石塘坞山塘除险加固工程.doc

石塘坞山塘除险加固工程施工招标文件（合同编号：STW-2010-SG-01）备案单位：杭州市西湖区建设局小型建设工程管理办公室招标人：杭州市西湖区人民政府转塘街道办事处代理人：浙江夏禹工程咨询有限公司二一年八月111 / 115目 录第一卷 商务文件1第1章 招标公告11. 1 招标条件11.2 项目概况与招标范围11.3 投标人资格要求21.4 招标文件的获取21.5 投标文件的递交21.6 踏勘现场和投标预备会31.7 发布公告的媒体31.8 联系方式3第2章 投标须知42. 1 总则52. 2 招标文件72. 3 投标文件的编制92. 4 投标文件的提交112. 5 开标和评标132. 6 决标、中标通知和签订合同18第3章 合同条款21第一部分 通用合同条款21第二部分 专用合同条款223. 1 词语涵义223. 3 合同文件的优先顺序223. 4 发包人的一般义务和责任233. 6 履约担保233. 7 监理人和总监理工程师233. 9 图纸243. 11 分包253. 12 承包人的人员253. 13 承包人人员的管理263. 14 材料和工程设备的提供263. 16 进度计划273. 17 工程开工和完工273. 19 工期延误273. 20 工期提前283. 26 测量放线283. 31 预付款283. 32 工程进度付款293. 33 保留金293. 36 物价波动引起的价格调整293. 38 变更293. 46 工程保险和风险损失的补偿303. 48 人身和财产的损失303. 51 工程保修313. 55 合同生效和终止31第4章 协议书和担保证件324. 1 协议书324. 2 担保证件34第5章 投标书和授权委托书365. 1 投标书365. 2 授权委托书38第6章 工程量清单396. 1 说明396. 2 投标报价汇总表和工程量清单格式41第7章 投标辅助资料507.1 单位估价表507.2 总价承包项目分解表517.3 主要材料用量汇总表527.4 主要材料预算价格汇总表537.5 砼及砂浆配合比单价分析表547.6 施工机械台班费基价汇总表（格式）557.7 拟投入本合同工作的施工队伍简要情况表567.8 拟投入本合同工作的主要人员表587.9 拟投入本合同工作的主要施工设备表59第8章 资格审查资料608.1 资格后审608.2 投标人基本情况表618.3 近期完成的类似工程情况表628.4 正在施工的和新承接的工程情况表638.5 财务状况表648.6 获奖情况表648.7 近三年内涉及的诉讼案件资料64第二卷 技术条款65第1章 一般规定651.1 说明651.2 合同工作范围681.3 临时设施691.4 施工安全保护721.5 环境保护751.6 现场试验761.7 工程量计量方法771.8 计量和支付781.9 技术标准和规程规范79第2章 施工导流及水流控制802.1 说明802.2 主要提交件812.3 引用标准和规程规范812.4 计量和支付82第3章 土方开挖833.1 说明833.2 主要提交件833.3 引用标准和规程规范843.4 计量和支付85第4章 土石方填筑工程864.1 说明864.2 主要提交件864.3 引用标准和规程规范874.4 计量和支付88第5章 混凝土工程895.1 说明895.2 主要提交件895.3 引用标准和规程规范905.4 计量和支付91第6章 砌体工程936.1 说明936.2 主要提交件936.3 引用标准和规程规范946.4 计量和支付95第7章 钻孔和灌浆967.1 说明967.2 主要提交件967.3 引用标准和规程规范977.4 计量和支付98第8章 疏浚工程1008.1 说明1008.2 主要提交件1008.3 引用标准和规程规范1028.4 计量和支付102第9章 压力钢管的制作和安装1049.1 说明1049.2 主要提交件1049.3 引用标准和规程规范1069.4 计量和支付107第三卷 招 标 图 纸108第1章 附 图108第一卷 商务文件第1章 招标公告招标编码：061451201008300251. 1 招标条件本招标项目 石塘坞山塘除险加固工程 已由 杭州市西湖区林业水利局 以关于对转塘街道石塘坞山塘除险加固工程初步设计的批复（西林水201043号） 批准建设，建设资金来自 政府投资 ，项目出资比例为 100% ，项目法人为 杭州市西湖区人民政府转塘街道办事处 ，招标人为 杭州市西湖区人民政府转塘街道办事处 ，招标代理机构为 浙江夏禹工程咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。1.2 项目概况与招标范围（1）石塘坞山塘位于杭州市西湖区转塘街道大清社区大清溪上，大清谷风景区内，下游为大清谷风景区。该山塘集雨面积0.309km2，总库容6.48万m3，最大坝高11.0m，坝顶长度64.0m，宽度3.0m，为均质土坝。现在山塘主要功能为防洪、森林防火备用水源和环境景观用水。该山塘枢纽主要建筑物有大坝、溢洪道、放水涵管等组成。坝内设放水涵管，管径不详，进口设斜拉插板闸门，螺杆启闭机。