连云安置小区监理规划.doc

B12-0820-连云港金港湾开发有限公司 金色港湾连云安置小区 工程监理规划 年月日至年月日 内容提要： 工程概况 监理工作范围、目标和依据 监理组织机构、人员配备、岗位职责 监理工作内容、方法和措施监理工作制度、工作程序监理设施 监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日期： 江苏省建设厅监制编 制 说 明本监理规划为连云港金港湾开发有限公司金色港湾连云安置小区建设项目编制。本项目监理用表采用江苏省建设工程施工阶段监理现场用表。 随着工程的进展，将编写如下监理实施细则：旁站监理方案、安全监理实施细则、土建工程基础、主体监理实施细则、装饰工程监理实施细则、建筑安装工程（给排水、电气）监理实施细则等。编制依据：设计图纸和施工说明书、监理委托合同、施工承包合同、施工报价文件、国家有关法律、法规、监理的规定、现行的规范及规定等。目 录一、 工程概况 二、 监理工作范围、目标和依据1、监理工作范围2、监理工作目标3、监理工作依据三、 监理组织机构、人员配备1、监理组织机构2、监理人员岗位职责四、 监理工作内容、方法和措施1、监理工作内容2、监理工作方法3、监理工作措施4、主要专业技术要点五、 监理工作制度、工作程序1、监理工作制度2、监理工作程序连云港金港湾开发有限公司金色港湾连云安置小区建设项目监理规划一、工程项目概况1、建设单位：连云港金港湾开发有限公司2、工程名称：金色港湾连云安置小区建设项目3、工程地点：江苏省连云港市连云区连云办事处东疏港隧道口的东侧4、工程规模：总建筑面积：55236.8M2单体名称建筑面积(M2)层数层高(M)底层地面绝对标高(M)工程总高度(M)0.00绝对标高(M)屋顶标高1#2929.76152.934.9043.846.5033.402#2508.58122.950.5534.853.4533.403#2508.58122.973.1534.876.0533.404#2958.02112.976.3034.879.2033.405#2958.02112.977.6034.880.0533.406#2497.562.947.2218.849.4018.307#2136.162.953.0218.855.2018.308#2465.3662.974.4218.877.8018.309#2465.3662.977.8218.880.0018.3010#3369.462.956.3218.858.5018.3011#1685.5862.975.0218.877.2018.3012#2465.3662.978.4018.879.8018.3013#1858.3762.959.6218.861.8018.3014#1691.062.976.2218.878.418.3015#2136.162.951.3218.853.518.3016#1685.862.951.3218.853.518.3017#2800.8662.964.8218.867.0018.3018#2857.162.964.3218.866.518.3019#2857.162.972.1218.874.318.3020#2857.162.976.8218.879.018.3021#2857.162.976.8218.879.018.3022#1856.3762.977.8218.880.018.3023#634.49338.47.0543.26.924#443.70245.39.4545.39.3地下室A6104.547.7052.20地下室B6103.576.3079.80水泵房471.07353.259.03.25、本小区共有二十四个单体工程，其中包括小高层15#楼、多层624#楼及地下室A、B和水泵房工程。 按高度分成小高层、多层及地下室形式。小高层与多层为住宅楼，底层一般设有自行车库，地下室为汽车库与地下水池。按平面布置，均为不规则的长方形，住宅楼的大部分为一层二梯，一梯二户，小部分为一层一梯，一梯二户。小高层设有电梯。 6、建筑使用年限为50年，结构安全等级为二级，抗震设防烈度为7度。按结构形式分，一般在小高层采用的是剪力墙结构，造价人才网在多层采用的是砖混结构。7、持力层为中风化片麻岩层，当埋深2.0米时墩基础；否则采用条型基础。8、工程投资：5793.99万元 9、工程工期：初步确定施工阶段工期2008年10月30日2009年8月1日，其中多层单体于2009年6月1日竣工。10、设计单位： 连云港市建筑设计研究院有限责任公司11、施工单位：浙江标力建设集团有限公司12、工程特点：项目处于山坡地段，工期紧，施工时各工种交叉施工，高空、地下作业都有，不可预见的因素较多，监理工程师论坛危险源多，风险较大。二、工程建设监理范围、目标及依据1、工程建设监理阶段：施工阶段工程监理2、监理工作范围：21、参与建设单位前期相关工作等。22土建施工阶段及保修阶段的质量、进度、安全、投资控制、信息管理、合同管理及组织协调工作。3、工程建设监理目标31质量控制目标：本工程质量目标为合格。