《权力的行使：需要监督》课件(新人教必修)().ppt

第四课我国政府受人民的监督 权力的行使 需要监督 原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说 很少有人知道我还管着进口汽车配额 我完全是暗箱操作 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪 滥用权力的现象 原广西玉林市委书记李乘龙说 我的权力太大 监督机构对我形同虚设 原江西省副省长胡长清说 我当上副省长以后 天马行空来去自由 讨论 思想根源 内因 长期以来不注重思想意识改造 法治理念淡薄 个人主义 享乐主义滋生 制度根源 外因 缺乏必要有效的制约和监督 一 对政府权力进行制约和监督的意义 一 为什么要对政府权力进行制约和监督 1 从权力来说 对政府权力进行监督很有必要 2 从政府来说 接受监督有极其重要的意义 这是重点哦 是天使 是魔鬼 权力是一把双刃剑 一旦被少数人滥用 就可能滋生腐败 贻害无穷 为了防止权力的滥用 需要对权力进行制约和监督 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益 权力运用得好可以造福于人民 1 作出正确的决策 2 提高行政水平和效率 防止和减少失误 3 保证清正廉洁 防止腐败行为 4 做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有权威和公信力的政府 政府部门接受监督的意义 执行环节 决策环节 监督环节 根本作用 2005年10月17日 人民日报 载文指出 全面推进依法行政 首先要提高政府行为的透明度 使政府成为阳光下的政府 成为时时刻刻接受人民监督的政府 政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于 A 我国是人民当家作主的社会主义国家B 政府是由人民直接选举产生的C 我国人民享有广泛的民主权利D 人民代表代表人民 A 二 怎样对政府的权力进行制约和监督 1 有效制约和监督权力的关键 1 关键是什么 建立健全制约和监督机制 2 怎样建立健全制约和监督机制 一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 二靠法制 加强法制对权力的制约和监督 坚持用制度管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞职 罢免等制度 切实保障广大人民的选举权 知情权 参与权 监督权 回忆第二课知识 民主选举民主决策民主管理民主监督 1 我国公民可以通过哪些方式参与民主决策 在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督 2 公民可以通过哪些渠道进行民主监督 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府 一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律 法规1000多件 使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障 这也是对政府行为的规范和制约 二靠法制 加强法制对权力的制约和监督 2005年4月27日2006年1月1日正式生效的 公务员法 确立了一系列公务员制度 这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象 有利于加强对公务员的依法管理与监督 有利于提高公务员队伍的整体素质 行政许可法总结和肯定了几年来行政审批制度改革的经验和成果 按照合法与合理 效能与便民 监督与责任的原则 对行政许可的设定和实施进行了全方位的规范 使政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化 规范化的轨道 有力地推进和保证了行政机关的依法行政和依法管理 2 建立全面的行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些部分组成 行政系统内部的监督 行政机关 上级政府 审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统外部的监督 中国共产党的监督 请思考以下问题 1 在行政监督体系中 哪些属于行政系统内的监督 哪些属于行政系统外的监督 行政系统内 行政系统外 2 在行政监督体系中 哪些属于国家机关的监督 哪些属于中央国家机关的监督 国家机关的监督 外部中央国家机关的监督 上级政府 监察部门 法制部门 审计部门 国家权力机关 中国共产党 人民政协 社会与公民 司法机关 行政系统内 国家权力机关 司法机关 全国人大 最高人民法院 最高人民检察院 王宝森北京市副市长李纪周公安部副部长王乐毅海关总署副署长陈良宇上海市委书记田凤山国土资源部副部长徐鹏航国防科工委副主任成克杰广西壮族自治区主席徐炳松广西壮族自治区副主席 1995 2008年一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马 中国共产党的监督 2010年3月5日 国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第二次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告 国家权力机关 人大 