关注 关注项目整个生命周期的变化 强调全员参与的理念 结合文献研究法 调查研究法 比较法 案例分析法 并对秦 港煤炭物流基地项目进行必要的调研 搜集资料 进行实证研究 l 4 1 系统分析法 现代项目管理将系统工挥的思想贯穿于项目管理全过程 把项目看成一个完整的 系统 以全局的观念 系统地观察问题解决问题 作全面的整体的计划和安排 协调 各方面矛盾和冲突 使各子系统正常运行 本文吸收现代项目管理理论 以 建设工 程监理规范 和 建设工程项目管理规范 为指导 在参阅大量文献和资料的基础上 以系统分析的方式 对项目管理规划进行全面剖析 研究 制定项目管理规划编制指 南 1 4 2 项目全寿命周期理论 本文在研究项目管理规划时 运用项目全寿命周期理论 力求把项目看成一个有 完整生命周期的过程 强调项目系统的集成化管理 包括 1 将项目的整个寿命周期 从项目策划 设计和规划 施工 运行等项目运行 的全过程的各个阶段综合起来 形成项目全生命期的管理 2 将项目管理的各个职能 如成本管理 进度管理 质量管理 合同管理 信 息管理等综合起来 形成集成管理系统 3 项目生命期的几个阶段 项目后期阶段的投资较大 风险也较集中 在项目 建设前期做好项目管理的规划尤为重要 1 4 3 结构分解法 本文将项目结构分解作为项目管理规划编制和实施控制的主要工具 从工程项日 管理过程分解入手 对项目管理规划编制和实施过程进行分解 本文将大中型工程的 项目管理规划内容架构分为 1 工程基础信息 2 项目过程总体策划 3 项目实施过程管理 l 4 4 综合目标控制方法 本文充分考虑工程项目管理三人目标是一个逐步形成的过程 在时间上 涉及到 工程项目管理的每一个阶段 在空间上 与项目的每一个参与方都密切相关 是所有 管理者追求的共同目标 13 通过对下面模型 如图 1 1 的进一步分析 对综合目标控 制方法可以有一个完整 直观的了解 图 1 1 工程项目综合目标控制模式 综合目标控制方法基本思路就是从工程项目三大目标控制的角度出发 运用动态 的控制方法 把工程项目寿命期各阶段看作一个有机统一体 综合考虑每一阶段对工 程项目成本 进度 质量三大目标的影响 对工程项目的初始方案随时进行分析 调 整和完善 时刻把是否能在规定的投资预算范围内 以最短的工期 高质量地完成项 目建设 作为对任何方案进行分析 评估 决策和执行的标准 研究和编制工程项目管理规划时 项目管理者把握住这一点 并保证管理各方的 有效沟通和相互之间信息的综合利用 为工程项目管理各个阶段具体工作的进行 各 项信息的集成提供条件 最终可以实现项目管理目标 1 4 5 实例作证法 通过编制秦港煤炭物流基地项目管理规划 辅证本文对项目管理规划提出的编制 方法和程序的可操作性利有效性 1 3 3 技术路线 根据本次研究的目标和要求 制定技术路线如图 1 2 所示 图 1 2 论文技术路线 1 3 4达到的目的 1 阐述项目管理规划编制的内容和方法 2 建立科学合理 操作性强的项目管理规划编制流程 3 构建秦港煤炭物流基地项目管理规划体系 4 通过实证研究 为秦港煤炭物流基地项目建设 管理以及运行提供建议 文献阅读 项目管理规划基本 理论 与指导思想 建立项目管理规划的 流程内容 初步构建 专家咨询 项目管理规划的编制 秦港煤炭物流基地项目 管理规划实证分析 秦港煤炭物流基 地项目介绍 从功能定位 设计管理 组织计划 进度计划 项目招投标 采购合同 项目实施 信息管理等方面编制项目管理规划实 证 结论与展望 2 项目管理规划概述 2 1 项目管理规划定义 2 1 1 项目管理规划的定义 按照管理学的定义 规划是一个综合性的 完整的 全面的总体计划 它包含目 标 政策 程序 任务的分配 要采取的步骤 要使用的资源以及为完成既定行动所 