努力实现监理合同履约率100%；并达到项目质量分部、分项工程合格率100%。32投资目标：严格控制非计划性开支，力求使工程实际投资不超过计划投资。配合业主单位处理施工索赔事项。33工期目标：严格按照合同工期进行控制，力争将施工实际进度控制在合同目标工期内，确保工程按节点的要求实施。34安全、文明施工目标：无重大安全和质量事故，实现安全达标，争创文明工地。 35环境保护控制目标：符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律法规的要求。4、监理工作依据1、法律、法规、规章 1.1中华人民共和国合同法 1.2中华人民共和国建筑法 1.3建设工程质量管理条例 1.4建设工程安全生产管理条例 1.5建设工程监理规范 GB50319-2000 1.6工程建筑施工安全标准、强制性条文、规范 2、规范 2.1建筑地基基础施工质量验收规范 GB50202-20022.2混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-20022.3砌体工程施工质量验收规范 GB50203-20022.4建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209-20022.5建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50242-20022.6工程测量规范 GB50026-932.7建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-20012.8实施工程建设强制性标准监督规定 （建设部81号令） 2.9机械设备安装工程施工及验收规范 GB50231-982.10施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-20052.11建筑施工安全检查标准 JGJ59-992.12建筑电气工程施工质量验收规范 GB50300-20023、设计施工图纸 4、地方行政相关规定和要求 5、本工程建设监理合同6、本工程建设施工承包合同三、监理组织机构、人员配备及岗位职责1、 监理组织机构：上海申峰工程建设监理有限公司总监理工程师：刘后起（工程师/国家注册监理工程师）公司顾问组安全监理水电监理测量监理资料员土建监理2、监理工作岗位职责：1） 总监理工程师岗位职责：(1) 总监理工程师是公司派往的履行项目监理合同义务的全权负责人、在公司经理领导下、全面负责项目监理工作。(2) 按照监理合同的要求，确定现场监理人员的分工。(3) 施工招标阶段，负责参与对承建单位资质、人员资格的审查。(4) 编制监理规划组织编制监理实施细则，并组织监理交底工作和第一次工地会议。(5) 组织设计图纸会审；参加工程设计图纸交底会议；审查承建单位编制的施工组织设计和重点部位施工技术方案，提出改进意见；对施工中的设计变更和技术核定审核，提出合理建议。(6) 审查承建单位选择的分包单位。(7) 签署开工令、停工令、业务联系单和工程质量整改单。(8) 编写监理月报、监理评估报告；审阅施工监理记录或监理日记。(9) 审核并签署当月合格工程量和费用支付证明书，参加延误工期索赔处理，并提出处理依据。(10) 参加建设单位召开的工程例会；组织召开工程协调会议。(11) 协调建设单位与承建单位之间关系。(12) 组织监理人员参加事故的调查和处理，对重大事故应提供有关情况，并提出建议供公司和业主参考。事故处理完成后，按要求进行复验和签证。(13) 工程竣工验收前负责编制单位工程质量竣工验收评估报告，并组织专业监理工程师审核竣工资料参加工程初验和终验。工程结束后编写监理工作总结。(14) 组织监理组成员召开监理会议及监理成员学习国家和上级部门颁发的监理法规和文件并开展业务交流活动。2）总监理工程师代表职责：(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。(3)不得主持编写监理规划、审批项目监理实施细则；(4)不得签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；(5)不得签认竣工结算；(6)不得调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，不得审批工程延期；(7)不得进行监理人员的调配和调换。 3）监理工程师（各专业）岗位职责：(1) 根据监理合同、施工合同文件内容，熟悉和掌握施工图纸、现行施工操作规范和质量验收标准内容，以及有关法规和条例内容。(2) 参加由总监组织的审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监参考；督促承建单位按设计图纸和施工组织设计要求进行施工；根据监理规划编写监理实施细则。(3) 审查重点部位施工技术方案和承建单位拟采用的新技术和新工艺，并提出意见交总监；督促承建单位按审批同意后的技术措施和工艺进行施工；检查承建单位质保和安全体系；督促施工进度计划的制订落实。