福建省上杭县矿业权实地核查实施方案.doc

上杭县矿业权实地核查实施方案编写单位：福 建 省 第 八 地 质 大 队设计编写人：俞光辉 项目负责人：俞光辉总工程师：罗锦昌提交日期：2008年11月15日39 / 42目 录一、概 述1二、目标任务错误！未定义书签。三、核查区域概况2（一） 矿业权设置分布状况3（二） 以往矿业权实地测量情况4四、技术路线及主要工作内容 3（一） 技术路线3（二） 主要工作内容4（三） 工作流程6（四） 技术标准和总体技术要求10五、基础控制测量12（一） 平面控制测量12（二） 地面高程控制测量16（三） 技术总结与成果提交错误！未定义书签。六、野外实地测量及技术要求18（一） 探矿权实地测量18（二） 露天采矿权实地测量19（三） 地下采矿权实测20（四） 其它数据项核查21七、数据整理及技术要求23（一） 核查数据项整理23（二） 坐标系转换23（三） 测量数据整理与图件绘制24（四） 编写单个矿业权基本情况说明25八、问题分析与报告26（一） 问题发现与分析26（二） 问题报告28九、数据库建设及成果编制28（一） 单个矿业权数据库建设28（二） 单个矿业权属性数据录入30（三） 单个矿业权成果图件编制31（四） 实地核查工作总结32十、 质量控制33十一、工作部署34（一） 总体部署34（二） 时间安排34十二、 组织机构及人员安排35十三、 工作经费36十四、 质量保障与安全措施36（一） 质量保证措施36（二） 安全、文明保证措施37（三） 政策法规保障38一、 概述矿业权实地核查工作是我国矿产资源领域的一次重要国情调查；是全面提升矿业权管理水平的重要手段；是维护矿业权人利益，落实物权法的基本保障；是全面推进矿业权信息化管理的重要手段。根据国土资源部国土资发【2007】192号和国土资发【2008】59号文件精神，在国土资源部和福建省国土资源厅的统一部署下，对福建省范围内的矿业权（不包括石油、天然气、煤层气，下同）现状进行实地核查，核准矿业权实际范围，摸清矿业权分布现状和规律，及时纠正核查中发现的问题，更新探矿权、采矿权登记数据库。经在海峡资源报公告，全省报名并经审查，福建省第八地质大队列为符合条件的11家承担单位之一。根据工作安排上杭县的矿业权实地核查工作由我单位承担。二、目标任务1实地核查全县范围内的矿业权基本数据和其他相关数据，获取矿业权分布的准确数据。核查时限为：2008年6月30日前设置的所有有效矿业权。2对全县范围内的的探矿权、采矿权的现状进行实地核查，摸清探矿权、采矿权的分布现状及规律。实地核查无争议的露天采矿权要埋设界桩，其它矿权不需埋设界桩。对各勘查阶段的煤炭探矿权和其它详查以上的矿种的探矿权范围内地表、地下等地质勘探工程、开拓工程进行碎部测量，与勘查许可证上标定的范围进行套合，分析核实探矿权人的实际活动范围。对所有露天采矿权范围内地表开拓工程、现采区标高进行测量；对地下采矿权采掘工程位置和上、下标高进行测量。与采矿许可证上界定的范围和规定标高进行套合，分析核实采矿权人的实际活动范围。若矿区已做了上述测绘工作，则选择几个特征点进行抽检，符合精度的则利用，否则实测。3及时记录、汇报实地核查中发现的矿业权漂移、交叉、重叠等问题，提出解决方案的建议。4建立矿业权实地核查属性数据库、空间数据库。5编写核查工作总结，将存在问题如实反映给省国土资源厅相关部门。三、 核查区域概况（一）、矿业权设置分布状况 上杭县有着多矿种的矿产资源，分布在全县18个乡镇，截止到2008年6月30日，全县共设置矿业权98个，其中探矿权8个，采矿权90个。采矿权中有铁矿3个；金矿2个；钼矿1个；稀土矿1个；莹石矿3个；白云石矿1个；石英矿4个；长石矿1个；石灰石矿2个；瓷土矿1个；建筑用石料矿56个；砖瓦用粘土矿20个。探矿权中主要是铜钼多金属矿勘查。本县的矿业权分布较为分散，小型的采石场和砖瓦用粘土矿较多，多数处于停产和半停产状态，甚至有的面临销证阶段。这给矿业权的核查带来一定难度。（二）、以往矿业权实地测量情况 测区内只有少数的几个大型矿山配有专业的测量人员，进行较为系统的测量作业，这些矿业权的测量成果精度较高。其他的矿业权虽也做了一些测量工作，如每年交换图的测量，但这些测量工作多数只是应付检查，精度一般都较低，有的甚至成果不能用，它们一般都是假定坐标高程，再配罗盘皮尺，测量工作较为粗糟。四、技术路线及主要工作内容 （一）、技术路线 上杭县矿业权实地核查工作总体上既要按照福建省矿业权实地核查实施方案的要求开展，又要结合该县的具体情况；既要获得全面、真实、可靠的矿业权基本数据，又要在有效资金范围内，注重野外可操作性和成果的实用性。 1以矿业权边界核查为重点 在矿产资源勘查、开采过程中，直接关系到矿业权人利益同时又易于发生问题、引发混乱的是矿业权的边界。