邢录珍董事长、李敏总经理在集团公司年半年经济运行工作会议上.doc

（6）河北港口集团有限公司办公室 二0一一年八月十八日邢录珍董事长在集团公司2011年半年经济运行工作会议上的讲话（2011年8月4日）同志们：今天，我们召开半年经济运行工作会议，主要目的是总结上半年工作，安排部署下半年工作任务，进而把全年的目标任务完成好。刚才五个单位做了发言，从不同的侧面介绍了各自的生产经营和运行情况。讲得都非常好，很值得各单位学习借鉴。李总也代表集团公司对上半年的工作做了总结，对下半年的工作进行了部署，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。一、振奋精神，凝心聚力，把下半年的各项任务目标完成好上半年，集团发生了一些意想不到的重大事件。建华同志和我们几位中层领导干部相继出事、劳务工停工、股份公司的崔忠健总经理去世、集团的领导班子作了重大调整。在这些事件面前，我们各级领导班子和广大干部表现出了高度的政治觉悟和良好的精神状态，顾大局，求团结，努力工作，沉着应对和化解危机，克服了一个又一个的困难，带领广大职工出色地完成了上半年的各项任务。可以说，我们这支队伍是经得起严峻考验的队伍，是一支不畏艰难、能打硬仗的队伍，也是一支团结协作、无往不胜的队伍。在这里，我代表集团公司党委、集团公司向在座的各位，并通过大家，向我们全体干部职工表示衷心感谢。上半年的工作，有突破、有亮点，成绩来之不易。集团在战略发展上更加务实，并形成了新的共识。省领导、省国资委和相关地方政府从来没有像现在这样对我们集团给予信任和支持。最近一段时间，我们向省领导、省有关部门和秦、唐、沧和邯郸市政府的领导多次汇报、多次沟通。各级领导都对我们的工作给予了很大的支持，推动工作、干事创业的环境得到了进一步优化。日前，煤炭交易市场召开了煤炭交易商洽谈会，取得了良好的效果，产生了广泛的影响。煤炭交易市场的工作得到了省领导、省国资委领导的高度评价，特别是最近又开通了手机网，发布了价格指数，金融机构进场服务，这些工作都有利推动了煤炭交易的发展，有助于实现全国最大的、真正意义上的煤炭交易市场。综合调度指挥大厅完成了铁路、海事、引航和港口业务部门合署办公，进一步提高了我们的生产效率，这在全国港口行业是第一家。此外，今年庆七一歌咏比赛组织的非常好，通过这个歌咏比赛比出了士气，比出了战斗力。我们选送的两个节目到省国资委参演，获得了四个大奖。在农民工停工期间，我们组织抢运化肥。三个小时之内，就组织了机关的几百名干部，到一线去抢运化肥，有很多同志主动请战。不到两个小时卸了八节车皮，再次体现了我们特别能吃苦、特别能战斗的企业精神。通过这两件事，进一步凝聚了大家的斗志。今年上半年，港口生产平稳运行，单日产量屡创新高。吞吐量同比增幅达到13.1%，利润超预算进度20.4%，股份公司上半年的净利润完成了8.06亿，在国资系统也是名列前茅的。这也是我们近年来所没有的。特别值得一提的是，一公司上半年实现利润3347万元，超过了2145万元的全年任务，确实很不容易，应该提出表扬。集团跨港发展、企业管理、节能减排、党的建设和创先争优都取得了好成绩，对半年来的工作应给予充分肯定。对此，我们要倍加珍惜当前人心思定的稳定局面，要倍加珍惜全集团的精诚团结，要倍加珍惜我们当前发展的良好态势和大环境，把我们下半年的工作做好。下半年的工作，李总已经做出了具体安排。总的要求就是：要按照省委、省政府和省国资委的要求，紧紧围绕调结构、转方式、促升级、增效益这条主线，把工作重点放在生产运行上，放在跨港发展的项目上，放在发展和优化现代物流和港口服务业上，放在提高效率、节能减排、强化管理、效益争前列上。各单位、各部门要按照集团提出的要求，对标先进，查找不足和薄弱环节，调整工作思路和举措，创造性地把下半年的工作抓好抓实，抓出成效。对下半年的工作，我再强调三件事。一是要大幅压减各单位的劳务工。目前，我们大量使用劳务工，造成了人工成本的增加，也导致一些单位人浮于事，影响了职工积极性。从现在开始，各单位要着手开展定编、定员、定岗，能自己干的事情绝不允许使用劳务工。现在集团共使用4000多名劳务工，明年要压缩一半。把工资总额定了后，减人不减总额。二是各单位的外委维修队伍要坚决退出。这件事我们两年前就已经打招呼了，让大家做好准备，现在还有半年时间，希望各个公司抓紧工作，抓紧培训，提前上岗，明年1月1日起，不再用外委维修队伍。工程技术公司现在用了不少劳务工，也要减下来，实在不能满足工作需要，全集团统一调剂。要让每个人都有工作、都有事干，都对得起自己的那份薪酬。同时要做到不影响工作，不降低效率，不出安全生产事故。三是高度关注下半年的运行情况。今年下半年有几个情况，第一是进口煤在增加，第二是水电发电量也在增加，第三是清洁能源的使用和高能耗产业的淘汰，以及现在沿海有部分中小企业关闭。要密切关注市场的变化情况，在运行当中，要及早的提出对策，确保全年生产任务的完成。二、认清形势，主动作为，加快调结构、转方式步伐，努力实现集团科学发展（一）深刻认识调结构、转方式的必然趋势，认真分析集团面临的内外部形势最近省委、省政府和省国资委召开了一系列会议，对调结构、转方式提出了明确的要求。张云川书记在省委理论学习中心组学习会议上指出：“调结构、转方式既是迫在眉睫的工作，又是长期艰巨的任务。