实训一 财政支出.doc

。财政与金融实验课程指导书编制人：胡奕一、实验性质：课程名称：财政与金融适用专业：会计、财管、经济类各专业课程性质: 课内实验学时数： 18学时二、实验目的与要求财政与金融课程是会计、财管、经济类各专业的基础必修课。本课程的主要任务，通过教学，使学生掌握运用专业基础理论研究和分析现实财政、金融问题的方法，具有一定的综合应用能力、分析能力和实务操作能力，为进一步的专业学习打好基础。具体教学目标归结如下：1、 掌握财政的基本知识和基本理论；2、 掌握财政收入与支出基本知识；3、 熟悉社保制度；4、 了解我国税收制度；了解国债的发行和流通；5、 熟悉金融体系、金融机构及金融市场；6、 掌握外汇报价三、实验场所本课程的学习一方面可以利用金融实训室，另一方面可以充分利用多媒体教室、电子阅览室、图书馆、阅览室来完成。四、实验课时分配项目编号课 内 实 验（训） 名 称内 容 摘 要 实验（训）条件 学时1调研我国财政支出状况分析财政支出不断增长的原因多媒体课室22讨论：世界主要社保类型传统型、福利型、储蓄型社保制度多媒体课室23调研我国社会保障制度状况了解我国社保体系基本内容多媒体课室24调研我国税收制度改革我国税收制度基本内容多媒体课室35讨论：我国国债的发行、管理国债发行、偿还方法多媒体课室36调研我国金融体系了解中央银行、商业银行经营业务；银行体系演变多媒体课室37技能训练：外汇报价查阅各种汇率报价，并说明报价表中数字的含义和如何运用。多媒体课室39合计18五、考核方式作为财政与金融的实验课程，实验成绩直接按10%的比例记入该课程平时成绩，不单独开列。实验成绩由实验报告、实验考勤、实验操作抽查三部分构成，具体由实验报告体现。实 验 指 导实验一 调研我国财政支出状况 2学时实验目的与要求：通过本次实验，了解财政支出不断增长的原因以及衡量、评估财政支出效益的方法实验内容与步骤：一、 财政支出不断增长的原因1、 政府职能的扩展2、 政府机构及其人员的增加3、 人口的增长4、 物价的上涨5、 经济发展水平的提高是财政支出增长的物质基础二、衡量财政支出效益的方法1“成本效益”分析法 例题：成本效益运用过程表（万美元）项目（方案）效益（B）费用（C）净效益（B-C）效益成本率（B/C）A4042761281.46B5003501501.43C3302201101.5D35035001E270300-300.92最低费用选择法3“公共劳务”收费法公共劳务的定价包括免费，低价，平价和高价四种 实验2 讨论：世界主要社保类型 2学时实验目的与要求：通过本次实验，了解世界主要社保类型及其特点、利弊实验内容与步骤： 一、传统型 （1） 特征：突出社保制度中权力与义务的对等关系 “人人为大家，大家为人人”原则（2） 作用：“社会安全网”的作用 “内在稳定器”的作用 推进生产力发展的作用（3） 弊端：二、福利型（1）特点：是以国家为主体，以高税收为基础，对社会成员普遍实行高水平的社会保险。（2）“英国病”：日益庞大的社会保险支出造成财政赤字，并形成恶性循环。 充分就业和扩大社会保障支出难以兼顾。 高额累进税制带来不良后果。 社保机构日益“官僚化”，使老百姓与政府的关系变得紧张起来。 高福利，高补贴的社会保险措施使劳动者产生依赖，懒惰的情绪 三、国家型特点：社会保险完全由国家出面包办，规定个人不缴纳任何保险费。四、储蓄型（1）新加坡的公积金制度有以下优点： 有利于社会稳定。促进生产力发展。有利于繁荣经济，增进国家经济实力。有效防止通货膨胀。有助于避免老龄化问题的困扰。（2）不足之处：缺乏互助互济，共担风险的保险机制。实验3 调研我国社保制度 2学时实验目的与要求：了解我国社保体系基本内容。实验内容与步骤：1历史沿革2存在的问题：社会保险制度覆盖面小，社会保险的对象非全民化。 社会化程度低。 多头管理，缺乏统一规划。 社会保险内容构成不尽合理，最突出的是医疗保险的超前和失业保险的滞后。3改革措施实验4 调研我国税收制度改革 3学时实验目的与要求：了解我国税收制度基本内容及分税制改革实验内容与步骤：一、 我国税制结构1、流转额课税2、所得额课税3、资源课税4、财产课税5、行为课税二、分税制改革 1、分税制改革的基本内容：按照财权与事权相统一的原则，将税种划分为中央收入、地方收入和中央地方共享收入。2、分税制改革存在的问题及完善思路实验5 讨论：我国国债的发行、管理 3学时实验目的与要求： 1、了解国债的种类2掌握国债的发行方式、发行价格3掌握国债的还本付息方式、偿还的资金来源 实验内容与步骤：一、国债的种类（1）以国家举债的形式为标准，国债可以分为国家借款和发行债券。