道路维修工程-市政设施信息系统建设工程采购项目.doc

年道路维修工程市政设施信息系统建设工程采购项目招 标 文 件（项目编号：）招 标 人：大连市城市建设管理局招标代理人：大连通利项目管理有限公司日 期：二一七 年 五 月年道路维修工程市政设施信息系统建设工程采购项目招标文件项目负责人： 徐 井 军编 制 人： 徐 井 军审 核 人： 李 俊 儒目 录 投标邀请函 第一章 投标人须知及前附表 第二章 合同条款及合同格式 第三章 项目需求及技术要求 第四章 投标文件格式 附件开标一览表附件 评标方法附件 资格性审查表、符合性审查表年道路维修工程市政设施信息系统建设工程采购项目投标邀请函大连通利项目管理有限公司受大连市城市建设管理局的委托，对其年道路维修工程市政设施信息系统建设工程采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号： 二、招标内容：大连市市政设施信息系统建设工程的应用系统开发，以及配套的软硬件设备的供货、安装、调试等（详细内容见招标文件）注：.招标文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。.采购预算：万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）三、投标人的资格条件：（一）具有国家测绘行政管理部门颁发的甲级测绘资质的法人，业务范围须包含地理信息系统工程；（二）具有独立开发市政管理系统软件项目的能力，并且具有相关独立软件著作权；（三）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构，售后服务机构经营范围须包含软件开发。（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。.本项目不接受联合体投标。.截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。四、报名及招标文件发售时间及地点：年月日起至年月日止每天：、（北京时间，公休日、节假日除外）在大连市沙河口区万岁街号。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带政府采购投标报名回执单、营业执照、税务登记证（三证合一的不需提供）、组织机构代码证（三证合一的不需提供）、资质证书及软件著作权证书的复印件一套（复印件须加盖公章），以及投标单位法定代表人授权委托书和被授权人身份证原件，招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：元套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：年月日时至时（北京时间），大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（）（地址：大连市甘井子区东北北路号）。八、投标截止日期及时间：年月日时（北京时间）。九、开标时间与地点：年月日时（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第开标室（地址：大连市甘井子区东北北路号）。十、招 标 人：大连市城市建设管理局十一、招标代理人：大连通利项目管理有限公司 联 系 人：徐井军、王奇 电 话：、传 真：（自动）电子邮箱：地 址：大连市沙河口区万岁街号开户银行及账号：中信银行大连青泥支行 第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容项目名称：年道路维修工程市政设施信息系统建设工程采购项目项目编号：招标人名称: 大连市城市建设管理局资金来源：财政性资金。采购预算：万元。投标保证金额：万元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金到账截止时间：年月日：时（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两天递交）。投标保证金递交地点: 大连通利项目管理有限公司财务部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到账时间为准），则视为自动放弃此次投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连通利项目管理有限公司；中信银行大连青泥支行；账号：”（汇款以到账时间为准，汇款必须标注项目编号）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。投标有效期：开标之日起个日历日投标文件编制要求、数量及封装要求：、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。、投标文件应采用胶装。、本项目技术标部分采用暗标，具体要求详见附件七暗标的相关要求。、投标人将商务标书正本（份）、技术标书正本（份）封在一个内层包封内；商务标书副本（份）封在一个内层包封内；技术标书副本（份）封在一个内层包封内；最后再将三部分合包密封在一个外层包封中；开标一览表单独密封。投标文件递交时间:开标当日在（年月日至），到大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（）当面递交。投标截止日期及时间：年月日时（北京时间）开标日期及时间：年月日时（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第开标室（地址：大连市甘井子区东北北路号）。评标方法：综合评分法招标文件售价（人民币）：元套，售后不退。