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能源管理师培训节能管理基础能源：能源是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源（二）能源与能量的关系1、能源具有两个重要的特征：能源是一种自然资源；能源能够提供能量。2、能源的总量是不断变化的；能量的总量不变。能量的特性1、状态性2、可加性3、转换性4、传递性5、作功性6、贬值性第二章能源概述1、能源的意义：人类社会发展重要的物质基础、国民经济发展的基本保证、人类生存的根本要素。2、节能的意义：七个方面：基本国策、发展战略、重要手段、有效途径、重要抓手、基本前提、重要措施。1、能源安全：国家安全的基石与核心内容。能源安全的要求四个方面：国际化供应；多元化发展；符合低碳经济要求；开放的能源市场。2、能源与环境：物质要素、污染根源之一。主要表现在：酸雨、臭氧层破坏、热污染、温室效应（效率升10%，污染降25%）。3、能源与可持续发展：我国能源发展的主要任务：调整能源结构、提高利用效率、合理电源结构、低碳经济、农村能源我国的能源发展战略是：节约与开发并举，把节约放在首位。加快节能“四新”的推广是指新技术 新工艺 型设备 新材料。第三章节能概述1、节能的定义：加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。2、节能的基本原则：（四个坚持）科学发展的本质要求、能源发展战略 政府引导市场运作、共同参与 3、节能的保障措施：（五个方面）建设节约型社会、实施产业经济政策、新技依法管理监督、推行市场经济新机制4、节能的方式：（四种方式）不使用能源；降低能源消耗；通过技术进步提高能源利用率；通过调整经济结构实现节能 节能的方式：1、管理节能：（十四个方面）考核评价制度；标准体系；统计制度；节能评估和审查；淘汰落后产能制度；能效标识认证管理；电力需求侧管理；建筑节能；空调温度控制；公共机构节能；运输节能；监督检查；支持服务机构；帮扶行业协会。2、技术节能（八个方面）：加大对节能先进技术的资金投入与研发力度；加快技术创新，示范与推广潜力大、应用广的重大节能技术；加快节能技术在建筑领域和交通运输领域的推广和应用；抓好高耗能行业的工艺节能；搞好用能设备的节能；输配电系统节能；余热利用；加强国际交流合作。 3、结构节能：（八个方面）完善促进产业结构调整的政策措施；控制高耗能、高污染行业过快增长；加快淘汰落后生产能力；加快钢铁工业三大生产工艺结构调整；推进电力结构调整；强化产品结构调整，提高产业集中度；建设节能型综合运输体系；积极推进能源结构调整。第六章燃料与燃烧（一）燃料的相关概念1、燃料与燃烧的定义 燃料是指燃烧时能够放出热量或者产生动力，并且伴随着生成光的可燃物质。 燃烧是指燃料与氧化剂发生强烈化学反应，并伴有发光发热的现象。燃烧不是单纯的化学反应，而是化学反应、流动、传热和传质并存且相互作用的综合现象。 2、燃料应该具备以下性质： 单位质量的该物质燃烧能放出大量的热量；容易并能充分燃烧； 在自然界中蕴藏丰富，能够大量开采，价格低廉；燃烧产物对人体与环境无害。 3固态、液态燃料的表示方法、应用场合，以及各种基准的换算关系 收到基：将全部水分和灰分都包括在内的燃料作为100%的成分，也是在实际情况下燃料的成分情况，用下标ar表示。 空气干燥基：将外在水分去掉后的燃料作为100%的成分，也是在实验室内进行燃料分析的分析试样的成分，用下标ad表。 干燥基：去掉全部水分的燃料作为100%的成分。使用干燥基表达煤质的成分可以排除环境潮湿与否对煤成分含量的改变，更合理更明确得表示煤的质量，用下标d表示。 干燥无灰基：去掉全部水分和灰分的燃料作为100%的成分。使用干燥无灰基可以较为真实的反映燃料的燃烧特性，用下标daf表示。4气态燃料的表示方法，含湿量的定义 气态燃料一般用各组分的体积分数来表示。 含湿量：1m3干气体所吸收的饱和水蒸气的质量。 （二）煤的工业分析 1水分：煤的水分（全水分）可分为外在水分和内在水分两种。 2灰分：灰分是指煤在燃烧时，其中的不可燃杂质经高温分解和氧化后形成的残渣。 3固定碳：测定煤样除去挥发分和水分后形成焦炭，从焦炭中减去灰分后残留的部分。 4挥发分：挥发分是将煤在规定条件下隔绝空气加热时挥发性有机物的产物。 （煤的燃烧特性） 1发热量：发热量高的煤灰分少，着火、燃尽更容易。 2挥发分：挥发分含量高的煤，着火温度低，且析出挥发分后的焦炭疏松多孔，不但着火迅速，燃烧稳定，而且也易于燃烧完全。 3焦结性：焦结性很强的煤，生成的煤焦呈现块状，焦炭内部难于与空气接触，使燃烧困难；同时，燃烧层也会因焦结而粘连成片失去多孔性，既增大阻力、又会使燃烧恶化。 