（2）以国债发行的地域为标准，国债可以分为内债和外债。（3）以债券的流动性为标准，国债可以分为可转让国债和不可转让国债。（4）以国债的偿还期限为标准，国债可以分为，长、中、短期国债。（5）以国债的付息方式为标准，国债可以分为附息国债和零息国债。（6）其它分类。以国债是否记名为标准，国债可以分为记名国债和无记名国债；以国债是否具有相关凭证为标准，可以分为凭证式国债和记帐式国债；以国债的认购对象，可以分为居民认购的国债、机构认购的国债等；以国债认购过程是否存在强制，可以分为强制国债和自由国债；以国债资金的最终用途，可以分为建设性国债和赤字国债。二、国债的发行方式1. 固定收益出售方式2. 公募拍卖方式3. 连续经销方式4. 直接推销方式5. 组合方式三、国债的发行条件1.发行价格：平价发行、折价发行、议价发行。2.利息率：国债利率是国债利息与票面值的比例。四、国债的还本付息1.付息方式2.偿还方式3.偿还的资金来源（1）设立偿债基金。（2）通过预算列支。（3）举借新债。实验6 调研我国金融体系 3学时实验目的与要求： 了解我国金融体系实验内容与步骤：改革开放以前，我国是“大一统”的国家银行体系，中国人民银行是全国信用活动的中心，既行使金融管理和货币发行的职能，又从事借贷、储蓄、结算和外汇等业务经营活动。改革开放以后，陆续恢复和设立了一些银行和非银行金融机构，同时，专业银行实现了商业化改革。目前，我国已形成了以中国人民银行为核心，国有商业银行为主体，政策性银行和各种金融机构并存的金融体系。 1中央银行 我国的中央银行是中国人民银行。 中国人民银行职能： 制定和实施货币政策； 发行人民币，管理人民币流通； 监管货币市场、外汇市场、黄金市场； 实施外汇管理，持有、管理、经营国家外汇储备和黄金储备； 经理国库； 维护支付、清算系统正常运行； 负责金融业的综合统计制度的制定和汇总，宏观经济分析与预测 进行有关国际金融活动。 2商业银行 新中国建立以后，我国实行计划经济体制，一度取消了商业银行。改革开放以来，为了适应经济发展和经济体制改革的需要，加强金融服务，充分发挥银行在国民经济中的作用，1986年7月，国务院决定重新组建交通银行，并将总行由北京迁至上海。重新组建后的交通银行，于1987年4月1日正式对外营业。它是新中国建立以来第一家综合性的股份制商业银行。以后各地相继成立的商业银行有中信实业银行、蛇口招商银行、深圳发展银行、福建兴业银行、广东发展银行、中国光大银行、华夏银行、上海浦东发展银行和中国民生银行等。 随着金融体制改革的深入，专业银行加速了向商业银行转轨的进程。1995年5月10日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了中华人民共和国商业银行法，标志着我国基本完成了中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国人民建设银行(即中国建设银行)四大专业银行向商业银行的转轨，并初步形成了现代商业银行体系。 3政策性银行 政策性银行是指由政府创立或参股，不以盈利为目的，为贯彻政府经济方针政策而从事政策性金融业务的银行。我国于1994年成立了3家政策性银行，它们是国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。各政策性银行的行长、副行长均由国务院任命。 4其他金融机构 我国除中央银行、商业银行和政策性银行以外的其他金融机构主要有： (1)保险公司 (2)信托投资公司 (3)财务公司 (4)租赁公司 (5)证券公司 (6)信用合作社 (7)邮政储蓄机构 (8)境内外资金融机构 (9)典当行 实验7 技能训练：外汇报价 3学时实验目的与要求：1、学会查阅和看懂各种汇率报价，并说明报价表中数字的含义和如何运用。2、套算汇率实验内容与步骤：一、技能训练题1） 伦敦某银行报价：即期汇率 GBP/USD为1.7257/1.7277，这是哪种标价法？如果该标价出现在纽约市场，又是哪种标价法？2） 纽约某银行报价：即期汇率 USD/JPY为117.43/117.93，这是哪种标价法？如果该标价出现在东京市场，又是哪种标价法？3）纽约某银行即期汇率报价如下：EUR/USD为1.1985/93， GBP/USD为1.6076/95， USD/JPY为110.25/75，请解释这些