(4) 审批确认承建单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。(5) 复核承建单位各专业工种施工放样工作，做到在工序进行中组织旁站，检查和监督。在承建单位自检合格的基础上检查验收并签署质量检验单（隐蔽工程验收单），批准下道工序施工。(6) 提出质量事故整改通知单，处理承建单位施工中发生的一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查并提供发生事故的有关情况。 (7) 审查承建单位提交的工程量申报表或项目月付申报表，提供确实数据供总监审核签认。(8) 发现问题及时向总监汇报或作出总监授权下的处理。(9) 参与承建单位申请索赔和延期的理由情况调查，审查索赔和延期申请单；交总监审核签认。(10) 编写监理记录，及时向总监汇报工作情况，按时参加工地会议。(11) 检查现场材料、成品、半成品、构件、设备质量情况和质量保证资料，进行质量抽检或试验。(12) 根据现场工程进展情况，及时通知测量监理工程师进行测量复核工作。4） 安全监理工程师岗位职责：(1) 参与编制监理规划和负责编制项目安全监理实施细则；(2) 对承包单位进行安全资格审查确认，未经安全监理工程师同意，不得擅自分包工程；(3) 协助建设单位与承包单位签订建设工程安全开工报告和安全生产协议书；(4) 督促施工单位安保体系的建立与运行，监督安全生产协议书实施；(5) 审查承包单位提出的安全技术措施、专项施工方案并督促实施；(6) 审查施工单位的机械设备及使用情况；(7) 审查施工单位特殊操作人员证书及持证上岗情况；(8) 监督承包单位按规定搭设安全设施；(9) 根据安全监理工作的实施情况，做好安全监理日记；(10) 负责安全监理资料的收集并及时移交资料员；(11) 参与编写安全监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结；(12) 检查分部、分项工程安全状况核签署安全评价意见；(13) 对重大安全隐患及时向总监理工程师请示和汇报；(14) 参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；(15) 督促承包单位及时整理现场安全管理文书资料；(16) 协助建设单位参与竣工验收。5） 见证人员岗位职责：(1) 取样时，见证人必须在现场进行见证。(2) 见证人必须对试样进行监护。(3) 见证人必须和施工人员一起将试样送至检测单位。(4) 有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。(5) 见证人必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证。(6) 见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。四、监理工作内容、方法及措施： （一）、监理工作主要内容：负责施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理及组织协调等工作。配合业主单位完成委托的其他相关业务。1、施工准备阶段的主要工作 1）组织专业人员认真阅读施工图，了解掌握设计意图并找出重点、难点； 2）审核审查施工组织设计（方案）； 3）参与或组织（若业主委托监理）施工图交底及会审； 4）编制监理规划及监理实施细则； 5）审查施工承包方、分包方组织、技术、质量、安全等保证体系； 6）落实开工条件，下达开工令；2、施工过程的主要工作 1）编制工程监理工作计划； 2）审批施工技术方案，检查施工技术措施和安全防护设施； 3）检查工程计划执行情况、进行统计分析，督促施工单位及时纠正偏查； 4）组织对到现场的设备、材料、半成品等的质量进行检查，并按规定进行见证取样或送检； 5）检查工程进度和施工质量，对工序工程（隐蔽工程）、分项工程、分部工程、单位（子单位）工程进行验收，监督施工单位对不合格项的处理； 6）对施工过程进行巡视和检查，对重点部位和关键部位加强控制和管理； 7）组织工程质量的检验和试验； 8）审查当月已完工程量是否符合设计及规范要求，以配合业主工程进度款支付； 9）对涉及结构变更的现场签证、设计变更及材料代用等，监督是否经设计部门确认和审批； 10）施工承包合同的执行检查； 11）审查施工技术文件等； 12）做好施工协调工作，组织召开工程协调会议； 13）提供有关的信息报告等； 14）图纸、文件资料整理归档，并对监理资料的完整性、准确性负责；3、交工验收阶段的主要工作 1）组织工程中间交接； 2）配合业主竣工结算工作，从满足安全及功能为目的审核完工工程是否符合设计及规范要求。3）负责图纸、交工资料审核、归档。（二）、监理工作方法：A、进度控制1、 目标：以施工合同确定的工期要求为进度控制目标。2、 进度控制原则：按照施工合同规定的工期目标控制工程进度。抢工程进度不得有损工程质量及施工安全。