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文档简介
长葛市物流规划编制采购项目竞争性谈判文件采购编号:长招采竞字 号采购人:长葛市商务局代理机构:河南华明工程造价咨询有限公司二零一八年七月26 / 27目录竞争性谈判邀请函第一章 采购项目基本内容及要求第二章 竞争性谈判响应文件内容第三章 采购项目需求及相关要求第四章 评审方法及成交原则第五章 政府采购合同专用条款第六章附件、供应商须知、谈判响应文件格式说明:谈判文件由正文和附件组成,竞标人应当完整地阅读、理解构成本谈判文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方,须以正文为准。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。长招采竞字号长葛市物流规划编制采购项目竞争性谈判邀请函致:河南聚码电子科技有限公司、河南农购信息科技有限公司、河南省云联乡村网络科技有限公司河南华明工程造价咨询有限公司受长葛市商务局的委托,就长葛市物流规划编制采购项目进行竞争性谈判,现邀请你单位参加谈判。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。一、项目基本情况(一)项目名称:长葛市物流规划编制采购项目(二)招标编号:长招采竞字号。(三)项目主要内容:编制长葛市物流规范方案及申报供应链创新与应用试点城市的方案,物流规划方案应充分综合考虑物流重点设施布局与产业发展规模、居民生活相匹配,综合考虑根据全市经济发展总量,统筹城乡、国内外物流体系建设,拓展物流网络通道, 构建与国际接轨、多种运输方式高效衔接的现代物流体系。编制申报供应链创新与应用试点城市应以落实国务院关于推进供应链创新与应用的决策部署,以供给侧结构性改革为主线,完善产业供应链体系,高效整合各类资源和要素,提高企业、产业和区域间的协同发展能力,适应引领消费升级,激发实体经济活力,在现代供应链领域培育新增长点、形成新动能,助力建设现代化经济体系,推动经济高质量发展。详见谈判文件。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。(四)采购预算:元。(五)资金来源:财政资金。(六)编制周期:自合同签订之日起 日历天。(七)交付地点:长葛市商务局二、需要落实的政府采购政策本项目落实节能环保、中小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。三、供应商资格要求(一)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;(二)具备相应的经营范围,有履行合同能力和完善的服务体系;(三)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。(四)未被列入“信用中国”()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人(执行期内)、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。(五)本项目不接受联合体投标。四、报名及谈判文件的获取、时间:报名及发售谈判文件时间: 自年月日起至年 月 日(北京时间,下同)止,每天至,至 (法定节假日除外)。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。、谈判文件出售地点:河南华明工程造价咨询有限公司(郑州高新技术产业开发区西三环路号号楼层号)厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。 、谈判文件费用:供应商在领取谈判文件时向代理公司缴纳谈判文件费用,本项目谈判文件费用为元套,售后不退。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。、其他有关事项:购买谈判文件时需携带营业执照(三证合一)、供应商资格中要求的资质原件或加盖公章的复印件,法人授权书原件及被授权人身份证原件。(复印件一套加盖供应商单位公章留存)鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。、本项目实行资格后审,资格后审所需资料详见谈判文件。五、谈判响应文件的递交.递交截止时间:年 月 日 时 分(北京时间);.递交地点:长葛市公共资源交易中心楼 室(长葛市葛天大道商务区号楼楼室)。.逾期送达或不符合规定的谈判响应文件,采购人不予受理。六、采购人及代理机构采购单位:长葛市商务局地 址:长葛市葛天大道商务区号楼楼联 系 人:樊科长电 话:采购代理机构:河南华明工程造价咨询有限公司地 址:郑州高新技术产业开发区西三环路号号楼层号联 系 人:王先生电 话:第一章采购项目基本内容及要求项目内容采购项目基本内容长葛市物流规划编制采购项目采购编号长招采竞字号采购人采购单位:长葛市商务局地 址:长葛市葛天大道商务区号楼楼联 系 人:樊科长电 话:代理机构采购代理机构:河南华明工程造价咨询有限公司地 址:郑州高新技术产业开发区西三环路号号楼层号联 系 人:王先生电 话:采购方式竞争性谈判采购资金来源财政资金预算金额大写:肆拾捌万贰仟(¥ )竞标人的谈判报价超过预算价的按废标处理。编制周期合同签订后日历天内完成质量要求符合国家和和省级现行有关规范、规程、规定、技术标准等投标有效期自谈判之日起六十天,供应商应当在投标有效期内办理相关事宜。投标保证金投标保证金可以采用转帐、电汇的形式足额递交到指定账户,以收款单位到账时间为准,在途资金无效,是否到账以长葛市公共资源交易中心提供情况为准。投标保证金递交证明复印件也是投标文件的组成部分。投标保证金接收单位及账号:收款单位:长葛市招标投标交易服务中心开户银行:长葛轩辕村镇银行有限责任公司轩辕银行行号:银行账号: 投标保证金金额:玖仟陆佰元整(¥ )递交截止时间:同投标截止时间。