人民代表大会国家权力机关.ppt

温故而知新 第一单元 第二单元 第三单元 公民 政治制度 政府 第三单元发展社会主义民主政治 人民当家作主的政治制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 根本政治制度 基本政治制度 基层群众自治制度 怎样发展社会主义民主政治 1 最根本的是坚持中国特色社会主义政治发展道路 坚持党的领导 人民当家作主和依法治国的有机统一 2 坚持和完善人民代表大会制度 3 坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 4 坚持和完善民族区域自治制度 5 坚持和完善基层群众自治制度 第三单元发展社会主义民主政治 人民代表大会 国家权力机关 明确学习目标 知道人民代表大会是我国的国家权力机关 了解全国人大与其他国家机关的关系 明确全国人民代表大会的性质 地位和职权 重点 自学指导 1 人民如何行使管理国家的权力 2 人民行使国家权力的机关是什么 3 人民代表大会有哪些职权 4 人大代表是如何产生的 5 人大代表有哪些权利和义务 我国的国家性质 即国体 人民民主专政的社会主义国家 本质 人民当家作主 是不是直接行使国家权力 回忆知识点 人民又是怎样当家作主的呢 人民 人大代表 民主选举 组成 国家权力机关 代表人民 统一行使管理国家的权力决定全国和各级地方的一切重大事务 行政 审判 检察 监察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 产生 对其负责 受其监督 我国人民如何行使管理国家事务的权力 一 人民行使国家权力的机关 1 人民代表大会的产生及其性质 产生 性质 2 国家权力机关的体系 全国人民代表大会 性质 地位 常设机关 职权 人民代表大会 国家权力机关 全国人民代表大会 1 性质 最高国家权力机关 职权 常设机构 全国人大常务委员会 地位 在国家机构中居于最高地位 中央国家机构组织系统简表 国家主席 国务院 最高人民法院 最高人民检察院 中央军事委员会 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 各部 委员会 其他中央国家机关由它产生 对它负责 受它监督 国家监察委员会 全国人民代表大会职权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 立法权 即制定 国家 法律的权力 决定权是宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会内重大事项的权力 任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举 任命 罢免 撤职等权力 监督权是监督宪法和法律实施 监督 一府两院 国家监察委员会工作的权力 国务院最高人民法院最高人民检察院 注意 四个 权力 的区分关键是看内容 1 对国家机关干部进行任免的决定则是任免权不是决定权 2 审议通过上年度的工作报告是监督权 批准本年度的工作报告 将要执行 属决定权 3 关于国家大政方针 重大事项 规划的通过的决定是决定权 一般而言 立法权是关于法 决定权是关于事 事前 任免权是关于人 监督权是关于事 事后 2007年3月16日 第十届全国人民代表大会第五次会议通过 中华人民共和国物权法 自2007年10月1日期施行 立法权 十三届全国人大一次会议审议批准 2018年国家国防费预算约为11069 51亿人民币元 比上年预算大约增长8 1 决定权 2018年3月5日 十三届全国人大第一次会议通过国务院总理作的 政府工作报告 决定权 监督权 任免权 第十二届全国人大一次会议换届选举 一 人民行使国家权力的机关 1 人民代表大会的产生及其性质 产生 性质 2 国家权力机关的体系 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 地位 人民代表大会 国家权力机关 性质 地方各级国家权力机关 职权 监督权 监督政府 法院 检察院 一府两院 监察委员会的工作 任免权 对本地国家机关领导人员进行选举 任命 罢免 撤职等 决定权 决定本行政区内重大事项 立法权 制定地方性法规 省 自治区 直辖市等 2 地方各级人民代表大会 地位 本行政区域内人民行使国家权力的机关 1 是否各级人民代表大会都有立法权 2 有立法权的机关就是立法机关 释疑 基层政权的人大及其常委会没有立法权 我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会 人民代表大会 国家权力机关 3 人大与其他国家机关相互监督 人大产生同级的 一府两院 一府两院 对人大负责 受人大监督 这种监督是单向的 不是互相监督 4 人民代表大会是我国的立法机关 全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关 行使国家立法权 省 自治区 直辖市的人民代表大会及其常务委员会 设区的市的人大及其常务委员会有权制定地方性法规或自治条例 拥有地方立法权 但不是我国的立法机关 5 人民代表大会具有监督权 可以监督宪法和法律的实施 是我国的法律监督机关 我国的法律监督机关是人民检察院6 国家权力机关和其他国家机关前者指人民代表大会 后者包括国家元首 行政机关即政府 在我国 国务院是最高国家行政机关 司法机关 监察机关等 它们的关系是后者对前者负责 由前者产生 前者对后者进行监督 同一级别的监督 7 国家权力机关 与 立法机关 前者指全国人大及地方各级人大 全国人大既是我国的最高国家权力机关 又是我国的立法机关 后者只是地方国家权力机关 不是立法机关 省 自治区 直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规 报全国人大常委会备案 8 国家主席 个人 国家主席行使职权的行为 个人行为从表面上看 国家主席是个人 但事实上它是一个国家机构 是我国最高权力机关的重要组成部分 是国家对内对外的最高代表 在我国 国家主席并不单独决定国家重大事务 而是根据全国人大及其常委会的决定行使国家元首的职权 国家主席不参与国家的行政性工作 对全国人大不负行政责任 全国人大的最高执行机关是国务院 9 地方立法权 是指省 自治区 直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要在不同宪法 法律 行政法规相抵触的前提下可以制定地方性法规的权利 2015以前 省 自治区 直辖市和49个地级市 22个省会 5个自治区首府 4个经济特区 18个经国务院批准的地级市 