应采用动态控制方法主动控制工程进度。3、事前控制1）协助业主编制工程建设施工总体统筹控制计划根据本工程具体情况，协助业主编制工程建设施工总体统筹控制计划，从项目宏观层面确定关键工作和关键节点。2）审查承包单位编制的工程施工总进度计划承包单位编制的工程施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期的规定，可以用横道图或网络图表示，并附有文字说明。监理工程师根据本工程的工程规模、质量目标、施工条件、工艺复杂程度、承包单位的资质及能力等具体条件对进度计划进行分析研究，并审查承包单位对网络图中的关键线路分析。全面分析进度计划的可行性、合理性、并编制控制方案及风险分析，需要时可要求承包单位对总进度计划进行修正与调整。3）审查承包单位编制的月（季）进度计划监理工程师根据现场施工部位、施工机具、劳动配备、材料设备供应情况、天气状况、水电暖等资源供应情况，施工现场障碍物的清除等条件，对月（季）度工程进度计划进行可行性与合理性的分析，对与总进度计划不一致的地方，需要时可要求施工单位进行修正和调整。4）施工总进度计划的工期与本工程的总体统筹控制计划进行对比和分析。经过监理审查后报建设单位并监督实施。4、事中控制专业监理工程师对检查结果进行分析评价，如实际进度滞后于计划进度，则签发“监理工程师通知单”，向承包单位发出警告，指令承包单位采取赶工措施，并在最近召开的监理例会上进行讨论。如实际进度严重滞后将严重影响执行施工合同中对工期约定时，监理工程师进行原因分析，研究措施，并向业主提出建议。并召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。5、事后控制每月(季)末应对工程实际进度进行检查与核定，如与计划进度有较大差异时应分析原因，采取纠正措施。1）由于资金、材料、施工力量等不能按计划到位，造成工程进度滞后时，应由责任方积极予以纠正。2）监理工程师在监理月报中定期向业主报告工程进度及对工程进度进行控制所采取措施的执行情况，并向业主提出防止由于业主原因造成工期延误而发生的费用索赔。B、投资控制1、控制目标：以业主单位与承包单位签订的合同价格为目标，实施科学管理，采取严格的控制措施，力争实现工程项目投资在合同中确定的工程总价款以内，提高建设单位的投资效益。2、投资控制内容：1）专业监理工程师应依据施工合同有关条款、合同价款及施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策，并向总监理工程师报告；2）监理人员应对承包单位报送的符合合同约定的实际完成工程量进行计量，由总监理工程师审核工程量报审表并予以签发；3）专业监理工程师应及时审查承包单位报送的工程付款申请并将审查意见报总监理工程师审核签认；4）专业监理工程师应及收集、整理有关的施工和监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据；5）工程竣工验收后，专业监理工程师应及时审核承包单位报送的竣工结算文件，提出审核意见，报总监理工程师审核，与业主、承包单位协商一致后，由总监理工程师签发工程竣工结算款支付证书。7）未经监理人员签认的工程量，或不符合施工承包合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和签认该部分的工程款支付申请。C、质量控制：1、质量控制目标：符合施工合同及验收规范标准的要求。2、质量控制原则：质量第一原则。坚持以人为控制核心。坚持以预防为主。坚持质量标准。贯彻科学、公正、守法、诚信的职业规范。3、质量控制：工程质量监理是监理单位接受业主委托的首要任务，监理机构在现场开展一切工作都围绕工程质量这一关键任务进行，它贯穿于整个项目过程的始终。监理机构在监理实施过程中主要通过事前、事中和事后等三个阶段进行控制。在相关手续已办理并已经取得施工许可证和安全施工许可的基础上，监理机构开展以下工作：1） 事前控制（1）组织设计交底和图纸会审；（2）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系，提出审查具体意见。确保工程进度和质量在科学指导、组织有序、安全文明状态下得到保证；（4）对工程质量、安全有重大影响的施工机械、设备，应审查施工单位提供的技术性能报告。凡不符合质量要求的不能使用；（5）对工程所需原材料、构配件的质量进行检查和控制。凡进场材料均应有产品合格证和技术说明书，同时实施抽检；（6）督促施工单位施工管理制度和质量、安全文明、施工保证体系的建立、健全与实施；（7）审查施工单位各项施工准备工作（包括人员、机具等）。协助建设单位下达开工通知书；2） 事中控制（1） 督促施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，检查工程重要部位施工质量； （2）协助施工单位完善工序控制，及时检查和审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。