英国中小学校的管理与评价.doc

英国中小学校的管理与评价，不仅考虑国家统一的标准和要求，而且关注地区差异和学校个性。在充分了解和掌握学校既有发展状况的基础上，通过对话和协商，设计出切合本校实际的校本评价指标，寻找学校发展的优势与不足，并制定相应的改进方案，最终促进学校的发展和提升。英国中小学校的校本管理与评价以Woodland Grange，学和Hazelwick中学为例 .作者：曾晓珍 张娟 20世纪80年代以后，英国中小学校在课程委员会指导下，通过咨询皇家督导员和本校教职员，制定了本校的管理与评价政策，开展了学校的自我管理与评价。经过一段时间的努力，英国许多学校都探索并掌握了一套自我评价方法，并以这种管理与评价为核心策略成功改善了学校。本文将以英国Woodland Grange小学和Hazelwick中学为例，介绍英国学校管理与评价的目标、内容、方法，在此基础上归纳其特点。一、英国Woodland Grange小学和Hazel wick中学的管理与评价政策 (一)Woodland Grange小学的管理与评价政策 Woodland Grange小学位干英国莱斯特市奥德比镇Grange农场，成立于1991年，是一所私立学校;学校有4一10岁的学生400多名。学校办学质量高，2008年被教育标准局评为优秀学校。 1.管理与评价的目标 Woodland Grange小学，制定的管理与评价目标包括六个方面:维持和发展一些有效和可靠的实践，这些实践为修订教学计划、调控教学实施、改善学校课程、提高学校领导与管理的有效性提供基本依据;增强监督与评价的目的性、科学性和操作性，为外部评价提供具体、真实、丰富的内在基础;培养一种共同的使命感;使用更广泛的专业知识与视角;促进教师教学水平和专业素养提高;使学校发展的中心工作以制定好的自我评价和自我发展思路作为指导方针。 2.管理与评价的内容 从Woodland Grange小学的校本管理与评价策略中3，我们可以看到学校自我评价的内容包括以下方面:学生达到的学习水准;教师的教学质量;学生的学习质量;学生的态度、表现和发展状况;学生的出勤情况;学生在精神道德、社会和文化方面的发展状况;学校对学生的评价记录;学校对学生的支持和指导;课程的范围与质量;学校为具有特殊教育需求的学生所作的安排;学校的效率;学校领导与管理;教职员工发展;健康与安全;学校对外联络的情况;学校与家庭、社区的合作。这与英国的督导评价指标体系内容基本是一致的。每一个内容的维度要再作细化，使评价内容具有可操作性，如教学质量细化为教师“教”的质量和学生“学”的质量，教学质量评估的内容又包括“明确的集体观念、明确的个人学习目标、良好的教学活动规划、促使学生以合适的进度取得进步的教学内容，4。教育教学质量的管理与评价是学校自我管理和评价的重点内容。 3.管理与评价的方法 Woodland Grange小学的校本管理与评价是如何实施的?从他们制定的相关策略中我们可以看出，对教育教学质量这一核心内容，他们主要采取了以下管理与评价策略:工作抽样;分析测试结果和教师评价数据;学科督导员对中期规划的检查;学科督导员发布观课反馈;校长观察;针对有特殊教育需求的学生设定个别化评价目标;通过结构化的学生问卷和学生面谈获得反馈信息;正式和非正式的家长咨询;学校对设定的目标予以监督，保证其不偏离国家课程的要求;绩效管理;皇家督导员访问(视察);教育标准局的督导。从上述评价策略中我们可以看到，学校是在教育标准局、皇家督学的指导下进行学校评价的，评价的主体包括督学、校长、学科管理员(督导员)、学科教师、家长、学生等。 为保证评价的有效性，学校采取了多种手段。学校重视学科督导员对策略管理团队(SMT)的反馈;注意解决从教师中收集来的问题;把考试成绩和教师测评数据与基准数据进行比较分析来确定改进的目标;同时对一些值得关注的问题，通过个人、班级以及整个学校一起设定目标的方法来加以解决;学校还利用网络链接建议和教育标谁局督导反馈来进行评价。 