4灰熔点：对于层燃炉，灰熔点低，容易引起受热面结渣，熔化的灰渣会把未燃尽的焦炭裹住妨碍继续燃烧，甚至会堵塞炉排的通风孔隙使燃烧恶化；对于煤粉炉，为避免炉膛出口结渣，出口烟温要比软化温度低100 煤的灰熔点是用三个特征温度： 变形温度；软化温度；流动温度； 其值通常用角锥试验法测得（四）燃油的燃烧特点及过程 1液态燃料的燃烧方式分为：预蒸发型和喷雾型。 2燃油的雾化原理以及影响雾化质量的因素: 雾化原理是通过喷嘴将燃油破碎为细小的颗粒; 影响燃油雾化质量的主要因素有油温、雾化剂的压力和流量、油压、油烧嘴结构等。3燃油的配风原理和一次风、二次风的作用 配风：必须有根部风；油雾、空气早期混合要强烈；应有一个大小和位置都适当的回流区；后期混合要强烈。 一次风：一次风起根部风作用，并在着火前与油雾混合均匀；其中，一次风应是旋转射流，以产生一个适当的回流区、保持火焰的稳定； 二次风：二次风可以是直流的，或者为了控制火焰的形状，可有一个不大的旋流强度，这样既有利于早期混合，又由于直流气流的衰减比较慢，有利于后期混合。 4乳化燃烧常用的三种方法 机械法、气动法、超声波法。 1燃油锅炉的结构 六种型式：干背式二回程锅壳式锅炉；干背式三回程锅壳式锅炉；干背式四回程锅壳式锅炉；半湿背式三回程锅壳式锅炉；湿背式中心回焰二回程锅壳式锅炉和湿背式三回程锅壳式锅炉。 2燃油燃烧器的分类 燃油燃烧器一般按照其喷嘴形式或者配风方式来分类。 （六）燃气燃烧器的类型 三种类型：扩散式燃烧器；完全预混式燃烧器；大气式燃烧器。（七）新燃料燃烧技术 1生物质燃烧技术类型：联合炉排、生物质流化床、生物质与煤混烧； 2水煤浆燃烧器分类：旋流燃烧器、直流燃烧器。（一）燃料发热量及高位、低位发热量的定义 发热量：燃料的发热量（也称作热值）是指单位质量或者单位体积（气态燃料）的燃料完全燃烧时所能释放的最大热量。它是衡量燃料作为能源的一个很重要的组成部分。 高位发热量：1kg（或1m3）的燃料完全燃烧后所产生的热量叫做燃料的高位发热量，它包括燃料燃烧时生成的水蒸气完全凝结成水放出的汽化潜热。 低位发热量：1kg（或1m3）的燃料完全燃烧后所产生的热量减去燃料燃烧时生成的水蒸汽完全凝结成水放出的汽化潜热后的差值。锅炉运行中降低排烟热损失的主要措施：1.降低排烟温度 2.降低排烟出的空气系数。1、理论空气量：即根据化学反应式计算出来的燃料完全燃烧时所需的空气量。 收到基Car+Har+Oar+Nar+Sar+Aar+Mar=100%燃料可燃成分主要是C、H、S等元素 1kg燃料完全燃烧需理论空气量为：V0=1 / 0.21 (1.866Car+5.55Har+0.7Sar-0.7Oar) 经验公式：V0=1.05Qnet,ar/4186+0.2782、过量空气量与空气系数（1）过量空气量：一般情况下，实际空气量都大于理论空气量。比理论空气量多出的部分空气称为过量空气。（2）空气系数：实际空气量V与理论空气量V0的比值就是空气系数：=V/V0 低时，不完全燃烧损失大； 高时，排烟损失大。 4、理论烟气量（Vy0）与实际烟气量（Vy）理论烟气量：锅炉在供应理论空气量时所产生的烟气容积。 Vy0=VCO2+VSO2+VN20+VH2O0实际烟气量：包括理论烟气量、过量空气量和与之对应的水蒸气量。1、各部分热损失的名称、含义 q1+q2+q3+q4+q5+q6=100% q1：有效利用热，锅炉的热效率，通常由表示 q2 ：排烟热损失 q3 ：气体不完全燃烧热损失 q4 ：机械不完全燃烧热损失 q5 ：散热损失 q6 ：燃料物理热损失锅炉热效率： 正平衡热效率循环流化床锅炉的热平衡循环流化床锅炉的热量平衡公式 循环流化床锅炉的热效率 例2：假设某燃煤锅炉无外接热源预热，也没有空气带入热量。已知该锅炉所用燃料的低位发热量 kJ/kg，有效利用热 kJ/kg，气体不完全燃烧热损失 ，机械不完全燃烧热损失 ，散热损失 ，排烟焓 kJ/kg，冷空气 焓 kJ/kg，取排烟的空气系数 ，且 。试求排烟热损失 ，以及用正、反平衡法分别求出该锅炉的燃烧热效率。 解：由于锅炉无外接热源预热，也没有空气带入热量，则利用正平衡法计算燃烧热效率可得： 忽略不计。则利用反平衡法可得：第七章概述1、能源管理的主要内容（1）能源规划及设计（2）能源输入管理（3）能源转换管理（4）能源分配和传输管理（5）能源使用管理（6）能耗分析与评价（7）能源标准化（8）建立能源管理体系（9）建立能源中心管理体系2、节能管理的内容（共10个方面）（1）建立节能目标责任制和节能考核、奖惩制度；（2）制定节能计划和加快节能技术进步；（3）能效对标管理；（4）加强对主要用能设备的管理；（5） 执行单位产品能耗限额制度；（6） 设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人制度；7）节能项目管理；（8）加强对外交流与合作,创新节能形式；（9）开展节能宣传教育和节能培训工作；（10）建立遵法贯标机制，接受政府管理和社会监督。 第八章基础管理建立能源中心管理系统的意义：提高能源系统的管理效率、优化能源结构、促进能源减排、提高功能质量、完善消耗评估技术方面提供了一个成熟、有效和使用方便的管控一体化解决方案，一套先进可靠和安全的能源运行、操作和管理平台。