购买征收劳务服务项目.doc

购买征收劳务服务项目招 标 文 件招标编号：采 购 人：石家庄市桥西区房屋征收管理办公室（公章）代理机构：石家庄金信工程咨询有限公司（公章）年月日31 / 32目 录 一、招标公告 二、综合说明 三、投标须知 四、招标范围及要求 五、合同主要条款 六、评分标准与定标原则七、投标书格式八、附件 第一部分 招标公告报送时间：年月日政府采购项目名称：购买征收劳务服务项目文件编号：采购人名称：石家庄市桥西区房屋征收管理办公室采购人地址：石家庄市桥西区汇华路号采购人联系方式：马爱华 采购代理机构全称：石家庄金信工程咨询有限公司采购代理机构地址：石家庄市桥西区建设南大街号采购代理机构联系方式：潘磊 采购方式：公开招标项目实施地点：详见招标文件服务期限：按甲方要求服务内容：征收劳务服务资金来源：项目征收经费供应商资格要求：、需符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标单位资格条件；、具有合法营业执照的房产经纪公司或房屋拆迁（征收）咨询服务公司，具有履行合同所必需的专业人员，具有较强技术实力和良好信誉；、年财务审计报告、专业人员需提供经石家庄市房屋征收管理办公室培训证明（不少于人）；、投标企业未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用中国”行政处罚、重点关注名单、黑名单。*本项目不接受联合体投标如投标单位的营业执照是最新更换的集“营业执照、组织机构代码证及税务登记证”三证合一的版本，仅需提供三证合一后的营业执照即可。采购文件发售时间：年月日至年月日时分采购文件发售地点：凡有意参加投标者，可在河北政府采购网自行下载文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改采购文件发售方式：直接购买，售后不退采购文件售价：元份投标截止时间：年月日北京时间时分开标时间：年月日北京时间时分开标、评标地点：石家庄市公共资源交易中心楼第二开标室项目联系人：潘磊联系方式：传真电话：本公告发布媒体：河北省政府采购网、中国政府采购网备注：投标单位需通过本平台自动下载招标文件，并在文件获取截止时间前到石家庄金信工程咨询有限公司报名并缴纳文件费。采购单位（公章）： 招标代理（公章）： 年月日 年月日第二部分 综合说明石家庄金信工程咨询有限公司受石家庄市桥西区房屋征收管理办公室委托，对购买征收劳务服务项目通过公开招标的方式选择合格的中标单位。招标文件编号：二、招标范围及要求详见本文件第三部分三、服务期限：按甲方要求四、实施地点：石家庄市桥西区五、质量要求：合格六、投标保证金： 、投标人需向指定的银行账号交纳投标保证金；投标保证金交纳截止时间年月日时（以到账时间为准），否则视为无效投标；、投标保证金由市公共资源交易中心统一按照法律法规规定的时限代收代退。全 称:石家庄巿公共资源交易中心账 号：开户行:中国光大银行石家庄胜利北街支行保证金金额：元（陆万元整）七、投标文件递交截止日期：年月日上午时分（北京时间），逾期送达的投标书按废标处理。八、投标书送达地点（即开标地点）：石家庄市公共资源交易中心楼第二开标室九、开标时间：年月日上午时分（北京时间）。十、有关说明、项目概况：购买征收劳务服务 、付款方式：双方在合同中约定。十一、本招标文件售后不退且只适用于本次招标。十二、代理机构联系方式：代理机构：石家庄金信工程咨询有限公司地 址：石家庄市建设南大街号联系电话：联 系 人：潘磊第三部分 投 标 须 知一 投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求项目名称购买征收劳务服务项目项目实施地点按甲方指定地点承包内容甲方指定内容承包方式质量标准合格招标范围征收劳务服务服务期限 按甲方要求资金来源项目征收经费投标人资质要求详见公告招标形式公开招标投标有效期为：日历天（从投标截止之日算起）投标保证金 年月日：前（以到帐时间为准）将投标保证金递交至投标保证金由市公共资源交易中心统一按照法律法规规定的时限代收代退。全 称:石家庄巿公共资源交易中心账 号：开户行:中国光大银行石家庄胜利北街支行，保证金金额：元（陆万元整）投标人应按要求采用下列形式缴纳保证金：由本单位基本账户电汇或转账至指定账户。投标保证金必须通过投标人或中标人的基本账户以银行转账方式缴纳或退还。踏勘现场自行踏勘 投标文件份数一份正本，四份副本；胶装成册，散页无效。盘一份投标文件提交地点及截止时间收件人：石家庄金信工程咨询有限公司地点: 石家庄市公共资源交易中心楼第二开标室时间: 年月日上午 开标开始时间: 年月日上午 地点:石家庄市公共资源交易中心楼第二开标室）评标方法及标准详见第六部分定标原则详见第六部分项目最高限价项目最高限价为元招标性质服务招标实质性响应凡黑体字标志的均为实质性要求响应，未响应实质性要求的按废标处理。二 招标文件.招标文件 参加投标的单位应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，该投标文件有可能被拒绝，其风险应自行承担。 本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效标处理。.招标文件的澄清 任何要求澄清招标文件的投标单位，均应在投标文件发出之后天内以书面形式通知代理机构。代理机构接此通知后将在日内以书面形式予以答复。对招标文件有异议的，应当在投标截止时间日前以书面形式向采购人提出。.招标文件的修改 招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容影响投标文件编制时，招标人在提交投标文件截止日期天前以书面形式通知所有获得招标文件的投标人。不足日的将顺延投标截止时间。 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标单位，并对他们具有约束力。