要作为河北发展战略的核心，在十二五乃至更长一个时期，牢牢把握，始终坚持。必须下决心抓住机遇，举全省之力打好这场攻坚战，使转型升级成为各级干部的自觉行动。”陈全国省长在这次学习会上强调：“对河北来说，调结构、转方式不是调不调、转不转的问题，而是现在就要调、就要转，不是可早可晚的问题，而是宜早不宜迟，早转早主动，越晚越被动。”在听取集团汇报时说：“河北港口集团把秦、唐、沧三港的主业做好，就是调结构、转方式。”周杰主任在省国资委召开的半年经济运行视频会议上，也要求各监管企业把调、转、促、增放在首要位置，积极推进产业结构调整和优化升级。我们要深入领会省领导和委领导对调结构、转方式的重要讲话精神，充分认识面临的严峻形势，增强紧迫感和危机感，把调结构、转方式这场硬仗打好，促进集团科学发展和转型发展。一是从外部看，与周边港口相比，我们的市场份额在下降，秦皇岛港作为煤炭主枢纽港的地位被削弱，生存空间被压缩，边缘化的态势已经显现。渤海湾港口同质竞争加剧，已达到白热化的程度。天津港在“十二五”期间将投资1100亿，打造东北亚及环渤海的航运中心，实现“双城双港”，成为秦皇岛港西北腹地货源进港的主要障碍。在曹妃甸港区，我们仅占矿石总能力的23%，仅占煤炭总能力的16%，杂货、集装箱更是空白。我们东面远有大连港、近有营口港和锦州港。营口港今年的吞吐量就将超过秦皇岛港，集装箱已和大连港平分秋色。辽宁省在葫芦岛至绥中之间规划建设大型亿吨煤炭码头。山东省要在毗临黄骅港的莱州湾建设亿吨大港。周边省市港口建设咄咄逼人的发展势头，给我们造成非常大的压力。二是河北港口集团成立后，省委、省政府的战略意图就是由集团统筹全省的港口资源，做大河北港口主业，为全省的经济发展服务。但是，港口资源掌控在当地政府手中，大量的岸线资源被央企和省企、外省港口所占有，货主码头大量建设。全省规划的港口岸线83公里，已使用58.5公里，只剩24.5公里。秦皇岛目前没有一寸岸线供我们开发。在曹妃甸港区和黄骅港，我们集团是拓荒者，现在航道通了，港口发展步入正轨、港口建设成了气候，我们却只能端着碗向地方政府要饭吃。说到这里，我想每个人心里都不会平静。三是机遇一旦丧失，往往难以弥补。西港东迁我们做了四年工作，也没有实质性启动起来，委托一航院做的平面规划方案就有47版之多，最终也未确定。现在我们再想实施，却没有了岸线。曹妃甸煤炭码头本来省里已有决定：2亿吨煤炭总能力中，国开投建设1亿吨，我们建设1亿吨。但现在总能力做到了2.5亿吨，我们却只能控股5000万吨，华电、华能两个煤码头项目省建投各占20%，我们却一点股份都没有。曹妃甸管委会曾经给了我们2公里岸线建设杂货、集装箱码头，也组建了公司，最后却又放弃了。造成这样的后果，是因为我们向省、市两级政府汇报少、请示少，最终结果是得到的支持少。企业一旦失去了政府的支持，将会寸步难行。所以我们今后要想把集团做大，必须依靠省、市政府，只有多请示汇报，才能得到更多支持。四是国家宏观调控力度加大，融资难已成为制约发展的重要因素。从去年到今年，国家为调控通胀已上调存款准备金率12次、加息5次。我们跨港发展项目准备不足，后续项目跟不上，即使有了项目，像我们集团动辄几十亿的项目，在目前银根紧缩的情况下，也难以贷到足够资金。黄骅港公共基础设施移交的52.18亿资金，目前沧州市政府只给了3.5亿元，将直接影响股份上市的进程。五是从企业内部看，我们的发展活力不强，体制、机制僵化，综合竞争力下降，企业的社会形象受损，存在着很多不适应。一是思想观念不适应。改革开放三十多年了，我们仍有部分同志思想禁锢，观念陈旧，“港老大”、大锅饭、计划经济还深深影响着我们一部分人的言行，市场意识、竞争意识、忧患意识说的多，行动少；习惯于条条框框，左顾右看，满足现状，不善于或不敢改革创新；对上级政策研究不够，吃得不透，用得不足，更谈不上用活。我在几次会上讲，只要文件上没规定不可以干的，我们都可以干。片面追求吞吐量的增加，而对效益、利润的提高重视不够，办法不多。有些职工讲索取多，讲奉献少。这些思想观念上的问题不解决，思想没有大解放，我们就难以有大发展。二是人才队伍不适应。这些年我们虽然每年都招聘一批本科毕业生，也培养了一批人才，但面对集团跨港发展和多元产业的不断壮大，我们的人才极度匮乏，适应战略发展的金融、证券、物流、地产等专业人才几乎是空白；能够研究国家政策和行业发展趋势的高端领军人才、管理人才、复合型人才到了用时方恨少；港口建设人才过去建港指挥部有很多储备，现在也捉襟见肘、严重不足。如果不抓紧招聘和引进一批急需的人才，将会直接影响集团的转型发展。三是工作作风不适应。突出表现在“懒”、“散”、“软”、“庸”。工作不刻苦，缺乏激情，安于现状，不思进取；标准不高，要求不严，不敢抓，不敢管，怕得罪人；缺乏责任心、事业心，对上级要求指示不落实，不执行，我行我素，有的甚至推都不动；有的干部不讲原则，不尽职责，明哲保身，推进工作缺乏力度，拖拖拉拉，推诿扯皮，得过且过；还有个别干部本位主义严重，组织纪律和观念淡薄，各行其是，有令不行，有禁不止，影响了企业风气，也影响了企业整体合力的发挥。四是管理水平不适应。这些年集团发展很快，由一港发展到“三港两地”，由过去秦港发展到现在的河北港口集团，对外投资企业达到了44家，产业涵盖了港口运输、港口物流服务、港口建设、技术合作、地产、酒店、医院、学校等。