2能源计量范围输入（输出）用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及耗能工质；用能单位、次级用能单位和用能设备消耗的能源及耗能工质、自产的能源及耗能工质和可回收利用的余能资源。（一）能源计量器具配备原则1、应满足能源分类计量的要求；2、应满足用能单位实现能源分级、分项考核的要求；3、重点用能单位应配备必要的便携式能源检测仪表，以满足自检、自查的要求。（二）能源计量器具配备要求1能源计量器具配备率。2用能单位应加装能源计量器具。3对从事能源加工、转换、输运性质的企业。4对从事能源生产的用能单位。5能源作为生产原料使用时。6能源计量器具的性能应满足相应的生产工艺及使用环境要求。（一）能源统计的任务五项任务：提供可靠资料；进行统计检查和监督；提高能源利用率服务； 降低能源消耗服务；能源生产及需求进行统计预测（二）能源统计工作程序五个程序：确定统计范围；建立统计指标体系； 采集数据，进行整理加工，编制统计报表，计算各类能源综合指标； 绘制综合平衡分析图表，对能源系统进行综合分析与评价； 将能源统计结果报送有关部门。（一）能源统计原始记录、台账和报表1、能源统计原始记录是用能单位通过一定的表格、卡片、单据等形式，对能源活动过程和成果所作的最初记载。它的要求：种类齐全；统一管理；准确及时。2、能源统计台帐是用能单位按照填报能源统计报表、分析研究、能源管理及其它核算的需要而设置的汇总资料、积累资料的帐册。能源统计台帐包括：统计报表台帐、专项指标台帐、历史资料台帐、分析研究台帐和能源管理台帐。3、能源统计报表是以表格形式科学、准确、简明的描述用能单位用能过程中能源购入、消费和贮存的数量关系。能源统计应遵循的步骤：原始记录 统计台账 统计报表。（三）能源消耗定额的种类和核算范围1单项能源消耗定额；2综合能耗定额；3工艺能源消耗定额；4生产能源消耗定额；5能源供应定额。（一）能源消耗定额管理的内容1. 建立能源消耗定额管理体系；2. 适时修订能源消耗定额；3. 采取有效的技术措施，保证能源消耗定额的实现；4. 考核和分析能源消耗定额完成情况，总结经验，提出改进措施。（二）能源消耗定额制定的原则1.“定质”与“定量”相统一2.先进性和合理性相统一3.“快、准、全、好”的原则4.全面参与制定的原则（三）能源消耗定额制定的方法技术计算法；实际测定法；统计分析法；（一）能源标准化的作用主要体现在八个方面：科学管理有效手段；合理利用技术准则；评价利用水平基本依据；能效分析重要指导；提高质量可靠保证；节能减排必由之路；能源立法科学基础；国际交流的必备条件。（一）能源标准化的内容1能源标准化的基本任务对能源从开发到利用的各个环节制定需要的能源标准，组织实施能源标准和对能源标准的实施进行监督，以达到能源的合理开发、有效利用，提高经济效益的目的。2能源标准的类别（九类）能源的术语和图形符号；能源监测、检验、计算方法；能源产品和节能材料的质量、性能要求；用能产品的能源要求；产品的能源消耗限额；用能设备及其系统经济运行；能源产品和节能产品认证；能源开发、利用、管理的节能技术要求；用能单位能源管理及体系。（二）用能单位能源标准的制定1能源标准的等级 能源国家标准；能源行业标准；能源地方标准；企业能源标准2能源标准的制定 五个步骤： 组建工作组，编制工作方案；进行调查研究；起草标准草案征求意见稿； 组织专业人员评审标准草案；标准的审批、发布和实施。（二）培训的流程1制定节能培训计划遵循的原则：超前性，有效性，系统性，统一性与灵活性；（一）节能培训方法： 1课堂讲授；2参观学习；3案例研究；4计算机培训；5网上学习（二）节能培训内容主要是五个方面：国家节能减排法律、法规、规划；节能体系标准；节能技术应用；节能管理新机制；节能实践案例推荐。（三）节能培训考核及评估 1节能培训考核；2节能培训效果评估。网上学习的具体内容：一是互联网培训二是远程学习。企业节能规划编制方法：（一）编制方法 1现状调研；2系统分析；3制定规划目标；4确定节能措施；5评估措施。（二）用能单位节能规划的内容 1总论；编制依据、单位概况、能源利用情况、同期规划相关内容、其他资料 2规划目标；指导思想、基本原则、规划目标、综合指标 3节能措施；4实施步骤；5保障措施。（一）节能项目管理的阶段 1投资前期：从投资意向形成开始到节能项目评估决策为止。 2建设期：从节能项目设计到项目竣工验收与交付使用这一时期。 3节能项目运行期：节能项目交付使用之后，便进入运行时期，它包括节能项目后评价和节能目标验证（一）节能项目管理的内容1、目标设计,项目定义及可行性研究；2、系统分析；3、计划管理；总体、工期、成本、资源4、组织管理；组织机构、人员组成、职责分配、业务工作条例5、信息管理；信息系统、档案6、实施控制；进度、成本、质量、风险7、项目后期工作。