供应商在汇款单备注部分注明:此款项为“长招采竞字号”投标保证金(因标注不清造成的一切后果由供应商自行承担)。注:集中采购机构(采购代理机构)将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金,或虽已交纳投标保证金但所交纳的数额不足的供应商的投标响应文件。投标保证金的退还:未中标的供应商的投标保证金,在中标公示结束后个工作日内由长葛市公共资源交易中心自行退回至供应商原账户。、投标人(供应商)如需了解投标保证金退还情况,请持授权委托书及个人身份证件到中心业务受理部查询,不接受电话查询。、中标的供应商的投标保证金在签订合同后由中标单位自行到中心办理。注:(供应商帐户在长葛市区内的投标企业需自行到中心办理)履约保证金开户行:中国银行长葛支行营业部户名:长葛市公共资源交易中心账号:履约担保的形式:基本户转账,在中标人签订合同前办理。履约担保的金额:中标金额的。竞标人代表出席开标会竞标人的法定代表人应持法人代表证明和有效身份证明参加谈判会议,委托他人参加的,须持有效委托书原件、身份证原件,委托书应当载明委托事项权限及有效期等主要内容。签字或盖章要求响应文件封面、投标函及投标函附录均应加盖竞标人印章,并由竞标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。委托代理人签字的,响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。谈判响应文件正副本份数谈判响应文件三份,正本一份,副本二份。封套上应载明的信息供应商的名称:采购项目名称:在年月日时分前不得开启(响应文件包开口处应以密封条密封,并加盖骑缝章)谈判时间年 月 日 时 分(北京时间)递交谈判响应文件地点长葛市公共资源交易中心(长葛市葛天大道东段商务区号楼楼室)是否退还谈判响应文件否谈判小组的组建谈判小组由采购人代表人和有关的技术、经济方面的专家人组成,与竞标人有利害关系的人不得进入谈判小组。招标代理服务费本项目招标代理服务费,根据中标价的收取。由中标人向代理机构支付。特别说明.不接受备选方案第二章 竞争性谈判响应文件内容条款号评审因素评审标准资格评审标准供应商名称与营业执照、税务登记证、资质证书一致投标函及附录签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章,详见“响应文件格式”的要求响应文件格式符合 “响应文件格式”的要求营业执照等证件具备营业执照、税务登记证(或三证合一的营业执照副本)且具备独立的法人资格法定代表人或其授权代表身份提供有效的法定代表人证明,或法定代表人授权委托书及被委托人身份证。并按规定到开标现场并签字确认。纳税证明年任意个月纳税证明材料(当年新成立的公司应当从申报缴纳起计算,时间不足视从满足)社保证明提供由企业住所地人社部门出具的授权代表年月以来社会保险证明(或相关缴纳凭证);财务审计报告年度、年度、年度财务审计报告复印件(当年新注册公司提供注册审验证明文件或当年的财务审计报告或上个月的财务报告)其他要求、参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书、提供在 “信用中国”网()和中国政府采购网()的信用记录查询网页截图,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,拒绝参与本项目采购活动。符合性评审标准响应文件中的投标报价采购人设有预算价的,竞标人的投标报价不得超过预算价且只能有一个有效报价。技术文件符合项目需求编制周期合同签订后日历天内完成质量符合国家和和省级现行有关规范、规程、规定、技术标准等投标有效期天谈判保证金足额按时提交是否有否决投标条件所列情形响应谈判文件要求的其他实质性内容。一、特别说明.“资格性审查材料”和“符合性审查材料”均须加盖供应商的公章。“资格性审查材料”和“符合性审查材料”中有一项不符合要求,谈判响应文件无效。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。.对于给定格式的,必须按照给定的格式进行填报;没有给定格式的,供应商可以自行设计。.谈判响应文件依据谈判文件的要求提供的各类证明文件,须在谈判响应文件中提供复印件。. 谈判文件第三章“采购项目需求及相关要求”中的各项技术要求及其他要求,谈判响文件在满足的基础上必须提供更加完整详尽技术方案。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。上述原件需单独包装。上述原件属于谈判响应文件的组成部分,在参加谈判时应随谈判响应文件同时递交,经谈判小组查验谈判响应文件中的复印件与供应商所提供的原件无误后即刻退还给供应商。采购代理机构将拒绝接收未随谈判响应文件同时递交的上述原件。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。二、谈判响应文件有下列情形之一的,按照无效谈判(或拒绝参加谈判)处理:未提供谈判响应文件第二章所要求的“符合性审查材料”和“资格性审查材料”,或虽然提供了上述材料但未加盖供应商公章的;铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。谈判供应商的法定代表人(代表人)或其授权委托人未参加谈判会议且未在谈判参加记录上签字确认的;未满足谈判文件第三章“采购项目需求及相关要求”的;未按谈判文件规定标明编制周期和交付地点的;谈判响应文件附有不能接受的条件的;谈判响应文件中未提供法人授权书原件和被授权人身份证复印件的,或者法定代表人参加谈判未提供身份证复印件的;擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。谈判响应文件出现不符合法律、法规规定的其他实质性要求的;出现影响采购公正的违法、违规行为的。未提供参加政府采购活动前三年内无重大违法记录声明的。