在这种情况下，我们的集团与子、分公司之间，与所投资的公司之间，在管理架构上、管理体制上还存在着不科学、不规范、制度不健全的问题；在企业的管理上还存在着粗放、随意的问题。尽管精细化已经抓了几年，还浮在表面，落不到实处，严重影响了企业的效益和工作质量。五是发展模式不适应。主营业务单一，各货类发展不平衡。一煤独大尚未解决，煤炭收入占了全部收入的74%，缺乏其它支柱产业和利润支撑。企业抗风险能力相对较弱，企业投资的内生动力不足。在国家加大投资力度时，我们犹豫、观望，而在我们想要大发展时，国家却紧缩银根，进行调控，导致我们与前几位大港差距在拉大，港口排位从第2降到了第6，秦皇岛港更是降到了第7位。京唐港这几年通过不断投入，能力已达到1个亿，去年实现上市，航道达到了20万吨级。秦皇岛港有113年历史，航道却还是10万吨级。不论从外部还是从内部分析，我们这些年确实退步了，落后了，这是不争的事实。在这样严峻的形势面前，我们只有一条路，抢抓当前一切机遇，调结构、转方式，攻坚克难，乘势而上，以时不我待、只争朝夕的精神，紧紧依靠大家的智慧和才能杀出一条血路，使百年的企业再度焕发青春。（二）加快推进集团发展战略的实施和落实，坚定不移地把调结构、转方式推进下去具体来说就是“1+6”的思路：1.把港口装卸主业做强在秦皇岛港，通过实施西港搬迁改造，优化港口布局，实现功能升级，提高城市环保生态水平，增强城市经济综合竞争力。在曹妃甸港区，使控股公司吞吐量达到3亿吨。主要措施是抓好在建的5000万吨煤二期工程，确保明年底投产；争取控股或参股华电、华能煤炭项目；与曹妃甸管委、盐田港合作，控股组建曹妃甸港口建设公司，开发后续港口码头项目；与内蒙古合作建设内蒙古在曹妃甸的出海口；在黄骅港综合港区，加快矿石、杂货、集装箱和煤炭码头建设，“十二五”末达到矿石7000万吨、煤炭5000万吨、杂货1000万吨、集装箱200万标箱的能力，总通过能力达到2亿吨，以实现省委、省政府交给我们河北港口集团的任务，促进我省中南部各市调结构、转方式，提高外向型经济的发展水平。2.把6项相关产业做优一是做优物流业。（1）依托港口优势，把海运煤炭交易市场尽快做大，力争将其建成全国最大的煤炭交易市场和大宗煤炭期货交易所，打造全国煤炭的价格形成中心。（2）加快建设邯郸国际陆港物流园区，支撑冀南地区腹地经济和黄骅港的发展。同时在曹妃甸、秦皇岛、黄骅三个港区建设临港保税物流园区，构建完善的“三港一地”物流网络。（3）联盟煤炭供应链上下游企业，控股组建煤炭物流贸易一体化运作公司，为用户提供信息交流、配煤加工、应急储备、产品定制和标准煤产品等港口煤炭供应链增值衍生服务，争取5年内实现年经营规模1000万吨，创收60亿元，增加利润1亿元。二是做优港口建设板块。现在港口建设公司已经取得了甲级资质，要将港口建设公司推向市场，使年盈利能力达到5000万元以上，争取3年后上市。三是做优港机制造业务。加快工程技术公司的发展，巩固技术外包市场，努力做大港机制造，实现年利润4000万元以上，争取3年后上市。以上两项产业要瞄准上市目标，针对发展现状，认真研究所需支持政策，制定发展步骤措施。四是做优房地产业。推进北戴河赤土山的地产开发，依托地块优势建设高档精品小区，打响集团地产的品牌。五是做优港口服务产业。强化后勤公司的综合服务职能，促进集团各产业稳步发展。在黄骅港综合港区组建港口服务公司，负责港内船舶的供水、供油、供给养、回收船舶垃圾，扩大港口的服务功能，增强盈利能力。六是强化资本运作。发挥集团优势和影响力，在上下游企业上市时，尽可能争取成为其战略投资者。谋划组建投资公司，由集团公司现有存量投资企业股权入手，利用资本市场和金融工具，盘活集团公司股权资产，提高集团收益水平。争取设立财务公司，提高集团的筹融资能力。3.实现这样的发展模式，要采取以下措施：一要集中全集团的人力、物力和财力把散货规模做大，把功能做全，实现各货类平衡发展。强化各项基础管理，坚决淘汰或退出亏损企业，把效益做优。要加大项目的谋划、储备和前期工作，今天的投资结构就是明天的产业结构，要通过投资来调整结构、转变方式。要特别加强黄骅港集装箱码头建设，成为集团今后新的经济增长点，也成为推动我省调结构、转方式、拉动经济发展的重要引擎。 二要坚持科学的投资理念，处理好持续发展的几个关系。（1）要处理好投资的力度、节奏和效益的关系。投什么，投多少，什么时间投，要讲究科学，充分论证，决不能盲目地大干快上，要与地方经济发展相适应，适度超前。如果过于超前，既浪费资源也影响企业效益。有的企业资金链断裂，就是因为投资大、收益低、资金回笼慢造成的。因此，没有效益的投资项目，我们要不干或少干。要追求有规模的效益，始终保持企业良好的赢利能力。这既是对事业负责，也是对广大职工负责。（2）要处理好承担社会责任与企业发展的关系。我们集团是省属的大企业，我们有责任、有义务也必须在全省发展的大局下行动，这就决定了我们必须与省委、省政府、省国资委保持高度一致，在工作中不折不扣地实现省委、省政府的战略意图。有的时候，省里交给我们的项目本身不一定有赢利，但对全省发展大局有促进作用，那我们就要全力做好，不能讲条件。但我们要通过争取政策、争取支持来实现企业的整体利益。比如发展集装箱，短期内肯定会亏损，但当地经济发展有需要，即使项目有亏损，我们也要做，因为这是我们的责任所在；又比如黄骅港，目前看运营起来是有亏损，但我们把公共基础设施移交给沧州市政府，减轻了集团的负担，再通过上矿石、上煤炭来弥补，向省里要的统筹开发全省的岸线资源，也得到了省领导的肯定和支持。