报名及招标文件发售时间：年月日起至年月日止每天：、：（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：徐井军、王奇 电 话：、公司地址：大连市沙河口区万岁街号投标人的资格条件：（）具有国家测绘行政管理部门颁发的甲级测绘资质的法人，业务范围须包含地理信息系统工程；（）具有独立开发市政管理系统软件项目的能力，并且具有相关独立软件著作权；（）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构，售后服务机构经营范围须包含软件开发。（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。本项目不接受联合体投标。截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。项目完成时间：合同签订后一年内。本项目采用技术标暗标评审，暗标要求详见附件暗标的相关要求，投标人不符合暗标要求的将按无效投标处理。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（）招标人名称：大连市城市建设管理局（）本次招标的内容为：大连市市政设施信息系统建设工程的应用系统开发，以及配套的软硬件设备的供货、安装、调试等（详见第三章项目需求及技术要求）（）项目完成时间：合同签订后一年内。（）付款方式：按工程进度，招标人向中标人支付实际完成工程量的的工程价款。工程完工且验收合格后，支付至合同价款的。其余款即合同价款的作为质量保证金，待保修期满后若无质量问题一次性付清（无息）。.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求.具有国家测绘行政管理部门颁发的甲级测绘资质的法人，业务范围须包含地理信息系统工程；.具有独立开发市政管理系统软件项目的能力，并且具有相关独立软件著作权；.外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构，售后服务机构经营范围须包含软件开发。（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。其他要求：.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。.中小企业：符合工信部联企业号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予的扣除，微型企业给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。（五）政府采购信用担保为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路号天安国际大厦层电话：（）二、招标文件（一）招标文件构成 .招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件 开标一览表附件 评标办法附件 资格性审查表、符合性审查表.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：.商务部分：（）投标函；（）投标报价表；（）资格证明文件：（）其他。.技术部分（暗标）：（）项目实施方案；（）售后服务保障内容（）产品说明（）投标人需说明的其他问题。.开标一览表（要求单独密封）。注：以上材料缺少任意一项，投标文件无效。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。.投标报价应包括本项目系统开发过程中发生的相关费用：（）投标报价应是招标文件确定范围内的全部工作内容的价格体现，应包括软件开发所需的人工、材料、设备以及所采购设备与项目需求相关的一切费用。（）项目需求及技术规格表要求的安装、调试、集成、培训、验收、相关部门的检测及售后服务等直至交付使用的全部费用。（）应用系统部分投标报价包含本项目范围内全部应用系统建设内容；工程量清单报价部分综合单价包含完成分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等全部费用。.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力。.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。（八）投标保证金.投标人应提交万元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（）在投标有效期内撤回其投标文件的；（）因中标人过错被废除授标；（）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （九）投标有效期.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署. 投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。本项目技术标采用暗标，具体要求详见附件暗标的相关要求。投标人将商务标书正本（份）、技术标书正本（份）封在一个内层包封内；商务标书副本（份）封在一个内层包封内；技术标书副本（份）封在一个内层包封内；最后再将三部分合包密封在一个外层包封中；开标一览表单独密封。当正本和副本不符时，以正本为准。.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 .除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样，并加盖公章。.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标.招标代理人将在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开标室进行开标。.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成.本项目招标依法组建评标委员会。.