需要的其他因素 项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性的 完整的 全面的总体计划 它是指导项目管理工作的纲领性文件 工程项目管理规划对建设工 程项目全过程中的各种管理职能 各种管理过程以及各种管理要素进行全面 完整 总体的计划 它确定工程项目管理目标 规划实现项目月标的组织 程序 方法 分 解任务 落实责任 并作为相应项目的管理规范 在项目管理过程中贯彻执行 并作 为考核依据 14 项目管理规划从总体上和宏观上对如下几个方面进行分析和描述 1 为什么进行项目 2 项目管理需要做什么工作 3 怎样进行项目管理 4 谁做项目管理哪方面的工作 5 什么时候做哪些工作 6 项目的总投资 7 项目的总进度 8 项目的质量与安全要求等 项目管理规划的定义比较宽泛 它是对一类项目管理工作的描述 事实上 由于 项目管理工作贯穿项目始终 因此在项目生命周期的不同阶段 或是参与项目的不同 行为主体都存在着对管理工作的规划问题 2 1 2 项目管理规划的要求 项目管理规划是对项目管理工作进行的全面的 综合的 完整的总体计划 应符 合以下要求 1 目标性 项目管理规划是为保证实现项目管理总目标而作的各种安排 目标 是项目管理规划的灵魂 首先必须着手分析项目总目标 弄清总任务 不能对目标和 任务理解有误 或不完全 否则会导致项目管理规划的失误 项目目标的确定 应与相关各方面就总目标达成共识 这是工程项目管理规划编 制的最基本要求 2 务实性 1 要注重项目本身的客观规律性 应按照工程项目的规模 技术要求 项目自身 的逻辑性和规律性做好项目管理计划 不能过分强调缩短工期和压缩费用而使工程项 目的其他因素受到影响 2 必须充分考虑项目的实际情况 包括 资金实力 材料设备采购能力 管理协 调能力 承包商的技术实力 劳动力水平 机械设备情况 生产效率和管理水平 过 去同类工程的经验 以及对项目资源投入的保障能力等 项目相关设计单位 供应商 分包商完成相关任务的能力和组织能力等 项目管理规划编制过程中 应当充分了解 的实际情况 对项目相关各方进行调查摸底 保证项目管理规划的各个方面都符合实 际的要求 3 项目管理规划的内容应更加完备性和系统性 项目管理对项目实施和运营起 重要作用 项目管理规划应包括在项目管理中涉及的各方面的问题 通常应包括项目 的实施策略 项目组织和项目管理组织设计 以及对项目相关工作的全过程内容 4 项目管理规划应是集成化 系统化 项目管理规划应协调好各项工作之间的 关系 注重各个子计划之间的联系 关注各子计划之间的信息流程关系 并协调好各 方面的关系 对项目本身的考虑留有不可预见的余地 2 1 3 项目管理规划在煤炭物流基地的作用 煤炭物流的发展要求煤炭能够在不同运输方式 各中转站之间实现无缝链接 以 最小的费用 最短的时间 准确 安全地实现时间和空间上的转移 煤炭物流是指为 了使各类煤种及其产制品从供应地到接收地高效率 低成本储运 装卸 加工而进行 的规划 实施与控制的过程 根据各类煤种的特点 将煤炭的运输 储存 配送 装 卸搬运 流通加工 信息处理等基本功能实现有机结合 煤炭物流基地的研究主要针对项目设计的研究较多 而对煤炭物流基地项目管理规 划的研究并不多见 所以 本文参照一般项目管理规划的模式 结合煤炭物流系统的一 般性定义 对煤炭物流基地项目管理规划进行系统性的研究 项目管理规划对煤炭物 流基地的作用主要为 一 为煤炭物流基地项目提供一个整体的高效的作业环境 煤炭物流基地它以满足客户需求为最终目的 以对港口相关的物流活动和物流信 息进行有效的计划 实施与控制为手段 从而实现煤炭在港的高效率 高效益的装卸 集疏活动 也是现代综合交通运输体系中公 铁 水等运输方式的交汇点 