（二）节能项目节能量和财务评价 1节能量评价按企业节能量计算方法（GB/T 13234-2009）。 2财务评价：从资金等值计算、现金流量、单利计算、复利计算、投资指标、静态计算、成本节约、盈利等指标进行评价。 3节能项目社会效益评价有三种方法： 有无对比分析法 利益相关者分析法 综合分析评价法。第九章能效管理（一）用能设备的概念 指所有转化、传输和利用能源，从而实现其自身功能的设备总称。（二）用能设备的分类（1）按利用能源的种类分：用电、用热、水能、风能、太阳能、沼气发酵备、农村生物质燃气设备等。（2）按设备用途分：供配电、电拖动、电解电镀、电加热、供热、火焰加热、蒸煮设备等（一）用能设备几种通用的管理制度1、质量控制体系：组织保障体系；制度体系及约束机制。 2、使用和维护保养制度：用能设备使用规程；用能设备维护规程；规程的贯彻执行。3、档案管理制度：设备技术资料的收集、记录、填写、积累、整理、鉴定、归档、统计、提供利用等。 4、点检和巡检制度：及时掌握设备运行状态，指导用能设备状态检修5、节能监测制度：用来掌握该用能设备的性能、运行状况、技术指标等。 6、能效对标管理制度：按照用能设备能效限定值和能效等级，针对用能设备运行的各自特点，制定出各自的经济运行标准。7、经济运行管理制度：在安全运行的前提下，通过科学管理、技术改造、遵守规程和提高操作人员素质等方法，实现用能设备运行的各项技术经济指标。8、制度的实施步骤：（1）狠抓落实 （2）检查和评价（3）及时修改补充（4）进一步完善1、主要通用用能设备 锅炉、热电联产机组、供热管网和用热设备、三相异步电动机、风机、水泵、空气压缩机系统、电力变压器、空气调节系统。（一）节能监测的目的（1）以法律手段调节能源开发、输送、加工转换、分配使用、回收和管理等各方面关系。（2）保证节能法律、法规和节能技术标准的贯彻执行。（3） 促进社会和用能单位的节能工作（二）节能监测与节能检测的区别与相同点（1）区别：节能监测是行政执法活动，节能检测是第三方公正行为。（2）相同点：采用的测试依据是一样的，均按相应国家或地方监测或测试标准进行。（三）节能监测的内容用能设备的技术性能和运行状况；能源转换、输配与利用系统的配置与运行效率；用能工艺和操作技术；用能单位能源管理技术状况；能源利用的效果；供能质量与用能品种。（一）节能监测的技术条件（1）运行工况：生产正常，运行工况稳定。（2）监测标准：相关国家、行业或地方标准。（3）监测时间：根据监测项目的技术要求确定。（4）监测周期：定期监测13年，不定期监测根据被监测对象的用能特点确定。（5）监测仪表：准确度、测试误差符合要求（二）节能监测的检查项目（1）节能监测测试前应进行节能监测检查项目的检查，符合要求后方可进行节能监测测试。（2）对节能监测测试复杂、测试周期较长、标准或规范规定测试时间间隔长的项目，可列为节能监测的检查项目。（3）保证被监测设备或系统能正常生产运行的项目应列为节能监测的检查项目。（4）国家节能法律、法规、政策有明确要求的项目应被列为节能监测的检查项目（三）节能监测的方式（1）现场监测：由监测机构进行。（2）自检：用能单位在监测机构的监督、指导下进行，经监测机构检验符合监测要求的，监测机构予以确认，并在此基础上进行评价和作出结论。（四）主要用能设备的节能监测（1）燃煤工业锅炉（2）电站锅炉（3）热电联产机组（4）火焰加热炉（5）工业电热设备（6）供配电系统（7）电动机（8）风机机组与管网系统（9）泵类及液体输送系统（10）空气压缩机组及供气系统（五）重点工序能耗监测1、监测检查项目（1）应符合国家和省有关规定；（2）仪表配备齐全完好并在检定周期内（3）运行操作人员应经安全节能培训；（4）应根据生产需求合理调整运行参数，数据记录应准确完整。2、监测测试项目：（1）重点工序能耗； （2）合格产品产量； （3）合格产品单耗。3、监测测试方法（1）满足节能监测的技术条件的要求。（2）重点工序能耗测试：测试期供给重点工序能源总量（标准煤）与重点工序能源输出（标准煤）的差值作为重点工序能耗（3）合格产品产量测试：与重点工序能耗在同一测试期内，计量出合格产品的产量。（4）合格产品单耗计算：重点工序能耗与合格产品产量的比值。 表达式为：ED=E/M4、监测测试合格指标 （1）合格产品单耗必须符合国家、省制定的单位产品能耗限额标准； （2）无标准的，多次测试取中间值作为限额； （3）合格产品单耗高于限额的为监测不合格。（二）能量平衡的类型（1）按体系分类： 国家或地区能量平衡、企业能量平衡、用能设备能量平衡、企业电能平衡（2）按能源种类分类： 热平衡、电平衡、煤平衡、油平衡（一）企业能量平衡1、能量平衡的基本指标 （1）能量平衡表描述的能量过程的广义投入产出效率，即各种类型的单位产出能耗。 （2）对于以产出某种二次能源为目的的用能单元，也可用过程的热力学效率为综合指标2、企业能量平衡的几个主要指标 产品单位产量某种实物能源消耗量；单位产值（增加值）某种实物能源消耗量；单位产品综合能耗；单位产值综合能耗；余能资源量；余能资源率；余能资源利用率3、企业能量平衡的方法 （1）统计计算与测试计算相结合，以统计计算为主的综合分析方法。 （2）在统计资料不足，统计数据需要校准及特殊需要时，进行测试。4、企业能量报告内容（1）企业能源消费总量与构成（2）企业能量平衡表（3）用能情况分析（4）余能资源情况（5）找出节能潜力、制定节能措施方案（二）用能设备能量平衡1、基本要求：考察进入用能设备的能量，产品生产利用的能量、输出的能量和损失的能量，在体系内物质化学反应放出或吸收的热量，要求得到数量上的平衡。2、输入能量（1）外界供给用能设备的能量（2）进入体系的物料或工质带入的能量（3）除了燃料以外体系内的其他化学反应热3、输出能量（1）离开用能设备的产品或工质带出的能量（2）体系向外界排出的能量（3）体系内发生的化学反应吸热（4）蓄热及其他热损失4、有效利用能量（1）输出的电能（2）输出的机械能（3）能量转换产生的其他形式的能量（4）化学反应吸热5、损失能量（1）体系排出的废物带出的热量（2）体系对环境的散热量（3）用能设备的蓄热（4）能量转换中其他形式的能量损失（5）其他热损失（三）企业电能平衡1、用电体系电能平衡的内容和步骤 确定边界；确定用电单元；确定电量平衡；测量与计算电能量；编制电能量平衡表；计算与分析电能利用效率；提出节电技术改造方案。2、电能平衡测算方法 （1）直接测定法（正平衡法），即通过测量用电体系的供给电量与有效电量，来确定电能利用效率。 表达式：（2）间接测定法（反平衡法），即通过测量用电体系的各项损失电量与供给电量，来确定电能利用效率。 表达式：（一）能源审计的概念（1）执行部门：能源审计机构（2）依据：国家有关的节能法规和标准（3）对象：对用能单位能源利用物理过程和财务过程（4）方法：检验、核查和分析评价（二）能源审计的形式（1）受节能行政主管部门委托（2）受用能单位委托（3）用能单位自身审计（三）能源审计的类型（1）初步能源审计（2）全面能源审计（3）专项能源审计（四）能源审计的内容（1）用能单位的用能概况和能源流程（2）用能单位能源管理状况审计（3）能源计量和统计状况审计（4）主要用能设备效率的计算分析（5）核算综合能耗指标（6）能量平衡分析（7）用能单位能源成本分析（8）节能量和节能潜力的分析（9）提出节能改进建议，对技改项目做出财务和经济评价（10）能源审计报告（一）能源审计的方法（1）四个环节：购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用。（2）三个层次：问题在哪里产生、为什么会产生、如何解决。（3）八个方面：能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品和废弃能。（4）四个原理：物质和能量守恒原理、分层嵌入原理、反复迭代原理和穷尽枚举原理。（二）能源审计程序1、审计策划与准备（1）沟通信息（方法）（2）签订能源审计委托书（3）制定审计方案（内容）（4）成立能源审计小组2、实施现场审计（1）召开能源审计动员会（2）整理、核查资料：真实性和准确性（3）现场监测与调查（形式） 3、召开能源审计总结会。4、编制和提交能源审计报告（三）审计配合工作1、 配合人员：主管人员、计量、统计、财务、工艺设备、供应、检验、技术等人员2、提供资料：单位概况、工艺流程情况、用能概况、管理制度、计量情况、统计情况、监测情况、技改情况等方面的原始资料及图表等资料。（一）能效对标的概念将对标管理的理念和做法具体应用到节能领域，从而从而降低企业能耗，提高能源利用效率的管理实践。（二）能效对标的分类（1）按对标范围分： 全面对标、专项对标（2）按标杆类型分： 内部对标、竞争性对标、同行业对标、一般性对标。（一）能效对标工作的实施内容1、确定一个目标 在开展能效对标工作前，要确定合理的对标周期、对标范围、对标方式、对标目标和能效对标指标改进目标值。2、建立两个数据库 （1）建立能效对标指标数据库，为企业提供“发现问题”的数据。 （2）建立最佳节能实践库为企业提供“解决问题”的方法。3、构建三个体系 （1）能效对标指标体系 能效对标指标体系包括指标的定义、统计口径、计算公式、主要影响因素和改进分析，以及适用不同企业的对标基准值确定方法等。建立适合企业自身对标需要的能效对标指标体系步骤： 选择确定指标；确定能效对标指标的具体定义、统计边界和计算公式；分析指标影响因素（2）能效对标工作组织管理体系 能效对标管理机构：领导机构、协调机构和执行机构 企业能效对标管理制度：信息报送制度、信息公告制度、学习交流制度和对标保障制度（3）能效对标管理综合评价体系 用于对开展能效对标工作情况及达到的实际效果进行综合分析评价的体系。 要确定该评价体系的结构。这里的评价指标应包括经济指标、技术指标和管理指标。确定所选指标的权重系数。一般采用经验法。 确定评价指标的基准值和评分标准。