茂名市公共文化服务三百工程招标项目.doc

茂名市公共文化服务“三百工程”招标项目招标编号：公开招标文件茂名市公共资源交易中心编制日期：年月日温馨提示一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前分钟内。二、 投标截止时间一到，集中采购机构不接收投标供应商的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。三、 投标保证金必须于招标文件规定的时间前到达茂名市公共资源交易中心账户（开户行及账号见投标供应商须知）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前个工作日转账。四、 请正确填写报价一览表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、 投标文件应按顺序编制页码。七、 参投供应商必须按规定到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（）进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处（技术支持电话：，；在线：、）对符合网上注册登记规定的供应商一般在个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标(成交)公告。八、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。九、 如投标供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。十、 投标供应商务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。十一、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望报名缴纳保证金后而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）目录第一部分投标邀请函一、投标费用说明二、招标文件三、投标文件的编制和数量四、投标文件的递交五、开标、评标、定标六、询问、质疑、投诉七、合同的订立和履行八、适用法律一、开标二、评标委员会三、评标方法、步骤及标准第五部分合同书格式.自查表.投标函.资格证明文件.财务报表.同类项目业绩介绍.实施计划第一部分投标邀请函茂名市公共资源交易中心（以下简称“集中采购机构”）受茂名市文化广电新闻出版局（以下简称“采购人”）的委托，对茂名市公共文化服务“三百工程”招标项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、 项目简况(一) 采购项目编号：(二) 采购项目名称：茂名市公共文化服务“三百工程”招标项目(三) 采购预算（投标报价最高控制价）：子包一万元；子包二万元；子包三万元。（四）项目内容及需求：茂名市公共文化服务“三百工程”，以我市信宜、高州、化州、电白、茂南、滨海新区、高新区个区（县级市）县、镇、村三级（包括社区、学校、军营、厂矿等）为主要服务方向，提供“百场展览、百场讲座、百场群文精品演出”。本项目为运维服务资格招标项目，分为三个包组，子包一为展览服务资格，子包二为培训（讲座）服务资格，子包三为群文精品演出服务。通过本次服务资格招标采购，本项目各包组将择优选取一家中标服务商，且一家供应商不能同时兼中所有子包，只能最多兼中两个子包。（详见用户需求书)（五）项目类别：非集中采购机构采购项目（服务）二、 招标文件公示依据广东省实施办法第三十五条规定，现将本项目招标文件在网上进行公示，由响应供应商进行自行下载，公示期为自招标文件公示之日起五个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向我中心提出质疑。三、 投标供应商资格：(一) 响应供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动近三年内经营活动中没有重大违法记录的，遵守国家法律、法规。(二) 响应供应商必须是中华人民共和国境内注册的文化类企事业单位、服务机构、社会组织等，投标时提交有效的营业执照（或企事业法人登记证、单位组织机构代码等相关证明）副本复印件。（三）响应供应商在投标截止前没有失信及违法处罚记录，在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）没有被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。（提供两个网站结果查询截图证明，加盖公章）（四）响应供应商近三年来没有行贿犯罪案记录证明，证明原件须装订入投标文件正本，否则，将视为无效投标。（注：没有行贿犯罪记录证明由人民检察院出具，记录证明的有效期须包含在投标截止期内。）(五)必须在采购代理机构报名且获取了招标文件。（六）本次项目不接受联合投标。四、 本次采购项目采用电子交易方式（一）供应商投标文件需使用茂名市公共资源交易中心提供的投标文件制作软件进行编制，同时需按要求提供纸质投标文件以作存档，本项目原则上以电子投标文件为准；如电子交易系统中的投标文件无法正常运作，则以纸质投标文件为准。（二）供应商电子投标指南下载：茂名市公共资源交易网首页办事指南操作规范 政府采购供应商操作手册；供应商电子投标文件制作工具和驱动程序下载：茂名市公共资源交易网首页下载中心综合下载 投标文件制作工具和驱动程序（三）供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理数字证书和电子签章。