我总认为，企业不能打肿脸充胖子，有困难不敢说、不反映，这样往往把企业害了。（3）要处理好企业改革发展与和谐稳定的关系。我们这个百年大港，这些年改革滞后了， “两分两减”等一些改革措施我们几乎没有做。今后我们要积极稳妥地推进各项改革，再不改革，我们即使有再好的战略和规划，也难以落实。今年我们就准备搞两项改革。一是工资薪酬改革，二是公车改革。在改革中，要充分考虑职工和方方面面的承受能力，进行风险评估。目前，我们将近有几千名冗员，另一方面又雇佣了几千名劳务工。总的想法是，企业不能养闲人，又绝不能把职工推向社会。解决的办法是，通过发展增加就业岗位，我们能自己干的，就不要雇劳务工；要加强职工的培训，努力实现一专多能、人尽其才；要制定政策，健全制度，严格纪律，竞争上岗，没岗位也养着，但工资要与在岗的拉开距离；要大幅压减劳务工，让一线的、有贡献的职工挣得更多。真正在全集团形成劳动光荣、勤劳致富的氛围，彻底解决有干的、有看的、有挑毛病的不正常局面。（4）要处理好企业发展与人才储备的关系。人才是第一生产力，也是企业发展的关键所在。要树立人人可以成才的观念。不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，唯才是举，要打破求全责备、论资排辈、嫉贤妒能的桎梏，把人才作为发展的重要推动力量。要实施人才强企战略，落实集团20112020年中长期人才发展规划，制定科学合理、吸引力强的人才政策，完善人才评定标准，提高优秀拔尖人才的待遇，为各类人才提供用武之地、施才平台、发展机会。通过培养、引进等方式，到“十二五”末，使集团拥有一批有真才实学、能创业兴企的领军之才，拥有一批在国家、在行业内部和相关领域具有重要影响力的拔尖人才，拥有一批能够参与行业重要法规、重大政策制定的专家型人才，提高集团影响高层决策的能力，提升企业的软实力。要改革人才工作管理体制，改进人才管理方式，创新人才工作机制，提高人才工作水平，做到用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用政策保护人才。现在集团正处在快速发展的时期，各级必须把人才建设放在突出地位，发现人才、培养人才、选拔人才，为事业发展提供重要的人才支撑。三、弘扬百年大港的优秀文化，为集团化建设提供坚强的文化支撑河北港口集团是一个有着百年历史的企业，文化底蕴深厚。我们要根据企业战略发展的新要求，对百年的历史文化深入挖掘总结，加以继承和发展。同时，要坚持与时俱进，对企业在新的时期形成的文化进行提炼和升华，从而形成集团昂扬向上、有时代特征、励志育人的企业文化，并以此来引领企业科学发展、持续发展。周易里有一句话，叫做“盛德大业”。就是说一个组织，只有日新其德、做大做强，成为有道德、有实力的组织，才能够永远存续下去。这里所说的德，我认为至少包括四个方面的意义：一是企业要讲诚信，以诚立业、以信兴业，任何时候都要讲诚信，不说则已，说了就要办，并且办得好，以诚信来取得企业和个人的支持。坑蒙拐骗只能得利一时，不能长久，这是做企业的根本。二是讲社会责任，尤其是作为国有企业更要牢记责任，报效国家。在国家需要的时候，国家利益至上。三是为对方创造价值。企业之间是一种互为依存、互利共赢的关系。在考虑自身利益的同时，也要换位思考，为对方考虑，这样的合作才能成为战略合作，才能持久。四是以人为本。企业不仅是组织职工实现企业目标，更重要的是要培养职工，实现职工个人发展，为职工提供良好的工作平台，改善职工的生活环境，为职工谋幸福，不断提高职工的幸福指数。要强化集团对外形象，建设统一的企业文化。集团职工行为规范已经发布执行，8月份将正式发布集团视觉识别系统规范标准。各单位、各部门都要执行统一的职工行为规范，用统一的视觉形象和文明进步的职工行为，提升集团的整体形象和社会美誉度，增强各分支机构的归属感，强化集团的凝聚力。要抓好企业文化落地生根工作，通过多种多样的途径和方式，让集团倡导的思想理念成为全体职工的共识，变成职工的自觉行动，变成企业内在的灵魂，增强企业的影响力、融合力、鼓舞力、亲和力。要坚持“对外独树一帜、对内百花齐放”方针，抓好集团主流文化与基层单位亚文化的整合。集团所有的业务分支机构都要无条件地拥护和执行集团文化，认同并践行集团理念，统一使用集团标识，绝不允许另搞一套，这要作为衡量政令是否畅通的一个重要标准。要编制企业文化手册，抓好港口博物馆的建设工作。今后新入企业的人员，都要集中学习企业文化，参观港口博物馆，增强新职工对企业的认同感、责任感和自豪感。要坚持每两年召开一次职工运动会，丰富职工的文体生活，增强企业的凝聚力和感召力。工会正在谋划明年春季的职工运动会，希望各单位做好准备，踊跃参加。四、坚持德才兼备、以德为先标准，打造一支政治强、业务精、懂管理的干部队伍毛泽东曾经说过，正确路线确定了，干部就是决定的因素。一个企业的发展，决定因素在哪，也决定我们的干部队伍的强弱，我们河北港口集团有一支非常强的、能打硬仗的干部队伍，这是我们百年来企业能够传承下来的根本。在今后一个时期，要按照中央、省委、省国资委的要求，进一步的加强我们干部队伍建设。要坚持正确的用人导向，注重选拔那些政治上强、品德上良、廉洁上清的干部到各级领导岗位。