项目管理 规划 能提高煤炭物流基地的效率 速度 能在很大程度上能够弥补港口其它系统的 不足 加快煤炭在港口集散的速度 二 降低煤炭物流基地的建设成本 煤炭物流基地对各种运输方式起协调作用 充分发挥各种运输方式的优势及特长 实现高效的煤炭运输和疏散功能 项目管理规划的有效实施 才能使各运输方式密切 配合 相互协调 以至达到无缝连接的目标 即通过策划 组织 选择最有效 最经 济 最安全的方式 将煤炭及时从发货人指定处运至收货人指定处 港口煤炭吞吐能 力的提高 在很大程度上取决于各种运输方式的合理化衔接所形成的网络化 三 提高煤炭物流基地的竞争力 煤炭物流基地作为煤炭的集结点 在煤炭物流中发挥着至关重要的作用 是水陆 交通的集结点和枢纽 是船舶停泊 装卸煤炭 补充给养的场所 煤炭物流基地为煤 炭完成全程运输提供重要基础设施和衔接场所 是港口与广大腹地相互联系的通道 畅通便利的集疏运环境直接影响着该地区的煤炭产业的发展 所以 煤炭物流基地的项目管理规划对煤炭物流能力 功能的发挥起着至关重要 的作用 对畅通无阻的煤炭物流提供了基本保证 它对提高码头装卸速度 加快车船 周转 缩短煤炭流通时间均有十分重要的意义和作用 2 2 项目管理规划编制的指导思想 2 2 1 可操作性思想 作为指导项目管理机构全面开展项目管理工作的指导性文什 管理规划要实事求 是地反映项目管理单位的管理能力 体现项目管理合同对管理工作的要求 充分考虑 到工程的特点 它的具体内容要适于被管理的工程 如果项目管理规划失去针对性 也就失去了可操作性 从项目管理规划的内容范围来讲 它是围绕着整个项目管理组织机构所开展的管 理工作来编写的 因此 项目管理规划应该综合考虑管理过程中的各种因素 各项工 作 尤其对管理工作的基本制度 程序 方法 和措施要做出具体明确的规定 但管 理规划也不可能面面俱到 要抓住重点 突出关键问题 2 2 2 全寿命周期管理思想 现代工程项目高科技含量大 是研究 开发 建设 运营的结合 而不仅仅是传 统意义上的建筑工程 建设过程 特别是施工过程的重要性及难度都相应的降低了 而项目投资管理 经营管理 资产管理的任务和风险加重 难度加大 项目从构思 目标设计 可行性研究 设计 建造 直到运营管理全过程的一体性要求增加 随着工程项目管理研究的实践的深入 工程项目的生命期不断向前延伸和向后拓 展 首先 向前延伸到可行性研究阶段 然后又延伸到项目的构思 向后拓展到运行 管理阶段 15 这样 便形成了工程项目管理全生命期管理的理念 工程项目全生命期 管理不仅扩大了项目管理的时间跨度的内涵 而且从工程项目和整体出发 反映项目 全生命期的要求 更加保证了项目目标的完备性和一致性 在工程项目全生命期中能 够形成具有连续性和系统性的管理组织责任体系 更加保证了项目管理的连续性和系 统性 能够极大地提高项目管理的效率 改善项目管理的运行状况 2 2 3 价值工程思想 项目管理规划编制好以后 并不是一成不变 对于项目管理者而言 唯一不变的 就是变 项目计划的制定是在整个项目管理期间反复的 动态的 明细渐进的过程 项目管理者应充分预见到整个项目管理期间可能的变化 充分考虑项目实施的风险因 素 积极计划有效的应对措施 方能占据管理有利地位 驾驭项目实施和控制的整个 过程 工程项目动态性决定了项目管理规划具有可变性 工程项目的价值是通过建成后的运营实现的 工程项目通过它在运营中提供的产 品和服务满足社会需要 促进社会发展 现代社会对工程项目与环境协调和可持续发 展的要求越来越高 要求工程项目在建设和运营全过程都经得住社会和历史的推敲 这样人们就必须从更高层次上认识和要求工程项目管理 如果不将运营纳入工程项目 的生命期 则会不重视工程项目的运营的问题 忽视工程项目对环境 社会和历史的 