对交叉作业产生的进度矛盾和产成品保护，随时进行有效协调。（3）分阶段协调进度，组织协调会，及时提出调整意见，控制工程进度。（4）施工过程中出现质量异常情况，将及时采取有针对性的发出监理工程师 通知单或局部工程暂停令来约束施工单位施工质量，施工单位质量改进后应填写整改复查报审表等资料。3）事后控制（1）分部分项工程完成后，施工单位首先自检，填写工程报验单，监理工程师进行质量抽查，不符合要求须整改；如合格，对分部分项工程进行质量评估，并签署工程报验单；（2）单位工程完工后，施工单位验收合格后提交预验收申请书，监理组织初验，施工、设计等单位参加，就存在问题提出书面整改意见，施工单位落实整改，监理复验合格后，填写工程初验报告书，最终核验须经政府质检部门认可；（3）施工单位提供质量检验报告及相关档案资料（包括竣工图），并提出竣工验收申请。建设单位组织竣工验收，施工、监理、设计及其它有关单位参加；（4）整理有关工施工项目质量的技术文件，并编目、建档。D、安全与文明施工1、施工准备阶段1）协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。2）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。3）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；4）审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。5）督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。2、施工阶段1）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。3）督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。4）复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。5）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。E、合同管理为了更好地完成业主所交付的监理任务，达到工程项目的使用功能，监理公司将严格遵守委托监理合同，除了在招标文件所赋予的质量、进度、投资控制、安全文明等方面的监理控制的内容外，还将进一步从合同管理、信息管理等方面进行全方位的监理组织与协调工作，积极配合业主单位，共同做好项目的施工监理工作。1、合同管理的基本要点1）工程变更按照规定的程序在授权范围内发出工程变更指令，对变更工程进行评估，测算变更工程量的比率和价格，提出方案的取舍意见，报建设单位批准。2）工程延期监理工程师应根据合同文件严格控制工期，作好预防工作，审查承包商的延期申请，报建设单位批准。3）费用索赔根据合同受理或驳回承包商向建设单位的索赔，其主要工作内容有：在承包商提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由及各项记录进行审核与证实。对索赔理由成立的按规定程序报告建设单位。4）争端与仲裁2、对物资采购合同的管理1） 根据项目要求对材料承包商提出技术要求及交货期限要求。2） 对材料采购合同的履行：应严格按合同及技术协议的要求对材料进行监督检查。3） 只有经监理工程师审核签字后的材料才能进入现场（实行申报制度）。4） 监理工程师对物资采购合同的管理是全过程的，只要在合同规定的期限内，监理工程师随时有权对材料进行抽验或复验。5） 当材料的质量不符合合同规定要求，但重新改制又要严重影响工程进行的，监理工程师可在设计认可后，同意承包商选用适当的代用材料。F、信息管理1、应对各种原始资料进行收集和整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。2、监理工程师每月、每季度都应对工程进度进行分析、对比，并作出综合评价。3、依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。4、监理工程师对投资完成情况按月进行统计分析，向业主提出建议。5、依据合同管理信息，监理工程师对索赔提出处理意见。6、对有价值的原始资料、数据及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅。7、监理信息的收集：1）工程项目建设前期的信息收集（1）收集计划任务书及其有关资料；（2）设计文件及有关资料的收集； （3）招标投标合同文件及期有关资料的收集。2）施工中的信息收集（1）收集建设单位提供的信息(2)收集承包方提供的信息(3)建设项目监理记录(4)收集工地会议信息3）工程竣工阶段的信息收集G、组织协调1、 组织关系的协调从以下几方面入手1） 在职能划分的基础上设置专业结构。2） 明确规定每个专业的目标职责、权限，以规章制度的形式作出明文规定。3） 事先约定各个专业在工作中的相互关系。