（四）如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。（五）电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。（六）技术支持：田工（）五、 报名购买招标文件的时间、地点、方式及获取招标文件方式(一) 投标报名时间：年8月14日至年9月4日每日上午：，下午：时（节假日除外）。(二) 报名方式：网上报名，供应商在本中心的报名保证金系统以供应商名称实名注册，填写政府采购项目报名表。(三) 获取采购文件：采购文件可在茂名市公共资源交易网或广东省政府采购网上下载，需要纸质印制的，可以递交响应投标文件时在茂名市公共资源交易中心服务前台获取。（四）招标文件下载时间：年月日至年月日。六、 投标保证金：(一) 本项目投标保证金金额：子包一元；子包二元；子包三元。(二) 网上交纳投标保证金时间：自年8月14日时分至年9月5日时分。(三) 保证金到账截止时间：年9月5日时分。（提示：为确保保证金缴纳有效，请响应供应商在投标保证金截止时间前三天内缴交保证金。成功缴纳保证金时间以银行到达系统为准，逾期视为供应商自动放弃投标资格，由投标供应商自行承担责任。）(四) 投标保证金提交的要求：网上系统缴纳，报价供应商通过茂名市公共资源交易网（）点击左侧登陆入口的 “保证金管理系统”栏目进行系统登陆，对所投项目（请仔细核对项目名称、项目编号）进行投标保证金账号申请，获取系统随机生成的保证金账号后按时足额交纳保证金。保证金需以转账方式从公司银行基本账户一次性提交，提交保证金的账户应与系统注册时的公司银行基本账户一致，不接受现金或分批次缴款。非投标供应商缴纳的投标保证金无效。七、 投标文件的递交（本项目电子投标文件和纸质投标文件均须递交）：(一) 纸质投标文件递交及开标地点：茂名市油城十路金源盛世、号楼市行政服务中心三楼开标厅(二) 纸质投标文件递交时间：年9月5日：(三) 投标（电子投标文件和纸质投标文件递交）截止及开标时间：年9月5日：八、 采购人及集中采购机构的联系方式： （一）采购人：茂名市文化广电新闻出版局。联系人：李先生， 电话： 。（二）集中采购机构：茂名市公共资源交易中心。联系人：彭先生邱小姐电话：传真：联系地址：茂名市油城十路金源盛世、号楼市行政服务中心三楼开标厅邮编：电子邮箱：九、 集中采购机构期望得到的协助与配合如对招标文件有任何澄清修改，集中采购机构将会在茂名市政府采购网和茂名市公共资源交易中心网等媒体上发布公告，在投标截止日前可能会有更正公告，投标截止前日可能会有延期公告，请采购文件收受人予以高度重视。 茂名市公共资源交易中心 年8月13日第二部分用户需求书 “”号条款用户需求书中标注有“”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。一、需求简介 茂名市文化广电新闻出版局决定年通过政府采购（公开招标）形式，实施公共文化服务“三百工程”，即以我市信宜、高州、化州、电白、茂南、滨海新区、高新区个区（县级市）县、镇、村三级（包括社区、学校、军营、厂矿等）为主要服务方向，提供“百场展览、百场讲座、百场群文精品演出”。充分利用县、镇、村三级公共文化设施和场所，年底前完成对指定地区的百场展览、讲座、演出活动和情况反馈（见附件）。 二、工作事项和内容 （一）活动主题以全市“三百工程”统计需求为基础，结合践行社会主义核心价值观和推动我市公共文化服务重点工作进行内容的设置和场次的安排（见附件），同时在三大主题的活动中融入公共文化服务保障法宣传内容。 （二） 服务要求子包：场展览（）主题选项：党的十九大精神及中华人民共和国公共文化服务保障法中华人民共和国公共图书馆法宣传解读，公共文化服务系列为必展主题，党建党史、反腐倡廉、国防教育、法制宣传、禁毒宣传、艺术普及、科学普及、农业科技、民族政策、民俗风情、文化遗产保护、网络安全、消防安全、食品安全、卫生防疫、健康养生、改革开放成果、公共交通安全、自然灾害预防和自救为选展主题。 （）展览要求：场展览中包含以上不同门类的内容，每场展览在驻地展览周期不少于天（不含装撤展），图文展线长度不少于，展架高度在至的参数范围，并可满足室内光线不足和室外风雨的基本配置。提倡用视频（电视、大屏幕）、传承（艺）人、实物的形式配合相关主题丰富展览内容。展览内容须提前交市文化广电新闻出版局预审。 子包：场培训（讲座）（）主题选项：党的十九大精神及中华人民共和国公共文化服务保障法中华人民共和国公共图书馆法宣传解读，公共文化服务系列为必讲主题，党建党史、反腐倡廉、国防教育、法制宣传、禁毒宣传、艺术鉴赏、科学普及、农业科技、民族政策、民俗风情、文化遗产保护、网络安全、消防安全、食品安全、卫生防疫、健康养生、改革开放成果、公共交通安全、自然灾害预防和自救为选讲主题。 （）讲座要求：场讲座中包含以上不同门类的内容，根据服务对象的不同，在县、镇、村三级有针对性地选择讲座内容，每场讲座不少于分钟，县和乡镇、村的受益人数分别不少于人和人。授课人员必须是副高级技术职称及以上专家或有丰富实践经验和资深授课经历的专业人士，服务范围以县、镇为主。授课专家基本情况和授课内容须提前交市文化广电新闻出版局预审，提供相关承诺。子包：场群众文艺精品和地方戏曲演出 .主题选项：主要包括但不限于：综合艺术专场，音乐舞蹈专场，小戏小品曲艺专场，传统戏剧专场（粤剧、潮剧、汉剧、雷剧、山歌剧、正字戏、白字戏、西秦戏、皮影戏、木偶戏等），独幕小型话剧专场、经典诗文朗诵专场、少儿艺术专场、老年艺术专场。服务范围以村、镇为主。 .