因此，虽然矿业权具有多个基本数据项，但是探矿权拐点坐标、采矿权拐点坐标和开采标高是最重要、最关键的基本数据。本次矿业权实地核查以核定探矿权拐点坐标、采矿权拐点坐标和开采标高为重点。2核查工作需要政府部门和矿业权人积极配合矿业权实地核查事关矿业权人利益，关系复杂。承担单位开展矿业权实地核查,离不开市（县）国土资源主管部门、矿山企业和勘查单位的大力支持和配合，以保证核查工作的顺利进行。3如实反映现实、暂时搁置争议 本次核查以核准矿业权空间分布、获得全面、真实、可靠的矿业权基本数据为主线，对存在争议、一时难以解决的矿业权应如实反映，注明争议原因，为日后相关主管部门依法处理提供参考依据。 4实地核查工作满足政府需求 本次矿业权核查成果首先要能满足政府部门的需要，为政府部门制定矿产资源规划政策、加强矿业权科学管理、推进矿管政务公开、规范矿产资源勘查开发秩序提供科学支撑。同时，核查成果应服务于矿业权人，为其制定勘查开采方案、合理开采矿产资源提供参考依据，为维护其自身权益提供基础依据。 （二）、 主要工作内容矿业权实地核查工作主要包括核查准备、野外实测、问题处理、成果汇总、数据库建设等5项主要内容。1.核查准备 国土资源主管部门提供经室内核对整理后的探矿权、采矿权数据库及此次核查相关的基础资料，以此作为此次矿业权实地核查的基础数据。2.野外实测 以矿业权为基本单元，通过实测探矿工程和采矿工程，与勘查许可证、采矿许可证上的许可范围进行对比核实，同时对矿业权其他相关数据一并核查，获得全面、真实、可靠的矿业权基本数据。 按照重要程度，矿业权基本数据可分为重点核查内容和一般核查内容(详见表2-1)。重点核查内容要通过现场实测进行核实；一般核查内容可通过现场查阅资料或询问发证机关、矿业权人进行核查。 以探矿权为基本单元，煤矿探矿和其它矿种勘查程度达到详查以上的探矿权应对其探矿工程进行测量，将实测的工程位置投影到平面图上，与勘查许可证上界定的范围进行套合，绘制形成探矿权勘查工程实际材料图，分析核实探矿权人的实际活动范围。 以采矿权为基本单元，对露天采矿权的拐点进行放样并埋设界桩；检测或实测地表、地下开拓工程位置，与采矿许可证上界定的范围进行套合；检测或实测地下采区的上、下标高，与采矿许可证上界定的上、下标高进行对比。在此基础上，分析核实采矿权人的实际活动范围。 矿业权实地核查确定的矿业权人实际活动范围，是核准矿业权范围和处理漂移、交叉、重叠等问题的基本依据。表2-1 矿业权基本数据核查内容探矿权重点核查内容1拐点坐标通过实测勘探工程空间分布核实确认2勘查面积根据拐点坐标计算3实际勘查工程量（煤和其它详查矿种）绘制勘查区块（探矿工程）分布图4勘查矿种现场调查一般核查内容探矿权人及基本信息、勘查单位及基本信息、项目名称、项目类型、勘查阶段、投资主体、地理位置、有效期、勘查许可证号、发证机关及其他。现场查阅资料或询问发证机关、矿业权人 采矿权重点核查内容1拐点坐标通过实测开采工程空间分布核实确认2开采标高(矿层或矿体)调查或实测3矿区面积根据拐点坐标计算4开采矿种调查、现场鉴定5.开采规模询问、调查6.发证机关询问、调查一般核查内容采矿权人及基本信息、地质探明储量、设计开采储量、回采率、开采方式、生产规模、经济类型、地理位置、有效期、采矿许可证号其他。现场查阅资料或洵问发证机关、矿业权人3.问题处理 经过野外实地核查，矿业权实际数据可能会出现与勘查许可证、采矿许可证上的数据不一致的情况，核查承担单位将分析产生问题的原因及时向发证的国土资源主管部门汇报，为国土资源主管部门调查核实和依法处理提供依据。 矿业权存在的问题可能有矿业权人超越界限；勘查许可证、采矿许可证登记有误；矿业权人之间存在争议的，不存在违反法律规定行为；矿业权人之间存在争议且一时难以协调处理等几个方面。4.成果汇总 对县内所有探矿权和采矿权实地核查情况进行总结，提供“一权一图一表”，即每个矿业权形成一张图（探矿权勘查工程实际材料图和采矿权开拓工程平面图），一套表（矿业权对照表和核查表）。文字总结内容包括：核查工作开展情况；完成工作质量；分析矿业权分布现状，指出存在问题。5.数据库建设 对于经过实地核查的矿业权，按照探矿权、采矿权登记数据库的格式建立探矿权、采矿权核查数据库和空间数据库，并对有问题的矿业权尚未取得处理结果的进行标注。（三）、工作流程1探矿权实地核查流程 探矿权实地核查工作流程包括准备工作、资料收集及数据项核查、野外实测、数据整理、问题分析与报告、提交成果等6个环节。 1）准备工作 组织准备：根据工作任务，安排核查队伍，核查人员包括矿产地质、测量等专业技术人员。同时承担单位成立核查质量管理小组，对核查工作进行检查、复核、审查。 