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文档简介
做好基层女干部任用这篇文章许 帆妇女的社会参与和政治参与程度,是社会文明发展的重要标尺。作为党的整个干部队伍的有生力量和支撑,女干部在经济发展和社会进步中担负着举足轻重的作用,特别是在农村基层组织建设中女性干部有时往往比男性干部更容易融入老百姓,更容易发现和处理百姓中的一些疑难问题。因此,大力培养选拔女干部,做好女干部任用这篇文章是适应新形势的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求。在中国共产党望都县第十二次代表大会的报告中孟晓灵书记在全面加强党的建设的第二大点“加强领导班子和干部队伍建设,提高整体战斗力”中特别提到“强班子、硬队伍是事业成败的决定性因素。我们要坚持正确的用人导向,特别是要加强年轻干部、女干部和党外干部的培养和使用,充分发挥老干部的作用。”报告中特别把女干部提出来充分体现了我县对女干部培养的重视。近几年来,望都县委按照中央、省市委的要求,解放思想,更新观念,妇女干部队伍培养建设力度不断加大,选拔任用领导干部向妇女干部倾斜的力度持续加强,营造了培养女干部、尊重女干部、关爱女干部、大胆使用女干部的良好氛围,使一批综合素质较高、群众基础较好、工作业绩较突出、社会公认度较高的妇女干部在锻炼成长中脱颖而出,其中县委书记孟晓龄同志就是我县女干部的典型代表。虽然我们在培训选拔女干部取得了一定的成绩,但也存在一些问题。一是思维模式禁锢了女干部的能力提升。相对于男同志来说,女性过于感性,缺乏理性思维。形象思维强,抽象思维相对较弱,缺乏从宏观上把握事物的整体思维,因此在思考处理问题时,过于求稳求平的保守观念大大影响了女干部的宏观分析概括能力,遇到那些需要发挥创造力、想象力,需要打破常规的新思路、新举措,女干部便略显功力不足。同时, 多数女干部安于现状,开拓创新意识不强,愿意从事办公、人事等事务性工作,对挑战大、发展空间大的岗位,不敢问津或不愿意尝试。在机关工作的女干部,很多人对目前工作比较满意,不愿下基层工作,不愿轮岗交流,在一个岗位一干就是几年、十几年,工作经历单一,实践锻炼机会少,接触面不宽,基层工作经验欠缺,群众对她们了解不够。在基层工作的女干部,大多又对工作现状不满意,认为基层工作环境差,工作压力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早点进机关。二是传统观念制约了女干部的成长进步。现实生活中,传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男主外、女主内”的传统观念,使社会对女性家庭角色的期望大于对社会角色的期望,女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度增大,进而造成了男女从政的社会环境不平等。大多数家庭对女性从政特别是走上主职领导岗位不赞成甚至坚决反对,以来自丈夫与公婆的反对声犹为强烈。在单位中很多男干部认为要加大女干部的选拔力度,提高女干部的任职比例,但对于女干部担任单位主职,其中却有一些人不接受,认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”。从我县目前的实际情况看,虽然女干部的人数在不多上升但是男女干部的比例仍旧相差很多,有些乡镇的领导班子中甚至没有女干部。因此,妇女参政的意义还没有完全被社会真正认识,在实际工作中仍然流露出了“重男轻女”的落后思想,从总体上影响了女干部的选拔和使用。三是家庭因素影响了女干部的创业热情。从政女性必须肩负事业与家庭双重担子,她们既要为事业倾注全力,又要为家庭尽职尽责。在单位是领导,要胜任岗位职责,在家是家庭主妇,要做“贤妻良母”,要承担“做饭”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞卫生”、“日常家庭采购”、“照料孩子”等日常家务劳动。家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力,也抑制了女性从政水平的发挥。因此,如何处理好工作与家庭的关系,已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问题。就我县目前妇女干部队伍建设情况来看存在的问题主要有:1、妇女参政议政状况没有达到理想境界。我县妇女参政状况与过去相比有了突破性进展,妇女进入各级领导班子比例逐年上升,但仍存在一些不足和差距。一是任职层次较低,多数女性领导干部正职少,重要部门的少,闲职多;二是女性参政议政比例偏低,我县党代会、人代会中女性代表的比例明显偏低;三是后备女干部匮乏,受机构改革的影响,人员机构编制的限制,许多边远贫困乡镇女干部来源少,村级班子受职数及经济条件限制,有些村没法配备妇女干部;四是妇女干部综合素质有待提高,广大妇女干部的性别意识、科技素质及业务水平、领导能力都有待提高。2、基层组织建设有待进一步健全。一是乡镇妇联干部兼职较多,职能作用发挥不够,兼职妇女干部时间精力有限,影响妇女工作的完整性;二是村级妇代会主任待遇落实不到位,影响工作积极性的发挥,妇女干部的工作积极性受影响,组织凝聚力相对减弱,再加上男尊女卑、男强女弱等封建思想的影响,就业方式多元化分流了部分优秀人才,农村工作任务重、压力大,致使农村妇女干部后继乏人;三是非公有制企业妇女组织组建率低,满足不了妇女群众的需求,受诸多因素的影响,许多企业老板对建立工会、妇女组织有顾虑,担心组建群众组织在时间、经费开支上难于应付。妇女干部的培养与选拔,需要妇女干部自身的努力,也需要党委政府的重视,同时更需要建立一套完整的长效机制。针对我县具体情况特提出如下建议:1、要进一步转变观念,不断优化妇女工作环境。县、乡、村各级领导干部要牢固树立男女平等国策意识,将马克思主义妇女观和男女平等基本国策理论纳入各级党校必修课,使各级领导深刻认识男女平等国策的内容,将男女平等基本国策意识、性别意识纳入决策主流,提高社会各界对女性价值的认识,不断优化妇女工作环境及女性参政的舆论环境。2、要形成培养选拔女干部的强硬制度。建议各级党委将培养选拔女干部、发展女党员工作纳入领导班子建设和党员干部队伍建设总体规划,将妇联作为培养选拔女干部的基地。首先要配好配强各级妇联干部队伍,将能力强、水平高、热爱妇女工作的优秀女干部配备到妇联工作,同时加强妇联干部的转岗、交流、使用。要通过培训学习、换位子、压担子,将各行各业的优秀女干部交流到重要岗位锻炼。要注重重要部门、重要岗位的女干部培养选拔工作,不拘一格选人才,在同等条件下优先提拔使用女干部。同时建议制定政策措施,规定硬性指标,进一步提高女领导干部的参政比例,确保各级领导班子中都至少配1名女领导干部。3、要继续指导妇联加强基层组织建设。为了保证乡镇妇联干部队伍的稳定,建议县委出台政策,定期从应届优秀毕业生中录用公务员,充实乡镇妇联干部队伍,为后备女干部队伍提供源头活水。在村级妇女组织建设中,要强化措施,力争实现100%的村配备妇代会主任,100%进过支两委。考虑到村妇代会主任工作任务重、压力大、经济条件差,建议县委向上争取出台有关政策性文件解决工作时间在10年以上的村妇代会主任政治经济待遇,解除他们的后顾之忧,稳定村级妇女干部队伍,这是许多妇代会主任的强烈愿望。在今后的干部培养和选拔中我们要坚持把女干部的发展置于全县干部人事制度改革的大潮,不断改进选拔方式,积极探索在公开选拔、竞争上岗中,确定一定比例的女干部职位,采取定向选拔女干部的新路子,激励女干部通过竞争来展示自身才华,不断提高培养选拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。敢于突破观念屏
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