合理确定指标基准值是评价体系的关键。（二）能效对标工作的实施条件（1）最高管理者对能效对标工作表示认可，做出相应承诺，为其有效开展提供一切可能条件； （2）准确有效地定义和理解专业性较强的名词、术语、方法及理念； （3）企业建立系统、规范的能效对标管理流程；（4）在能效对标工作中，企业普通员工并不是“旁观者”，而应该是积极的“参与者”； （5）企业应在管理实践中形成自己独特的能源管理模式； （6）企业要建立良好的信息沟通。（三）能效对标工作的实施步骤1、现状分析。2、选定标杆3、制定方案4、对标实践5、对标评价6、持续改进第十章管理制度（一）能源利用状况报告的审查 1、主体：节能行政主管部门 2、内容：报告的合理性、对应性、完整性、真实性等。 3、方法：观察判断法、逻辑分析法。4、审查要求：对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位开展现场调查；组织实施用能设备能源效率检测；责令实施能源审计；提出书面整改要求，限期整改。 5、处罚：十万元以上三十万元以下罚款。（一）能源利用状况报告的编制1、基本要求：全面、真实、客观、及时上报 2、填报主体：综合能耗1万tce以上用能单位；或指定的5000tce以上不满1万tce用能单位。3、报送时间: 每年3月底前 4、人员要求：填报人员、能源管理负责人5、计量统计要求：按规定配备并定期检定，原始记录、统计台帐。 6、法律责任:节能法第八十二条：节约能源法第八十二条规定：“重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。 7、填报内容：五个方面 用能单位的能源消费情况：能源利用效率：表4、表4-1节能目标完成情况：表6、表7节能效益分析：表5、表9节能措施：表8、表8-1（一）节能评估的定义1、实质：分析评估项目用能的科学性、合理性 2、评估内容：节能法律、法规和产业政策的符合性；行业准入条件的符合性；合理用能标准和节能设计规范的符合性；项目能耗对所在地区能耗负荷的影响等。（二）节能审查的定义1、主体：节能行政主管部门 2、实质：审查并出具审查批复意见的行政行为。3、评估内容：审查项目的节能评估文件（三）节能评估和审查的内容:（1）项目审批、核准或者备案前的节能评估和审查。 （2）项目建设过程中的监督检查。 （3）项目建成后的节能验收（四）节能评估和审查的原则（1）合理利用能源和提高能源利用效率原则；（2）严格坚持用能合法性的原则； （3）严格坚持固定资产投资项目节能评估和审查的独立性和前置性原则；（4）应遵循公正、公平、合理的原则。（五）节能评估和审查的工作流程（1）委托评估：委托评估机构进行 （2）申请和受理：向节能行政主管部门提出节能审查书面申请。（3）固定资产投资项目节能评估报告审查： （4）节能审查批复：自收到之日起二十日内（5）听证与信息公开：对重大高耗能项目，或对区域能源利用产生重大影响的项目信息公开。对存在重大意见分歧的项目，可以举行听证会、论证会、座谈会。（6）项目建设过程监管（7）节能验收（一）节能评估和审查的管理 1、编制节能评估报告书的项目 2、编制节能评估报告表的项目 3、填报节能登记备案表的项目4、山东省的规定（二）有关法律规定1、山东省节约能源条例第十五条：新建、改建、扩建工业固定资产投资项目，建设单位应当按照国家规定进行节能评估，并按项目管理权限报节能行政主管部门审查。2、不得审查通过的固定资产投资项目： 使用国家和省明令淘汰的生产工艺、用能设备的；用能设备不符合强制性能源效率标准的；产品不符合单位产品能耗限额标准的；不符合国家和省规定的其他节能要求的。3、未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目，有关投资主管部门不得批准、核准或者备案；建设单位不得开工建设。（三）节能评估和审查的内容（1）项目审批、核准或者备案前的节能评估和审查。 （2）项目建设过程中的监督检查。 （3）项目建成后的节能验收。（四）节能评估和审查的原则（1）合理利用能源和提高能源利用效率原则；（2）严格坚持用能合法性的原则；（3）严格坚持固定资产投资项目节能评估和审查的独立性和前置性原则；（4）应遵循公正、公平、合理的原则。（五）节能评估和审查的工作流程（1）委托评估：委托评估机构进行 （2）申请和受理：向节能行政主管部门提出节能审查书面申请。（3）固定资产投资项目节能评估报告审查：（4）节能审查批复：自收到之日起二十日内。（5）听证与信息公开：对重大高耗能项目，或对区域能源利用产生重大影响的项目信息公开。对存在重大意见分歧的项目，可以举行听证会、论证会、座谈会。（6）项目建设过程监管（7）节能验收（一）节能评估和审查的管理 1、编制节能评估报告书的项目: （1）重点高耗能行业:钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油、化工、建材、纺织、造纸等项目；（2）项目的年综合耗能量在3000tce及以上的固定资产投资项目；（3）交通类项目中的水运、民航等项目；（4）建筑类部分项目。 