资料收集：根据实际需要从国土资源主管部门收集经室内核对整理后的探矿权数据库，并从探矿权人、测绘部门等处收集探矿权数据项以及地质、测绘等相关资料，要求探矿权人提供勘查区区域地质图、矿区地形图、勘查项目报告及图件，包括勘查工程实际材料图、勘查区测绘资料（基础控制点成果及点之记）、测绘成果的平面坐标系统、高程系统等。对收集到的各类资料进行分析整理，核实其真实性与时效性。 制定具体核查技术方案：研究核查区域基本情况、核查数据项、野外实测内容及要求、落实人员及设备、安排工作进度、预期提交的成果资料。 通知矿业权人：国土资源主管部门根据承担单位工作进展情况预先通知矿业权人，告知实地核查相关事宜及到现场的时间安排，矿业权人不能到场的应由矿业权人的委托人到场，协助核查承担单位做好实地核查工作。 2）一般数据项核查 通过询问探矿权人或现场查阅资料，对探矿权基本数据进行逐一核查。 3）野外实测建立探矿权范围基础控制点分析各勘查区原有的测绘资料情况，根据区内具体情况建立探矿权范围的平面控制网。在已有的C级GPS控制网上布设D级GPS控制点，作为勘查区内的基础控制点。勘查工程实测煤矿矿种探矿和其它矿种勘查程度达到详查以上的探矿权应对其探矿工程进行测量，将实测的工程位置投影到平面图上，与勘查许可证上界定的范围进行套合，绘制形成探矿权勘查工程实际材料图，分析核实探矿权人的实际活动范围；如果矿区已做过上述测绘工作，则根据勘查区最新的勘查工程实际材料图，选择一些特征点进行联测，检验该图的测量及绘制精度。如果满足核查精度要求，则补充测量成图截止日期以后新形成的探矿工程特征点。如果不满足要求则重新实测。 复核：承担单位对野外的测量结果进行100室内复核和一定比例的实测复核。 4）数据整理核查数据项整理通过填写核查表及对照表对数据项实地核查成果进行室内整理。测量数据整理与图件绘制按照要求的格式汇总基本数据，编制单个探矿权勘查工程实际材料图。编写单个探矿权基本情况说明。 5）问题分析与报告 需要核实的内容有：实际数据项是否与勘查许可证登记项相一致；探矿权人是否做过勘查工作；实际活动范围是否在探矿权登记证注明的空间范围之内；探矿权的实际空间范围是否存在漂移或与其他采矿权、探矿权有交叉、重叠的问题等。发现问题后，要及时与探矿权人沟通，了解产生问题的原因。核查承担单位要将实地核查发现的问题及时向国土资源（厅）局报告，并由国土资源主管部门做出处理方案。 6）提交成果单个探矿权属性数据。单个探矿权勘查工程实际材料图。单个探矿权核查表及对照表。单个探矿权基本情况说明。2采矿权实地核查流程 采矿权实地核查流程包括准备工作、数据项核查、野外实测、数据整理、问题分析与报告、提交成果等6个环节。 1）准备工作 接收任务后，首先应作好充分的准备工作，以确保实地核查工作顺利进行、核查成果质量符合要求。 组织准备：组建核查队伍，核查人员应包括矿产地质、测量等专业技术人员。同时成立核查质量管理小组，对核查工作进行检查、复核和审查。资料收集：根据实际需要从国土资源主管部门收集经室内核对整理后的采矿权数据库，并从采矿权人、测绘部门等处收集采矿权数据项以及地质、测绘等相关资料，要求采矿权人提供采矿区区域地质图、地形图、采掘工程平面图、井上井下对照图。矿区测绘资料（基础控制点成果及点之记）、测绘成果的平面坐标系统、高程系统等。对收集到的各类资料进行分析整理，核实其真实性与时效性。 制定核查技术方案：研究核查区域基本情况、制定数据项核查办法、野外实测内容及要求、配备人员及设备、进度安排、预期提交的资料等。 通知矿业权人：国土资源主管部门根据核查单位工作进展情况预先通知采矿权人，告知实地核查相关事宜及到现场的时间安排，采矿权人不能到场的应由矿业权人的委托人到现场，要求其协助核查承担单位做好实地核查工作。2）一般数据项核查通过询问采矿权人、现场查看资料等方式，对采矿权核查数据项进行逐一核查。3）野外实测建立采矿权范围基础控制点分析各采矿区原有的测绘资料情况，根据区内具体情况建立矿区平面和高程控制网。在已有的C级GPS控制网上布设D级GPS控制点，作为矿区内基础控制点。开拓工程实测对开拓工程进行测量，将实测的工程位置投影到平面图上，与采矿许可证上界定的范围进行套合，绘制形成开拓工程分布图，分析核实采矿权人的实际活动范围；如果矿区已做过上述测绘工作，则根据矿区最新的开拓工程分布图，选择一些特征点进行联测，检验该图的测量及绘制精度。如果满足核查精度要求，则补充测量成图截止日期以后新形成的开拓工程特征点。如果不满足要求则重新实测。 复核：核查承担单位对野外的测量结果进行100室内复核和一定比例的实测复核。 4）数据整理核查数据项整理通过填写核查表及对照表对数据项实地核查成果进行室内整理。测量数据整理与图件绘制按照要求的格式汇总基本数据，编制单个采矿权开拓工程平面图。