要用廉洁的干部。廉洁从业是对一名领导干部最起码的要求。我们现在把腐败分子叫做蛀虫，是因为一个腐败分子往往就能把一个单位搞垮，蛀空。不廉洁、不干净的人，我们绝不能用。要用有本事的干部。要干成事，必须有本事；没有本事，必定要误事。有本事体现在抓工作有力度、有激情、有干劲，善于攻坚克难，勇于认真负责，能够解决复杂的矛盾和问题；有本事体现在想问题有深度、有思路，谋大事、懂经营、会管理、敢抓敢管；有本事体现在思想解放、敢闯敢试、追求卓越、永不满足，能够打开新局面；有本事体现在团结同志、有诚信、有凝聚力，能够带出一支过硬的队伍。我们有了这样一支高素质的干部队伍，就能无往而不胜。要用正派的干部。做事讲原则、懂规矩，做人有气度，心胸宽大，光明磊落，襟怀坦白，不在下面做小动作，不在背后议论人非。今后用干部我们决不让品行不端、心术不正的投机钻营者谋到好处，占到便宜。要加强对干部的管理、培养和教育工作。重点做好以下几个方面：一是今后的干部要力争在多岗位进行培养和锻炼，机关干部提副部长要至少在两到三个科室工作过，各分公司提副职原则上也要在多个岗位进行锻炼，努力培养复合型干部。要加大干部的交流力度，包括机关和基层，党群和行政，业务与技术，也包括各个公司之间，各系统内部不同岗位之间的交流。二是以绩效考核为基础，切实解决干部管理不严、责任心不强、工作效率和质量不高的问题，形成能者上、庸者让、劣者下，能上能下、能进能出的良好机制。三是今后分配到集团的大学生都要到基层经受不少于两年的学习锻炼，注重从一线、从基层选拔领导干部，使各级干部都有基层工作的经历和经验。四是要逐步推行干部的公开选拔，竞争上岗，增强干部队伍的活力。五是要加强对干部的培养，采取送出去、请进来、外出挂职、上大课等多种形式，提高干部的综合素质和能力，适应不断发展的新形势、新任务的要求。五、努力加强作风建设，确保各项工作落到实处工作作风直接关系到党的形象和企业的兴衰成败。张云川书记到河北工作不久，即在全省开展了干部作风建设年活动。就集团而言，要努力树立良好的工作作风：一是认真负责的作风。作为一名领导干部，追求认真、敢于负责既是做好工作的需要，也是党性的体现。要把认真负责的作风落实到工作的方方面面：在管理上认真负责，就是大胆管理，严格要求，赏罚分明，不怕得罪人，不搞迁就照顾；在处理问题上认真负责，就是坚持原则，不徇私情，执行制度规定不走样，不打折扣；在工作上认真负责，就是要说真话，办实事，敢负责任，不搞形式主义，不弄虚作假。二是团结协作的作风。现在从机关到基层，推诿扯皮现象很严重，极大的影响了机关的工作效率。主要表现在：只要不是我主管，天大的事儿也敢敷衍塞责，应付推脱。一件日常工作，几天办不完。为此，要实行首问责任制、限期办结制和责任追究制。哪个部门接的任务，哪个部门要一办到底，各相关部门要积极主动，密切配合，提高机关的办事效率和工作质量。三是谦虚谨慎的作风。谦虚谨慎是一种美德，是我们做好工作的法宝。我们现在有些同志对下面、对外部动不动端架子、耍威风，心浮气躁。这样的作风搞坏了关系，损害了形象，要发现一起，查处一起。四是大兴调查研究之风，密切联系职工群众。新生事物在基层，群众的智慧在基层。各级领导干部要拿出三分之二的时间，深入基层，掌握第一手资料，支持和弘扬职工的首创精神，帮基层所需，解基层所难，把问题解决在萌芽状态。机关要牢固树立为基层服务的思想，为基层出实招，办实事，把基层的工作打牢、打坚实。六、以领导人员廉洁自律为重点，扎实有效地开展反腐倡廉建设工作反腐倡廉尤其是领导人员廉洁自律方面出现问题，对一个企业的生产经营、改革发展，以至和谐稳定都会造成很大损失，带来非常不利的影响，而且这种影响在短时间内难以消除。因此，各级党组织、领导人员要充分认识党风建设和反腐倡廉工作对集团改革发展稳定的重要性，坚定不移地把这项工作做好，全面提高各级领导人员的廉洁自律水平。要以领导人员为重点，加强党风党纪教育，组织党员干部特别是各级领导人员学习党纪政纪条规和国家法律法规，广泛开展廉洁文化建设，提高领导人员的廉洁自律意识。所有党员干部都必须严格遵守廉政准则和国有企业领导人员廉洁从业若干规定。要经得起诱惑，千万不要因小失大，千万不要因为有价的不廉之财毁掉无价的人格。要认真落实党风建设和反腐倡廉责任制。按照分管范围和责任分工，把廉洁要求贯穿到各系统的业务工作中，既要以身作则、率先垂范，又要经常对分管部门和人员进行廉洁教育，谈心谈话，提示提醒。对分管的单位和部门人员中出现的不廉洁行为，要敢于坚持原则，敢于批评，敢于得罪人，该提醒的提醒，该教育的教育，该诫勉的诫勉，绝不能掩盖问题，让小事变成大事。要积极推进权力运行监控机制建设。8月份，集团将出台“三重一大”事项决策实施办法。各级领导班子、领导人员要抓好落实，严格按程序决策。要抓好工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作。要关口前移、源头预防，加强效能监察和监督检查，深化企务公开工作，探索党务公开的途径和方法，通过有效监督，达到维护企业利益、保护党员干部的目的。所有领导人员，特别是一把手都要自觉接受监督，善于在监督的环境中干工作、做事情。在集团内部，决不允许有不受监督的干部，决不允许有监督盲区，所有权力都要在阳光下运行。要认真受理信访举报，加大监察、审计工作力度，加大查处违纪案件和违反规定问题的力度。