4） 建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、采用工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。5） 及时消除工作中的矛盾和冲突。2、工程项目系统内部需求关系的协调工程项目建设实施中有人员需求、材料需求、设备需求、能源动力需求等，然而资源是有限的，因此，内部需求平衡至关重要。需求关系的协调可抓以下几个关键环节：1） 抓计划环节，平衡人、财、物的需求。2） 对建设力量的平衡，要抓住瓶颈环节。施工现场千变万化，有些项目的进度往往受到人力、材料、技术、自然条件的限制或人为因素的影响而成为瓶颈式的卡脖子环节。一旦发现，就要通过资源、力量的调整，攻破瓶颈，为整个工程项目建设的均衡推进创造条件。抓关键、抓主要矛盾，网络计划技术的关键线路法是一种有效的工具。3） 对专业工种配合，要抓住调度环节。3、工程项目系统与近外层关系的协调建设单位与承建单位关系的协调：这阶段的协调工作，包括解决进度、质量、中间计量与支付的签证、合同纠纷等一系列问题。进度问题的协调：影响进度因素错综复杂，协调工作也十分复杂。实践证明，有两项协调工作很有效：一是建设单位和承建单位双方共同商定一级网络计划，并由双方主要负责人在一级施工网络计划上签字，作为工程承包合同的附件；二是设立提前竣工奖。合同争议的协调：首先应协商解决，协商不成时才向合同管理机关申请调解或仲裁，对仲裁决定不服时可在收到裁决书十五日内诉请人民法院审判决定。4、协调与设计单位的关系：5、协调远外层的关系协调远外层关系的方法，主要是运用请示、报告、汇报、送审、取证、宣传、说明等协调方法和信息沟通手段。（三）、监理工作措施：A、进度控制措施1）组织措施：当施工进度明显滞后于施工计划时，建议并要求总包单位增加劳动力，调换技术水平高的操作工人，增加班次等；2）经济措施：合理确定主要控制点和控制点奖金额并在实施中严格控制。3）技术措施：针对交叉作业多，互相影响大的特点，在施工总进度计划基础上制定各单项工程的土建安装施工网络计划，精心组织、调度、增加并行操作面；建议承包单位采用先进的施工机械设备，提高机械化施工水平；采用新工艺、新技术、新材料，缩短施工工艺过程时间；改变工艺或操作程序，缩短操作间隙时间等。4）合同措施：按合同条款的要求及时督促有关方面做好自己的工作，行使权利和义务，落实合同中有关违约赔偿的条款。5）其它措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度等。B、投资控制措施1）施工阶段投资工作的事前控制 在工程正式开工前既通过审查并报请业主单位对每个单位工程及相关的辅助工程的工程造价确定控制目标，并通过与业主磋商确定控制投资的具体办法和手段，对如何降低工程成本，采取何种施工工艺或施工组织设计（方案）等事前既作出明确的要求以便在实际实施阶段有章可循。克服以往在工程中出现的管吃管添投资失控的局面。2）施工阶段投资控制的事中控制 对每个阶段性的进度或工作量的报审报验都应当按照合同条款和月计划的实施采取必要的现场实测实量等手段，去其虚假存其真实，实事求是，并协调好监理机构内部现场监理人员与工程造价控制人员的工作业务联系，采用科学的手段、严谨的态度处理好投资控制的每一个细节。3）投资控制工作的事后控制 配合业主单位审查施工单位报审的结算文件（若业主单位有此项要求），结合合同条款和事前确定的结算办法，同业主单位密切合作共同商定由于重大设计变更、施工组织设计（方案）、材料代换、不可抗力等对投资控制产生的重大影响，并将审查结果和处理意见及时报于业主。C、质量控制主要措施1、 施工准备阶段的质量监理工程正式开工前是施工的准备阶段。监理人员将根据合同要求及时进驻工地，根据设计图纸、监理大纲和监理规划以及其他设计资料，仔细认真分析设计意图，掌握设计要求，找出项目的特殊性和与以往监理同类项目的不同点，依此为基础严格审核施工单位编制的施工组织设计，并认真编制各专业监理实施细则，分析施工过程中存在的风险，列出需要旁站或重点监控的部位和工序，对施工承包商进行详细的监理工作技术交底，充分有效地进行施工开始前的监理准备工作。1）开工前的质量监理工作本项目投资规模较大，单体建筑（构筑）物较多，施工交叉作业和施工周期长短相差较大，因此每个单位（单体）工程开工之前，监理应对现场作调查复核，发现与设计资料不符之处，立即通过业主单位向设计提出意见或建议纠正。复查工作主要有：（1）交桩和定线检查。根据本项目规模，应在施工前在场地内建立测量控制网络，在接收规划部门给出的控制点坐标桩位基础上，对其进行坐标点位复核，满足测量规定的标准后，可以开展控制网络的布设工作。对施工单位布设的测量控制网络，监理机构将进行全面复核。（2）环境调查。施工环境的调查是指对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境尽可能进行实际调查和掌握。主要调查以下几项：A 设计阶段尚未发现，并在图纸上尚未示明的地下障碍物等。B 工程占地范围内尚未必须拆迁的建筑物及其他障碍物。