编写单个采矿权基本情况说明 5）问题分析与报告 需要核实的内容有：实际数据项是否与采矿权登记证的数据项相一致；采矿权人实际活动范围是否在采矿权登记证注明的空间范围之内；采矿权的实际空间范围是否存在漂移或和其他采矿权、探矿权有交叉、重叠的问题等。发现问题后，要及时与采矿权人沟通，了解产生问题的原因并如实记录，并将实地核查发现的问题及时向国土资源主管部门厅（局）报告，并由国土资源主管部门做出处理方案。 6）提交成果单个采矿权属性数据。单个采矿权开拓工程平面图。单个采矿权核查表及对照表。单个采矿权基本情况说明。（四）、技术标准和总体技术要求1参照执行规范、规程及文件地质矿产勘查测量规范（GB/T 18341-2001）；工程测量规范（GB 50026-2007）；全球定位系统(GPS)测量规范（GB/T 18314-2001）；光电测距高程导线测量规范（DZ/T0034-92）；国家三、四等水准测量规范（GB/T12898-91）；煤矿测量规范（能源部总298925号）；煤矿地质测量图例（能源部总298926号；）1:500、1:1000、1:2000地形图图式(GB/T7929-1995) ；1:5000、1:10000地形图图式(GB/T7929-1995；)信息数据分类与代码(GB/T13923-92) ；地形数据库与地名数据库接口技术规程(GB/T17797-1999) ；地球空间数据库交换格式(GB/T17798-1999) ；中华人民共和国行政区划代码(GB/T2260-1995) ；电子数据交换标准化应用指南(GB/T17593-1998) ；国土资源部国土资发【2007】192号文件；国土资源部国土资发【2008】59号文件；国土资源部全国矿业权实地核查工作指南与技术要求（修订本，2008年7月）；国土资源部全国矿业权实地核查总体实施方案（2008年5月）；福建省矿业权实地核查实施方案（2008年9月）；2矿种要求本次矿业权核查矿种原则上包括所有非油气矿种(不包括石油、天然气、煤层气）。3坐标系统、高程基准坐标系统：平面坐标系采用1980西安坐标系，高斯正形投影统一3分带；高程系统采用1985国家高程基准。4测量精度要求精度要求：点位相对中误差为土0.10米，高程相对中误差土0.10米。 5控制点选点与埋石(1)点位应有利于GPS信号接收和安置仪器，应充分利用旧点点位。(2)根据矿区大小均匀埋设23个标石（毗邻成片矿区可共用控制点）。(3)控制点标石尺寸按CJJ一99执行。(4)使用数码相机对埋石控制点进行拍照，传输到计算机后将其粘贴到点之记表格的适当地方。 6露天采矿权拐点放样及界桩埋设要求 (1)依据室内核对整理后的矿业权数据库中的矿权拐点坐标进行实地放样，并测定其地面高程。矿权的界桩编号沿用许可证上编号。 (2)原则上所有露天采矿权拐点必须埋设界桩，因客观因素无法埋设界桩的，可设岩石、木桩、钢钉和油漆等临时标志进行标识。 7井下测量作业技术要求 (1)井下平面控制导线的布设，按照逐级或越级的原则进行。 (2)井下高程测量的目的就是通过联测井上、井下各种测点高程，建立一个地下与地面统一的高程系统。 (3)地面坐标导入井下的要求参照煤矿测量规程(能源煤总(1989)25号)有关条款执行。 8设备要求 地表测量选用GPS、RTK、全站仪、水准仪、红外测距仪、罗盘、皮尺、测绳。井巷测量可选用全站仪、罗盘、皮尺、测绳等。在煤矿等可能存在可燃气体的井下作业时，要求使用设备符合矿山安全要求。五、基础控制测量基础控制测量的目的是在测区建立测量控制点，为实地测量勘查工程或开拓工程奠定基础。基础控制测量包刮平面控制测量和高程控制测量。本测区从省地质测绘院收集了均匀分布于测区内的16个国家C级以上GPS控制点的两套坐标成果（即1980西安坐标系和1954年北京坐标系坐标），应用坐标转换软件解算出七参数。再据此将分布于测区内低等级控制点和矿权拐点的1954年北京坐标系坐标转换成1980西安坐标系坐标，为后续的控制测量和工程测量做准备。（一）、平面控制测量1、 基本要求（1）测区地面控制网宜采用GPS 全面网布设。但考虑到矿业权分布等实际情况，在满足精度要求的情况下可采用分区域布网。（2）测区首级控制网应考虑测区远景发展的需要，新建GPS 控制网应在国家C级以上控制网下布设，根据矿区面积设计控制网等级，控制网等级设计要求见表3-3，其精度应符合表3-4。平面控制网测量方式为GPS（快速）静态测量。（3）要求每个矿业权矿区布设2-3个D级GPS控制点,对于范围较大的矿区应适当增加控制点个数，对于范围较小的矿区可降低要求，多个矿业权共用一组控制点。