的监督 对权力进行监督和制约是非常必要的 要发挥人民群众的监督作用 观点一 18世纪法国思想家孟得斯鸠说 要防止滥用权力 就必须以权力制约权力 观点二 我国古人有一句话 知屋漏者在宇下 知政失者在草野 思考 这两种观点反映了什么政治道理 阳光工程 三 为 阳光工程 喝彩 1 什么是 阳光工程 2 人民政府制定和发布文件的目的是什么 3 实施阳光工程有什么意义 想一想 1 阳光工程 的必要性自觉接受人民监督是法治政府的基本要求 政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督 建立了政务信息公开制度 增强了政府工作的透明度 2 阳光工程 的目的人民政府制定和发布文件 一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为 另一方面是协调各方面的利益 实现和维护广大人民的根本利益 向群众开放政府 红头文件 的查阅 政府的群众意识 服务意识正在逐步增强 阳光工程 3 阳光工程 的意义 1 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 对政府 2 有利于群众维护自己的合法权益 对群众 3 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定 对社会 权力的行使 需要监督 为什么 权力 政府 怎么做 关键 监督体系 形式 阳光工程 小结 改革开放以来 依据宪法和法律 我国已初步建立起完整 全面的行政监督体系 请选择适当的选项完成下图 A 监察监督B 人大监督C 政协监督D 审计监督 B C 近年来 我国政府把实行科学民主决策 推进依法行政 加强行政监督作为政府工作的三项基本准则 从监督体系上看 对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有 全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署 最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议A B C D A 某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题 将行政处罚权依法细化 将细化后的标准向社会公布 接受市民监督 这项措施A 保障了人民群众的表达权 扩大了人民当家作主的权利B 限制了政府的行政决策权 保障了人民群众的参与权C 增强了政府工作的透明度 保障了人民群众的知情权D 增加了政府工作的公开度 扩大了人民群众的监督权 C 中华人民共和国政府信息公开条例 规定 政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度 公民 法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的 可向上级行政机关 监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报 这些规定旨在 保障公众的知情权和监督权 提高政府工作的透明度 提高政府工作的效率 扩大公民的法定检举权A B C D A 阳光工程 之所以受到群众的欢迎是因为 A 政府依法行政杜绝了工作中的失误B 人民政府为人民C 政府的决策有广泛的群众基础D 建立了政务信息公开制度 增加了政府工作的透明度 便于群众监督 D 绍兴iso认证http www ly 绍兴iso认证vzg68wcv无存恐怕已经是确信无疑的事情了 而回家探亲的张老乡还全然不知道这里已经遭受到如此大的灾难 还在兴致勃勃地准备携家眷前来呢 即使听到这里已经遭难的消息时 大概也已经是在南下的途中了 如果他一定要来看个究竟 到时候全家人可如何在这个遭受了如此大劫难的汉口镇上落脚啊 想到这些 耿老爹不禁潸然泪下 大水退去之后 耿家父子们首先是清理开楼梯 然后下得楼来将门里的淤泥铲开一个空间 打开门后 再将一楼内地板上和窗台上的淤泥全部清理到门外面的路边儿上 最后 耿英拿钥匙好不容易打开抽屉上的小锁子 用力拉开抽屉将零用的散碎银子和铜板全部取出来 用一小块布包了拿到楼上清理干净 只可惜了多半店铺的粮油米面 全部都给毁掉了 再继续清理到小院儿里 发现驴和平车 以及简易车棚早已没了踪影 而且水井已经被浑水倒灌 恐怕在短期内不能再用了 说起来 耿家父子四人应该是很幸运的了 无情的洪水虽然冲走了立下汗马功劳的毛驴和平车 损失了一楼店铺内所有的粮油米面 但四个人全都安然无恙 而且手里还尚有一些银两 不至于两手空空的 此外 二楼上还存有一些粮油米面和一大水缸的饮用水 勉强维持几日问题还不算太大 接下来的几天 幸存下来的一些人开始清理街道 而更多的人则已经在准备或开始纷纷外逃了 原来 这次长江决堤只发生在北岸 南岸一点儿没有受到损害 这些人是准备渡江南下谋生的 前思后想一番之后 耿老爹和三个孩子商量 这场大水 已经使周围数百里今年不可能再有多少收成了 而且镇上的人口也损失了一大半 看来 咱们的粮油零售店已经不可能在这里继续维持下去了 我想啊 现在唯一的办法只能是过江去再做打算了 耿正兄妹三人面面相觑 听爹爹说得在理 都点头称是 于是 耿老爹当即拍板 事不宜迟 那我们及早准备动身 没有了毛驴和平车 耿老爹和耿正只能四处寻找扁担和箩筐 但是 在这场罕见的大洪灾之后 偌大的汉口镇已经被洗劫一空 像扁担和箩筐这一类的家伙什儿 大多已经随着洪水漂走了 父子俩人转了大半天 好不容易才寻得一副 耿老爹不惜重金买了下来 由于小二楼的房主已经在