第三章采购项目需求及相关要求一、项目需求长葛市物流规划方案编制需求科学的物流规划是支撑城市长期发展的基础,长葛毗邻郑州航空港经济综合实验区和中国(河南)自由贸易区,具有独特的区位优势,物流规划方案应充分综合考虑物流重点设施布局与产业发展规模、居民生活相匹配,综合考虑根据全市经济发展总量,统筹城乡、国内外物流体系建设,拓展物流网络通道, 构建与国际接轨、多种运输方式高效衔接的现代物流体系。具体物流规划方案编制要求有以下几个方面。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。、物流规划方案应全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,立足河南,面向国内国际,充分发挥区位、交通、产业等基础优势,遵循“市场需求导向、企业自主决策,政府激励规范、部门齐抓共促”的推进原则,以供给侧结构性改革为主线,以规模化、标准化、智慧化、集约化、国际化为方向,以提高冷链物流效率、降本增效、保障和改善民生为目标,以改革开放为动力,以实施大工程、建设大项目、培育大企业、构建大平台为主要抓手,强化规划引领,完善落实物流标准和支持政策,推进冷链物流创新发展、融合发展、绿色发展、规范发展,补齐软硬件短板,构建以长葛为立足点、覆盖许昌、辐射全省、遍布全国、融合国际、衔接顺畅的冷链基础设施网络,打造“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”现代冷链物流体系,建设在全国乃至国际具有重要影响的智慧冷链物流基地。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。、物流规划应主动融入郑州现代物流国际中心建设,借助于郑州卢森堡“空中丝绸之路”、中欧班列和现代综合立体交通运输体系,在长葛打造郑州现代国际物流副中心,完善提升物流设施,吸引国内外冷链物流、快递物流、电商物流企业在长葛集聚发展,大力发展多式联运。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。、长葛物流规划应统筹规划现代物流业发展布局及物流基础设施建设。科学布局物流园区,整合存量物流资源,构建高效、便捷的物流服务设施网络体系。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。、按照现代物流业转型发展战略定位,优化区域功能分工和空间布局,以主城区和许港产业带为中心,以各城区为支撑,以城乡分拨配送网络为基础,发挥龙头骨干企业的示范带动作用,构建“一区、多点、全覆盖”的现代物流空间网络体系。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。、物流规划应能够推动现代物流与现代农业、先进制造业和电子商务、金融等现代服务业融合协同发展,拓展延伸物流服务功能,提升供应链管理水平,形成连接产供销、贯通一二三产业的现代物流服务体系。物流服务重点产业,服务生活,辐射整个城市、乡镇,带动周边的城市。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。、重点规划冷链物流信息化、智能化建设。规划发展“互联网冷链物流”,优化资源配置,强化信息整合,依托当地供应链综合服务平台,建设具有行业影响力的冷链智慧物流体系,推进冷链物流信息化、智慧化发展。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。编报提交要求:提供物流规划方案电子版套,提供胶装纸质版本。编制申报供应链创新与应用试点城市方案要求编制申报供应链创新与应用试点城市应以落实国务院关于推进供应链创新与应用的决策部署,以供给侧结构性改革为主线,完善产业供应链体系,高效整合各类资源和要素,提高企业、产业和区域间的协同发展能力,适应引领消费升级,激发实体经济活力,在现代供应链领域培育新增长点、形成新动能,助力建设现代化经济体系,推动经济高质量发展。具体编制要求如下:锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。、要结合本市发展基础申报方案编制要充分结合本地经济社会发展的基本情况和供应链发展基础。包括优势产业和核心企业概况、供应链发展基础设施、供应链平台、公共服务等情况。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。、编制方案的试点思路应结合本地产业集群和优势产业发展实际,以及供应链发展基础,提出试点总体思路和推进步骤,体现产业特色和城市特色。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。、应明确供应链创新与应用试点目标编制方案应聚焦完善产业供应链体系,助力推进供给侧改革,服务实体经济等,提出试点目标,既有总体目标,又有年度目标;既有定性目标,又有定量目标。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。、供应链创新与应用试点城市的试点内容方案编制应在推动完善产业供应链体系、供应链金融规范发展、全球供应链和绿色供应链发展、供应链质量促进体系建设和完善供应链政府公共服务和治理新模式等六大任务中,试点城市应选择其中的一项或多项,提出试点具体方案,试点城市要出台支持供应链创新发展的政策措施,优化公共服务,营造良好环境,加强供应链标准体系、信用体系和人才体系等支撑建设,并探索供应链政府治理新模式;支持推动试点企业创新供应链技术和模式,构建和优化产业协同平台,提升产业集成和协同水平,构建完整高效的产业供应链体系。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。编报提交要求:提供供应链创新与应用试点城市方案定稿电子版份,提供胶装纸质版套,并协助完成项目申报。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。二、其他需求、本招标文件所列的技术要求为最低要求,对招标文件中没有列出的而对本项目必不可少的其它要求,供应商必须给予实现,否则为无效投标。