演出要求：场演出中包含以上专场形式的演出，以文化广场为平台进行惠民演出（特殊情况下可在室内剧场），每场演出不少于分钟；综合、少儿、老年艺术专场不能少于种以上的节目形式，演员可一专兼多职，整场演出人数不少于人（不含灯光、音响工作人员）。小戏小品曲艺专场须有反映新农村建设、邻里和谐、反腐廉政、人生励志等类型的节目；除传统戏剧专场外，其他专场参演队伍能按照我局提供的群星奖、花会、作品评选中的个别优秀作品进行复排并成果展示。提倡驻地新创作或作品复排节目及非物质文化遗产表演类节目参与专场惠民演出。 演出录像或视频须提前交市文化广电新闻出版局预审。 投标人须有自备的灯光、音响等演出必备设备及演出服装（提供有效证明文件）； 包组投标人须按本项目的演出主题选项及演出要求提供一段不少于分钟的整场节目表演视频(一式三份的视频光碟)供评委会现场观看评分（所提供的视频内容节目可作为中标后演出的清单及内容之一）； 在评标过程中，评委会及采购人将会按展示的节目演出清单顺序从视频中随机抽取相关的节目进行观看，投标人须做好充分的准备，在不超过分钟的时间内对自己的演出方案、理念及视频进行描述。（三）服务购买方式.每个子包以资格招标方式招标选取家中标单位，每个投标供应商根据自身实际可针对不同的子包或所有子包投标；完成招标后，采购人在茂名市文化广电新闻出版局社会公众服务网上公布各中标单位的服务目录，供各地“点单”，并根据需求决定中标单位的服务场次，实现供需有效对接。 .购买主体：广东省茂名市文化广电新闻出版局。负责提供资金保障，建立项目选定、信息发布、组织采购、项目监管、绩效评价为主要内容的规范化购买流程；分类制定内容明确、操作性强、便于考核的标准；负责联系县、乡镇、村服务场所的提供，加强对服务提供全过程的跟踪监管和服务成果的检查验收；根据承接主题服务内容，支付服务费用。.中标单位的责任和义务 （）合理制定服务可行工作方案，严格按照协议完成服务工作，按财务相关制度做好资金使用； （）主动接受接受基层群众的服务“点单”，服务场次根据“点单”情况进行分配；主动接受购买主体在服务过程中的监管和考核，配合主体单位完成活动的社会宣传和群众满意度调查等相关工作，确保服务数量、质量和效能的统一； （）结合活动主题以多种形式丰富其内容；严禁服务转包行为。 （）中标单位的灯光、音响等设备应能满足讲座、展览、演出相应服务的配置需求。现场的布置、舞台搭建、电线、电缆及电源接口的布置要考虑到设备安全、人身安全和电气安全，并有相关的安全制度和各类应急预案。组织活动期间的安全责任（包括但不限于设备安全、人身安全和电气安全等）完全由组织活动的中标人承担，如因安全措施没有做好而发生人员伤亡、火灾、舞台倒塌等事故的，一切损失及责任由该中标人承担。 （四）资金分配 子包：展览：每场展览不高于万元，共场。含展架设计、制作；各类展览图文的设计、排版、校对、修订、合成；图文喷印、安装；展品运输和人员交通（含大车、小车燃油、高速收费等）、布展和宣传人员务工、人员食宿;图文宣传、信息报道、满意度调查分析等费用。 子包：讲座：每场讲座不高于万元，共场。含课件准备、专家授课、人员往返交通（燃油、高速收费）、人员食宿、图文宣传、信息报道、满意度调查分析等费用。子包：演出：每场群众文艺精品和地方戏曲不高于万元，共场。含节目排练、服装道具租赁、修缮；基本灯光音响、舞美和演职员往返交通（含汽车燃油、高速收费）、演职员、宣传人员务工和食宿费、图文宣传、信息报道、满意度调查分析。本项目单场展览最高限价万元场，单场讲座最高限价万元场，单场群众文艺精品和地方戏曲演出限价最高万元场。投标人不得超出此限价，否则该包组做无效投标处理。（五）宣传要求中标单位要加强“三百工程”的惠民服务宣传，设计统一的活动标题样式做好户外显示，每场展览、演讲及演出时需在活动现场悬挂或电子屏幕显示“年三百工程惠民文化下基层（茂名市）”横标。 三、报价要求：投标报价应包括所有服务费、人工费、交通、税费等全部费用，采购人不再支付其他费用。四、付款方式结算方式由承接主体单位向采购方提出结算书面申请，并提供演出现场照片和经服务所在地政府（文化行政主管部门）盖章确认的演出回执，原则上按照每月表演的场次总数进行月结（如有变更，以合同为准）。五、本招标文件的解释权归属茂名市公共资源交易中心，如供应商有不理解之处可向交易中心咨询。附件年公共文化服务“三百工程”服务情况反馈表主办单位：茂名市文化广电新闻出版局 承办单位（盖章）：（中标单位填写）承办单位负责人及联系方式： 活动时间讲座、演出： 年 月 日展览： 年 月 日至 年 月 日 活动地点 市 县（区） 镇 村 活动类别展览（ ） 讲座（ ） 演出（ ） 活动内容展览主题：展览空间： 广场（ ）室内（ ）图文展线： 辅助展项： 实物（ ）视频（ ）艺人（ ）受益观众：约 人次讲座主题：主讲人（职称或职务）：受益观众：约 人次演出主题：演出空间：广场（ ）室内剧场（ ）演出人数：节目单：需另附受益观众：约 人次服务所在地意见反馈非常满意（ ）、满意（ ）、一般（ ） 县（区）文广新局或镇政府或村委会（盖章）备注：此表可扩充，原件需一式三份（两份提交市文化广电新闻出版局） 46 / 58附件 年公共文化服务“三百工程”下基层场次分配表序号区（县级市）行政村（社区）数县（市、区）乡镇（街道）村（社区）合计展览培训讲座群文精品演出展览培训讲座群文精品演出展览培训讲座群文精品演出茂南区电白区信宜市高州市化州市滨海新区高新区合计第三部分投标供应商须知一、投标费用说明.投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。.本次招标不收取的中标服务费。二、招标文件.招标文件的构成招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：)投标邀请函)用户需求书)投标供应商须知）开标、评标、定标)合同书格式)投标文件格式 )在招标过程中由集中采购机构发出的澄清更正文件等.