钻井石粉项目预算报告（总投资7000万元）.docx

泓域咨询MACRO/ 钻井石粉项目预算报告钻井石粉项目预算报告规划设计 / 投资分析 一、预算编制说明本预算报告是xxx实业发展公司本着谨慎性的原则，结合市场和业务拓展计划，在公司预算的基础上，按合并报表要求编制的，预算报告所选用的会计政策在各重要方面均与本公司实际采用的相关会计政策一致。本预算周期为5年，即2019-2023年。二、公司基本情况（一）公司概况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。（二）公司经济指标分析2018年xxx有限责任公司实现营业收入7189.91万元，同比增长24.83%（1430.27万元）。其中，主营业务收入为6022.13万元，占营业总收入的83.76%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1509.882013.171869.381797.487189.912主营业务收入1264.651686.201565.751505.536022.132.1钻井石粉(A)417.33556.44516.70496.831987.302.2钻井石粉(B)290.87387.83360.12346.271385.092.3钻井石粉(C)214.99286.65266.18255.941023.762.4钻井石粉(D)151.76202.34187.89180.66722.662.5钻井石粉(E)101.17134.90125.26120.44481.772.6钻井石粉(F)63.2384.3178.2975.28301.112.7钻井石粉(.)25.2933.7231.3230.11120.443其他业务收入245.23326.98303.62291.941167.78根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额1808.49万元，较2017年同期相比增长253.62万元，增长率16.31%；实现净利润1356.37万元，较2017年同期相比增长193.98万元，增长率16.69%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元7189.91完成主营业务收入万元6022.13主营业务收入占比83.76%营业收入增长率（同比）24.83%营业收入增长量（同比）万元1430.27利润总额万元1808.49利润总额增长率16.31%利润总额增长量万元253.62净利润万元1356.37净利润增长率16.69%净利润增长量万元193.98投资利润率30.40%投资回报率22.80%财务内部收益率27.23%企业总资产万元14547.56流动资产总额占比万元29.82%流动资产总额万元4337.76资产负债率46.08%三、基本假设1、公司所遵循的国家及地方现行的有关法律、法规和经济政策无重大变化；2、公司经营业务所涉及的国家或地区的社会经济环境无重大改变，所在行业形势、市场行情无异常变化；3、国家现有的银行贷款利率、通货膨胀率和外汇汇率无重大改变；4、公司所遵循的税收政策和有关税优惠政策无重大改变；5、公司的生产经营计划、营销计划、投资计划能够顺利执行，不受政府行为的重大影响，不存在因资金来源不足、市场需求或供求价格变化等使各项计划的实施发生困难；6、公司经营所需的原材料、能源、劳务等资源获取按计划顺利完成，各项业务合同顺利达成，并与合同方无重大争议和纠纷，经营政策不需做出重大调整；7、无其他人力不可预见及不可抗拒因素造成重大不利影响。四、宏观环境分析1、制造业是国际竞争的核心领域，虽然制造业占许多国家的比重已经很低，但各国竞争的焦点仍然是制造业发展。从最近中美之间以及美国和日本、欧盟等国的贸易摩擦所针对的主要领域看，各国竞争的焦点正是制造业。制造业出口是各国获取外汇收入进而交换其他资源的主要来源，如果制造业出口能力弱，除了一些靠旅游和自然资源的国家外，一般很难获得外汇收入，也就没有能力交换其他国家的技术和产品。所以，各国普遍重视制造业的发展，竭力支持制造业的进步。近年来，我市认真贯彻落实党中央促进民营经济发展的决策部署，以务实的作风、实际的行动帮扶民营企业、服务民营企业，推动民营经济不断发展壮大。截至2018年10月，全区民营企业数量达10585家，个体工商户38615户。同时，民营经济对全区经济贡献率达64.3%，占全区税收收入的81.2%，解决了80%以上的城镇劳动就业，占90%以上的规模工业企业数量。2、为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，其中：项目产品制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，投资项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，投资项目符合国家及地方相关行业的准入规定。五、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。六、预算分析未来5年xxx实业发展公司将继续扩大生产规模，主要投资用途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资5477.29(万元）。固定资产投资预算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元1743.902005.25179.765477.291.1工程费用万元1743.902005.254807.871.1.1建筑工程费用万元1743.901743.9026.33%1.1.2设备购置及安装费万元2005.252005.2530.27%1.2工程建设其他费用万元1728.141728.1426.09%1.2.1无形资产万元750.94750.941.3预备费万元977.20977.201.3.1基本预备费万元480.68480.681.3.2涨价预备费万元496.52496.522建设期利息万元3固定资产投资现值万元5477.295477.29（二）流动资金预算预计新增流动资金预算1146.45万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元4807.873864.873987.054807.874807.874807.871.1应收账款万元1442.36937.531