2、编制节能评估报告表的项目: （1）低耗能行业（机械、电子、食品、高新技术、第三产业等）项目；（2）或项目的年综合耗能量在3000tce以下的项目；（3）建筑类中建筑面积在2万m2以下的大型公共建筑工程、10万m2以下的民用建筑工程 3、填报节能登记备案表的项目: （1）能源消耗量极少，不需要进行合理用能评价的项目，填报节能备案登记表（2）凡是出具节能评估报告书、节能评估报告表的项目必须进行节能审查，填报节能备案登记表的项目无须进行节能审查。 4、山东省的规定: 钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等行业的新、改、扩建项目和年综合能耗2000tce以上的项目，必须进行节能评估和审查。（二）有关法律规定1、山东省节约能源条例第十五条：新建、改建、扩建工业固定资产投资项目，建设单位应当按照国家规定进行节能评估，并按项目管理权限报节能行政主管部门审查。2、不得审查通过的固定资产投资项目： 使用国家和省明令淘汰的生产工艺、用能设备的；用能设备不符合强制性能源效率标准的；产品不符合单位产品能耗限额标准的；不符合国家和省规定的其他节能要求的。3、未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目，有关投资主管部门不得批准、核准或者备案；建设单位不得开工建设。建设单位不得建设开工的项目有：11未经节能评估审查的项目；2.使用国家和省明令淘汰的生产工艺.用能设备的。3. 用能设备不符合强制性能源效率的；4.产品不符合单位产品能耗限额标准的.5.不符合国家和省规定的其他节能要求的。（一）单位产品能耗限额的定义生产合格产品时，每单位产品所允许消耗能源的限定值。即以合格产品的计量单位计算，每一件产品所分摊的综合能耗消耗量或某一主要能源品种的消耗量不允许超过的最大数额。（二）主要工业产品能耗限额（1）国家产品能耗限额标准 国家制定了22项涉及火力发电、钢铁、有色金属、建材和石油化工等高耗能行业的单位产品能耗限额标准，于2008年6月1日起施行。（2）山东省产品能耗限额标准 山东省51项能耗限额标准，于2008年1月1日起实施。能耗限额标准分别规定了2008年、2010年和2012年产品能耗限额值。（一）能耗限额标准的有关规定 （1）国家能耗限额标准是强制性标准，具有法律效力。 强制性要求：能耗限额限定值指标、能耗限额准入值指标。 推荐性要求：单位产品能耗限额先进值指标（2）省、自治区、直辖市可制定严于国家标准、行业标准的地方能耗限额标准（3）对于国家未制定能耗限额标准或严于国家能耗限额标准的，执行地方发布的能耗限额标准。反之，执行国家能耗限额标准。（二）能耗限额制度的实施1、能耗限额的监管（1）节能行政主管部门：检查、核实、监察（2）制定标准的部门：修订、废止（3）用能单位：应加强能源消耗计量 、统计。准确、及时、全面搜集、整理和归纳汇总能源计量数据，做好能耗限额的分解、考核（4）处罚： 用能单位在接受能耗限额检查 、 核实时 ，拒接提供资料、提供虚假资料或转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及其他相关资料的，依照统计法的规定处罚。2、节能监察：（1）执行能耗限额标准情况；（2）执行预警调控制度的情况；（3）落实整改计划的情况。（执行单位产品能耗限额标准的监察内容）3、节能评估：强制性能耗限额标准和行业准入条件的符合性。 4、推进能效对标活动 5、处罚（1）限期治理；（2）停业整顿或关闭（三）实施淘汰落后制度的工作措施六个方面： 严格市场准入；充分运用市场机制；加大执法处罚力度；完善政策激励机制；加强监督检查；认真落实和完善企业职工安置政策，依法依规妥善安置职工。（一）实施淘汰落后制度的工作原则六个原则：科学发展原则；促进可持续发展原则；扶优和劣汰相结合的原则；依法推动的原则；统筹考虑的原则；综合治理的原则。（二）节能监察运作模式1、节能监察内容2、节能监察方法（1）书面监察：（2）现场监察：3、节能监察结果处理使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的，责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业或关闭。（一）节能考核和奖惩制度的涵义指政府和用能单位对照签定的节能目标责任书，通过评估核查节能目标完成情况和节能措施落实情况，计算目标责任量化得分，综合评定考核等次，并根据考核结果实施奖惩的制度。（二）节能考核和奖惩制度的原则1）科学合理 （2）规范控制 （3）实事求是（4）公正公开（5）严格考核（6）奖惩分明（三）节能目标责任考核评价内容1、对各级政府 （1）节能目标完成情况：。