表3-3 测区首级控制网等级选择要求矿区面积（km2）平面控制网等级高程控制网等级150二等三等50-150三等20-50四等四等20一、二级等外表3-4 GPS网精度要求等级相邻点间距离(km)a(mm)b(110-6)最弱边中误差二等5-810580000四等2-5101040000一级0.8-3101520000二级0.5-1.51520100002、 GPS网的技术设计（1）各等级GPS网相邻点间基线长度精度按下式计算= 式中：标准差，mm；a固定误差，mm；b比例误差，ppm/km；d相邻点间距离，km。（2）相邻点最小距离按GPS网平均距离的1/21/3，最大距离可为平均距离的23倍。（3） GPS 网应由一个或多个同（异）步环构成，可采用附合路线形式布设也可采用全面网布设。其坐标闭合差应满足。（4）闭合环和附合路线边数应符合表3-5的规定。表3-5 附合路线边数的确定等级二等三等四等一级二级闭合环或附合路线边数68101010（5）与国家C级及以上点联测点数不少于3个，做为起算数据而联测的高等级控制点应合理分布在网中。（6）为了求得GPS 网点的拟合高程，可以使用基本控制点的三角高程数据进行，有条件地区应对网中的部分点进行水准联测。（7）GPS 拟合高程经分析后，符合精度要求的可供测量使用。3、选点与标石埋设选用1/10万或/1/5万比例尺地形图进行实地踏勘选点。点位要选在便于安置仪器、视野开阔，视场内净空障碍物的高度角不超过15，远离大功率无线电发射源200m；远离高压输电线50米以上；点位的基础要坚实稳定，易于长期保存，有利于安全作业及其它测量手段进行扩展与联测；要充分利用原有的稳定和完好旧点标石。矿区内或矿区附近需埋设23个控制点标石，其它过渡点可埋设临时标志。对于岩石点地面刻“+”字并用红漆书写点号。GPS 点埋设所占用土地，应经土地使用者或管理部门同意，尽量少占用耕地，必要时依法办理征地手续和测量标志委托书。GPS点的编号应选取村名、地名、山名、单位名，无名称时可用GPS+流水号命名。点位确定后应现场做好点之记。点之记的格式见全国矿业权实地核查工作指南与技术要求附录B、标石样式及埋设示意图见附录C。4、GPS观测（1）GPS观测应符合表3-6要求。GPS各等级的点位几何图形强度因子PDOP值应小于6。有些仪器是不可见的，传输数据后，如果达不到要求，不能进行基线解算。（2）采用静态GPS测量时，接收机严格对中、整平，天线高测前和测后在不同方向各量取一次，量至毫米，两次差值小于3mm时取中数使用。需要在觇标基板上安置天线时，须将标志中心投影到基板上，按投影点中心安置天线。作业期间，作业员不得离开现场，不得在接收机旁使用对讲机、手机等无线通讯工具，防止其他人和物体靠近天线，遮挡信号。雷雨过境关机停测。一个时段中不得改变数据采样间隔，不得改变天线位置，不得删除文件。表3-6 GPS观测要求项 目观测方法二等三等四等一级二级卫星高度角（）静态快速静态1515151515有效卫星数静态快速静态4-45454545平均重复设站数静态快速静态221.61.61.6时段长度静态快速静态604515301520151510采样间隔静态快速静态10-3010-3010-3010-3010-30注：当采用双频机进行静态观测时，时段长度可根据边长情况适当缩短。5、 观测记录记录内容：测站点及编号、接收机设备型号、观测起止时间、时段号、近似位置、天线高。记录表格式见全国矿业权实地核查工作指南与技术要求附录D。记录要求：原始观测值要现场记录，字迹清楚、不得涂改，对于现场不可见内容允许后补；在数据传输后，应将记录内容写入数据中；接收机内存文件，卸存到外存介质。6、网平差(1). GPS网基线解算a.采用双差相位观测值进行基线解算，采用双差固定解作为最终结果。b.GPS网外业基线预处理结果，其独立闭合环或附合路线坐标闭合差应满足： Wx3、Wy3、Wz3、Ws3;式中：n闭合环边数；相应级别规定的精度（按实际平均边长计算）； Ws= c.可以舍弃在复测基线边长较差、同步环闭合差、独立环闭合差检验中超限的基线，但应保证舍弃基线后的独立环所含基线数符合表3-5规定，否则应重测该基线或有关同步图形。(2)GPS网平差处理a.在各项质量检验符合要求后，以所有独立基线组成的GPS空间向量网，并在WGS-84地球椭球上进行三维无约束平差。b.在无约束平差确定的有效观测向量基础上，在1980西安坐标系下进行二维约束平差。c.根据GPS网平差后的大地高及已联测水准的GPS点和起算点的正常高，进行平面或曲面高程拟合，求得网中其余点的拟合高程。 （二）、地面高程控制测量当测区内高程控制点不足或高程控制点的精度不能满足需要时，须进行地面高程控制测量。1基本要求 测区地面高程控制网可采用水准测量、光电测距高程导线或GPS高程拟合法建立。平原地区且面积较大的矿区高程控制网一般采用三、四等水准测量方法建立，其它矿区采用GPS拟合高程、光电测距高程导线方法建立。