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。、投标人应就该项目完整投标,否则为无效投标。、投标文件中须有详细的实施(技术)方案,否则为无效投标。、知识产权:投标人应保证用户在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和著作权等的起诉。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。、本项目为交钥匙工程。(包括与其它施工单位协作所产生的费用以及其它相关费用)、付款方式(不响应者为无效投标)合同签订后支付合同总价款的,项目经采购单位审定通过后,支付剩余。、采购预算:万元,超出者为无效投标。、验收要求:由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。、项目经采购人审定通过后,编制单位需提供一年的后续服务。第四章 评审方法及成交原则一评审方法谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序提出名以上成交候选人,并编写评审报告。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。二确定成交供应商的原则谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。采购代理机构应当在评审结束后个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后个工作日内,从评审报告提出的成交候选人中,根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商的且不提出异议的视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。如果有个或个以上的供应商的最后报价相同,则以质量和服务优劣确定成交候选供应商排序;若质量和服务相同的,由谈判小组投票确定成交候选供应商的排序。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。评审中遇到的其他问题,由评审小组依法集体研究决定。 .供应商符合“本项目政府采购评审专家、采购人应当执行如下政府采购政策”所述规定的,其最终报价按折扣价参与竞价。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。三、谈判程序首先对谈判响应文件进行资格性审查和符合性审查。资格性审查,依据法律法规和谈判文件的规定,对响应文件中的资格证明、谈判响应保证金等进行审查,以确定谈判响应供应商是否具备谈判资格。资格审查不符合资格要求的供应商的响应文件按无效处理。符合性审查,依据谈判文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对谈判谈判文件的响应程度进行审查,以确定是否对谈判谈判文件的实质性要求作出响应。未实质性响应谈判文件要求的响应文件按无效处理。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。谈判小组应当对响应文件进行评审,并根据谈判文件规定程序,评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判,并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。谈判结束后,谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。四、本项目政府采购评审专家、采购人应当执行如下政府采购政策:根据节能产品政府采购实施意见的通知(财库号)第七条之规定。所投产品为政府采购清单所列的产品,每提一种产品,给予产品价格(本产品价格)的扣除,用扣除后的价格参与评审。须提供最新一期节能清单(官网截图)和国家节能产品认证证书(有效期内)复印件;颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。根据政府采购促进中小企业发展暂行办法第五条规定,对中小型和微型企业产品的价格给予的扣除,用扣除后的价格参与评审。(须提供行政主管部门认证证明)濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。根据环境标志产品政府实施意见的通知(财库号)第七条之规定。所投产品为环境标志产品政府采购清单内的产品,每提供一种产品,给予产品价格(本产品价格)的扣除,用扣除后的价格参与评审。须提供最新一期环境标志产品政府采购清单(官网截图)和中国环境标志产品认证证书(有效期内)复印件。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。政府采购进口产品管理办法的通知(财库号);财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的通知(财库号)。符合本通知规定的投标企业,产品的价格给予的扣除,用扣除后的价格参与评审。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库号),符合本通知规定的投标企业,产品的价格给予的扣除,用扣除后的价格参与评审。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。附件 附中小企业声明函本公司郑重声明,根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库号的规定,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业号)规定的划分标准,本公司为 (请填写:中型、小型、微型)企业。