评标委员会由大连市城市建设管理局代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的。.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（）投标人法定代表人或者授权代表未按时参加开标会议，或未在唱标记录上签字的；（）未按要求提交了投标保证金的；（）投标有效期不满足招标文件要求的；（）投投标文件完整性不符合招标文件实质性要求的；（）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求的；（）未按照招标文件规定报价，或者漏项的；（）供货完成时间不符合招标文件要求的；（）发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的；（）发现其他不符合法律法规规定的实质性要求的。.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 .评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件。.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留位小数，每人一份评分表，并签名。根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；.具有良好的履行合同的能力和条件；.保证质量、保证项目完成工期，按照招标文件要求提供技术咨询服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所完成的项目进行实地考察。招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。.中标通知书经备案后，招标代理人应当在个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。.中标公告详见大连市政府采购网和大连日报。（四）签订合同.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(五)履约保证金.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价的履约保证金。.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标 ，其有效期应超过投标有效期三十（）天。.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连通利项目管理有限公司缴纳代理服务费。.招标代理服务收费标准:招标类别费率中标金额（万元）服务招标以下注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为万元，计算招标代理服务收费额如下：万元万元（）万元万元合计收费十（万元）.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项：.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式合同条款及合同格式（如行业内有合同格式，可采用行业内合同）项目名称：年道路维修工程市政设施信息系统建设工程采购项目采购项目编号： 委托方（甲方）： 受托方(乙方)： 签订时间： 签订地点： 有效期限： 委托方（甲方）： 住 所 地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传 真： 电子信箱： 受托方(乙方)： 住 所 地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传 真： 电子信箱： 甲方委托乙方研究开发 ，并支付研究开发经费和报酬，乙方接受委托并进行此项研究开发工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国合同法的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条 签约方 甲方： 乙方： 第二条 合同性质本合同属于： 第三条 签约时间和地点 本合同由上述签约方于 年 月 日在 签订。 第四条 技术内容 、主要功能包括： 、技术开发手段： 第五条 研究开发计划 、甲方应于 年 月 日前提供相关的资料、文档及报告表格给乙方；并在乙方进入甲方现场安装调试前对本单位人员进行电脑操作培训，指定网络管理员，配专用宽带（远程维护软件时能通过访问甲方网络），按乙方提供的软硬件配置要求自行购置和调试好电脑网络（宽带、电脑及网络、数据库及操作系统等第三方软件不属于本合同范围，由甲方负责）。、乙方于 年 月 日进入甲方现场安装软件，并培训甲方人员软件操作，甲方应及时组织人员集中参加培训，及时启用软件和进行软件的验收工作。 第六条 保密要求及著作权约定乙方对本项目所有成果及资料信息负有保密责任，不得向第三方透露。第七条 权利保障 签约方保证本合同涉及的全部技术内容具有自主性和真实性，并不因本合同的履行而侵犯他人的合法权益。第八条 风险承担、因人力不可抗力因素造成的损失，双方按如下约定承担：双方根据实际情况协商解决。第九条 相关技术服务、 签约方确认，履行本合同是否需要相关技术服务：()是 ()否 第十条 费用及支付方式 、 本合同费用总额为 元（大写：人民币 拾 万 仟 佰 拾 元整）。、付款方式：按工程进度，招标人向中标人支付实际完成工程量的的工程价款。工程完工且验收合格后，支付至合同价款的。其余款即合同价款的作为质量保证金，待保修期满后若无质量问题一次性付清（无息）。、乙方开户行： 户名： 银行： 帐号： 汇入地： 第十一条 费用结算办法 、 费用使用方式：()包干使用 ()按实际结算 第十二条 违约责任 （一）甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。