C 施工中可能危及安全的建筑物及设施。D 可能危及工程安全的自然灾害及地质病害等。2）参加施工图会审及设计交底（1）明确工程施工技术要求。即施工图中的设计说明及其中要采用的国家、行业或部委、地方等施工技术质量评定及验收标准、规程、规范。（2）了解设计意图。对设计图纸说明不清的地方提出查询，也可以要求设计人员对一些技术问题作出处理时所掌握的原则作进一步的说明，以便于在施工中准确地掌握。（3）审核施工条件。（4）审核设计图纸，如有因疏忽遗漏的地方，向设计院提出改正和补充的要求。3）审查承包单位的开工准备工作要求承包单位应按合同要求准备好满足工程需要的设备和材料，并在开工以前一周提出开工申请报告和各项送审材料。监理进场后应着手对承包单位的开工准备作调查，必须在第一次工地会议以前审查完毕，提出审批意见。对承包单位的开工准备工作的审查应包括以下各项。（1）审查承包单位的管理机构及负责人资质。（2）审查承包单位质量保证体系。对承包单位质量保证体系的审查包括二方面：一、各级质检人员的名单，组织机构是否健全。二、承包单位质量自检制度是否完善，要建立完成的分级负责质量自检的制度和规程，便于监理在日后检查和监督承包单位质量保证体系的运行。（3）审查承包单位进驻工地的人员以及随施工进度安排的人员进场计划。A 人员的数量、素质及各类人员配套要符合投标书所列的要求。B 人员的数量、素质及进场计划必须能适应施工技术方案和进度计划的需要。C 开工前到场人员必须满足第一批开工的分部工程施工的需要。（4）审查承包单位已进场的设备及进场计划。要满足以下要求：A 符合投标书附表中所列的要求。B 符合施工技术方案中所列的要求。C 进场计划必须符合进度计划的要求。后续施工的主要设备来源必须有保证。D 初期进场设备可以以满足工程初期开工要求为限。E 类型、数量不足的设备，应限期补足。不合格的设备应限期撤离。（5）审查承包单位的进场材料及进货来源。对施工材料的质量控制包括生产过程的检查和到场材料的抽检两部分：A 材料进场后，应对材料进行检查验收；需复试的，按规定的批量和频率抽样试验，严格执行见证取样制度，不合格的产品要运出场外，不准使用。B 检查各种材料的储存、堆放、保管、防护措施。C 施工过程中如使用商品混凝土，应审查商品混凝土供应商资质、生产能力、供应设备、准用证、试验室资质等。审查水泥、黄砂、石子和外加剂的供应商资质、合格证书及试验报告，对外地原材料还应审查准用证。按规定的批量和频率对原材料进行抽样试验，严格执行见证取样制度。D 审查各项标准试验报告。（6）审查承包单位的施工定线。承包单位应根据施工需要在现场加密测量控制点，并提交各点的测量数据，测量的原始记录，平差计算书等全部资料，监理接到资料后，应组织复测，校核各桩点的测量数据，认为准确无误后予以认可，批准使用，并责成承包单位保护好桩位。（7）审批承包单位的施工技术和组织设计。对施工技术方案和进度计划的审批重点要求是：A 技术上是可行的，不会在施工中因技术上遇到困难而改变施工方案。B 施工机械有保证。已到场或来源有保证。C 所需费用不会超出预算。D 进度上有保证。对首批分部工程的施工技术方案和进度计划则要求具体可操作。E 安全文明施工方面有措施。F 是否建立健全了相关质量保证体系和安全保证体系，并职责到人。具体要求是：n 所需人员、材料、机械设备已到场，并经过检验，符合要求。n 开工前临时水、电、风、气、道路、办公及生活设施等各项准备工作就绪。n 要有必要的施工图（如开挖图、模板图、支撑图等）。n 监理审查承包单位施工技术和组织设计后，应报建设单位批准。（8）审查现场开工条件（9）召开第一次工地会议第一次工地会议有多方面的内容，质量、安全控制方面的内容有以下各项：A 监理工程师应在会议上说明开工审查（上列各项）的内容和结果。B 在第一次工地会议上，应明确申明在施工过程中，监理工程师采用的各项规定及例行监理程序、要求承包单位在施工过程中遵照执行。（10）各项准备工作就绪，经第一次工地会议通过，总监理工程师签署同意开工的意见后，报建设单位批准，正式下达开工令。2 施工阶段的质量监理1）单项工程的开工申请承包单位做好开工准备之后应提交开工申请报告，监理审查批准后方可施工：（1）审查承包单位开工申请报告，包括：A 承包单位的管理机构设置和单项工程的施工负责人。B 企业资质及相关人员的执业资格和授权证明。C 承包单位安全生产资格认可证。D 质量保证体系的建立和安全管理体系的建立及人员到岗到位情况。E 该项工程施工用的设备机具、型号、规格、数量以及使用许可和年检合格证明。F 工程所用各项材料的合格证明、生产许可、检验报告等保证性资料是否齐全。G 施工组织设计（方案）审批修改情况及施工所需的临时水电供应。（2）监理工程师应在批准开工之前对承包单位各项准备工作进行核实A 根据江苏省建设工程质量检测见证取样送样制度的规定对承包单位使用的原材料、半成品、成品设备进行见证取样和送样，对承包单位提交的材料抽检试验按频率做对比试验。B 对承包单位所作的测量放样做复核检查。2）承包单位工序自检（三级自检制度）（1）工序自检由承包单位独立完成，并填写检验表送监理工程师检查签字。