招标文件的澄清更正集中采购机构对招标文件进行必要的澄清更正的，于投标截止时间的天前在指定媒体上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的投标供应商，报名及购买招标文件的投标供应商在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清更正的内容为招标文件的组成部分；澄清更正不足天的，集中采购机构在征得当时已报名及购买招标文件的投标供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。根据采购的具体情况，集中采购机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间天前，将变更时间在指定媒体上发布公告，并通知所有当时已报名及购买招标文件的投标供应商。三、投标文件的编制和数量.投标的语言投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与集中采购机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。.投标文件编制 本次采购项目采用电子交易方式，符合资格的供应商应当按照招标文件投标邀请函的要求进行网上报名。报名成功的供应商应当按操作手册指引制作电子投标文件并将电子投标文件上传至茂名市公共资源交易中心政府采购电子交易系统；招标文件免费自行下载。 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在茂名设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。投标供应商同时提供纸质投标文件，并对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件评标委员会拒绝评审，对未经装订规范的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标供应商承担。投标供应商应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或集中采购机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。如果因为投标供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标供应商承担。.投标报价及计量投标供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。除非招标文件的技术规格中另有规定，投标供应商在投标文件中及其与采购人和集中采购机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。.投标保证金投标供应商应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标保证金采用银行转账形式提交。投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效，而且响应供应商必须提前交纳保证金，按投标邀请函的要求。 投标保证金金额、交纳截止时间及交纳方式：详见第一部分投标邀请函 。如无质疑或投诉，未中标的投标供应商保证金，在中标通知书发出后个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后个工作日内不计利息原额退还。中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订采购合同后个工作日内不计利息原额退还。有下列情形之一的，投标保证金将被依法不予退还并上交国库：）投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；）中标供应商在规定期限内未签订合同。.投标文件的数量和签署投标人应编制电子投标文件一份，纸质投标文件正本一份和副本六份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套纸质投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。本项目原则上以电子投标文件为准；如电子交易系统中的投标文件无法正常运作，则以纸质投标文件为准，若副本与正本不符，以正本为准。 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对电子投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。纸质投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。投标文件有效期：开标之日起天内有效。.投标文件的密封和标记投标供应商应将纸质投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。为方便开标时唱标，投标供应商应按照投标文件格式的要求制作唱标信封并独立封装。信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标供应商印章。如果未按要求密封和标记，集中采购机构将拒收该投标文件。四、投标文件的递交.投标文件的递交所有投标文件应在投标截止时间前送达开标地点。集中采购机构将拒绝以下情况的投标文件：）未按要求密封的；）迟于投标截止时间递交的。 