009.651442.361442.361442.361.2存货万元2163.541406.301514.482163.542163.542163.541.2.1原辅材料万元649.06421.89454.34649.06649.06649.061.2.2燃料动力万元32.4521.0922.7232.4532.4532.451.2.3在产品万元995.23646.90696.66995.23995.23995.231.2.4产成品万元486.80316.42340.76486.80486.80486.801.3现金万元1201.97781.28841.381201.971201.971201.972流动负债万元3661.422379.922562.993661.423661.423661.422.1应付账款万元3661.422379.922562.993661.423661.423661.423流动资金万元1146.45745.19802.511146.451146.451146.454铺底流动资金万元382.15248.40267.50382.15382.15382.15（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算6623.74万元，其中：固定资产投资5477.29万元，占项目总投资的82.69%；流动资金1146.45万元，占项目总投资的17.31%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1743.90万元，占项目总投资的26.33%；设备购置费2005.25万元，占项目总投资的30.27%；其它投资1728.14万元，占项目总投资的26.09%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=5477.29+1146.45=6623.74（万元）。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元6623.74120.93%120.93%100.00%2项目建设投资万元5477.29100.00%100.00%82.69%2.1工程费用万元3749.1568.45%68.45%56.60%2.1.1建筑工程费万元1743.9031.84%31.84%26.33%2.1.2设备购置及安装费万元2005.2536.61%36.61%30.27%2.2工程建设其他费用万元750.9413.71%13.71%11.34%2.2.1无形资产万元750.9413.71%13.71%11.34%2.3预备费万元977.2017.84%17.84%14.75%2.3.1基本预备费万元480.688.78%8.78%7.26%2.3.2涨价预备费万元496.529.07%9.07%7.50%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元5477.29100.00%100.00%82.69%5建设期间费用万元6流动资金万元1146.4520.93%20.93%17.31%7铺底流动资金万元382.156.98%6.98%5.77%七、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷65.00%,计划收入5045.95万元，总成本4167.23万元，利润总额-3564.18万元，净利润-2673.13万元，增值税164.11万元，税金及附加100.99万元，所得税-891.04万元；第二年负荷70.00%,计划收入5434.10万元，总成本4419.43万元，利润总额-3727.85万元，净利润-2795.89万元，增值税176.73万元，税金及附加102.50万元，所得税-931.96万元；第三年生产负荷100%，计划收入7763.00万元，总成本5932.60万元，利润总额1830.40万元，净利润1372.80万元，增值税252.47万元，税金及附加111.59万元，所得税457.60万元。（一）营业收入估算该“钻井石粉项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑钻井石粉行业设备相对价格变化，假设当年钻井石粉设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入7763.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=252.47万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元5045.955434.107763.007763.007763.001.1钻井石粉万元5045.955434.107763.007763.007763.002现价增加值万元1614.701738.912484.162484.162484.163增值税万元164.11176.73252.47252.47252.473.1销项税额万元1242.081242.081242.081242.081242.083.2进项税额万元643.25692.73989.61989.61989.614城市维护建设税万元11.4912.3717.6717.6717.675教育费附加万元4.925.307.577.577.576地方教育费附加万元3.283.535.055.055.059土地使用税万元81.2981.2981.2981.2981.2910税金及附加万元100.99102.50111.59111.59111.59（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用5932.60万元，其中：可变成本5043.91万元，固定成本888.69万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值1743.901743.90当期折旧额1395.1269.7669.7669.7669.7669.76净值348.781674.141604.391534.631464.881395.122机器设备原值2005.252005.25当期折旧额1604.20106.95106.95106.95106.95106.95净值1898.301791.361684.411577.461470.523建筑物及设备原值3749.15当期折旧额2999