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(盖章)日 期:第五章 政府采购合同专用条款(以实际签订政府采购合同为准)第六章 附件附件供应商须知一、总则. 适用范围:本须知适用于谈判文件中所述货物及相关服务的谈判。. 定义: “采购代理机构”是指受采购单位的委托具体组织采购活动政府采购代理公司。 “采购单位”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购项目具体采购单位详见谈判文件第一章“采购项目基本内容及要求”。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。 “采购货物”是指文件中所述货物及相关服务。 “供应商”是指向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人。 “谈判响应供应商”指按竞争性谈判文件规定取得谈判文件并参加竞争性谈判活动的法人企业。. 合格供应商的资格条件凡符合下列条件的潜在供应商是合格的供应商,均可参加采购活动。 在中华人民共和国境内注册,能够独立承担民事责任,有生产或经营能力的法人、其他组织或自然人(如果所报货物实行许可证制度,则须持有相应的许可证)。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。 遵守国家有关法律、法规、规章以及与市政府采购有关的规章制度,具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。 具备履行政府采购合同所必需的资金、技术和生产能力,向采购单位提供满意的、证明所有货物及其辅助服务来源的文件,并提供其有资格参加谈判和成交后有能力履行政府采购合同的证明。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。 有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录。 参加政府采购活动前三年,在经营活动中没有重大违法记录。 能够按照谈判文件的要求编制响应文件,并对谈判文件提出的要求和条件做出实质性响应。 满足谈判文件第一章“采购项目基本内容及要求”规定的其他条件。. 货物及伴随服务 供应商除按照谈判文件的要求提供货物及服务外,还应提供下列服务:货物的现场安装、启动和试运行;提供货物组装和维修所需的工具;在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养;就货物的安装、启动、运行、维护等对采购单位人员进行必要的培训等。以上服务的费用应包含在报价中,不单独进行支付。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。 如果谈判文件没有明确规定,那么供应商应提供本国货物。 如果供应商提供的是进口货物,则发生的一切中间费用都由供应商自行承担。以联合体形式参加竞争性谈判的,联合体各方均应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。联合体各方之间应当签订共同参加谈判协议(格式见附表),明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同参加谈判协议连同谈判响应文件一并提交采购机构。联合体各方签订共同参加谈判协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中参加竞争性谈判,也不得组成新的联合体参加同一项目竞争性谈判。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。.参加谈判费用供应商应自行承担所有与编写、提交谈判响应文件等有关费用。采购机构和采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。.签订政府采购合同更改采购货物数量的权利采购人或者采购代理机构在授予政府采购合同时有权根据采购单位的实际情况,在中华人民共和国政府采购法规定的幅度内对“采购项目需求”中规定的货物数量和服务予以变更,但不得对单价或其他的条款和条件做任何改变。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。.履约验收采购人或采购代理机构有权对成交供应商合同的执行情况组织国家检验机构或相关领域专家进行履约验收,并将视情况组织国家专业检验部门对成交供应商所提供的产品实施破坏性检验,检测所产生的产品成本费用由成交供应商承担。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。.代理服务费代理服务费由成交供应商支付。二、谈判谈判文件. 谈判文件构成竞争性谈判公告第一章 采购项目基本内容及要求第二章 谈判文件内容第三章 采购项目需求及相关要求第四章 评审方法及成交原则第五章 政府采购合同专用条款第六章 附件一、供应商须知二、谈判响应文件格式. 谈判文件的澄清或修改任何要求对谈判文件进行澄清的供应商,均应将需澄清的事项及依据以书面形式函告采购人和采购代理机构。 采购机构对已发出的谈判文件进行必要澄清或修改的,应在指定的采购信息发布媒体上发布更正公告。谈判文件的澄清或修改是谈判文件的组成部分,并对所有供应商具有约束力。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。 采购机构可以视采购项目具体情况,酌情延长谈判截止时间和开标时间,并将变更时间在指定的采购信息发布媒体上发布变更公告。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。三、谈判响应文件. 谈判响应文件语言及计量单位供应商提交的谈判响应文件以及供应商就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。