山塘始建于上世纪60年代，上世纪90年度因大清谷风景区开发，在山塘坝顶上盖木结构长廊，供游客休憩。（2）概算投资约为190.52万元,资金来源为 政府投资 ；（3）工程建设地点为 杭州市西湖区转塘街道大清社区 ；（4）建设工期 90 日历天；（5）工程质量要求达到国家施工验收规范 合格 标准。1.3 投标人资格要求1.3.1 本次招标要求投标人须具有 水利水电工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。投标项目负责人具有二级及以上水利水电工程建造师注册执业资格证书（含临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理证书，且无在建工程。技术负责人须具有助理工程师职称且无在建工程。投标人、投标项目负责人 自2005年8月以来均须有完建类似水库除险加固工程施工 业绩。1.3.2 本次招标 不接受 联合体投标。1.3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。1.4 招标文件的获取1.4.1 凡有意参加投标者，请于开标前在 西湖区小型建设工程交易网 随时下载招标文件及清单。 投标单位(含网上报名单位)须办理区小型建设工程席位后方可参加投标，工程开标须刷人员IC卡（详情请咨询交易中心）。1.4.2 工程图纸请携带U盘在交易中心（杭州市竞舟路228号三楼西侧）拷贝。1.5 投标文件的递交1.5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2010 年 09 月 09 日09:10 时，地点为 西湖区小型建设工程交易中心（杭州市竞舟路228号三楼西侧） 。1.5.2 预期逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。有关本项目投标的其它事宜，请与招标人联系。1.6 踏勘现场和投标预备会本工程 不组织 现场踏勘和投标预备会。1.7 发布公告的媒体本招标公告同时在 西湖区小型建设工程交易网 上发布。1.8 联系方式招标人：杭州市西湖区人民政府转塘街道办事处 地 址：杭州市西湖区转塘街道 电 话传 真： 邮 编： 联系人： 袁法龙 代理人：浙江夏禹工程咨询有限公司 地 址：杭州市江干区采荷支路5号 电 话传 真邮 编： 310016 联系人： 洪先生 E-mail： 日期： 2010 年 08 月 26 日第2章 投标须知投标须知前附表序号条款号内 容1211合同名称： 石塘坞山塘除险加固工程施工合同 合同编号：STW-2010-SG-012213投标人资格：投标人为在中华人民共和国境内注册的独立法人。凡参加本次投标的投标申请人: 1、水利水电工程施工总承包三级及以上资质；2、投标项目负责人具有二级及以上水利水电工程建造师注册执业资格证书（含临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理证书，且无在建工程；3、技术负责人须具有助理工程师职称且无在建工程；4、投标人、投标项目负责人自2005年8月以来均须有完建类似水库除险加固工程施工业绩。3233投标文件有效期： 60 天。4234投标保证金：人民币 壹万伍仟 元。5241投标文件份数：正本 1 份，副本 5 份，已标价的工程量清单电子文档光盘1份（包封在商务标内）。6242投标文件递交至：西湖区小型建设工程交易中心 。地 址：杭州市竞舟路228号三楼西侧 。接收人：浙江夏禹工程咨询有限公司7242投标截止日期：2010年 09 月 09 日 09:10 时。8251开标时间：2010年 09 月 09 日 09:10 时；地 点： 西湖区小型建设工程交易中心 。9254投标文件的评审办法：经评审最低投标价法二次平均法。10最高限价： 壹佰陆拾肆万捌仟玖佰零叁 元2. 1 总则2.1.1 招标范围石塘坞山塘位于杭州市西湖区转塘街道大清社区大清溪上，大清谷风景区内，下游为大清谷风景区。该山塘集雨面积0.309km2，总库容6.48万m3，最大坝高11.0m，坝顶长度64.0m，宽度3.0m，为均质土坝。现在山塘主要功能为防洪、森林防火备用水源和环境景观用水。该山塘枢纽主要建筑物有大坝、溢洪道、放水涵管等组成。坝内设放水涵管，管径不详，进口设斜拉插板闸门，螺杆启闭机。山塘始建于上世纪60年代，上世纪90年度因大清谷风景区开发，在山塘坝顶上盖木结构长廊，供游客休憩。针对工程目前存在问题，对现山塘采取如下除险加固工程措施：1、 大坝加高0.9m，坝顶高程53.2m，坝顶宽度拓宽至5.0m；2、 对坝体上游坝坡采用粘土斜墙进行防渗处理；3、 溢洪道拓宽至4.0m，钢筋砼三面衬砌，上设人行便桥；4、 封堵坝下涵管，新建管径30cm虹吸放水管。详见技术条款相关内容。2.1.2 资金来源本工程建设资金全部来源于政府投资，保证本合同下的项目合格支付。