影响 不关注工程的可维护性和可持续发展能力 16 2 3 项目管理规划的编制依据 项目管理规划依据下列资料编制 I 项目的可行性研究报告 2 项目策划书 3 设计文件 标准 规范与有关规定 4 招标文件和有关合同文件 5 企业管理层对项目开发的分析研究 6 有关项目的市场信息及环境 7 企业法人代表的管理决策 8 项目的资金筹措及融资计划等 2 4 构建项目管理规划的流程内容 工程项目管理规划必须建立合理的规划工作流程 提出规范化的规划文件要求 由于项目是多目标的 同时有许多项目要素和管理职能 带来项目管理规划内容上的 复杂性 项目管理工作贯穿项目的整个过程 是全寿命期的项目管理 项目管理规划 的内容通常包括如下几个方面 如图 2 1 1 项目的功能策划与定位 主要是在项目取得后 结合市场调研所进行的项目定位 当前这已是决定项目成败的关键 2 设计管理计划 项目的功能定位后 设计是龙头 设计管理规划是保质保量实现项 目开发功能的关键 3 项目组织计划 主要包括 1 项目的管理模式策划 2 项目的组织机构等 4 项目进度管理规划 包括管理依据 程序 计划 实施 控制和协调等方面 5 招标采购策划 包括采购的对象 采购时间 询价 评价并确定参加投标的分包 人 估算 分配相关资源 安排资源使用进度 进行资源控制的策划等 6 合同管理策划 是项目执行过程的有力保障 同时它也是项目实施管理规划的前提 保障 7 项目实施规划 主要是项目的进度 投资 质量管理计划 8 管理信息系统 它是项目组织的范畴 但它贯穿项目管理规划的全过程 项目确定 项目功能策划与定位设计管理规划方案设计 初步设计 施工图设计 项目实施规划 进度 投资 质量控 制 项目组织规划 采购和合同架构策划 招标及合同文件策划 管理模式规划 管理工作流程 管理工作职责 管理信息系统 工程项目管理规划文件 图 2 1 项目管理规划流程和内容 3 煤炭物流基地项目管理规划的编制分析 3 1 煤炭物流基地项目的定义及特点 3 1 1 煤炭物流的定义 煤炭物流是指为了使各类煤种及其产制品从供应地到接收地高效率 低成本储运 装卸 加工而进行的规划 实施与控制的过程 根据各类煤种的特点 将煤炭的运输 储存 配送 装卸搬运 流通加工 信息处理等基本功能实现有机结合 3 1 2 煤炭物流基地项目的特点 1 复合性 煤炭物流基地项目承担煤炭的运输 储存 配送 装卸搬运 流通 加工 信息处理等基本功能 不同于传统的煤炭企业 物流运输企业和一般的储运企 业 而是将这三个方面有机的结合在一起 利用有限的资源发挥最大的效益 2 针对性 客户需求的多样化要求煤炭物流基地项目不仅要完成基本的货物装 卸和集疏 而且还要根据客户的多样化需求提供个性化的增值服务 以不断提高煤炭 物流项目吸引力 3 计划性 煤炭物流基地的基本功能是实现煤炭在港的高效率 高效益的装卸 集疏和物流服务增值 其主要职能是对煤炭综合物流服务链中与港口密切相关的物流 活动和物流信息进行有效地计划 实施与控制 4 集成性 煤炭物流基地项目不仅是港口装卸系统的延伸 而且是装卸 搬运 仓储 运输 流通加工和信息处理等各项物流活动的集成 是物流 商流 信息流 资金流和人才流的集成 5 高投入性 煤炭物流基地项目基础投资较大 控制资金合理使用显得尤为重 要 6 竞争性 煤炭物流基地是衔接地区经济系统的重要组成部分 它通过与地区 和城市经济之间的互动 可以提高综合实力 增加地区和城市经济的竞争优势 上述特点决定了煤炭物流基地项目在以后项目管理规划中的重点 要点 为项目 管理规划提供了方向和努力的目标 3 2 煤炭物流基地对项目管理规划编制的要求 煤炭物流基地项目管理规划是项目管理的纲领性 综合性 系统性的计划 对项 目的成功实施具有至关重要的作用 