供应商可以在谈判响应文件中提交用其他语言打印的数据或资料,但是必须提供由专业翻译机构出具的中文译文,并以中文译文为准,否则视同未提供该数据或资料。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。 谈判响应文件中所使用的计量单位,除谈判谈判文件有特殊规定外,应使用中华人民共和国法定计量单位。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。. 谈判响应文件编制的要求 供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款等要求,按要求编制谈判响应文件。未按要求提交全部资料或者谈判响应文件没有对谈判文件的要求做出实质性响应,其谈判将被拒绝。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。谈判文件应字迹清楚,内容齐全,不得涂改和增删。如有修改错漏处,必须由供应商法定代表人(代表人)或其授权委托人签字。资格性审查材料的复印件应是清晰可辨的。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。 谈判响应文件所提供的全部数据必须真实可靠。若谈判响应文件填报的内容数据不详,或提供了虚假数据,其谈判响应文件为无效文件。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。 供应商必须按照谈判文件给定的文件格式编制谈判响应文件,以纸大小为标准胶装订成册(不得使用活页式)并自编目录及页码。除文件封面以外,每页应当编制页码,如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的,可用不退色的墨水笔按顺序填写,但字迹必须清晰可认,不可潦草。由于编排混乱导致谈判响应文件被误读或查找不到而被视为无效等不利后果由供应商自行承担。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。 供应商在谈判响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章,不得使用其他形式(如带有“专用章”等字样)的印章,否则将被视为无效。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。.谈判响应文件的构成 供应商编写的谈判响应文件内容构成,请参见项目谈判文件“第二章谈判响应文件内容”的要求。 谈判开始前采购人或者采购机构不再另行安排资格预审,供应商的资格审查(详见谈判文件第二章“谈判响应文件内容” )由评审小组负责,若供应商不按谈判文件的要求提供资格审查材料,其风险由供应商自行承担。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。.谈判响应文件格式供应商应按谈判文件提供的格式编写其响应文件,不得缺少或留空任何谈判文件要求填写的表格或提交的资料,否则其风险由供应商自行承担。谈判文件已提供有标准格式的按标准格式填列,未提供标准格式的可由供应商自行拟定。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。供应商应完整地填写报价函。 供应商应完整地填写报价一览表,按格式填写、签署、盖章,不得自行增减内容。报价一览表的“总价报价”必须与货物价格明细表中的“合计(总价)”保持一致。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。 供应商应完整地填写货物价格明细表,说明所提供的货物和服务的简介、来源、数量和价格。 供应商应完整地填写技术指标响应表。技术指标响应表是评审的重要依据,谈判响应文件的技术指标响应情况应与谈判文件的技术规格要求逐项对应填列,并将偏离情况在偏离栏中列出。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。. 谈判报价 所有谈判报价均以人民币为计算单位。价格应为折扣后货物价格、购买货物和相关服务需交纳的所有税费及货物运送到采购单位指定地点所需的一切费用。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。供应商应按报价一览表、货物价格明细表的内容填写货物的单价、总价、谈判响应报价及其他事项,并由法定代表人(代表人)或其授权委托人签署。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。最终报价表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的,供应商不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性报价,将作为无效谈判处理。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬。采购人和代理机构不接受可选择的谈判报价。对于有配件、耗材、选件和特殊工具的设备,还应填报所报设备配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单,注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容,该表格的格式由供应商自行设计。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪。.谈判保证金供应商应按谈判文件第一章“采购项目基本内容及要求”规定的时间和金额交纳谈判保证金,并作为谈判响应文件的一部分。凡未按要求交纳谈判保证金的响应文件,将被视为非响应性谈判文件而予以拒绝。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤。 供应商必须准确填写谈判保证金汇出(交纳)人的名称,采购机构只按汇出(交纳)人的名称退还谈判保证金。