2.1.3 投标人的资格 (1)投标人的资格应具备下列条件：合格条件标准序号名称内 容1企业资质水利水电工程施工总承包企业三级及以上的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、水行政主管部门颁发的企业主要负责人（包括企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理及企业技术负责人4人，上述人员中如有兼职的，须提供企业任职文件）安全生产考核合格证书A证；2项目负责人二级及以上水利水电工程建造师注册执业资格证书（含临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理证书。水行政主管部门颁发的项目经理安全生产考核合格证书B证；3技术负责人助理工程师及以上职称4技术员质量员上岗证、施工员上岗证和水行政主管部门颁发的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书C证。5投标申请人、投标项目负责人的承建水库除险加固工程施工业绩证明材料中标通知书；合同（附已标价的工程量清单）；质监报告或交工验收鉴定书一项；业主和类似工程所在地行业主管部门的联合证明。其中或或项证明材料必须提供一项，第项证明材料仅用于证明投标项目负责人的业绩（水库除险加固工程施工），如前三项证明材料足已证明人员业绩，则第项可以不提供，否则必须提供。 以上材料复印件依次装订在投标文件中，原件备查。2.1.4 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件 (1)不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。 (2)任一投标人均不准以任何方式参加其他投标人对同一合同投标。2.1.5 投标费用 投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。2.1.6 踏勘现场(1) 招标人不组织现场踏勘。投标人自行前往工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。(2)招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 (3)如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。 (4)本工程不组织召开投标预备会，投标人对招标文件和施工图有疑问的，投标人的答疑第2.2.2款规定进行。2.1.7 保密 招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2. 2 招标文件2.2.1 招标文件的组成招标文件包括下表所列文件和按第2.2.3款规定发出的补充通知。 卷号章节号名 称一商务文件1招标公告2投标须知3合同条款（包括通用和专用两部分）4协议书和担保证件5投标书和授权委托书6工程量清单7投标辅助资料8资格审查资料二技术条款三招标图纸2.2.2 招标文件的答疑 (1)投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问请以书面形式传真（或面交）给招标代理单位。招标人只对在投标截止时间的3个工作日前在网上公布的答疑问题予以答复。 (2)招标人的答疑将在投标截止时间的2个工作日前小型办规定，下同，在交易中心网站上回答投标人提出的答疑，但不指明答疑问题的来源。2.2.3 招标文件的修改 (1)在距投标截止时间2个工作日前的任何时候，招标人可在交易网上发布补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前2个工作日内发补充通知，则应按第2.4.2款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修改投标文件。 (2)上述补充通知将在交易中心网站上公布，并作为招标文件的组成部分。各投标人应留意该网站的相关信息。2.2.4 招标文件的质疑 投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日 3天前同时向 杭州市西湖区建设局小型建设工程管理办公室 书面反映，逾期不得再对招标文件提出质疑。2. 3 投标文件的编制2.3.1 投标文件的组成 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：(1)投标报价书； (2)投标保证金； (3)授权委托书； (4)投标报价汇总表和已标价的工程量清单； (5)施工组织设计； (6)投标辅助资料； (7)资格审查资料； (8)投标人按本投标须知要求提交的其他资料。 商务标包括投标报价书、已标价的工程量清单（附电子文档光盘1份）及投标辅助资料的单价分析表、总价承包项目分解表需要否？、主要材料用量汇总表、材料预算价格汇总表、砼及砂浆配合比单价分析表、施工机械台班费基价汇总表等，其余均进入技术标。2.3.2 投标报价 (1)承包方式本合同永久工程采用单价承包，工程量按合同条款第3.30款规定计量，临时工程和其他费用采用总价承包，在合同执行期间不作调整。 (2)投标人应按第6章工程量清单中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。 (3)投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含税金）和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。 (4)除第3章第二部分专用合同条款另有规定外，投标人的报价在合同实施期间可按第3章第一部分通用合同条款第3.36条和第3.37条的规定调价。 (5)投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对工程量清单中各项目报价的修改办法。 (6)投标人应按第7章中规定的内容和格式提交投标辅助资料。 (7)材料和施工用电的供应 1)除合同另有规定外，工程建设中所需材料应由承包人负责采购供应。 2) 发包人不负责提供施工用电和施工用水的接入方便，全部由承包人自行解决。其中施工用电由承包人自行与电力部门协商解决，如协商解决有困难的，发包人可协助解决。3）本工程原则上全部采用商品混凝土。少量采用商品混凝土有难度的，经招标人同意后，可采用自拌混凝土。2.3.3 投标文件有效期 (1)投标文件自第2.4.2款规定的投标截止时间起生效，其有效期为60天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。 (2)招标人认为有必要时，可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 56 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，并相应延长投标保证金的有效期，在延长期内第2.3.4款的规定仍适用。 (3)中标人的投标文件在投标有效期结束后继续有效，并作为合同文件的组成部分。2.3.4 投标保证金 (1)投标人提交的投标保证金应于2010年 09 月 08 日前进入招标人指定帐户，其金额为人民币 壹万伍仟 元（此保证金不计利息）。未提交投标保证金的投标文件无效。 (2)投标保证金交纳方式：采用招标人（代理人）认可的银行汇票或电汇形式。其有效期应比投标文件有效期延长30天。投标保证金必须从投标人账户汇出，不得以现金、不得通过投标人的分支机构或第三者账户转入，保证金缴纳后，已取得该账户出具的投标保证金收据为凭证，作为投标单位已递交的依据，否则取消投标资格。投标保证金汇至：收款人全称：杭州市西湖区小型建设工程交易中心开 户 银行：农行杭州竞舟支行帐 号：0205 0104 0005 558银 行 地 址：杭州市西湖区文一西路199号名仕家园（文一西路与竞舟路交叉口西南角）银行联系电话3)未中标单位的投标保证金，在招标人确认其未中标结果起的后 7 个工作日内凭有效收据到西湖区小型建设工程交易中心财务退还。中标单位的投标保证金，在签定施工合同后的 7 个工作日内，凭合同和有关收据到西湖区小型建设工程交易中心财务退还。 (4)若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。 1)投标人在第2.3.3款规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。 2)投标人相互串通投标。 3)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或拒交第2.6.4款规定的履约担保证件。2. 4 投标文件的提交2.4.1 投标文件的密封和标记 (1)投标人按第2.3.1款规定的内容编制投标文件。投标文件一式陆份，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”、“副本”、“技术标”和“商务标”字样。正本与副本不一致时以正本为准。 (2)投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。工程量清单的每一页均应盖投标人单位公章或由法定代表人（或委托代理人）签名。 (3)投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。 (4)投标人应将投标文件的技术标、商务标分开包装。已标价的工程量清单电子版包装在商务标包内。 (5)投标文件的正本和副本应密封在同一个包封中，并加盖密封印章，不密封的投标文件无效。并写明： 1)招标人的名称和地址； 2)投标的合同名称及其合同编号并注明技术标或商务标； 3)在2010年 09 月 09 日 09:10 时（规定的开标日期和时间）前不准启封； 4)投标人的名称、地址和邮编。 (6)若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。2.4.2 投标截止时间 (1)投标人应在2010年 09 月 09 日 09:10 时前将投标文件送达 西湖区小型建设工程交易中心（竞舟路228号三楼西侧），投标文件应面交，招标人登记收到的时间并由投标人签字确认。 (2)招标人认为有必要时，可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。2.4.3 迟到的投标文件 在第2.4.2款规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。2.4.4 投标文件的修改与撤回 (1)若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第2.4.2款规定的投标截止时间前，将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第2.4.1款的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 (2)除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。2. 5 开标和评标2.5.1 开标 (1)招标人将于2010年 09 月 09 日 09:10 时，在 西湖区小型建设工程交易中心 公开开标，所有投标人均应派法定代表人或委托代理人（随带授权委托书原件和身份证原件）、项目经理（随带身份证原件）参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。投标企业和拟派项目经理应携带IC卡到场核验（详情请咨询交易中心）。 (2)开标后公布各投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。2.5.2 评标和决标过程保密 开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。2.5.3 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件的检查和评审,招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除招标文件的原因造成报价口径范围不一致而予以调整外,投标人不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容，经澄清的问题需由投标人签字确认后，作为投标文件的组成部分。2.5.4 投标文件的评审办法本次评标采用经评审最低投标价法。开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。 (1)评标原则 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 (2)评标委员会的组建 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人及以上单数，其中三分之二以上的成员在杭州市水利工程建设项目评标专家库中随机抽取专家产生办法有待商讨。 (3)评标的一般程序 1)熟悉招标文件和评标办法； 2)投标文件的符合性审查： 3)投标文件的技术评审； 4)投标文件的商务评审； 5)询标澄清投标文件的疑问； 6)完成评标报告，推荐中标候选人和预备中标候选人。 (4)投标文件的符合性审查 评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查，投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。 如存在以下情况之一的，将视为符合性审查未通过而予以废除，不再进行技术和商务的评审。 1)投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的；资格后审合格条件标准（见第8章）序号名称内 容1企业资质水利水电工程施工总承包企业三级及以上的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、水行政主管部门颁发的企业主要负责人（包括企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理及企业技术负责人4人，上述人员中如有兼职的，须提供企业任职文件）安全生产考核合格证书A证；2项 目负责人二级及以上水利水电工程建造师注册执业资格证书（含临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理证书。水行政主管部门颁发的项目经理安全生产考核合格证书B证；3技 术负责人助理工程师4技术员质检员上岗证、施工员上岗证和水行政主管部门颁发的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书C证。5投标申请人、投标项目负责人的承建水库除险加固工程施工业绩证明材料中标通知书；合同（附已标价的工程量清单）；质监报告或交工验收鉴定书一项；业主和类似工程所在地行业主管部门的联合证明。