（2）落实节能措施情况2、对重点用能单位 （1）各节能目标责任书制定的年度节能量目标完成情况。（2）节能措施落实情况（四）考核方法1、采用量化办法考核，分为四个等级，即超额完成、完成、基本完成和未完成。 2、完成等级：80分以上95分以下。 3、未完成等级：60分以下。（五）考核程序（1）报送自查报告（自查计分）（2监督核查（3）形成综合评价报告（4）公告（5）奖惩（一）用能单位节能自查报告（1）书面自查报告（2）自查计分表（3）年节能量补充说明（4）相关证明材料（一）自查报告的内容1、用能单位概况：2、年度节能目标完成情况：3、节能工作组织和领导情况 ：4、节能目标分解和落实情况：5、节能技术进步和技改实施情况：6、节能法律、法规执行情况：7、节能管理工作执行情况：8、 用能单位自查情况小结9、整改措施：10、三年规划期用能单位在建或拟建的节能技改项目情况：第十一章能源管理体系（一）编制体系文件的方法 1、三种方法：自上而下自下而上从程序文件起步，向两边扩展 2、编制节能改进方案（二）能源管理体系的实施1、发布体系文件 2、学习和培训体系文件 培训范围、培训方式、培训内容、定期评价培训效果 3、全过程控制（1）执行并完善体系文件（2）信息与沟通（3）监视与测量（4）纠正和预防：从三种不符合分析(体系、实施、效果）（5）应急准备和响应（一）企业能源管理体系建立和运行的基本步骤统一思想，领导决策；组建领导小组和工作小组；宣传培训；制定工作计划；初始能源评审；识别评价能源因素；建立能源方针、目标和指标；职责分配与资源管理；编制能源管理体系文件；能源管理体系的运行、监视和测量；内部审核；管理评审。（二）初始能源评审1、前期准备：最高管理者确定边界，成立评审组。 2、评价法律法规和其他要求：收集和获取、识别和评价、传递和更新节能法律法规和其他要求。3、评审能源管理现状 （1）评价能源管理制度（原则）：符合性、系统性、可操作性、适宜性 （2）评审能源管理现状：方针、目标指标、组织机构、管理过程、计量、统计、节能技术进步、检查与评价4、评审能源利用现状：（1）能源利用过程：能量平衡分析；（2）主要用能设备：设备效率的计算分析；（3）能源消耗指标：核算能耗指标；（4）能源成本：能源成本分析。（三）识别和评价能源因素1、建立指标框架体系 （1）建立的原则：科学性、全面性、独立性、通用性、代表性。 （2）建立步骤：选择确定指标；明确统计口径和计算方法；量化不可比因素三个步骤。2、确定基准 3、建立标杆 4、识别和评价能源因素 （1）能源因素识别工具：能源审计、物料平衡、能量平衡、能源监测等（2）能源因素分析方法：七种方法 专家判断法、面谈法、过程观察法、是/非判断法、打分法、能效对标法、因果分析法（3）应把握的原则： 全面、系统并具有针对性； 按程序、按步骤分类确定重要能源因素； 重要能源因素排序应符合自身实际、切实可行5、优先控制重要能源因素选取重要能源因素应考虑： 1、对策的有效性；2、对策的可实施性； 3、自身能力范围；4、从根本上防止。（四）建立能源方针、目标和指标1、建立能源方针（2）原则（六个原则）： 具有企业特点；方向明确、政策有利；严肃负责、相对稳定；先进合理、可行可信；措辞精炼、言简意赅；与其他方针不冲突（3）重点考虑（四个方面）： 适应于本单位的发展战略、经营管理方针； 能够为制定和评价能源目标和指标提供依据；体现遵守法律法规、标准及其他要求； 表明提高能源利用效率的目的。（4）建立能源方针的步骤（三个步骤）： 收集相关信息 充分讨论 签署发布 2、制定能源目标、指标 （1）制定能源目标、指标的原则（四个）： 符合能源方针的要求；是具体的；可以衡量、量化表达和达到的；与经营目标、指标具有相关性。（2）制定能源目标、指标的步骤： 自下而上的方式：查找问题和能源因素，分析判断，确定能源目标、指标。 自上而下的方式：制定能源目标，分解到各车间或工序。（五）职责分配与资源管理1、职责分配 （1）组织机构和职责的基本内容（五方面）： 分工合理、协作配合、责任明确、赋予权力、考核奖惩。（2）明确组织机构和职责的基本要求（五个）： 调整和明确企业原有管理机构和职责以适应能源管理体系标准的需要；设置能源管理体系运行的综合管理部门；明确企业各个岗位人员的职责；落实和完善能源管理的组织结构关系；文件2、资源管理 （1）人力资源管理：（2）设施设备管理：（3）资金管理：（六）能源管理体系的检查改进1、能源管理体系内审（3）实施现场内部审核（六个过程）： 通知被审核部门；召开首次会议；信息收集与验证；形成并评审审核发现；准备审核结论；举行末次会议。2、能源管理体系管理评审（1）目的：确保能源管理体系持续的适宜性、充分性和有效性。（2）策划：编制管理评审计划（3）管理评审报告：能源方针、能源目标的实现情况；需要进行有效性改进的方面，包括管理职责、资源管理、过程控制、监视测量的分析和改进等；能源管理体系的符合性、适应性和有效性的改进；资源需求等。如何选取识