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷。 谈判保证金汇出(交纳)人和供应商必须为同一法人,否则将视同未按谈判文件规定交纳谈判保证金。 在递交谈判响应文件时,供应商须出示已交纳谈判保证金的有效证明。采购机构将拒绝接收未按谈判文件要求交纳谈判保证金或虽已交纳保证金,但所交纳的数额不足或未能出示已交纳保证金的有效证明的供应商的谈判响应文件。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰。采购代理机构将在成交通知书发出后,凭未成交供应商提交的收款单位财务部门出具的已交纳保证金的有效证明以转账方式退还未成交供应商的保证金。在政府采购合同签订后,凭成交供应商提交的收款单位财务部门出具的已交纳保证金的有效证明以转账方式退还成交供应商的谈判响应保证金。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧。 发生下列情况之一,供应商的保证金将不予退还:()供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;()供应商在响应文件中提供虚假材料的;()采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商或者与采购单位、其他供应商恶意串通谋取成交资格的;()供应商向采购单位、采购机构或者政府采购评审专家行贿或者提供其他不正当利益以牟取成交资格的;()成交后,成交供应商拒绝交纳履约保证金的;()成交后,成交供应商无正当理由拒绝与采购单位签订政府采购合同的;()成交后,成交供应商将成交项目转让给他人或者分包给他人的;()成交后,成交供应商不按照谈判文件和成交供应商的谈判响应文件订立政府采购合同,或者与采购单位另行订立背离政府采购合同实质性内容的协议的;疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输。()供应商的其他给政府采购活动带来不利后果的行为。. 谈判有效期 在谈判文件第一章“采购项目基本内容及要求”规定的有效期内,谈判响应文件应保持有效。有效期短于该规定期限的,将作为无效谈判处理。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼。 在特殊情况下,在原谈判有效期期满之前,采购机构可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时,按本须知规定的谈判保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收谈判保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改谈判响应文件有效期外,不得修改谈判响应文件的其他内容。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦。.谈判响应文件的式样和签署 组成谈判响应文件的各种数据及资料(本须知第条中所规定)均应遵守本条。 供应商应递交一份谈判响应文件正本和谈判文件第一章“采购项目基本内容及要求”中规定数量的副本,每份谈判响应文件须清楚的标明“正本”或“副本”。如果“正本”与“副本”不符,则以“正本”为准。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯。 谈判响应文件的“正本”必须用不退色的墨水书写或打印,注明“正本”字样。“副本”可以是“正本”的复印件。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌。 供应商名称应填写全称,不允许只填写简称。 谈判响应文件正本必须由供应商的法定代表人(代表人)或其授权委托人签署并加盖谈判响应供应商公章。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘众驺嶠。 除供应商对错处做必要修改外,谈判响应文件不得行间插字、涂改和增删,如有修改错漏处,必须由响应供应商的法定代表人(代表人)或其授权委托人签字并盖章。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜驹責。四、谈判响应文件的递交. 谈判响应文件的密封和标记 供应商应将谈判响应文件装订成册、密封,且标明“正本”、“副本”字样。()如果要求供应商提供合同、资质证书等证件原件或样品,应单独包封并注明其内容,以便评审小组查阅后退回供应商。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙。()如果要求供应商提供如光盘等一次性介质,则该介质必须作为响应文件的一部分与谈判响应文件封装在一个包封中。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑。()如果供应商将要求单独包封的证件原件或样品与谈判响应文件装订在一起,则视同为谈判响应文件的一部分而不予退回。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭謗驵墮。 包封的封装处应:()注明下列识别标志:采购项目名称、采购项目编号和“北京时间年月日时分之前不得启封”的字样(具体时间详见谈判文件第一章“采购项目基本内容及要求”规定的提交谈判响应文件截止时间)。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該。()加盖供应商公章。如果供应商未按第条和条要求密封和标记,采购代理机构对谈判响应文件的误投、错投或提前启封概不负责。对由此造成提前启封的谈判响应文件,采购机构将予以拒绝,并退回供应商。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷。.谈判响应文件递交截止时间供应商必须在“谈判邀请函”规定的递交截止时间前递交谈判响应文件。