.32176.70176.70176.70176.70176.70建筑物及设备净值749.833572.453395.753219.053042.352865.654无形资产原值750.94750.94当期摊销额750.9418.7718.7718.7718.7718.77净值732.17713.39694.62675.85657.075合计：折旧及摊销3750.26195.47195.47195.47195.47195.47总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元4073.992648.092851.794073.994073.994073.992外购燃料动力费万元276.55179.76193.59276.55276.55276.553工资及福利费万元693.22693.22693.22693.22693.22693.224修理费万元21.2013.7814.8421.2021.2021.205其它成本费用万元672.17436.91470.52672.17672.17672.175.1其他制造费用万元138.9190.2997.24138.91138.91138.915.2其他管理费用万元139.2190.4997.45139.21139.21139.215.3其他销售费用万元362.17235.41253.52362.17362.17362.176经营成本万元5737.133729.134015.995737.135737.135737.137折旧费万元176.70176.70176.70176.70176.70176.708摊销费万元18.7718.7718.7718.7718.7718.779利息支出万元-10总成本费用万元5932.604167.234419.435932.605932.605932.6010.1可变成本万元5043.913278.543530.745043.915043.915043.9110.2固定成本万元888.69888.69888.69888.69888.69888.6911盈亏平衡点44.03%44.03%达产年应纳税金及附加111.59万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1830.40（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1830.4025.00%=457.60（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1830.40（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1830.4025.00%=457.60（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1830.40万元，缴纳企业所得税457.60万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1830.40-457.60=1372.80（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=27.63%。（2）达产年投资利税率=33.13%。（3）达产年投资回报率=20.73%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入7763.00万元，总成本费用5932.60万元，税金及附加111.59万元，利润总额1830.40万元，企业所得税457.60万元，税后净利润1372.80万元，年纳税总额821.66万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元7763.005045.955434.107763.007763.007763.002税金及附加万元111.59100.99102.50111.59111.59111.593总成本费用万元5932.604167.234419.435932.605932.605932.605增值税万元252.47164.11176.73252.47252.47252.476利润总额万元1830.40-3564.18-3727.851830.401830.401830.408应纳税所得额万元1830.40-3564.18-3727.851830.401830.401830.409企业所得税万元457.60-891.04-931.96457.60457.60457.6010税后净利润万元1372.80-2673.13-2795.891372.801372.801372.8011可供分配的利润万元1372.80-2673.13-2795.891372.801372.801372.8012法定盈余公积金万元137.28-267.31-279.59137.28137.28137.2813可供投资者分配利润万元1235.52-2405.82-2516.301235.521235.521235.5214应付普通股股利万元1235.52-2405.82-2516.301235.521235.521235.5215各投资方利润分配万元1235.52-2405.82-2516.301235.521235.521235.5215.1项目承办方股利分配万元1235.52-2405.82-2516.301235.521235.521235.5216息税前利润万元1830.40-3564.18-3727.851830.401830.401830.4017息税折旧摊销前利润万元2025.87-3368.71-3532.382025.872025.872025.8718销售净利润率%17.68%-52.98%-51.45%17.68%17.68%17.68%19全部投资利润率%27.63%-53.81%-56.28%27.63%27.63%27.63%20全部投资利税率%33.13%33.13%33.13%33.13%21全部投资回报率%20.73%-40.36%-42.21%20.73%20.73%20.73%22总投资收益率%20.73%-40.36%-42.21%20.73%20.73%20.73%23资本金净利润率%20.73%-40.36%-42.21%20.73%20.73%20.73%八、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。