安徽 淮南 2015年3月15日 第十二届全国人民代表大会第三次会议决定对 中华人民共和国立法法 作出修改 地方立法权扩至所有设区的市 以下体现全国人大行使最高监督权的是 A 十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名 决定国务院总理的人选B 十二届人大二次会议审查 批准2014年国民经济和社会发展规划C 十二届全国人大三次会议听取 审议最高人民法院的工作报告D 十二届全国人大四次会议审议 中华人民共和国慈善法 草案 研析 A体现的是全国人大行使最高任免权 B体现的是全国人大行使最高决定权 D体现的是全国人大行使最高立法权 C 3月17日 第十三届全国人大第一次会议审议通过了国务院机构改革方案 国务院机构改革方案的审议通过 表明全国人大在行使 A 任免权B 监督权C 决定权D 立法权 C 一 人民行使国家权力的机关 1 人民代表大会的产生及其性质 2 国家权力机关的体系 二 肩负人民的重托 1 人大代表的地位 2 人大代表的产生与任期 3 人大代表的职责和职权 即权利与义务 职责 职权 人民代表大会 国家权力机关 选民 县 镇人民代表大会 人大代表的产生方式 省人民代表大会 全国人民代表大会 直接选举选出代表产生 选出代表产生 选出代表产生 间接选举 各级人大代表每届任期 五年 市人民代表大会 选出代表产生 直接选举 协助宪法和法律的实施密切联系群众 接受人民的监督 1 人大代表的职责 审议权 表决权 提案权 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序 向人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定的程序 对政府等机关的工作提出质问并要求答复 2 人大代表的权利 2018年3月5日 国务院总理在第十三届全国人大第一次会议上作 政府工作报告 经代表们分组认真审议并提出修改意见后 在全体会议上获得高票通过 审议 表决权 这是全国人大代表在按表决器 第十三届全国人大第一次会议表决通过了国务院机构改革和职能转变方案 表决权 提案权 偌大的值班室里 几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉 剩下的人在悠闲地看电视 这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景 她站在门口询问 谁在值班 得到的回答要么是呼噜声 要么是不耐烦的两个字 出去 但是 当她高声说 我是人大代表 时 值班室的人一下子慌了手脚 针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为 这位人大代表向有关部门反映了情况 后来 该派出所的相关人员受到处分 质询权 人民代表等同于人大代表吗 人大代表是人民代表大会代表的简称 是一个特定的概念 是对一种专门职务的特称 人大代表的产生 要经过严格的法律程序 且肩负着相应的法定职责 人民代表则是一个很宽泛的概念 凡是能代表一方面的人民群众的 为他们说话的 代言人 都可以称为 人民代表 有的甚至不需要按国家法律程序产生 也没有相应的法定职责 比如 村委会主任 居委会主任也是人民代表 工会代表 共青团代表 妇联代表等都可以视为人民的代表 所以 人大代表当然是人民的代表 但不宜简单地直接称为人民代表 人民人大代表人民代表大会全国人民代表大会 国家权力的主人 国家权力机关组成人员 国家权力的直接行使者 国家权力机关 三者统一 体现人民当家作主 人民民主选举产生人大代表 人大代表组成人民代表大会 代表人民行使国家权力 人大代表权力来自人民 对人民负责 受人民监督 国家权力机关其他国家机关 全国人大和地方各级人大 中央和地方行政机关 人民法院 检察院 监察机关 军事机关等 最高国家权力机关 国家机构中居最高地位 其它国家机关由人大产生 对它负责 受它监督 比较并明确关系 立法权 决定权 任免权 监督权 提案权 审议权 表决权 质询权 知识对比 人大代表 人民 人民代表大会 全国人大及常委会 地方各级人大 性质 地位 职权 组成权力机关体系 法律地位 产生 任期 权利 小结 义务 职责 1 某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开 会前 部分人大代表针对食品安全问题 深入基层进行调研 形成议案提交大会 会议期间 市政府工作报告经代表们审议后 在全体会议上获得通过 这表明人大代表有权依法 向人大提出议案 向政府机关提出质询 决定国家重大事项 表决各项决定A B C D A 2 2015年3月 第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成 81票反对 33票弃权 表决通过了 全国人民代表大会关于修改 中华人民共和国立法法 的决定 这表明 全国人大代表有决定权 全国人民代表大会有立法权 全国人民代表大会有审议权 全国人民代表大会实行民主集中制A B C D C 3 近年来 各种募捐乱象频出 对慈善事业造成恶劣影响 2014年我国启动慈善法 开门立法 经过不断完善 慈善法 在2016年3月经第十二届全国人大四次会议审议通过 并将自2016年9月1日起施行 慈善法 对募捐行为作出规范 叫停行政强制募捐等 引来社会各界 点赞 慈善法 的起草和通过说明 全国人大会行使决定权 对社会重大事项作出决定 全国人大行使审议权促进慈善事业发展 全国人大广纳民意 提高立法的科学性和民主性 政府相关部门的工作受全国人大的监督A B C D D 4 在下列 假如我是人大代表 的模拟中情境中 我 的行为不当的是 A 当我被选为人大代表后 在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B 当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时 立即拿出代表证要求厂家停产整顿C 当我调研发现信息网络安全问题日益突出时 在人大会议上联名提出相关议案D 当我了解到规划局有法不依 执法不严时 在人大会议上联名向该局提出质询 B 美丽天津 一号工程 已持续了三年 如今置身天津的人们会欣喜地发现 蓝天白云的数量在渐渐增多 而这背后是社会上下坚持不懈的努力的结果 三年来 天津市人大相继出台了 天津市大气污染防治条例 天津市水污染防治条例 等地方性法规 2015年市环保局派出20个区县工作组 配备了八百多名负责环保监督的 网络员 设置了二百多个空气质量自动检测站 布下了治理大气污染的 天罗地网 为营造绿色生活环境 广大居民以 社区是我家