三 投标文件的编写.投标文件的编写参加投标的单位应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解征收劳务服务范围、标准以及商务条件后，编制投标文件。投标人投标时需提供投标文件正本一份和副本四份，胶装成册并分别加盖骑缝章，散页无效，投标人应将投标文件的正本和副本同时密封于密封袋中，并在密封袋封口处加盖投标单位公章作骑缝章。投标文件正、副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写。投标文件封面或扉页必须加盖投标单位公章及法定代表人盖章。填写标书时，如有修改，则应由投标人法定代表人在修改处盖章并加盖投标单位公章及法定代表人盖章。投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和招标文件要求、招标范围等内容作出响应，否则按无效投标处理。. 编制投标文件的语言及计量单位 各投标单位与招标代理机构就有关招标、投标的所有来往函电均应使用中文。除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。.投标书的编写投标文件应包括下列内容：投标函； 投标报价一览表；法人代表授权委托书；投标响应偏离说明；投标人资格审查资料；、服务方案；（）对本项目需求的认识与理解（）实施方案及主要技术措施（）实施进度计划及保证措施（）质量目标及保证措施（）本项目难点与对策分析；（）合理化建议及解决方案投标人规章制度投标人认为需要提供其他技术材料。.投标文件的有效期 自投标截止日之日起天内有效。在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。.投标文件的书写要求投标文件的正本和副本均需用纸打（复）印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本或副本与招标文件发生重大偏离，其投标文件将被拒绝。除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人法人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为废标。 投标文件应在规定处加盖投标单位公章或法定代表人签字。 投标文件的份数：正本壹份，副本肆份。. 投标保证金参加投标的单位应于 年月日（北京时间）时分前向石家庄巿公共资源交易中心提交陆万元的投标保证金，并作为其投标文件的一部分，过时交纳，或未按规定提供投标保证金证明材料投标将被拒绝。 保证金是为了保护招标人或招标代理人免遭因参加投标单位的行为而蒙受的损失。招标人或招标代理人因投标人的行为受到损害时可没收其保证金。保证金为人民币，以银行电汇或转帐方式（由基本帐户转帐），其他交纳方式无效，并必须注明“*项目投标保证金”字样，交至石家庄巿公共资源交易中心。未中标的投标人的投标保证金，在招标人向中标人发出中标通知书后个工作日内予以退还。中标的投标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后，个工作日内退还。下列任何情况发生时，保证金将被没收：()投标人在规定的投标截止时间以后撤回其投标文件的；()中标人在规定期限内未能根据规定签订合同的。()以虚假、伪造资料投标的。四 投标文件递交. 投标文件的密封与标记 各投标单位应将投标文件正本和副本装入同一个袋内加以密封，并在封签处加盖投标单位公章做为骑封章。 投标文件信袋封条上应写明： 招标人名称： 项目名称： 标书编号： 投标的单位名称（加盖公章）： 年 月 日上午北京时间 时 分开标，此时间以前不得开封。 未按本须知要求密封、标记提交的投标文件，招标人及招标代理人不对其后果负责。投标人在规定的投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。五 开标、评标、定标 .投标文件的有效性投标文件有下列情形之一的，其投标文件按无效处理：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：未按招标文件要求加盖投标人公章及法定代表人或被授权人的印鉴或签字的；关键内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；未按招标文件要求提交投标保证金的；投标文件附有招标人不能接受的条件；投标报价超过本招标文件规定的投标最高限价的；不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的；评标委员会认定的其他无效投标的情况。. 开标 招标人按本招标文件规定的时间、地点公开开标，所有投标人必须按时参加，未按时参加开标会的视为投标人自动放弃投标。公开唱标时将宣读投标文件正本“投标报价汇总表”中内容。 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按招标文件规定确定为无效的投标文件，不予送交评审也不退回投标人。 开标程序： 开标会由招标代理机构主持； 由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况； 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标代理人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的、符合开标条件的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。 招标代理人对开标过程进行记录，并存档备查。.评标委员会与评标评标委员会：招标人根据中华人民共和国政府采购法有关规定组建评标委员会。由技术、经济等有关方面的专家。.