其中或或项证明材料必须提供一项，第项证明材料仅用于证明投标项目负责人的业绩（水库除险加固工程施工），如前三项证明材料足已证明人员业绩，则第项可以不提供，否则必须提供。 以上材料复印件依次装订在投标文件中，原件备查。2）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；3）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；4）投标报价高于投标限价的；5）投标文件中不附企业法人营业执照的作无效标处理。6）不符合资格审查条件的其他情形。（5）确定评审区间1）通过资格审查的投标单位少于或等于5 家的，所有投标单位按投标报价从低到高的顺序全部进行评审。2）通过资格审查的投标单位多于5 家的，评标委员会应先计算评标基准价。即对所有通过资格审查的有效投标人按投标报价从低到高的顺序先去除N家单位（N=通过资格审查的投标单位家数*10%，数值四舍五入）的报价，再按投标报价从高到低的顺序去除N家单位，然后对剩余通过资格审查的单位的投标报价进行一次算术平均；最后对第一次平均值以下（不含平均值，不含先前去除的N家单位报价）的报价进行第二次算术平均。以第二次算术平均值为基准价（小数点后保留两位，该基准价在评审过程中不作调整），并依据基准价（含）以上的投标单位家数，从下面二种方法选择其中一种进行评审： 基准价（含）以上的投标单位多于5家的，取基准价（含）以上的投标报价前5 名按从低到高的顺序进行评审； 基准价（含）以上的投标单位不足5家的，取投标报价与评标基准价之差绝对值最小的前5 名，按投标报价从低到高的顺序进行评审。（6）初步评审评标委员会依照招标文件初步评审的要求和规定，对进入评审区间的5 家投标文件进行初步评审。投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1）未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；2）投标书商务部分无造价员或造价工程师签字、盖章的，或存在弄虚作假情况的；3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；5）投标人或组织结构（包括建造师或项目经理）与开标时提供的名称不一致的；6）组成联合体投标的；7）投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程验收、施工工期、保修期等要求的；8）法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。初步评审予以废除的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按照本办法“（5）确定评审区间”第2）点原则依次替补满5 名（少于5 名时全部选取），直至通过初步评审的投标单位达到5 名，不足5 名的全部进入后续评审。（7）技术标评审评标委员会对通过初步评审的投标文件依次进行技术标评审，技术标评审采用通过制。投标文件有以下情况之一的，技术标评审不予通过：1）项目管理班子配备不能满足要求的；2）关键施工技术方案不可行的；3）生产措施存在重大安全隐患的；4）主要施工机械设备不能满足施工需要的；5）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；6）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的。评标委员会对不予通过的技术标书，应出具书面评标报告。对于法律法规及招标文件无明确规定，施工工艺、技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意废除。（8）投标报价评审投标报价评审是指对投标人的工程量清单的范围、数量、报价进行全面审核和对比分析。重点列出投标报价相对于法律法规和招标文件的重大偏差，通过质询、判断作出书面评审意见。投标报价中有以下情况之一的，投标人的投标应予废除：1) 改变招标文件提供的工程量清单（项目编码、计量单位、工程数量、项目特征描述）；2) 改变招标文件规定的暂定价的；3) 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；4) 投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的；5) 工程量清单报价与工、料、机报价及对应的报价分析不相符的，或与拟建工程的施工组织设计及施工方案明显不匹配的，经评标委员会书面质询，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的；6) 当评标委员会发现其错误达到或超过原总报价0.5%时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作废标处理。7) 投标人未按招标文件要求提供电子版工程量清单报价书，并在评标时拒绝补正的。8) 法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。