煤炭物流基地项目的项目管理规划是一个新生的 事物 可参考的文献较少 但仍可以借鉴其他类型项目编制管理规划的经验 结合煤 炭物流项目的特点 展开项目管理规划的编制工作 应当注意以下原则 1 预见性原则 项目管理规划是对项目总体的 全面的 综合的计划 越早确定项目实施总体策 略 越早确定煤炭物流基地项目管理规划的各项重要因素 就能更好地把这个项目做 好 管好 充分发挥项目管理规划的预见性 2 针对性原则 煤炭物流项目管理规划应根据其独特性 充分考虑项目所处的环境和面临的问题 根据项目的目标原则 制定各个子项的规划方案 各个子项方案的确定要具有针对性 充分考虑煤炭的特性 物流的特点和储运的要求 制定周全的 符合环境需要的 符 合自身发展的 符合实际情况的策略 3 全要素原则 煤炭物流项目管理规划的编制 硬要考虑项目实施过程中各要素之间的联系和各 项要素的重要性 充分考虑项目管理的组织 管理系统 技术定位 功能策划 运行 的准备和运行的维护 充分考虑每个要素的规划设置和保障措施 4 动态性原则 煤炭物流项目管理规划不是一成不变的 在项目的实施过程应是动态变化的过程 项目管理规划应能根据项目实施的情况 适时调整相应的规划方案 5 经济性原则 煤炭物流项目管理规划的编制在满足项目各项需求的基础上 在保证工程质量和 工程安全的基础上 节约投资提高效益 缩短工期尽快投产 这是每个项目都应考虑 的原则 并且充分考虑各个阶段的费用控制方案 最大限度的控制工程造价 3 3 煤炭物流基地项目管理规划的应用前景 两个 规范 的出台 是加强工程管理的重要一步 过去企 政府的一些部门强 调过多的是以建设工程的实体质量为主 更多的是强调技术资料的完整性 对于管理 资料的要求相对就淡泊些 这客观上也滋长了对管理轻视的风气 煤炭物流基地项目是一个崭新的领域 是煤炭业和物流业的复合型产业 对他得 工程项目管理显得也尤为重要 这可以深化项目管理工作 还可以在实践中检验项目 管理的正确性 将日常工程中的管理思想带到新领域 使煤炭物流行业在项目起步阶 段就有了完善的纲领性文件 使企业更具有竞争力 这加快物流信息系统网络化建设 实现物流信息化 改善物流基础设施 开发应用煤炭物流专用设备 针对不同煤炭加 工产品 开发应用煤炭物流专用车辆以及与之相关的装卸 仓储等先进物流技术 还 推动了煤炭物流企业走向规范化 绿色化 标准化 3 4 煤炭物流行业项目管理规划的编制方法 3 4 1 项目的功能策划与定位 煤炭物流基地的功能策划与定位将更多从业务需求来分析 了解主要的煤炭用户 煤炭的主要公共转运港口 当前煤炭运输链中 有利的地理位置 把现有 海运 江口 下游 中游 内河 用户 用户 的 5 环节模式 有效缩短为 海运 秦港 中游 内河 用户 用户 的 4 环节模式 通过现代化的作业和管理 可以实现高效的装卸和作业效率 并能 提供筛分 掺配等增值业务 并有机整合到物流链中 能够满足市场的需求 项目功能策划与定位的内容主要包括以下内容 1 社会和市场调查与需求预测 l 产业政策 2 项目建设的总体定位 3 定位思路 4 设计理念 5 市场预测 6 项目优势 7 市场定位 2 建设规模及建设方案 1 总平面规划 2 建筑概念方案设计 3 结构方案设计 4 给排水方案设计 5 暖通方案设计 6 电气工程方案设计 7 码头机械设计 3 4 2 煤炭物流基地煤炭物流基地设计管理策划 煤炭物流基地设计是通过对我国煤炭供应的发展及管理现状分析 指出建设煤炭 物流基地的意义及必要性 分析了物流基地的功能与发展 以及在煤炭物流中的应用 确定系统建设目标的基础上重点研究设计系统的实现功能 从船型设计 堆场设计 运输机械设计 运输体系设计等对煤炭物流基地进行全面从何的分析 设计是项目的 灵魂 设计的技术水平和设计质量 