重点查处在业务交往中以权谋私、损害企业利益、败坏企业形象的问题；重点查处领导干部不讲原则、不讲程序，私设“小金库”，违反“三重一大”决策程序、暗箱操作的问题；重点查处各级机关在日常工作中不作为、效率低、推诿扯皮的问题；重点查处在工程建设领域中不按程序办事、违规操作的问题。我们这样做，既是对企业和17000名职工负责，也是对领导干部个人负责。要以查办的案件警示干部、堵塞漏洞，以反腐倡廉的实际成果取信于职工，以扎实的反腐倡廉工作营造风清气正、干事创业的良好氛围。七、充分发挥党组织的优势，在巩固党的政治基础、维护企业和谐稳定上见实效企业党建，根本在实效。各级党组织要充分发挥党的组织优势，切实增强企业的统一性、凝聚力和战斗力。严格按照党章和党内法规要求，紧密结合企业实际，加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，坚决贯彻执行党的路线方针政策，使党组织真正成为企业的政治核心、党支部真正成为坚强战斗堡垒、党员真正成为各领域的先锋模范，成为企业团结统一、健康发展的重要保障。要把党集体领导、民主集中的科学领导和决策机制，与现代企业管理模式有机结合起来，积极参与企业重大问题决策，保证党的路线方针政策在集团得到贯彻落实，保证决策的科学化、民主化和正确性，保证决策站得住、得人心、行得通、落得实。坚定不移地坚持党管干部原则，建好班子，管住干部。大力强化党的组织观念，严肃党的纪律，推动企业严格管理，切实做到个人服从组织、下级服从上级，用严明的组织纪律保证集团政令畅通，切实提高企业的执行力和战斗力。从7月份开始，创先争优活动已经进行入第三阶段。这个阶段的主要任务是对标定位、晋档升级。对标定位是手段，晋档升级是目标。我们要以创先争优为统领，在集团范围内广泛深入地开展对标行动，通过定标、对标、达标、超标、创标，在生产经营管理等各个环节，与同行业先进水平进行全面比较，找出差距和原因，制定跟进赶超的路线图和时间表，持续改进、创新超越，培养争先进、创优秀、争第一、作唯一的精神，实现企业图强晋位、转型升级目标。开展对标行动，不仅是企业生存发展的内在需要，而且是推进企业调结构、转方式、促升级、增效益的重要抓手，对提升集团综合管理水平、增强企业实力、活力和竞争力，具有十分重要的意义。各部门、各单位一定要统一思想、提高认识，切实把对标行动作为当前和今后一个时期的重要任务，抓紧抓好、抓出成效。要坚持以科学发展观为指导，瞄准国内外行业高端和强势企业开展对标行动，大力推进科技创新和技术进步，加快集团内部产业结构、货类结构调整，全面提升企业管理水平，切实提高发展质量和效益。要坚持全面展开与重点推进、典型引路相结合，坚持高标定位与创新超越、持续改进相结合，在指标设定、标杆选取上，密切跟踪行业发展最新纪录和最先进企业；在实施过程中，要根据自身实际，按照分析现状、选定标杆、制定方案、组织实施、改进提高的基本思路，进行阶梯式、螺旋式、不间断对标，开展国家标准、行业标准贯标、达标工作，促进各项指标持续改进。要加强组织领导，严格对标管理，优化业务流程，强化激励约束，抓好典型示范，认真考核督导，确保各项措施落实到位。经过23年的努力，实现集团由世界最大散货港口运输企业向世界一流港口物流企业的转变，逐步缩小与国内外先进港口、先进企业的差距，非主业单位、新拓展业务达到或接近同行业先进水平，集团的综合实力和市场竞争力明显提高，经济效益明显改善。要做好信访稳定工作。我们集团现在信访稳定形势相对稳定，但是也存在一些不稳定因素。兴港小区的问题还没有得到根本解决。集团的态度非常明确，一是不赞成涨价，不许开发商涨价，二是希望尽快交房。但是现在开发商一是没有按时交房，二是把责任推给集团。我们一定要教育职工在这个问题上保持清醒。集团是和职工站在一起，维护职工的利益。我们已经给市政府打了几个报告，要求政府抓紧解决。政府前一段时间还专门召开了专题会。所以在这个问题上，希望大家一定和集团同心同力，把这个问题解决好。还有一些个别的问题，各单位都要提前做好工作，不要把矛盾上交，更不要把问题拖成紧急问题、拖成到集团上访、到石家庄上访、到北京上访的问题。要实现企业发展目标，只有充分调动17000名职工的力量，众志成城，同心协力，才能战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创百年港口发展的新局面。各级党政工团组织和领导干部要高度重视企业和谐稳定，真心实意维护职工合法权益，充分发挥党的群众工作优势，坚持以人为本，把握政策界限，注意方式方法，认真做好新形势下的群众工作。现在各级都在要求做好群众工作，尤其是地方，要求得更严，各级还成立了群众工作办公室。我们国家正处在转型期，社会矛盾越来越多、越来越尖锐，群体性事件不断发生，甚至一些恶性事件不断发生。所以，党中央、省委、省政府要求各级，也包括我们企业要做好群众工作，学会做群众工作。要做好群众工作，就要多跟群众接触，多到群众当中去，多倾听群众的呼声和建议，了解群众的所思、所想、所求，帮助群众解决一些问题。往往群众的要求并不高，并不是群众提出的问题都是难点和热点，我们要及时把这些情况了解了，能解决的立即解决，暂时解决不了要创造条件、耐心解释。和群众交朋友、和职工交朋友，切切实实带着感情做好工作。