测区地面高程首级控制网应与平面控制一起考虑。布设成附合路线或结点网，只有在山区才允许布设支线水准，支线长度应小于规定总长度的1/3。各等水准网中最弱点的高程中误差相对起始点不大于5cm。 2、水准测量 （1）水准测量的主要技术要求应符合表3-9和表3-10规定：表3-9 水准测量的主要技术要求等级每公里高差中误差（mm）环线或闭合路线长度（km）仪器级别水准标尺观测次数往返互差、环线或附合路线闭合差与已知点联测附合或环线平地（mm）山地（mm）三等6200DS1因瓦往返各一次往一次1215DS3木质双面往返各一次四等1080DS3木质双面往一次往一次2025等外2035DS3木质双面往一次往一次3550注：L为水准路线长度，单位为km.表3-10 水准测量观测技术要求等级视线长度（m）前后视距差（M）前后视距累计差（m）视线离地面最低高度（m）红黑读数差（mm）红黑面高差之差（mm）三等7525三丝能读数2.03.0四等100310三丝能读数3.05.0等外12010504.06.0（4）三等水准观测顺序为后-前-前-后，四等及等外水准为后-后-前-前，水准观测往、返测均为偶数站。使用电子手簿或水准测量手簿记录，打印原始观测值。（5）三、四等水准测量记录手簿见全国矿业权实地核查工作指南与技术要求附录E，等外水准测量记录手簿见附录F。（6）水准网平差：三等、四等水准网（或路线）使用南方平差软件进行严密平差，当水准路线的环线超过20个时，水准按路线（环线）闭合差计算的每公里全中误差Mw10mm，计算按Mw=公式执行。3、光电测距高程导线 （1）代替四等（或等外）水准的全站仪高程导线，应起闭于不低于三等（或四等）水准点上，其边长不应大于1km。高程导线的最大长度不超过相应等级的水准路线的最大长度。（2）高程导线边长往返观测两测回，一测回4次读数；垂直角中丝法对向观测2测回；相邻导线点间垂直角不大于15。使用全站仪内存或测距导线测量手簿记录原始观测数据。观测限差应满足表3-7要求。 （3）高差计算：观测距离应进行加常数和乘常数改正、气象改正。 观测时将温度和气压值置入仪器，仪器自动改正；加常数和乘常数采用仪器鉴定的数据进行改正。每点设站时，相邻测站间单向观测高差h按下式计算： h=DtgZ+（1-k）D/2R+i-v式中，h高程导线边两端点的高差（m）； D经过气象改正的平距（m）； k大气折光系数（一般取0.110.14，如不符可采用实验值）； R地球平均曲率半径，一般采用6369000m。可根据各地纬度和投影面计算； i仪器高（m）； v觇标高（m）； Z观测垂直角（）；相邻测站间对向观测高差中数H12按下式计算： H12=（h1-h2）/2由测距高程导线测定的水准点或其它固定点的高差，应加入正常水准面不平行改正，计算方法与四等水准测量相同。每点设站高程导线测量限差按表3-11规定。表311 测距高程导线测量限差（mm）对向观测高差不符值附合路线或环线闭合差检查已测测段的高差的差40同四等水准限差注：D为测站间水平距离，单位km。 （4）测距高程导线观测手簿格式见全国矿业权实地核查工作指南与技术要求附录G。（三）、技术总结与成果提交 1.基础控制测量完成后应提交基础控制测量技术总结。 2.基础控制点展点图、水准路线图，基础控制点点之记（点之记格式见全国矿业权实地核查工作指南与技术要求附录B），GPS观测手簿，导线观测手簿，水准观测手簿，GPS平差手簿，导线平差手簿，水准平差手簿。 3.控制点成果表。六、 野外实地测量及技术要求因现有的矿业权拐点坐标均为1954年北京坐标系坐标，所以在实地测量前应进行内业数据转换，将其转换为1980西安坐标系成果。当矿业权范围位于3度分带分带子午线两侧时，应将拐点坐标和工程测量成果通过坐标换带计算转换到面积较大的一带。（一）、探矿权实地测量1、实测内容 测量内容主要有：勘查工程的平面位置与分布，包刮钻孔、槽探、探坑、浅井、探洞等。如果勘查区已完成上述测量工作，则选取3-5个勘查工程进行实测，检验其精度。若精度达到核查精度要求，则利用，否则重测。2、实测要求 探矿权工程测量要充分利用基本控制点和加密的图根点，碎部点的测量可使用RTK或全站仪。对于钻孔、浅井、探坑，测量其中心点位置；对于探洞，测量其洞口中心点位置；对于探槽，应测两端点，较长（大于100米）的加测拐点，以反映工程真实形态为宜。3、测量方法（1）RTK测量 采区范围内无高、密植被覆盖，能接收到GPS卫星信号和差分电台信号的矿区，宜采用RTK测量方式。（2）全站仪测量接收信号受限制的地区可以使用全站仪支导线或极坐标法，两种方法都应至少联测两个已知方向，采用变换镜高的方式进行高程测量。全站仪在使用前，需要鉴定仪器的加、乘常数。需要了解全站仪的气象改正模式，在需要温度、气压的时候要求测量温度气压，使全站仪的边长精度得到保证。