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文档简介
航道行政管理论文 1、航道行政执法主要任务 1.1保证航道畅通,提供航运服务 随着依法治国与服务行政的理念深入人心,因此在航道服务过程中,应该以船民等客户的需求为基础,创建服务于客户的航道行政管理。现代航道行政管理过程中,如何提供优质服务是航道行政管理人员的重要课题,因此当前的航道行政执法的主要任务,是创建服务于群众的行政管理部分。为了做好航道行政管理,应该本着依法治航的原则,提升航道行政人员的服务理念,增强主动服务,从而不断加强行政管理质量。 1.2保护和开发利用水资源 根据中华人民共和国水法的要求,为了提升水资源的利用效率,保证人类的生活与生产活动,应该在保护与综合利用水资源的基础上,合理利用航道,发展水运事业。航道行政管理的任务之一,是对水资源进行综合统筹,协调各方面的发展,从而不断发挥水资源的效用,保证水资源的开发利用。航道行政管理建设需要发挥水运在国民经济中的重要作用。 1.3发挥航道在交通运输的基础作用 航道是现代交通的重要组成方式,相对于其他的运输方式而言,航道运输具有成本低、运力大、综合利用价值高的特点,因此具有不可替代的作用。航道运输行政管理能够有效的改善水运管理,提升水运效率,促进经济发展。 2、航道行政管理问题 2.1乱采滥挖砂石影响航道畅通 乱采滥挖是当前航道运输中的常见问题,因为利益的驱使,导致当前的乱采滥挖砂石等情况不断增多,造成航运安全隐患。乱采滥挖砂石影响航道畅通,造成航道破坏,对于航运质量具有明显的影响。而且因为夜间乱采滥挖砂石,影响夜航安全,从而造成航道管理质量降低。 2.2多部门管理尚未形成协调机制 航道的服务过程中,与水利部门、渔政部门、环保部门等多种部门相互协作,才能够促进航道行政管理质量。但是在航道管理部门的行政管理中,因为多部门的协调存在困难,导致出现多头管理、各自为政的局面,从而影响航道管理质量。 2.3航道设施管理欠规范 在航运过程中,桥梁助航标志对于航道安全具有重要的意义,因此在建设的过程中,应该根据相关规范,做好航道的疏浚,及时清除遗留物,保证航道安全。桥梁桥区的航道相对狭窄,如果因为施工遗留物不清除,会影响航道安全,容易发生航运事故。除了航道设施建设管理之外,对于航运中的不规范事故出发不足,而且当前的交通基础设施管理中,存在着重陆轻航的现象,导致航运疏浚不足、配套社会不合理、航道行政管理不够严格。 3、航道行政执法对策与建议 3.1加强航道立法,健全航道法规体系 我国现行的航道专业法律规范层次较低,为了支撑航道建设,适应当前的航运建设的发展,应该结合我国航道发展现状,不断完善航运法规建设,从而加快航道行政管理法治化的进程。对于当前的航道法律法规建设,应该加强地方航道立法,修订不适应航道行政建设的法律规范,使航道行政执法有法可依,结束航道行政执法依据不足的现状。 3.2落实行政执法责任,实施任期考核 航道行政执法人员应该严格公正执法,并且需要落实行政执法责任,明确行政执法人员责任,采用执法责任书的形式,明确责任目标,不断加强组织建设与管理。对于航道行政执法责任管理,采用行政执法组织建设,实行一级抓一级,一级向一级负责的制度,将行政执法责任落实到基层,从而促进行政执法质量。行政执法责任是保证航道畅通,提升航道质量的保障。 3.3加强航道行政执法队伍建设 提高执法人员综合素质在航道行政执法建设中,应该配足行政执法人员,并且按照基层的航道建设,保证行政执法人员的编制,从而保证执法质量。在管理的过程中,需要以行政部门的要求为基础,做好日常巡检工作,及时发现影响航道畅通的因素,并且做好处理。为了保证航道执法建设质量,应该做好航道行政管理培训,提升执法人员素养,同时强化执法人员的法律意识,增强执法能力。 3.4加强航道法律法规宣传与执法力度 为了提升航道行政管理,需要构建依法治航的氛围,并且采用广播、网络、电视、报刊等方式,不断的做好航道行政管理的宣传,提升航运人员依法治航的观念,从而不断增强航道行政管理质量。对于航道行政管理而言,需要牢固树立航道行政人员依法办事的观念,穿件违法必究、执法必究的管理状况,构建航道行政执法队伍的良好形象,促进航道行政队伍建设管理。 3.5深化航道行政管理体制改革 当前航道养护费已经纳入国家费改税中,而且随着航道建设的不断发展,为了保障航道行政管理,应该按照行政执法机关的管理体制,保证行政执法工作顺利进行。为了保证航道行政管理建设,需要深化航道行政管理体制改革,不断适应航运工作的发展。 4、结语 航道行政管理对于航运工作具
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