下半年，要在全集团范围内推广服务管理公司“下基层、访职工、做实事”活动的做法，动员各级领导干部，主动到职工中去，真正了解职工在想什么、盼什么，需要我们做什么，积极主动地为职工办实事、解难题。凡是能够解决的，立即加以解决；暂时不能解决的，一定要人对人、面对面、心贴心地做好解释疏导工作。最后，讲一下安全工作。今年我们安全形势不错，目前仅发生三起轻伤事故，但是并不意味着我们的安全工作没有问题。各单位要抓住重点，把事故隐患排查常态化。要以精细化为抓手，把安全工作抓细抓实，确保全年安全生产目标的完成。同志们，调结构、转方式、促升级、增效益是集团一项长期而艰巨的任务，重在执行，重在抓落实。只要我们坚定信心，奋力拼搏，真抓实干，我们的奋斗目标就一定能够达到。统一思想 凝心聚力 团结拼搏 改革创新为实现港口转型发展而努力奋斗集团公司总经理 李 敏（2011年8月4日）同志们：大家好！这次会议是集团党政领导班子研究决定召开的，目的是总结集团上半年经济运行情况，分析集团面临的形势，部署下半年的主要工作任务，明确目标和措施，动员广大干部职工为全面实现年度各项工作目标而努力奋斗。下面，我从经济运行角度讲三点意见。一、真抓实干，开拓进取，圆满完成上半年工作任务今年上半年，集团紧紧围绕年度工作会议确定的目标，凝心聚力，团结拼搏，狠抓工作落实，顺利实现时间过半、任务过半，各项工作都取得了显著成绩。主要体现在：（一）千方百计抢抓市场机遇，生产经营再创新佳绩1-7月份，集团累计完成吞吐量20833万吨，同比增加2419万吨，增长13.1%，完成3.3亿吨年度计划的63.13%，按省国资委3.2亿吨的年度考核指标进度超1666万吨。其中，煤炭完成14613万吨，同比增加1552万吨，增长11.9%；杂货完成5607万吨，同比增加754万吨，增长15.5%；油品完成613万吨，同比增加113万吨，增长22.6%。分港区完成情况，秦皇岛完成16266万吨，同比增加1079万吨，增长7.1%；曹妃甸完成3946万吨，同比增加723万吨，增长22.4%；黄骅完成621万吨。从吞吐量对比看，1-6月份，宁波舟山港33913.4万吨居第一位，上海港30549.7万吨居第二位，天津港21848.2万吨居第三位，广州港19645.2万吨居第四位，青岛港19365.0万吨居第五位，集团17814.0万吨居第六位。从增长幅度对比看，日照港增长15.72%居第一位，青岛港增长12.93%居第二位，集团增长12.47%居第三位，天津港增长10.37%居第四位，上海港增长10.09%居第五位。应该来说，我们在全国目前的水平还是靠前的，集团吞吐量排第六位，秦皇岛港排在第七位。实现利润总额7.04亿元，完成考核指标的70.4%；净资产收益率2.4%，与考核指标进度持平；经济增加值3.6亿元，完成考核指标的60.5%；万元增加值综合能耗183千克标煤，低于考核指标49.17%；流动资产周转率0.47次，完成考核指标的25.97%。除流动资产周转率受52.18亿元黄骅港公共基础设施资产移交增加了应收账款的影响外，其它指标均超额完成考核进度。实现总收入30.96亿元，同年度预算60.18亿元相比，超进度0.87亿元。其中主营业务收入28.71亿元，超进度2.29亿元，主要原因是吞吐量同比增幅较大；其他业务收入2.25亿元，低于进度1.41亿元。投资收益实现1.60亿元，同年度预算4.19亿元相比亏欠进度0.49亿元。主要原因是集团按成本法核算年度投资收益尚未计入。综合分析上半年情况，主要有以下七方面特点：一是市场需求稳步增长。火电新增生产能力2331万千瓦，全国发用电量持续较快增长，全社会用电量22515亿千瓦时，同比增长12.2%，拉动了煤炭市场需求。二是煤炭产销量保持快速增长。上半年全国原煤产量完成17.7亿吨，同比增长12.7%；煤炭销量完成17.1亿吨，同比增长13.8%。三是北煤南运量大幅增加。全国主要港口完成煤炭发运量3.12亿吨，同比增长21.7%；其中，北方7个主要煤炭下水港发运煤炭2.88亿吨，同比增长19.3%；其中，秦皇岛港完成1.24亿吨，同比增长11.1%，占北方7港份额的43.25%；四是进口煤炭下降，海关总署公布的数据显示，全国进口煤炭7049万吨，较上年同期下降11.8%，促进了北方沿海港口煤炭下水量显著增加。五是进口铁矿砂3.3亿吨，同比增长8.1。六是各生产单位紧紧抓住市场需求稳步增长的良好机遇，强化货源调进和疏港；加强外部协调，争取铁路和口岸部门的支持；强化设备管理，为生产高位运行提供了基本支撑。七是港口建设公司、工程技术公司和方圆监理公司在港内任务不饱和的情况下，积极开拓外部市场，并取得较好成效。辅助后勤单位不断提高综合保障水平，为主业单位提供了有力支持。（二）立足长远谋划产业调整，秦唐沧布局形成新战略集团公司高度重视发展战略的调整和完善，新班子重新审视集团发展战略和“十二五”规划，认真梳理集团发展思路。按照近期陈全国省长听取集团工作汇报时提出的要求：“港口集团要着眼于全省沿海经济发展，立足主业，立足港口，把握重点，在明确定位前提下，结合全省岸线发展规划，由港口集团为主进行秦、唐、沧港口开发建设。”集团在前期工作基础上，确定了“1+6”战略模式，即做强港口主业，做优港口物流、港口建设、港机制造、港口地产、港口服务和资本运作。