(9) 经评标委员会评审后有效投标人不足3 名时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。(10) 采用经评审最低投标价法的项目，评标委员会对通过商务标及技术标评审的投标文件按投标报价从低到高进行排序；出现投标人投标报价完全相同时，由评标委员会集体讨论确定中标候选人的排序。评标委员会应按排序推荐3 名中标候选人，但有效投标不足3 名的除外。2.5.5 评标报告 评标委员会应向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。 评标报告内容至少应包括： (1)开标记录； (2)评标内容、过程和结果； (3)询标澄清纪要； (4)中标候选人的优劣对比和存在问题； (5)其他建议。2. 6 决标、中标通知和签订合同2.6.1 决标 招标人对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人。 1)按第2.1.3款规定的资格审查合格； 2)按第2.5.4款规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求； 3)招标人原则上应当确定中标候选人为中标人。当中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保证件而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定预备中标候选人为中标人。4)招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。2.6.2 重新招标和招标中止 (1)投标截止时，投标人少于3家或经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。经评审，当有效标不足3个时，评标委员会可以否决全部投标，也可以继续进行评标。 (2)由于招标人原因中止招标或未能在第2.3.3款规定的延长后的投标文件有效期内，确定中标人和发出中标通知，招标人根据中华人民共和国合同法的规定，应双倍返还投标保证金。 2.6.3 中标通知 (1)在第2.3.3款规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人报 杭州市西湖区建设局小型建设工程管理办公室 备案后，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组招标成部分。 (2)招标人向中标人发中标通知书时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。(3)中标通知书对招标人和中标人具有法律的约束力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承当法律责任。2.6.4 担保证件 (1)承包人担保证件履约担保：中标人收到中标通知书后，应在签订合同前，向招标人提交经招标人同意的银行出具的履约保函（或银行汇票、现金支票），担保金额规定在第3章第二部分专用合同条款第3.6.1款(1)项中，担保证件应采用第4章内规定的格式。为防止低价抢标，如中标价低于评标价基准价的85%，中标人须以现金方式向招标人补齐中标价与评标价基准价的85%之间的差价，差价作为上述履约担保额外的一部分。如工程顺利完工，该差价在第一次返还履约保证金的同时一并全额返还（不计利息）。如中标人因报价太低，工程难以在中标价内完成，导致工程停工（或类似于停工的半停工状态），招标人将以该差价另行委托其他施工单位完成尾工。2.6.5 签订合同 (1)中标人应在收到中标通知书后的 7天内，派代表前来履行签订工程合同及手续。 (2)若中标人在收到中标通知书后发生第2.3.4款(4)项所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。 (3)发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。 (4)中标人应当在建设工程合同签订 7天内，将本合同送 杭州市西湖区建设局小型建设工程管理办公室 备案。招标人和中标人订立书面补充合同的，中标人也应当自补充合同订立后7日内报送管理中心补充备案。按小型办规定执行合同发生纠纷时，以备案合同为准。第3章 合同条款浙F8-2005-01第一部分 通用合同条款 使用浙江省水利厅、浙江省工商行政管理局于2005年5月联合颁发的合同条款（浙F-2005-01）。第二部分 专用合同条款前 言 专用合同条款中的各条款是补充和说明通用合同条款中条款号相同的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和说明的部分仍有效。当需要增加新的条款时，新增条款的内容不能违背通用合同条款的相关规定。3. 