决定了项目的经济 社会 环境效益 设计对项 目的建设成败起着关键的作用 19 设计主要分为立项决策 项目设计 项目施工 项目运营四个阶段 20 其中立项 决策阶段主要是项目建议书和项目可行性研究报告的设计管理 项目设计阶段主要是 对方案设计 初步设计 施工图设计的设计管理 项目施工阶段主要是设计技术交底 设计变更和竣工验收的设计管理 项目运营阶段只要是工程回访和设计后评价管理 3 4 3 煤炭物流基地煤炭物流基地项目组织策划 煤炭物流项目组织策划 应从项目管理组织设置 确定合适的项目管理组织结构 将项目管理职能及业务活动 分解落实到各个职能人员或部门 与此同时 还必须确 定项目的沟通规则和各种决策规则 如招标投标程序 质量控制程序 采购和库存控 制程序 工程变更程序 协商会办制度 成本 或投资 控制程序等 21 现代工程项目常常是研究过程 开发过程 工程施工过程和运行过程的统一体 22 现代工程项目组织大大超过了传统的企业组织界限 工程项目管理是超企业行为 站 在项目的全寿命期的角度 工程项目从前期策划到建成运行 其生命期间组织形式会 经过如下变化 1 在项目的前期 可行性研究前 刚开始仅为一个直接由公司高层领导的研究性 组织 参加的主要是公司内部的部门 主要做项目的目标研究 探索项目的机会 组 织形式一般是直线式组织结构 2 在可行性研究阶段 就成立了一个规模不大的煤炭物流基地领导班子 项目的 参加单位很少 公司内主要由开发部 工程部 财务部等的内部很少的人参与 公司 外主要有咨询公司和技术服务单位参加 这一阶段的项目组织形式也是直线式组织结 构 3 在设计阶段 正式成立工程项目组织 由于设计工作管理复杂 公司下设几个 职能部门 项目参加单位也逐渐增加 采用职能式项目组织结构 4 在旅工阶段 会有多个子项目同时施工 有许多承包商 供应商 咨询和技术 服务单位 此阶段一般采用矩阵式的组织结构 5 在建成交付使用后 工程项目将作为资产交付给相应管理公司运营 则为企业 组织 3 4 4 煤炭物流企业煤炭物流企业招标采购策划 煤炭物流企业的招标采购通常通常包括 物资采购 工程采购 服务采购这些日 常普通的采购内容 还包括煤炭这个特殊物品采购和储运 煤炭物流企业的招标策划 就是按照项目的总体计划编制项目的采购和供应计划 进行工程的招标 物资采购工 作的安排 监督承包商和供应商完成合同责任 确保采购费用在合同范围内 最终保 证项目总目标的实现 23 3 4 5 煤炭物流基地项目煤炭物流基地项目合同管理策划 煤炭物流项目合同管理也应遵循其他项目应遵循的管理规划方案 从合同起草抓 起 采取预防控制 并注重事中控制 紧抓合同履行过程中对工期 质量 造价相关 的事项 并及时协调供应商的关系 以免纠纷的发生 此外还必须抓好合同变更管理 做好日常的工作 确保合同的正常执行 煤炭物流项目的合同管理程序图 合同策划 合同起草审查 合同分析 合同交底 合同跟踪 合同诊断 变更管理 索赔管理 合同后评价 项目前期 项目结束 招投标 图 3 1 煤炭物流项目的合同管理程序图 3 4 6 煤炭物流基地煤炭物流基地项目实施规划 煤炭物流基地的项目实施规划也要从投资 进度和质量管理计划 安全管理计划 等方面进行落实 并结合煤炭物流基地区别与一般项目的特点进行管理规划 3 4 6 1 项目实施阶段的进度和质量管理计划 煤炭物流基地要搞好项目的进度管理 需要重点解决以下问题 1 建立项目管理的模式与组织架构 一个成功的煤炭物流项目 必然有一个成功 的管理团队 一套规范的工作模式 操作程序 业务制度 一流的管理目标和企业文 化 2 建立一个严密的合同网络体系 以防各个单位 部门之间的扯皮 3 与设计单位签订设计合同的同时 不忘对设计单位提出进度和工程质量的要求 并制定相应的考核措施 4 