投标供应商按照投标邀请函要求的时间、地点递交纸质投标文件，并派出授权代表持有效身份证参加开标会。 投标人在上传电子投标文件截止时间前应将电子投标文件完整上传并保存在茂名市公共资源交易中心电子交易系统，上传电子投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一数字证书进行上传操作。如遇网络上传速度较慢等情况，投标人无法上传的，可在投标截止时间前到交易中心完成上传。 投标供应商须在携带数字证书（）达到开标现场。集中采购机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 出现下述情形之一，属于未成功上传投标文件：（1） 至上传电子投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的；（3） 投标文件损坏或格式不正确的；（4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。.投标文件的修改和撤回投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的电子投标文件和纸质投标文件进行补充、修改或者撤回。在投标截止时点之后或一经解密，将不允许补充、修改或撤回。投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标见招标文件第四部分六、询问、质疑、投诉.询问投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见投标邀请函中“采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式”。.质疑投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或集中采购机构书面提出质疑：）招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示个工作日；投标供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起个工作日内提出质疑；）投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起个工作日内提出质疑； 采购人或集中采购机构在收到投标供应商的书面质疑后个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。质疑联系人：梁先生、周先生电话传真：地址：茂名市油城十路金源盛世、号楼三层市行政服务中心茂名市公共资源交易中心政府采购部；邮编：.投诉投标供应商对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。政府采购监督管理机构名称：茂名市财政局政府采购监管科 地 址：茂名市双山路十三号茂名市财政局二楼电 话：、邮 编：传 真：七、合同的订立和履行.合同的订立采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。签订政府采购合同后个工作日内，采购人应将政府采购合同副本及集中采购机构收到合同副本的回执一并报同级政府采购监督管理部门备案。.合同的履行政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。.有关合同的订立和履行的更多细节请见广东省政府采购工作规范（试行）的第十二章和第十三章。八、适用法律.采购人、集中采购机构及投标供应商的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。九、应急处理 （一）项目有下列情形之一的，交易中心将采取暂停、中止或终止政府采购电子交易活动：、交易平台受到网络恶意入侵的；、因交易平台遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易中心的因素，导致交易平台不能正常运行的；、政府有关部门根据有关规定要求暂停、中止或终止政府采购电子交易活动的；、其他不可抗力的情形。出现本条第一款第项规定情形的，交易中心将暂停政府采购电子交易活动，待问题排查、清除后恢复交易。出现本条第一款第项至第项规定情形的，交易中心应将情况及时上报政府采购监管部门， 并发布暂停、中止或终止交易公告。若开标、评标阶段，待问题排查、清除后恢复交易。交易中心依法不承担由此产生的后果和责任。（二）投标人因下列自身原因之一造成无法正常使用交易平台的，交易中心除采取协助指导措施外，不承担由此产生的后果和责任：、用户终端受到病毒或黑客攻击的、系统不稳定的；、供应商网络连接中断的；、投标人在保证金业务系统未及时申请虚拟子账号或未按时交纳保证金的；、供应商自身其他原因的；、供应商因访问交易平台页面、下载资料等网上行为而导致个人电脑系统损坏或资料流失的，其风险自行承担。第四部分开标、评标、定标一、开标.招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。.投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。.解密时间截止后或供应商均解密完成后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标保证金交纳情况，投标文件提交情况。.电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况及投标文件提交解密情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投标保证金未交纳的，作无效投标处理。.