九、风险提示分析（一）政策风险分析项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。项目承办单位要加强企业内部信息化建设，提高政策市场相关信息的收集与处理能力，将在国家各项经济政策和产业发展政策的指导下，汇聚各方信息提炼最佳方案，实现统一指挥调度，合理确定公司发展目标和经营战略。（二）社会风险分析在项目实施中如有文物保护问题，项目承办单位将依照有关法律、法规的规定进行办理和保护，确保将具有历史文化价值的东西保留下来，融入新时代当地的精神风貌，坚决杜绝摧毁城市珍贵历史文物、损害城市形象的事件发生。对自然环境影响的规避措施；投资项目的“三废”均采取有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产项目产品的过程对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的前提下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常生产经营构成了一个风险因素。（三）市场风险分析从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。要消除市场风险最关键就在于提高产品的竞争力，因此，项目承办单位采取相应的措施保持产品在技术上始终处于同行业的先进水平降低项目产品生产成本，同时，加强项目产品市场开拓创新，包括营销渠道建设、产品推广方式和产品售后服务工作，进一步树立项目承办单位及其品牌形象，稳定产品销售渠道，不断拓宽国内外市场。项目承办单位通过实施“名牌战略”规避行业风险，全方位培育名牌产品，加大市场开发力度，提高项目产品市场占有率和盈利能力；投资项目产品国内外市场需求量大，是发展中的朝阳产业，项目充分估计到未来市场的变化情况及价格情况，因此，通过技术创新、管理创新、经营创新来有效规避市场风险。（四）资金风险分析采用招标方式选择工程设计和承包商，在保证建设质量的同时，努力降低新增建设投资和设备采购成本；项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低工程造价；项目建成投入运营后，项目承办单位应加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动可控空间，以增强项目承办单位项目产品的市场竞争能力。（五）技术风险分析技术风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发展和完善企业研发中心的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加强投入与精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实现强强联合、做大做强相关产业。技术创新风险分析：项目本身的维护需要资金的投入，项目的创新与再研发需要成本，其风险在于技术开发的迟缓或失败而带来的人力、财力损失以及由此带来的产品竞争力的下降，从而影响整个企业的发展；项目承办单位在技术研发中如何突破技术瓶颈，由瓶颈而带来的风险是应处于首要位置考虑。不断完善项目产品生产技术、工艺，努力提高产品质量、降低项目产品成本和消耗，加强市场营销、完善售后服务、提高产品市场占有率，努力使投资项目达到预期的经济效益和社会效益目标。（六）财务风险分析项目运营初期如何吸引投资商投资，以及引进何种投资商成为了企业经营的外部不可控因素；其次企业资本实际营运中，投资时机、份额、方式的选择，配套资金是否跟得上，新增流动资金是否充分；公司提供服务过程中的不确定性则构成了企业经营的内部不可控因素；以上都将成为项目承办单位应该考虑的财务风险问题。财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。（七）管理风险分析项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续完善和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。项目承办单位要加强对管理人员组织结构、管理制度等方面的内部培训、外部培训，提高其整体素质和经营管理水平；吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层，制定、完善并认真贯彻落实各项管理制度。undefined（八）其它风险分析项目承办单位努力加强环境保护投资力度和强化环境保护措施，确保投资项目对所在建设区域的环境质量不受影响；通过加大环境保护方面的投入与管理力度，尽量使污染消除在生产、运营过程中，实现清洁的原料保管、清洁的生产过程、清洁的产品储运，努力提高项目承办单位的环境保护工作管理水平。投资项目在建设与生产经营过程中，不可避免地产生一定量的生活废水和固体废弃材料及废气等污染物，若处理不当可能对当地环境造一定污染，由此可能给周边自然环境造成一定的影响，随着国家对环境保护工作的日益重视，环境保护标准将不断提高，项目承办单位将面临环境保护不达标的风险。（九）社会影响评估1、社会影响分析根据项目建成后对各利益群体影响程度的不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区，其中：直接影响区为项目的上、下游企业、同行企业及附近居民；间接影响区为直接影响区域之外的居民、项目周围的商业门市、其他商业以及政府的形象等。投资项目涉及的利益群体，从单位角度讲，主要是建设期内的相关行业制造企业和运营期内的上、下游企业；在项目建设过程中部分相关行业企业的产品得到投资项目的使用，可以直接获利；在项目的运营期内，由于项目承办单位可以和上、下游企业组成完整的产业链，从而推动行业向更高的层次发展，合作双方实现共赢，因此，上、下游企业也是投资项目的受益群体。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。文教卫生是提高人口素质的摇篮，是保护人类健康的基石；投资项目的技术含量、管理水平要求较高，需要引进培养一部分文化、技术素质高的人才和有熟练技能、身体健康的一大批从业人员，也就是说要强化文化教育、卫生事业是工业经济发展基础的意识，促进当地政府在发展公共社会事业方面做出部署，如进一步加强幼儿教育、义务教育、职业技术教育等；同时项目获益后又以缴纳税金来回报社会，从而为