评标：评标将在保密状态下进行，评标委员会将根据本招标文件所规定的评标办法，对各投标单位的投标文件进行评审。投标文件的评审、比较和否决 评标委员会将按招标文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。评标委员会经评审，认为所有投标人都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人可依法重新组织招标。 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对各投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。.定标评标委员会按招标文件中的评标办法和评分标准进行评审，即满足招标文件中规定的实质性要求，资格标及技术标通过且综合得分最高者为第一中标候选人，以此类推；第一中标候选人因故弃标，推荐第二中标候选人为中标人，以此类推，招标人也可以重新招标。六 合同的授予.合同授予标准 本招标项目合同将授予按第款所确定的中标人。.中标通知书中标结果将在河北省政府采购网、中国政府采购网公示，招标代理机构向中标人发放中标通知书。各投标单位可在以上网站上查询评标结果。、合同协议书的签订 招标代理机构向中标人发出中标通知书之日起日内，按招标文件规定和中标人的投标文件的承诺订立书面合同，招标人和中标人不再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标人如不按招标文件的规定与中标人订立合同，除返还投标保证金外，还将对给投标人造成的损失予以赔偿。 中标人如不按招标文件的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 如果中标人不能达到招标文件要求、投标文件承诺或合同条款规定的其它内容，招标人有权解除合同，且不承担任何违约责任。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。七 其 他 事 项本招标文件的解释权归招标人及招标代理机构第四部分 招标范围及要求、组织专业人员开展征收前期工作，包括对征收范围内的房屋进行调查登记；配合预评估机构进行预评估工作、宣传动员工作等；并向招标人提交正式调查摸底情况报告。、根据征收项目基础数据和调查登记情况，协助招标人对补偿安置方案进行可行性论证、调整。、负责协助制定征收实施方案、征收工作计划、征收工作人员职责、征收工作程序。、负责向被征收人宣传、解释征收法律规定和政策，依据征收补偿安置政策，组织与被征收人、房屋承租人签署补偿安置协议书，办理交验房及相关注销手续。协助办理房产注销手续，征收资料整理，送报评审等工作。、在征收工作中，中标企业必须严格按照石家庄市国有土地上房屋征收与补偿办法相关规定执行，做到文明征收、和谐征收、阳光征收。不得采取任何形式的暴力、威胁或者违反规定中断供水、供电、供热、道路等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，中标企业承担赔偿责任；违反治安管理或构成犯罪的，中标企业承担全部治安处罚或相关的刑事责任。、解决征收中存在的纠纷。第五部分 合同主要条款由甲乙双方自行约定第六部分 评分标准、定标原则一、评标定标原则及中标条件、根据中华人民共和国政府采购法及有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，反对不正当竞争。、响应招标文件的要求，并且满足招标文件的实质性要求规定及各项评价标准。二、评标组织评标组织由招标人依法组建的评标委员会，负责评标活动，按照招标文件中规定的评标方法和标准进行评标，对招标人负责。三、评标委员会的组成 评标委员会由采购人的代表和经济、技术专家等人单数组成，经济、技术专家从河北省政府采购评标专家库内抽取；评标委员会设主任委员一名，由评标委员会成员推荐产生。四、开标、评标步骤评标工作实行资格评审、技术评审与商务评审。资格评审与技术评审的评审结论分为合格与不合格两种，评标委员会应在每一阶段结束后，对评审结果做出书面说明并确定合格投标人后，再进入下一阶段评审。前一阶段评审工作未完成的，不得评审后一阶段的内容。评标步骤按资格评审技术评审商务评审的顺序进行。、资格标评审具体评审内容详见后附资格评审表。对投标文件不能符合资格标审查条件的，应否决其投标，按废标处理。只有资格评审合格的投标文件，才能进入下一步评审。、技术评审具体评审内容见技术评审表。对投标文件不能符合技术标评审条件的，应否决其投标，按废标处理。只有技术标评审合格的投标文件，才能进入下一步评审。、商务标评审）投标人唱标：由通过资格标和技术标的各投标人按照随机抽取的唱标顺序依次唱标。）最高控制价：本项目最高控制价为元。）确定评标基准值： 满足招标文件要求且投标价格最低的有效报价为评标基准价。）确定中标人：根据评标委员会综合评审得出的排序，招标人应选择排序第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、不履行或者不按照约定履行合同，或者未能提交履约保证金的，可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推，也可以重新招标。、有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标，按废标处理：）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；）投标报价低于成本或者高于招标最高控制价；）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；）法律、法规、规章规定的其他情形。