按照建设一批、前期一批、谋划一批的整体安排，调整项目投资的节奏，各重点建设项目实现快速、有序推进。大力推进黄骅港综合港区建设。与沧州市方面签署了黄骅港综合港区公共基础设施移交协议，52.18亿回购资金的偿还已经取得重大突破。瞄准年底投产的确保目标，多用途码头工程建设步伐明显加快。积极推进二期工程前期工作，完成了矿石码头工程可研报告内部审查和专家咨询，开展了专业化集装箱码头、煤炭码头的前期工作。全力抓好曹妃甸港区煤二期工程建设，抓紧协调解决制约工程进展的瓶颈问题，加快工程建设进度。此外，靖江电煤物流、珠海高栏港煤码头等项目都在按照集团决策稳步推进。积极推进秦港股份上市工作。在2010年陈全国省长拜会证监会领导后，获得了国务院三年业绩豁免。今年5月19日，集团主要领导专程赴证监会汇报工作，5月27日按照要求向证监会报告了有关情况，积极争取尽快实现上市。截止到6月底，完成投资80170万元，主要资金投向如下：一是向国投曹妃甸港口公司增资7500万元。二是向曹妃甸煤炭公司出资45900万元。三向江苏国信秦港港务公司出资7560万元。四是向邯郸国际陆港公司出资12000万元。（三）依托港口打造物流链条，物流产业拓宽新视野做强煤炭物流是转变发展方式、调整产业结构重要手段。我们着眼于发挥国家“北煤南运”战略枢纽优势，依托现有海运煤炭交易市场影响力，做大作强煤炭物流贸易一体化公司，拓展煤炭物流产业链中价值创造，确立了基于供应链管理煤炭物流产业的“四个一”战略模式。即一个中心、一个市场、一个公司、一个园区。一个中心：即煤炭物流协调服务中心，通过建立信息化公共平台，实现铁路、港口、海关、航运以及用户信息共享和协调联动，以效率最大化为目标引导煤炭货源流动方向，搞好关联方的协调运转。一个市场：即秦皇岛海运煤炭交易市场。依托国家发改委授权编制发布的环渤海动力煤价格指数这一优势，为客户提供及时的信息服务，增强集团煤炭运作的整体竞争优势。一个公司：即煤炭贸易物流一体化运作公司。为用户提供加工配煤、产品储备、产品定制和标准煤产品等增值衍生服务，做大煤炭物流服务和贸易业务。目前，集团已经抽调专门人员，成立公司筹备组谋划和推进该项工作。一个园区：即一港一园区。在秦皇岛港我们将结合煤炭贸易物流公司的组建，划出专门区域作为煤炭物流园区；在曹妃甸港区煤二期我们参股组建了煤炭储配煤基地。此外，我们立足于港区联动，港港联动，合理布局，优势互补，从带动腹地经济发展、支撑港口集散货源出发，已经启动了邯郸国际陆港物流园区建设，同时正在谋划黄骅、曹妃甸、秦皇岛物流园区，以提高物流集散的效率，促进地方经济的发展。（四）着力加强企业综合管理，和谐企业建设取得新进展积极推进管理方式的转变，结合国家振兴物流业、省物流业发展规划和企业“十二五”发展规划，着手开展了“十二五”企业信息化发展规划编制调研，启动了人力资源系统、财务系统、档案查询系统等重点信息化项目。进一步加强财务管理制度体系建设，修改完善了预算、产权管理办法。继续开展“小金库”治理，完成了全面复查阶段工作。完善了工资总额、中层年薪管理办法，开展了薪酬体制改革的调研。拟定了公车改革工作方案。强化环境保护工作，各项环境监测指标保持良好状态，大气环境、降尘等各项环境指标保持在去年同期水平，海域水质优于国家四类海水功能区要求，实现了环境污染事故为零。节能减排深入推进，煤炭皮带输送系统逆向启动技术和顺向停止工艺广泛应用，21个浴池太阳能和空气源热泵节能改造全面完成，能源综合单耗为6.15吨标煤/万吨，同比下降2.54%。持续加强安全管理，进一步落实了安全生产主体责任。深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，开展了生产安全事故应急演练，增强了处置突发事故的综合协调能力。集团上半年发生两起轻伤事故（两人次），安全生产形势保持平稳。切实维护职工权益。为使职工享受到集团发展的成果，感受到企业大家庭的温暖，集团设立了特困职工帮扶基金会，向特困职工伸出援助之手。在兴港小区经济适用房的问题上，积极向秦皇岛市政府反映情况，与开发商加强沟通，努力维护职工权益。努力营造和谐的外部环境。我们立足于港城互动、港城一体、相互促进、共赢发展的理念，加大了与地方政府沟通协调的力度，就落实省政府关于由集团主导开发建设全省岸线、推动未来发展合作以及解决项目建设历史遗留问题进行深入磋商和研究，与地方政府的关系有了一定的明显改善。回顾上半年的工作，在集团处于历史上的特殊困难时期,在经济环境复杂多变、困难因素增多的情况下，集团改革发展取得这些成绩来之不易，创造的精神财富影响深远，积累的经验弥足珍贵。我们体会到，在错综复杂的考验面前，要保证集团沿着正确的方向健康发展，有很多经验值得我们认真总结和继续坚持。一是坚持企业发展是第一要务的原则，始终把推进企业持续、快速、和谐发展作为各项工作的出发点和落脚点。通过不懈探索，明确自身的战略目标和达至目标的策略和路径，把企业发展战略通过全体干部职工的统一行动转化为企业的发展力。二是坚持解放思想、改革创新这一基本要求，进一步把握企业发展规律，创新发展理念，破解发展难题，不断提高企业的精细化管理水平，把各种优势资源通过不断深化的改革创新转化为企业的核心竞争力。三是坚持全心全意依靠职工办好企业、企业发展建设成果惠及职工的方针，充分发挥各级班子的整体能动性和创造性，团结一致，把全体干部职工的理想信念通