通过收集信息和采用上述策略，Woodland Grange小学对其校内不同学生群体、不同科目与课程、不同级段间的成绩、表现差异走向进行深入的比较和分析，找出学生成绩、表现的差异及与教学目标的差异，并通过这种方式对学校目前的工作与学生最近成绩、表现的相关度进行深度分析，使学校的教学质量一目了然，发现问题并找到解决问题的方法。比如，2009年Woodland Grange小学发现其需要改进的问题有:收集学生对于校董会和年级职工代表工作效率的看法;制定好包括行动计划在内的学校战略规划。s这说明，学校自我管理与评价是学校实现改进的最好工具，它指出了学校办学的基本要求，同时使校长和教职工“知道怎样做更好”，并据此来设定个人、班级、群体、全校的学习目标，且为教师专业发展提供依据。 (二)Hazelwick中学的管理与评价政策 Hazelwick中学成立于1953年，位于西萨塞克斯市克劳利镇，是一所公立学校，学生的年龄层次在11一18岁之间，学校在2008年被教育标准局授予优秀级别。 学校通过制定学校评价政策和时间表形成了一套完整的评价方法和程序。为明确学校的优缺点和满足未来的发展需要，Hazelwick中学在皇家课程委员会的指导下制定了学校自我管理和评价政策，其内容主要包括两个方面:为什么管理与评价;如何管理与评价。 1.为什么苦理与评价 管理与评价学校是为了确认学校的表现和实力;明晰学校的优缺点;确保学校未来的方向是朝着改进弱项而努力;报告学校发展规划的周期;用最有效的方式分配资源。 2.如何管理与评价 Hazelwick中学通过数据分析、课堂观察、其他观察、抽样检查等手段来进行学校教育教学质量的管理与评价。 数据分析:分析教育标准局、地方教育局、家庭和学校儿童部提供的信息。最重要的信息包括:和所有学校相比我校的表现;和同类学校相比我校的表现;不同群体在学校中的表现。学校提供整年不同阶段的数据并进行比较。数据涵盖学校部门表现、教师表现、学生表现。学校各部门和各个教师均可得到这些数据，用于反思学生的进步水平及制定适当又有挑战性的未来目标;学科带头人、课程计划者及其他相应的高层管理人员在设定年度发展规划之前需要讨论学生表现、个人计划和目标。学校根据学生的个人目标来管理每个学生的发展水平，区分出低成就、预期的成就及已有成就。 课堂观察:课堂观察已成为管理和评价的一个基本组成部分。每年每位教师将至少被观察一次。包括正式观察和非正式观察。正式观察由同科组管理人员用双方认可的评价表来进行，主要关注学校自评的标准，结果将被评分。评分时一般由观察者和被观察者依照标准共同讨论进行，在某些情况下也可依据学校自定的标准打分。非正式的观察可能由同伴根据学校自定的标淮进行，无需打分。除此之外，地方政府委派负责课程的副校长每月进行有组织的听课，除给教职员工提供信息反馈之外，还评价学校教学政策的有效性及影响。学校的每位教职员每两年至少被观察一次。正式观察之后，应撰写一份书面报告。报告包括双方对观察的评论和所有行动的目标。报告由负责绩效管理的校长助理(代表校长)、年级长、教师本人人手一份。 其他观察:如了解学生在学校的表现。 抽样检查学生学业:这是一项常态化的检查，通常以班级为单位进行。样本包括全校样本和课程领域样本。抽取全校样本的目的在于:检查每个学生所有科目的作业，可以让管理者了解各学科在目标期待、成绩和学生表现方面的差异;可以让专家了解学生在某些领域比如读写能力方面的状况，并设定整个学校优先发展的项目，比如写作;可以用来定位特殊的问题，比如7年级学生的学业过渡问题、低成就学生问题、需要特殊教育的学生问题、男女生发展不平衡问题等等。