（二）甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（三）乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（四）乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。第十三条 合同的变更 签约方确认，在履行合同过程中对于具体内容需要变更的，由签约各方另行协商并书面约定，作为本合同的变更文本。第十四条 系统维护费用乙方对提供给甲方使用的上述软件系统、硬件设备均 年内免费保修（设备故障、电脑及网络故障、第三方软件造成故障、电脑病毒、黑客攻击、人为故障及天灾除外），保修起始日期从软件验收通过日期当日算起；质保期结束后，若甲方需要乙方继续进行维护，需与乙方另行签订维护合同，维护费用不得超过开发总费用的。第十五条 调试和验收（一）甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。（二）乙方交货前应对产品做出全面检查和对验收文件进行整理,并列出清单,作为甲方收货验收和使用的技术条件依据,检验的结果应随货物交甲方。（三）甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时,乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员,并协助甲方一起调试，直到符合技术要求,甲方才做最终验收。（四）对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。（五）验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。第十六条 争议解决方式、 签约各方因履行合同发生争议，应协商解决； 、协商解决不成，签约方同意采用以下第()种方式解决纠纷：()申请由 仲裁委员会仲裁；() 依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。第十七条 补充约定如有附件可另行签定，与本合同有同等效力。第十八条 合同生效本合同一式八份，经双方签字盖章后生效。甲方： （盖章） 法定代表人委托代理人： （签名） 年 月 日 乙方： （盖章） 法定代表人委托代理人： （签名） 年 月 日第三章 项目需求及技术要求一、项目总体概况大连市政管理信息系统由六个子系统组成：分别为道路工程管理子系统、市政设施审批管理子系统、市政办公子系统、桥梁工程管理子系统、基础道路专题数据维护子系统、行政监管子系统以及支撑该子系统的空间地理信息数据。二、项目要求1. 道路工程管理子系统该子系统可以查询、管理各种城市道路信息、方案、历史信息等。主要功能：1) 项目实施管理：主要对项目的相关属性信息管理。2) 道路维护计划制定管理：将计划自动生成图形录入系统中，并对道路维修计划属性和图形双重管理。3) 草图制定修改：根据道路维修计划，自定义道路维修草图，实现对草图属性和图形的双重管理。4) 道路维护方案版本管理：管理不同版本的道路维护方案，可以根据实际情况，将计划添加至最新版本，并可以进行不同版本计划对比。5) 历史专题数据地图查询：根据时间、空间查询历史专题数据。6) 道路维护计划方案展示：展示道路维修计划的基本信息、草图、相关设计图、竣工图、现场照片，并可以展示计划中的单条道路周边情况及相关属性。7) 资金计算：对不同的方案进行分析、计算，概算出需要的资金数量，并生成报表。8) 项目结算：对道路维护项目的实际费用、项目质量、项目验收进行管理。9) 项目决算：对道路维护项目的决算费用、项目验收结果进行管理。10) 综合查询功能：对该子系统按照不同条件、不同区域、不同字段查询数据，并导出相关报表。11) 道路日常养护管理：道路日常养护计划的制定，计划完成情况统计汇总，将数字城管数据进行对接。对未完成的计划进行上报，利用监管子系统进行进一步处理。12) 数据备份：每半年进行一次数据备份。13) 消息推送功能：将道路大修成果数据、道路日常维护数据、项目信息及提醒信息按不同权限推送到不同用户中去。2. 市政设施审批管理子系统规范许可证审批、验收单审批、工程收费流程，并对行政执法监管进行流程化审批。主要功能：1) 许可证管理：市政挖掘审批管理，可以审批许可证、查询许可证。2) 验收单管理：市政挖掘验收管理，包括审批验收单、查询验收单。3) 结算单管理：市政挖掘费用核算管理，工程结算登记、查询、转账登记等功能。4) 道路维修管理：对道路维修的基本信息进行管理。5) 车辆通过桥梁管理：主要对车辆通过桥梁申报、状态管理。6) 消息推送功能：将项目信息及提醒信息按不同权限推送到不同用户中去。7) 数据备份：每天进行一次数据备份。3. 市政办公子系统建立一套内部办公系统，对内部的业务进行流程化、信息化管理，方便日后的查询、统计汇总。主要功能：1) 组织机构管理：对处室、科室、负责人进行管理2) 人事档案管理：对人员信息、人员调动、离职、档案信息等信息管理3) 公文管理：主要是行文收发，审批流程、档案查询的管理4) 会议室管理：对会议时间、会议出席人员、会议室安排等信息进行管理。5) 考勤管理：对人员请假审批、出差登记、人员考勤管理6) 通讯录管理：对人员的通讯录进行管理7) 信息发布：市政管理处内部发布的信息进行管理8) 内部邮件：可以发送内部邮件。9) 信访管理：a) 业务受理：受理各个渠道的案件，对各种案件进行登记核实并立案处理。对超期的案件进行提醒，可以对信访业务查询、统计。b) 监督指挥：将接受的案件派遣到对应的区市政管理处及各相关科室，待信息核实、处理完毕后，将结果反馈到对应的案件来源渠道。10) 消息推送功能：将提醒信息、公文信息按不同权限推送到不同用户中去。11) 数据备份：每半年进行一次数据备份。4. 桥梁工程管理子系统 该子系统建立，可将图形数据和属性数据存入计算机中，实时更新数