电子开标系统将投标人解密后的投标人名称、投标价格、递交情况、投标保证金交纳情况和解密情况自动生成开标记录表，开标记录表打印出来由各投标人签字确认。二、评标委员会.本次招标依法组建评标委员会。.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。.在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.如有必要，评标委员会将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。三、评标方法、步骤及标准.本次评标采用综合评分法。.资格性和符合性审查.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人按资格性和符合性审查表中资格性要求进行审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。审查项目要求资格性审查与投标邀请函中投标供应商资格要求一致.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件按资格性和符合性审查表中符合性要求进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。 审查项目要求不能通过资格性审查的投标供应商，不得进入符合性审查环节。符合性审查.在经营范围内投标，投标总方案是固定且是唯一的。. 对投标服务的关键、主要内容，投标供应商没有报价漏项。.已按招标文件要求提交投标保证金。.投标方案是唯一确定的。 .按招标文件要求提交投标函。.法定代表人负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。.有效期为递交投标文件之日起天。.满足用户需求书要求，满足条款要求。. 商务没有重大偏离或保留. 没有其他未实质性响应文件要求的。.评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。.技术、商务及价格评审评分总值最高为分，评分分值（权重）分配如下：评分项目技术评分商务评分价格评分权重技术评审技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：技术评审表）；商务评审商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：商务评审表价格评审15.4.1投标报价错误的处理原则：评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。投标报价的缺项、单列项的处理原则：）对投标服务的关键、主要内容，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理；）对投标服务的非关键、非主要内容，投标供应商报价漏项的，评标时将要求漏项的投标供应商予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价；）对非关键、非主要内容的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价。）对数量的评审，以第二部分用户需求书所明示数量为准；用户需求书未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定；小微企业投标的，对小型和微型企业提供的产品和服务的金额给予的价格扣除。小型和微型企业（响应供应商）提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，不享受价格扣除；中型企业（响应供应商）提供小型和微型企业制造的货物的，视同为中型企业，不享受价格扣除；小型和微型企业投标的货物，只有部分是小型和微型企业制造的（本企业制造，或者其他小型、微型企业制造），该部分货物才享受价格扣除。无法认定的，不享受价格扣除。15.4.4评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为评标价。15.4.5计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分（基准价评标价）价格权重。评标总得分及统计：将各评委评出的技术、商务评分计算出算术平均值剩以各自权重即为该投标供应商的技术、商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术、商务评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。.中标供应商的确定推荐中标候选投标供应商名单：本项目每个包组只推荐一名中标候选人。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标供应商为中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。以此类推。如有效投标人为家时，则无需技术商务评审，家投标人均可入围。中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。.发布中标结果招标代理机构将在下列媒体公告中标结果：茂名市公共资源交易中心网（）、茂名市政府采购网（）上发布。在中标结果公告发布的同时，集中采购机构以书面形式向中标供应商发出经采购人确认的中标通知书，中标供应商应以书面形式回复，确认收到。