4、边界核查将探矿权勘查工程内容投影到平面图上，与勘查许可证上标定的范围进行套合，绘制成探矿权勘查实际工程材料图，分析核实探矿权人的实际活动范围，实地不需埋设界桩。（二）、露天采矿权实地测量1、实测内容 对于露天采矿权，主要测量露天采场的位置、形态，测量对象主要为采剥场、已采区、采坑范围以及勘探巷道、槽探和钻孔的位置等。全面测量采剥场范围线，按区域、阶段平盘测量露天矿地形特征线的坐标和高程。 若采矿权人已完成上述工程测量工作，编制有采掘（剥）工程综合平面图，则需进行验证，选取3-5特征点进行实测，检验图件精度。若精度达到核查精度要求，则利用并补充新近完成的采剥工程；若达不到要求，则重测。2、测量方法 测量方法同上 3、露天采矿权设桩定界按照国土资源部关于开展全国矿业权实地核查工作的通知（国土资发200859）精神，经过实地核查后无争议的露天采矿权，应按照法律规定现场进行界址拐点放样测量，由采矿权人根据测设的界桩位置现场埋设界桩。在测设界桩点时，如实地有原界桩，测设点要与原界桩点位进行比较，当两点位差不大于图上0.1mm时，可不对原界桩进行校正。当两点位差大于大于图上0.1mm时，重新定界埋桩。界桩规格为50cml5cm15cm的水泥桩或天然坚硬石料，上刻“+”标志，因客观因素无法埋设界桩的，可设岩石、木桩、钢钉和油漆标志。但其所占的比例不超过全部界桩的20。对于埋设的所有界桩（包括岩石、木桩、钢钉和油漆标志）须定测，平面位差在0.1m范围内即为合格，否则调整界桩位置；用数码相机对其拍摄，以便存档。（三）、地下采矿权实测此项工作主要以收集为主，实测检核为辅。若矿业权人以前已做了测量工作，则收集矿区资料，选取矿井附近的近井点进行检核，检核其精度，符合核查精度要求则将原测绘图件扫描矢量化后利用，并补测新近完成的采剥工程；不合格则实测。矿业权人未做此项工作的可根据矿井安全情况进行实测。实测要求参照煤矿测量规程有关条款执行。 地下采矿权实测内容有：（1）矿井联系测量；（2）井下平面控制测量；（3）井下高程控制测量；（4）采掘工程测量，测量对象主要为矿井的井巷系统、采矿系统和采矿区。采矿区主要收集矿山地测数据，一般不必实地测量。井巷系统包括主井、副井、主要运输大巷、石门；采区系统包括采区工作面、采区运输巷、上山、回风巷、人行道等。 （四）、其它数据项核查1、探矿权数据项核查 （1）核查内容 拐点坐标、勘查面积、勘查区块登记图三项主要通过测量及制图手段进行核查。其它数据项是指这三项以外的探矿权登记数据库中的数据项。其中有些数据项不需要核查，需要核查的其它数据项核查要分重点核查内容和一般核查内容，具体如下： 探矿权重点核查内容：拐点坐标、勘查面积、实际勘查工程量（指煤和其它详查矿种）、勘查矿种。一般核查内容：探矿权人及基本信息、勘查单位及基本信息、项目名称、项目类型（新立、延续、变更）、勘查阶段（预查、普查、详查、勘探）、投资主体（国家、地方、企业、外商、个人、其他）、地理位置、有效期、勘查许可证号、发证机关、首次设立时间、发证时间，其他。 （2）核查方法 核查探矿权的其它数据项要前往探矿权人处进行核查，需要勘查单位协助核查的，由探矿权人召集。通过查阅各种证书、文件、报表、报告等资料，获取探矿权人真实信息，再和登记数据库中的数据进行对照，确定二者是否相符合。各种数据项真实信息获取方法具体如下：查阅探矿权人的工商营业执照或事业单位证书，获取探矿权人名称及基本信息。以核查当天为准，查阅探矿权人的勘查许可证上的“有效期限”数据项是否过期。并获取勘查许可证号、发证机关和发证时间等信息。获取勘查矿种信息有两个途径，一是查阅勘查工程布置图，了解勘查目的层是什么矿层；二是查阅储量计算图，看计算的是哪个矿种的储量。查阅勘查单位的勘查资质证，获取勘查单位名称及其它基本信息。查阅勘查项目申请书及批文，获取“勘查项目名称、类型、勘查阶段、投资主体、地理位置、首次设立项目”等信息。查阅勘查项目实际材料图，检查勘查工程是否在勘查范围内。2、采矿权数据项核查（1）核查内容 拐点坐标、开采标高、矿区面积、开采区块登记图四项主要通过测量及制图手段进行核查。其它数据项是指这四项以外的采矿权登记数据库中的数据项。其中有些数据项不需要核查，需要核查的其它数据项核查要分重点核查内容和一般核查内容，具体如下。 采矿权重点核查内容：拐点坐标、开采标高(矿层或矿体)、矿区面积开采矿种、开采规模、发证机关。 一般核查内容：采矿权人及基本信息、地质探明储量、设计开采储量、回采率、开采方式、生产规模、经济类型、地理位置、有效期、采矿许可证号其他。（2）核查方法核查采矿权的其它数据项不仅要前往采矿权人处进行调查，还要在矿山上进行考察。