浅谈天乐中心2011年人力资源和社会保障工作开展情况及相关问题建议.doc

浅谈天乐中心2011年人力资源和社会保障工作开展情况及相关问题建议自2010年高新区劳动保障三级管理体制实施以来，天乐中心的人力资源和社会保障工作开始全面开展，由于中心领导高度重视社会保障工作，再加上区人事劳动局指导有力，在中心及各社区的共同努力下，中心的就业创业工作取得了良好的进展。不但全面完成了社会保障工作各项任务指标，也使工作趋向规范化、科学化、程序化。现将2011年天乐中心人力资源和社会保障工作开展情况介绍如下：一、工作的开展情况2011年全年，中心辖区城镇新增就业人数406人，失业人员实现再就业54人，登记失业率仅1.437%；全年共承办区创业培训班两次，实现创业培训人数69人，新增非正规就业劳动组织4个，组织起来就业实体1个，创业实训基地1个，帮助1名高新毕业生申请创业专项补贴3000元。顺利办结劳动监察案件2份。二、工作的主要特点（一）领导重视，组织有力天乐中心成立了天乐中心人力资源和社会保障工作领导小组，由中心主任任组长，两位副主任任副组长，中心社会保障科明确专人负责社会保障工作，真正做到组织到位，人员到位，责任到位。各社居委也成立了相应的领导小组，明确分管负责人和工作人员，形成了分层次、分系统整体推进的人力资源与社会保障工作体系，确保了各项工作有条不紊的开展。一年来，中心社会保障工作成效显著：辖区蜀峰湾社居委顺利获得合肥市“充分就业社区”称号，中心实现了“充分就业社区”全覆盖；中心劳动监察中队还喜获“市劳动保障监察两网化管理工作先进中队”荣誉称号。（二）坚持制度、管理有序天乐中心的工作管理制度科学规范，中心成立之初，就制订了关于加强天乐中心内部管理制度的通知，明确中心工作人员的学习培训制度、会议会务制度、业务接待制度等规章制度。在日常工作中，上班签到、投诉问责、目标考核等，都得到了严格的坚持，有力的保证了管理制度的有效落实，也充分的调动了中心工作人员争先进、当先进的工作热情和积极性，形成了遵章守纪、从严自律、规范运转、高效工作的良好氛围，为顺利推进各项工作的进度，提供了有力的制度保证。在社居委劳动工作站协理员的管理方面，自区人事劳动局2010年7月份分配给中心4名新招聘协理员后，中心给每个社区配备了两名专职劳动保障协理员，分别负责劳动保障工作和退管工作，分工相当明确，中心的劳动保障工作力量得到进一步充实。（三）大力宣传，营造氛围天乐中心的人力资源和社会保障工作是从如火如荼的政策宣传活动开始的。为营造浓厚的工作氛围，中心积极参加区组织的各项专题宣传活动，以服务辖区群众。如在区“全民创业集中宣传月”活动中，根据区人事劳动局工作统一部署，中心积极组织辖区四个社居委，开展了形式多样的宣传活动。先由各社居委分别开展宣传活动，劳动保障协理员走街串巷，登门入户，向辖区个体经营者发放宣传册，面对面宣传创业就业政策。其后，中心设立集中宣传点，组织开展大型宣传活动。通过摆设宣传展板、播放影像资料、发放宣传品和设立咨询台等形式，深入宣传各项创业政策。“宣传月”活动中，共计发放创业就业政策必读400余本，大学生创业指南800余份，接收咨询40余次。使辖区群众更多地了解了相关创业优惠政策，也为中心的劳动保障工作，营造了浓厚的舆论氛围，打下了良好的群众基础。（四）注重基础，夯实资料天乐中心一直将掌握基础资料，夯实基层资料作为劳动保障工作的关键，注重从基层基础性工作做起。通过建立和完善金保工程系统来实现劳动保障工作管理水平和工作效率的有效提高，中心制定专门的金保工作实施方案，以人口基础信息采集助推金保工程，采取部门联动，信息共享，互利双赢的方式，拓宽金保信息采集渠道，做到家底清情况明。同时，对金保数据采取动态管理，不断更新完善。2010年和2011年的金保工作开展顺利，截至目前，金保系统共有9754户、24144人的居民信息，较为完整的记录了中心辖区的常住人口基本信息。（五）以人为本，优质服务中心的人力资源和社会保障工作人员在日常开展各项工作中，都能够坚持文明真诚，自觉做到时时处处体现优质服务、用心服务。同时，严格依政策办事，坚持原则、遵守纪律，对工作中涉及的材料严格审核、严格把关，坚持阳光操作，落实政务公开，全方位为辖区居民提供周到细致的优质服务，及时消除居民误解，增加相互理解，真正做到了让居民带着问题困难而来，高兴满意而回。优质的服务也帮助中心全民医保工作连续两年超额完成任务，2011年实现参保人数1968人，完成任务目标数的164%.三、相关问题和建议2011年，天乐中心在人力资源和社会保障工作中，取得了一些成绩，但也还面临很多问题和困难。如登记失业人员对再就业技能培训需求不一，导致人员分散，无法开班；创业培训时间安排不尽合理，不少有培训意愿的登记失业人员无法参加；创业实训基地虽有，但实训人员极少；小额担保贷款放贷极难等等。为此，笔者提出几点对策建议：（一）进一步加强宣传工作，创新宣传方式从目前中心人力资源和社会保障工作开展情况看，辖区居民，特别是登记失业人员，对市、区的各项社会保障扶持政策了解程度并不高，对有些新政策甚至完全不清楚，这正是因为宣传工作不到位，而目前常用的如摆台设点、发放政策单页，社区电子大屏滚动宣传、社区宣传栏张贴新政策等宣传方式并不能很好的将政策传播到最需要了解的人那里，在一定程度上也容易造成宣传盲点。进一步加强宣传工作，创新宣传方式，有利于更好的推动人力资源和社会保障工作的开展。应发挥报刊杂志、广播电视、文艺演出等大众传媒的作用，采取广大群众更喜闻乐见的形式，宣传各项扶持政策，印制的宣传小册子或宣传单页，必须保证登记失业人员人手一本，使他们能更好的了解政策、享受政策。（二）丰富培训种类，整合培训资源为满足登记失业人员的多样再就业技能培训需求，应进一步丰富技能培训种类，除了区内已有的培训资源外，积极联系区外的培训机构或学校进入高新区开展培训。同时，由于需求多样，各社区中心报名人员过于分散，无法按规定人数开班，应仍由区统一协调组织各中心报名人员，按报名情况分别开展培训。（三）合理安排创业培训时间，分批分类组织培训目前高新区创业培训班上课时间多安排在下午，且连续十天不间断学习，这使得有正式工作的创业者无法参加，应设置一些创业培训夜班，使创业培训覆盖面更广。同时，针对不同类型的创业者分批分类组织培训：对有创业能力和创业愿望，又缺乏创业经验的城乡劳动者，要分期分批分类组织培训；对高校毕业生和有一定创业能力及资金的人，可采取“老板式”的“精英”施训法，引导他们向老板、向企业家方向努力；对城乡就业困难人员，可采取小店铺、小作坊、小制作等“草根式”创意创业培训，引导他们不等不靠，依靠自身努力向创家业、创企业方向奋斗。（四）充分发挥小额担保贷款的助推作用目前在小额担保贷款发放中最大的阻力是银行担心回收，申贷人畏惧反担保门槛过高。对银行的担心，可在高新区设立的创业扶持资金中安排一定比例的资金，对小额担保贷款放贷工作成效突出的银行给予奖励或一定的补偿，消除银行的顾虑；关于反