除法律、法规、规章或者招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，确需废标的，应当严格遵循以下程序：）要求投标人作相应的说明，并经投标人法定代表人或授权委托人签字确认；）在充分讨论的基础上集体记名表决；）若表决通过废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当签字）。、评标委员会成员应严格按照招标文件对投标文件进行评审和比较，对投标书做出公正的评价。评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标委员会全体成员均须在评标报告上签字。评标报告应如实记录项目评审的主要过程，全面反映评审过程中的各种不同的意见，特别应当对否决投标的情况作详细说明。五、评标内容表一： 投标报价评审（分）序 号标准分评分标准 满足招标文件要求且投标价格最低的有效报价为评标基准价。投标报价得分(评标基准价投标报价)。说明：投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，须在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（当报价低于最高限价的时应事先准备相关资料，以备向评委提供说明）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。表二：技术综合评分（分）工作方案总体评价（分）工作方案的总体规划（分）分析全面、合理分分分析一般分分缺项或叙述不明确分工作方案的实施细则（分）方案完整、符合需求分分方案一般分分缺项或叙述不明确分工作质量的控制措施（分）措施完善、合理分分能满足要求分分缺项或叙述不明确分工作人员安排（分）安排合理（人及以上）分分安排一般（人）分分人员叙述不明确分工作进度控制措施（分）措施完善、合理分分能满足要求分分缺项或叙述不明确分安全和文明生产制度措施（分）措施完善、合理分分措施一般分分缺项或叙述不明确分服务承诺（分）措施完善、合理分分能满足要求分分缺项或叙述不明确分工作失误和应急措施失误处罚方案（分）措施完善、合理分分能满足要求分分缺项或叙述不明确分注：评委打分保留一位小数评委签字：表三：资格审查表项目名称： 单位名称：序号项目内容合格条件备注是否合格及相关情况营业执照原件、有效原件法定代表人签署授权委托书有效，符合本文件要求原件投标保证金证明材料原件、有效原件年财务审计报告原件、有效原件投标企业未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用中国”行政处罚、重点关注名单、黑名单有效网上下载页结论注： 一、以上资格审查条件必须完全满足，对于不能完全满足的投标文件将被否决，不得进入下一步评审。 二、以上证件在投标书中附复印件，开标评标时提供原件，投标书中未附复印件、未携带原件或原件与复印件实质内容不一致的均按无效处理，不能通过资格审查。 三、上述证件如正在办理年检，应当出具年检主管部门的证明。 如投标单位的营业执照是最新更换的集“营业执照、组织机构代码证及税务登记证”三证合一的版本，仅需提供三证合一后的营业执照即可。说明：以上所有证明材料复印件装订在投标文件资格审查资料中，参加资格后审时，必须一致否则不能通过资格后审表四、投标文件偏差一览表项目名称： 单位名称：偏差类型投标人偏差内容重大偏差. 未实际响应招标文件. 符合招标文件废标条件. 工作雷同 . 报价低于成本价. 串通投标. 缺项、漏项. 对响应文件不按要求澄清、说明或补正.投标报价有缺项、漏项.违反招标文件其它实质性条件细微偏差. 工作方案有不合理之处.计算或文字错误. 含义不明确. 不改变实质内容的其他情况（细微偏差的补正不得改变实质内容：评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人评标结束前予以补正，否则在评委打分时酌情扣分；评委应对投标书的全部细微偏差分别列出）评委签字第七部分 投标书格式正本或副本购买征收劳务服务项目投 标 文 件 招标编号： 招 标 人： 投标单位： (公章) 法定代表人： (签字或盖章) 编制时间： 一、法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖公章） 日 期： 年 月 日 注：此证明书后附法定代表人有效身份证复印件。二、授权委托书本授权委托书声明：我 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人，现授权委托 (单位名称) 的 (姓名) 为我公司签署 项目的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容，并参加与本项目有关的开标等事宜。代理人无转委托权，特此委托。代理人： (签字) 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 投标人： (盖章) 法定代表人： (签字或盖章)委托有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止（同投标有效期）注: 、 该授权委托书除装订到投标文件中的原件外，开标会现场须另外携带一份授权委托书原件，否则该投标招标人不予受理。2、 此授权委托书后附授权委托人有效身份证复印件，开标会现场须携带有效身份证原件，否则该投标招标人不予受理。三、 投 标 函 （采购人）：我们收到招标编号为 的 项目招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并为之负法律责任。、愿意按照招标文件中的一切要求，投标总价为（大写） （￥ 元）；服务期限为 ；质量标准 。、我方提交投标文件份数为：投标文件正本壹份，副本肆份。、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要