课程领域取样:每年取样一次，取样由部门负责人或关键阶段协调员负责。检查的范围包括:整个课程领域的标准;课程的覆盖面;测评，家庭作业和学校作业的评分，包含书面评论的形成性评价，学生自评及对学生评价的影响;审视典型的在校作业和家庭作业，而不只是对考试进行取样。部门对取样有一定的约定标准，比较典型的可能有:对学校采取的应对学生升人初中出现的新问题的管理措施进行总评;八年级夏季学期时观察学生的成绩与进步，确定七年级学生群体中的优秀生、中间生、后进生;九年级春季学期时跟踪八年级升上来的学生的发展状况。 学校还会通过有组织地和学生、家长、教员、政府人员讨论和面谈，以及问卷调查等方法收集信息。二、英国中小学校管理与评价体系的特点 尽管上述两校的校本管理与评价政策有所不同，但从中依然可以看出英国的校本管理与评价具有以下几个明显特点: 1.在评价方向上，强调面向未来，目的是促进学校发展 从英国中小学校管理与评价政策的目标中可以看出，他们主要不是着眼于学校当前的实际表现是否达到预设的标准，以便作出奖励或惩罚的决定，而是在关注目前实际表现的同时更加关注学校在此基础上如何去改进和发展，如何让学校增值。英国中小学校是在课程委员会指导下、在咨询皇家督学和本校教职工的基础上制定本校的管理与评价政策的，它不仅考虑国家统一的标准和要求，而且关注地区差异和学校个性，在充分了解和掌握学校既有发展状况的基础上，通过对话和协商，设计出切合本校实际的校本评价指标，寻找学校发展的优势与不足，并制定相应的改进方案，最终促进学校的发展和提升。 2.在评价内容上，注，全面性、整体性和现实性 英国中小学校评价的内容不仅仅是学生的在校成绩，而且包括学生生活的多个方面;同时，要对影响学生能力发展的各种因素进行问卷调查，包括学校教育的情况、家庭教育背景等等，调查的对象包括学生、教师、校长和家长。 3.在评价主体上，强调多元性、平等性、参与性与合作性 从英国中小学校校本管理与评价政策中我们可以看到，英国中小学校的评价者不是单一的，而是多元的，不仅有教育行政部门、教育标准局等督导机构，还特别重视学校内部成员参与，强调建立对话与协商的机制，通过多渠道搜集信息，多视角地了解学校，以便获得更加全面、客观、公正的评价结果。 4.在评价方法上，主张综合运用多样化的评价方法 从英国中小学校校本管理与评价政策中可以很清楚地看到，其管理与评价方式上注意将定量与定性结合起来，采用了纸笔测验、问卷调查、课堂观察、课外观察、个案访谈等多种评价相结合的方式。此外，还注重终结性与过程性评价的结合，并特别突出了评价的过程性与发展性，注重将学生的日常表现纳入教学质量评价的过程当中，如在学生评价中，要求上交价值附加评价档案袋。 5.在评价指标设计上，强调个性化、弹性化，强调指标体系的细化和可操作性 “一把尺子丈量天下”这种大一统的评价设计不符合不同学校的发展差异和个性特色，因而缺乏适切性和灵活性。从两所学校的管理与评价政策中可以看出，英国的评价政策既考虑国家对学校办学的政策要求，更强调针对学校的实际状况并着眼其未来发展来制定校本评价指标和标准，不以统一目标为评价的标尺，更强调“增值”评价。 结果源于过程，只有抓住过程，才能得到预想的结果。值得注意的是，英国中小学教育质量管理，不是没有尺子，而是把“尺子”定在“管理过程”上，英国教育标准局制定的学校自评报告书对校长管理学校具有很强的指导性，有利于引导校长掌握管理规律，办好学校。 6.在评价关系上，追求平等、协商 从两所学校的评价与管理政策中我们看到，学校是评价的重要主体，学校自评是核心，注册督导员及其团队与学校之间是种平等协商的关系。外部督导是重在“导”，其目的不是让学校做得最好，而是做得更好。 从Woodland Grange小学的管理与评价策略中，我们看到学校会为实施管理和评价召开校长会议、督导员会议、家长报告会、校董会等等，这就为学校创