中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律责任。附表一：资格性和符合性审查表审查项目要求资格性审查与投标邀请函中投标供应商资格要求一致不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。符合性审查.在经营范围内投标，投标总方案是固定且是唯一的。.对投标服务的关键、主要内容，投标供应商没有报价漏项。.已按招标文件要求提交投标保证金。.投标方案是唯一确定的。 .按招标文件要求提交投标函。.法定代表人负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。.有效期为递交投标文件之日起天。.满足用户需求书要求，满足条款要求。. 商务没有重大偏离或保留。. 没有其他未实质性响应文件要求的。注：. 每一项符合的打“”，不符合的打“”。. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。. 汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。. 如果评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标供应商作书面说明并提供相关证明材料。附表二：技术评审表包技术评审表序号评审项目评分范围1对招标文件需求的理解认识与难点分析（分） 对项目总体理解与认识到位，指导思想鲜明，定位清晰。对项目的重点和存在的难点分析精确，并能提出切实可行的解决措施，得分。 对项目总体理解与认识基本到位。对项目的重点和存在的难点分析一般，提出切实可行的解决措施一般，得分。 对项目总体理解与认识一般。有对项目的重点和存在的难点进行分析，有提出切实可行的解决措施，得分。 对项目总体理解与认识较差或未对项目的重点和存在的难点进行分析，未提出切实可行的解决措施 得分。 无，得分。2拟实施本项目的执行方案（分）执行方案包括但不限于：.拟对档案布展时实施的保护措施。.拟投入的人力、物力情况及进度计划。.项目管理方案、质量保证措施及服务承诺。 方案具体、全面，得分。方案较具体、全面，得分。方案基本满足要求，得分。方案不够具体，得分。 无，得分。3展览设计方案（提供设计效果图复印件，包括但不限于：主题形象效果设计、各区域效果设计、平面排版风格设计、参观路线设计）（分） 方案均须弘扬主旋律、传播正能量，符合社会主义核心价值观。 投标人以党建党史为例的展览设计方案： 方案紧扣主题，设计思路清晰；方案创意新颖可行，设计定位准确；能体现特色，能表达主题的中心思想，展览内容结构完整。得分。 方案有主题，设计思路较清晰、方案创意有新颖之处，设计定位较准确，风格兼具政治及艺术性。有一定特色，能表达主题中心思想，展览内容结构完整。得分。 方案主题不突出，设计思路一般、方案创意不多，设计定位一般，风格兼具政治及艺术性。有一定特色，能表达主题中心思想，展览内容结构完整。得分。 方案主题不突出，设计思路较差、方案无创意，设计定位较低，无具体风格。主题中心思想表达不清，展览内容结构较完整。得分。 无，得分。 投标人的方案的展陈形式有较多亮点，图文排版合理，章节之间各具特点，展板设计能突出展示内容特点。色彩协调、大方，设计和造型能够产生较好的视觉效果，主题、局部、展板等设计效果图具有张（含）或以上，得分。 投标人的方案的展陈形式亮点较少，图文排版较合理，章节之间具有一定特点，展板设计能体现展示内容特点。色彩协调、大方，设计和造型有一定的视觉效果，主题、局部、展板等设计效果图具有张（含）或以上，得分。 投标人的方案的展陈形式一般，图文排版一般，展板设计能体现一些展示内容特点。色彩协调、大方，设计和造型的视觉效果一般，主题、局部、展板等设计效果图具有张（含）或以上，得分。 无，得分。 对采购文件中要求的不同的展览主题能够提供不同的展览设计方案，每一展览主题总体及局部设计效果图张或以上的。每提供的一个展览设计合理的得分，一般得分，最高得分，无得分。包技术评审表序号评审项目评分范围 对招标文件需求的理解认识与难点分析（分） 对项目总体理解与认识到位，指导思想鲜明，定位清晰。对项目的重点和存在的难点分析精确，并能提出切实可行的解决措施，得分。 对项目总体理解与认识基本到位。对项目的重点和存在的难点分析一般，提出切实可行的解决措施一般，得分。 对项目总体理解与认识一般。有对项目的重点和存在的难点进行分析，有提出切实可行的解决措施，得分。 对项目总体理解与认识较差或未对项目的重点和存在的难点进行分析，未提出切实可行的解决措施 得分。 无，得分。 拟实施本项目的执行方案（分）执行方案包括但不限于：.拟投入的人力、物力情况及进度计划。.项目管理方案、质量保证措施及服务承诺。 方案具体、全面，得分。 方案较具体、全面，得分。 方案基本满足要求，得分。 方案不够具体，得分。 无，得分。 讲座方案（提供设计效果图复印件，包括但不限于：讲座方案效果设计、讲座方案内容设计等）（分） 方案均须弘扬主旋律、传播正能量，符合社会主义核心价值观。 投标人以党建党史为例的讲座实施方案： 方案紧扣主题，讲座内容清晰、讲座定位准确。方案充满吸引力，能体现特色，能表达主题的中心思想。得分。 投标人的方案有主题，讲座内容较清晰、讲座定位较准确，风格兼具政治及艺术性。有一定吸引力和特色，能表达主题中心思想，得分。 投标人的方案主题不突出，讲座内容、定位一般，风格有一定政治及艺术性。特色不突出，能体现主题中心思想，展览内容结构完整。得分。 投标人的方案主题不突出，讲座内容、定位较差、无具体风格。主题中心思想表达不清，展览内容结构较完整。得分， 无，得分。 根据