通过查阅各种证书、文件、报表、报告等资料以及实地考察，获取采矿权人真实信息，再和登记数据库中的数据进行对照，确定二者是否相符合。各种数据项真实信息获取方法具体如下。查阅采矿权人的工商营业执照，获取采矿权人名称、地址、矿山名称、经济类型等信息。查阅采矿人的采矿许可证副本，获取采矿许可证号、发证机关、发证时间，首次设立时间、有效期等信息，并以检查当天为准，判定“有效期限”是否过期。了解销售情况，了解矿山开采的那些矿种，并与核查矿业权证上的“开采矿种”等数据项是否符合实际。查阅或了解最近一年的开采工作量报表，计算出矿山年产量，确定矿山实际“生产规模”。在矿山实地考察，确定矿山地理位置，了解矿山“开采方式”及“开采方法”。3、填写核查表探矿权、采矿权核查表格式及填写说明见全国矿业权实地核查工作指南与技术要求附录I和附录J。核查的内容要在现场填写核查表，核查一项填写一项，不能离开现场后补填。填表要求如下：表中内容原则上不得空项。表中填写项目不得涂改，每一处只允许划改一次，并在划改处注明划改原因。填写时，需要用蓝黑墨水或碳素墨水，字迹工整、清晰、整洁。不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。每个矿业权填写一份表格；拐点调查表可以续页。七、数据整理及技术要求（一）、核查数据项整理通过填写对照表对数据项实地核查成果进行室内数据整理。对照表包括野外核查数据以及其相对应的原登记数据两部分内容，在一张表中同时体现两部分内容，有助于原登记表与野外核查的部分内容对比，这样，野外实地核查的数据项与原登记数据项内容是否一致便一目了然。不一致的数据项要标明。对照表具体格式及内容见全国矿业权实地核查工作指南与技术要求附录K、附录L。（二）、坐标系转换利用已有实测数据或图件的，应将坐标转换为1980年西安坐标系。（三）、测量数据整理与图件绘制 1单个探矿权勘查工程实际材料图主要内容专题内容：探矿权边界，钻孔及编号、槽探及编号、坑探及编号、填图范围、物探施工线及编号、本次核查校验点及编号等。地理要素：居民地、公路、铁路、水系等。其它：图名、比例尺、探矿权编号、图例、指北针、图框、责任栏等。编图方法首先要根据探矿登记证批准的勘查区块确定制图范围，按照拐点坐标展点并用点实线连接形成探矿权边界。第二步编绘地理要素。地理要素要用同比例尺或大于成图比例尺的地形图进行编辑转绘。要注意投影、坐标系统的转换。地理内容编制好后，实测的点展在图中，并用符号或连点成线以实体表示，实体内要根据图例要求进行图案或颜色充填。无可利用图件资料，地理要素应实测。最后将图名、比例尺、探矿权编号、图例、指北针、图框、责任栏等要素编辑好。如果勘查区已编制有实际材料图，则先将原图数字化（本次不要求的内容除外），再进行投影变换，编辑并补测相关的内容，最后将图名、比例尺、探矿权编号、图例、指北针、图框、责任栏等要素填好。比例尺选择比例尺的选择要根据矿区的实际面积设置，一般情况下选择1：2000、1：5000或更小（详查以上大于1：25000、预查和普查为1：50000）。2单个采矿权开拓工程平面图主要内容专题内容：采矿权拐点及编号、边界，控制点及编号、巷道及名称、采区及编号、采空区及编号。地理要素：居民地、公路、铁路、水系等。其它：图名、比例尺、采矿权编号、图例、指北针、图框、责任栏等。编图方法首先要根据采矿登记证批准的拐点进行坐标转换换算成本次要求的坐标系统对应的坐标值，然后展点于图上，确定采矿权边界。第二步编绘地理要素。地理要素要用同比例尺或大于成图比例尺的地形图进行编辑转绘。要注意投影、坐标系统的转换。地理内容编制好后，实测的点展在图中，并用符号或连点成线以实体表示，实体内要根据图例要求进行图案或颜色充填。无可利用图件资料，地理要素应实测。最后将图名、比例尺、采矿权编号、图例、指北针、图框、责任栏等要素编辑好。如果矿区已编制有采掘工程平面图，则先将原图数字化（本次不要求的内容除外），再进行投影变换，编辑并补测相关的内容，最后将图名、比例尺、采矿权编号、图例、指北针、图框、责任栏等要素填好。比例尺选择比例尺的选择要根据矿区的实际面积设置，一般情况下选择1：2000或1：5000或更小。3、图式图例成果图件均为自由分幅，一宗矿业权一幅图。采矿权成果图图框可不标经纬度。图例样式见全国矿业权实地核查工作指南与技术要求附录M。（四）、编写单个矿业权基本情况说明单个矿业权基本情况说明一般不超过1个A4页，主要内容包括：基本情况：权属名称、行政区划、交通位置、范围大小、地理地貌等。地质特征：区域地质情况、区内地层、构造、岩浆岩等。矿体特征：矿体地质特征和资源储量等。勘查开发情况：对于探矿权，应说明勘查历史和目前的勘查程度及主要进展；对于采矿权，应简要说明勘查开发历史，建设进展或设计能力、服务年限及实际生产情况。八、 问题分析与报