在承包单位的招标与合同时 明确工程进度目标和质量目标 并制定与此相应 的规范性文件 项目的不同阶段对项目工期和质量控制的方案也要随之改变 煤炭物流基地项目 具有项目的一般性特征 也可将项目周期分为可行性研究 项目决策 工程勘察设计 工程施工和工程竣工验收等五个阶段 工程建设的不同阶段 对工程项目质量的形成 起着不同的作用和影响 1 可行性研究 该阶段需要确定工程项目的质量要求 并与投资目标相协调 项 目的可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量 2 项目决策 该阶段对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的质量目标和 水平 3 工程勘察设计 地质勘察是为建设场地的选择和工程设计与施工提供地质资料 依据 而工程设计使得质量目标和水平具体化 为施工提供直接依据 工程设计质量 是决定工程质量的关键环节 设计的严密性 合理性 决定了工程建设的成败 是建 设工程的安全的保障 4 工程施工 工程施工活动决定了设计图能否体现 它直接关系到工程的安全可 靠 适用功能的保证 以及外表感观能否体现建筑设计的艺术水平口在一定程度上 工程施工是形成实体质量的决定性环节 5 工程竣工验收 工程竣工验收对质量的影响是保证最终产品的质量 3 4 6 2 安全管理规划 安全管理规划 成为一种安全管理职能 如果没有明确的安全管理计划 安全生 产活动就没有方向 人 财 物就不能合理组合 各种安全活动的进行就会出现混乱 活动结果的优劣也没有评价的标准 28 安全管理贯穿于项目整个过程中 不管是一般建设项目 还是煤炭物流项目 安 全管理都是重中之中 都是第一位的 3 6 2 2 安全生产管理的措施 1 闭环式安全管理 2 实行安全生产目标管理 3 建立健全安全生产责任制 4 推广安全性评价工作 5 开展危险点预控工作 6 认真落实反事故技术措施 7 大力开展反违章活动 8 加强防误操作管理 9 加强安全教育与培训 3 4 6 3 投资管理规划 煤炭物流项目的投资管理规划要综合考虑各种资金的时间价值 从以后各种销售 模式来测算项目的偿债能力 确定投资的时间点和时间价值 减少投资成本 增加投 资效益 1 煤炭物流项目计划成本的确定 资源需求计划和资源价格 环境条件 特别是市场价格 工期 因为它直接影响到项目成本的估算 历史数据与信息 项目风险的影响 如通货膨胀 税率和兑换率变化 不利的地质条件等 在计 划成本中应留适当的余地 如风险准备金等 2 煤炭物流项目资金使用计划 结合计划成本估算与项目实施总计划 将项目各个活动的计划成本按照一定的模 型在时间段上分摊 就可以得到各个活动的计划成本强度 进而 将各个活动在各时 间段上的计划成本汇总 就得到项目的计划成本强度 再将各期末的计划成本进行累 加 作累计成本一时间曲线 就形成了成本一进度控制基准计划 3 4 7 管理信息系统 煤炭物流项目的建设离不开管理信息系统的建设 这是科技发展和社会分工后的 必然要求 想煤炭物流项目管理信息系统就是对项目目标控制信息进行采集 分析 处理的过程 研究表明 在大型工程项目中 随着项目的实施 信息量的增加是惊人 的 手工处理信息的效率呈现下降的趋势 手工进行信息处理显然无法满足项目实施 的需要 在这种情况下 煤炭物流项目管理要提供合乎要求的信息产品 仅仅依靠手 工进行信息处理是无法想象的 因此 建设工程信息系统作为建设工程的基本手段 其作用在于 1 利用计算机数据存储技术 集中存储管理与项目有关的信息 并随时进行查询 和更新 2 利用计算机准确 及时地完成工程项目管理所需要信息的处理 比如进度控制 中多阶网络的分析和计算 3 通过建设工程信息系统可以满足决策需要 方便