1 词语涵义3.1.1 有关合同双方和监理人的词语 (1)发包人是： 杭州市西湖区人民政府转塘街道办事处 (4)监理人是： （待定） 3.1.3 有关工程和设备的词语 (4)主体工程包括以下工程：1、 大坝加高0.9m，坝顶高程53.2m，坝顶宽度拓宽至5.0m；2、 对坝体上游坝坡采用粘土斜墙进行防渗处理；3、 溢洪道拓宽至4.0m，钢筋砼三面衬砌，上设人行便桥；4、 封堵坝下涵管，新建管径30cm虹吸放水管。详见技术条款相关内容。 (5)单位工程指以下工程：由监理人划分并报质监部门审核后的单位工程。3. 3 合同文件的优先顺序 除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下： (1)协议书（包括补充协议书）； (2)中标通知书；(3)投标报价书； (4)专用合同条款； (5)通用合同条款； (6)技术条款； (7)图纸； (8)已标价的工程量清单； (9)投标辅助资料； (10)经双方确认进入合同的其他文件。3. 4 发包人的一般义务和责任3.4.4 提供施工用地 发包人负责办理工地范围内的征地和移民，向承包人提供施工用地，提供的用地范围和期限另行商定。3. 6 履约担保3.6.1 履约担保证件 (1)承包人履约担保证件1)履约担保证件 本款中采用履约保函形式的担保金额为合同价格的10%。3. 7 监理人和总监理工程师3.7.1 监理人的职责和权力 本款(2)项补充： 监理人在行使下列权力前，必须得到发包人的批准：1)按第3.11条规定，批准工程分包；2)按第3.20条规定，确定延长完工期限；3)按第3.38条规定，因变更而变动的单价和合价；4)按第3.42条规定，索赔的支付；5)重大的变更；6)承包人主要管理人员（项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等）的流动和重要设备的调迁；7)影响工期、质量、合同价格等其它重大决定。尽管有以上规定，但当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同规定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第3.39条的规定增加相应的费用，并通知承包人、发包人。具体按发包人对监理人的授权书。3. 9 图纸3.9.2 施工图纸 第(2)项 1)应在该项目工程建筑物施工前7天提供给承包人。 2)应在该部位施工前3天提供给承包人。 3)应在该项目制造或安装前3天提供给承包人。3.9.3 承包人提交的图纸和文件 (1)图纸和文件的提交计划 承包人在签署协议书后7天内，监理人应在收到该提交计划后14天内批复承包人。 (2)施工总进度计划 承包人应在收到开工通知后的7天内报送监理人审批，监理人应在签收后14天内批复承包人。 (3)施工总布置设计 承包人在收到开工通知后的7天内报送监理人审批，监理人在签收后14天内批复承包人。 (4)临时设施设计 在临时设施开始施工前7天内报送监理人审批，监理人应在每项设计文件签收后7天内批复承包人。 (5)施工方法和措施 承包人应在收到开工通知后的14天内。 (6)施工图纸 1)在该工程项目开始施工前3天内。 2)在每项工程开始施工或制造安装前3天内。3.9.4 图纸和文件的审批 (1)监理人应在收到承包人提交的各项图纸和文件后3天内批复承包人。3.9.5 设计修改图和设计修改通知单 (1)承包人应在3天内通知监理人。监理人应在3天内将修改和补充后的图纸和文件提供给承包人。 (2)应在该部位开始施工3天前及时签发设计修改图。3. 11 分包3.11.1 工程分包应经发包人认可本工程主要建筑物的主体结构不允许工程分包。3. 12 承包人的人员3.12.2 承包人项目经理 (3)项目经理每月驻工地的天数不少于22天。 (4)技术负责人每月驻工地的天数不少于22天。3. 13 承包人人员的管理增加3.13.6款3.13.6 承包人的主要管理人员驻工地时间等考核(1)项目经理每月驻工地时间不得少于22天，每少一天支付违约金1000元；(2)技术负责人每月驻工地时间不得少于22天，每少一天支付违约金1000元；(3)质检员、安检员和施工员每月驻工地时间不得少于22天，每人每少一天支付违约金500元。(4)项目经理、技术负责人、安全员、施工员、质检员等五大员不到位的作违约处理。招标确定的项目经理、技术负责人擅自调换一次支付违约金2万元；提请发包人同意更换一次的，支付违约金1万元。招标确定的安全员、施工员、质检员等人员擅自调换一次支付违约金1万元；提请发包人同意更换一次的，支付违约金5000元。（5）项目经理、技术负责人缺席建设单位主持的会议，或上级检查时不在场，每一人次罚金1000元。到场率考核：项目经理每日到现场监理部签到，报告以上人员在场情况，然后由监理人不定时核查、签单确认，考核结果每月25日报指挥部。建设单位工作人员作不定时核查，以掌握施工方人员到位情况。以上违约金最终的累计总金额不应超过履约保函的担保金额。3. 14 材料和工程设备的提供3.14.1 承包人提供的材料和设备 (5)承包人提供的施工设备 承包人在协议书签订后14天内报送监理人审批，监理人在收到施工设备清单后的28天内批