采购机构可以延长响应文件截止时间,在这种情况下,采购机构和供应商的权利及义务将受到新的谈判截止时间的约束。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆隶驱讹。供应商在递交时有下列情形之一的,采购代理机构将拒绝接受其谈判响应文件:()在谈判文件规定的递交截止时间之后递交谈判响应文件的;()谈判响应文件未按谈判文件规定密封的;()未出示已交纳谈判响应保证金的有效证明的。.谈判响应文件的澄清、说明或者更正谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃棧驯嘆。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾賂驮見。五、谈判与评审. 谈判采购机构将在政府采购监督管理部门的监督下按谈判文件第一章“采购项目基本内容及要求”规定的时间和地点组织采购单位、响应供应商和有关方面的代表参加竞争性谈判会议。供应商法定代表人(代表人)或其授权委托人必须参加,并应签到以证明其出席。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝卢驭劳。 首次报价以谈判响应文件中报价一览表为准。报价一览表中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑缓马蚀。谈判小组应当对响应文件进行评审,并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。谈判小组应当告诉有关供应商。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽颜馔農。谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判,并给于所有参加谈判的供应商平等的机会。在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎毆馑蒞。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽軋馐侠。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴哕馏艰。谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,谈判结束后,谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲肤馍麗。谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的,谈判结束后,谈判小组应当按照少数服务从多数的原则投票推荐家以上供应商的设计方案或解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷驭馊職。已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据谈判情况退出谈判。采购人、采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖淶馈麩。. 谈判小组的组成 竞争性谈判小组由名采购人代表和名评审专家共人单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的。采购人不得以评专家的身份参加本部门或部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌還馆缙。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目,或者达到招标规模标准的政府采购工程,竞争性谈判小组应当由人以上单数组成。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪埚馅鸶。采用竞争性谈判的政府采购项目,评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取,技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目,通过随机方式难以确定合适的评审专家的,经主管预算单位同意,可以自行选定评审专家。自行选定评审专家的,应当优先选择本单位以外的评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目,评审专家中应当包含名法律专家。俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕茧馄綾。 与供应商有利害关系的人不得进入谈判小组,已经进入的必须退出。 谈判小组负责具体评审事务,根据有关法律法规和谈判文件规定的谈判程序、评审方法及评审标准独立履行评审职责。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層魉馀鯛。谈判小组应当推选组长,但采购人代表不得担任组长;评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动,采购单位已入选政府采购评审专家库内专家必须回避本单位评标,不得担任本单位政府采购事项评审专家。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆煒饿纾。评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡釵饽鬓。(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷对饼簣。除规定的情形外,评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。各级财政部门政府采购监督
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