（2）承包单位完善的自检体系（即：三级自检制度）是承包单位质量保证体系的重要组成部分，承包单位各级质检人员应按照承包单位质量保证体系所规定的制度，按班组、值班技术员、队部质检人员逐级进行质量自检，发现缺陷及时纠正和返工，把事故消灭在萌芽状态。监理人员随时监督检查，承包单位质量保证体系的正常运作，这是施工质量得到保证的重要条件。（3）监理人员应坚持监理工作程序，承包单位没有自检，不予验收。坚持监理工作程序，是质量控制的重要手段，要严格执行。3）监理工作检查认可（1）监理在接到承包单位的自检报告后或承包单位自检的同时，监理到现场对工序进行检测，合格后方可进行下道工序施工。不合格的不得进行下道工序施工，待返工合格后才能进入下道工序。（2）监理现场检查认可的方式因工序的要求应有不同。分别采取巡查、旁站监理、平行检测等方式。所有的质量检测均应按国家标准、合同规定的标准、检测方法、频率进行检查。4）承包单位提交中间交工报告（1）一个单项工程的各项工序完成后，承包单位可以提出中间交工报告，申请支付。（2）凡自检报告不全者，监理工程师可以不予验收。（3）重要工程部位要组织试验或技术检验。5）质量问题的处理（1）质量问题处于萌芽状态时这时监理应及时发出警告，召开质量问题分析会，采取措施及时纠正，扭转质量下降的趋势。必要时，监理将要求更换施工用的不合格的材料，不称职的人员，不符合要求的机械和改变不正确的施工方法及操作工艺。（2）质量问题正在发生时在监理工程师巡视工地，检查现场或旁站监理时，若发现正在发生质量问题或已经出现质量问题，应立即通知承包单位暂停施工（先口头，后发书面通知）。待承包单位采取了保证质量的有效措施，并对质量问题进行了正确的补救处理后，再书面通知复工。（3）当质量问题发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量问题的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，应拒绝验收和工程计量，并要求承包单位返工处理。（4）质量问题的判定方法A 凭目测检查，判定有质量问题，并得到承包单位施工人员的认同。B 检查人员无法以目测方法对质量问题作出准确判断，或监理人员的目测判断不能被承包单位所接受，应立即通知材料、测量或试验等有关专业检测部门并会同承包单位的自检及试验人员进行实际检验测试，并依此结果作为认定质量问题存在的依据。C 当质量问题被认定，而且质量问题的严重程度将影响工程安全时，应通过建设单位邀请设计单位进行现场诊断或验算，以决定采取处理措施。（5）质量问题的修补A 任何质量问题的修补，应先由承包单位提出修补方案，经设计批准后方可进行。B 修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。C 质量问题的修补工作应在有监理现场检查的情况下进行。原质量问题部位应清理干净并经监理检查后再行修补。D 质量问题修补增加的费用应由承包单位自理。（6）质量问题的加固或工程变更A 因质量问题而需采取加固和工程变更措施时，应由承包单位提出设计，经设计单位审查同意及建设单位批准，加固和变更措施增加的额外费用由承包单位自理。B 如果已完工程的质量问题，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得建设单位的同意，可不进行加固或变更处理，但应通过建设单位和承包单位的协商，降低对此项工程的支付单价及费用。6）审批设计变更文件和修改的图纸设计变更文件的审批，主要是看其是否可行，相关专业图纸是否协调。设计变更还应按建设工程施工合同有关规定办理。7）依法行使质量监督权对于不按设计图纸施工或违反施工安装验收规范等质量问题，应及时向承包人指出，并要求改进或返工。改正不力或不听从劝告者，应签发监理通知单，通知其整改；问题严重者，则签发停工通知单，并申明停工责任和损失概由承包人承担。8）及时通报质量信息定期或不定期召开质量会议，及时通报和分析质量问题，并协调有关各方的活动。3 验收阶段的质量监理验收阶段的质量监理工作主要有三部分：第一、对工程全面检查，并对承包单位的初验申请报告签署意见。第二、配合承包单位整理、审查、签认资料，也包括监理方面的资料汇编整理。第三、配合建设单位及主管部门做好验收工作中的一切检查和审核工作。1）初验前对工程的全面检查监理应对工程作一次全面的检查，编制初验质量评估报告。检查应包括：（1）查平时所做的资料检验记录，有没有遗漏的、弄错的、搞乱的。应分门别类整理清楚。特别要注意存在质量问题的、出了质量事故的工程部分，应有完整的检测资料，包括处理方案、处理前后的检测报告等。（2）对工程作全面的检查。指出工程尚存在的质量问题、变形、不合格之处，并责令承包单位在期限内修补和返工处理。（3）对未完工的做出清理。对竣工检查有实质影响的部分应责令承包单位限期完工。2）整理汇编监理资料监理在整理资料时有二部分工作。首先是整理汇编监理工作方面的资料。其次，对承包单位方面所作的资料作审查和签认。3）应参加上级主管部门主持的各项检查活动