CQC认证基础知识.ppt

课程提供说明 本教材为下列人员提供培训工厂质量负责人与产品认证有关的人员 法规要求 能力的提升 企业自我保护 教程内容 第一章认证基础知识第二章认证相关法律法规及认证机构要求第三章质量负责人的职责理解与实施第四章工厂检查对质量负责人的要求 第一章认证基础知识 认证 定义 由第三方对产品 过程或服务达到规定要求给出书面保证的程序 认证的起源与发展 起源于19世纪末 蒸汽机的应用和电的商业化所引起的锅炉爆炸 电器火灾 触电伤亡等事故频频发生 政府 议会等为保护人身和财产安全开始制定法律或技术法规 规定某些工业品必须通过符合行业或政府规定的要求 并按批准程序的确认才能成为市场接受的活动20世纪30年代 50年代 普及到工业发达国家 VDE BSI UL标志 60年代起前苏联和东欧国家 70年代起发展中国家都陆续开始实行认证制度80年代 中国实行认证制度 CCEE CCIB标志 产品认证的益处 政府 贯彻标准的措施 使制造商由自发执行标准到自觉接受认证标准制造商 提高自身技术水平 减少质量问题 增强竞争力消费者 放心购买 利益有保障国际间贸易 技术壁垒 认证的类别和属性 认证分为 体系认证产品认证 强制性产品认证 CQC标志认证 产品认证和体系认证 关系 相辅相成 共同促进企业提高产品质量和管理水平 进口商品安全质量许可制度 CCIB认证 共2批目录104种产品电工产品安全认证制度 长城或CCEE认证 共3批目录108种产品两种制度 CCEE和CCIB 合二为一 CCC 四个统一 统一技术法规 标准和合格评定程序 统一目录 统一标志 统一收费标准 中国强制性产品认证制度的发展 对外 客观上履行中国加入WTO的承诺对内 主观上规范内部管理 完善和规范中国的强制性产品认证制度 统一各种质量评价制度 在中国境内逐步实现一证走遍全国 建立统一的强制性认证产品认证制度的意义 产品认证模式 第五种认证模式 第五种认证模式 型式试验 工厂质量体系评定 认证后监督 质量体系复查 产品抽样检验 特别适合于批量化生产的有形产品 促使企业在受控条件下持续稳定地生产 顾客买到不合格产品的风险减少到最低限度ISO IEC向各国推荐的 为各国普遍采用的一种典型的产品认证模式中国强制性产品认证和CQC标志认证采用的主要认证模式 产品认证的依据 1 法律法规依据中华人民共和国产品质量法中华人民共和国标准化法中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国产品质量认证管理条例中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国认证认可条例 2 规章依据 强制性产品认证管理规定 规范性文件 强制性产品认证标志管理办法 式样 使用要求 制作申请与发放 监督管理 强制性产品认证实施规则中涉及ODM模式的补充规定 强制性产品认证证书注销 暂停 撤销实施规则 强制性产品认证的产品目录 强制性产品认证实施规则 强制性产品认证收费规定 强制性产品认证制度实施安排的有关规定 CCC目录描述与界定表 国家认监委 2007 9号公告 关于加强强制性产品认证行政监管工作的通知 国认证 2008 56号文 产品认证的依据 3 技术依据国际标准国家标准区域标准或团体标准行业标准CQC认可的其他标准 产品认证的依据 4 合同依据双边或多边合同 产品认证的依据 标准的分类 标准的性质 强制性标准 推荐性标准标准的发布机构 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案已有国家 行业标准的 鼓励企业制定严于国家 行业标准的企标 在企业内适用 中国认证认可职能划分 1 监督管理机构国家质量监督检验检疫总局 AQSIQ 中国国家认证认可监督管理委员会 CNCA 地方质检行政部门2 认可实施机构 中国合格评定国家认可委员会 CNAS 3 认证实施机构指定的认证机构 指定的检查机构 指定的检测机构指定的认证标志发放机构 产品认证标志 CCC认证标志 CQC认证标志 其他认证标志 CQC在国内外共设有45个分支机构 遍布全国的服务网络 能够为客户提供及时 周到 高质量的服务 CQC在国内共设立了12个分中心 在国外设立了1个分中心 专业从事产品认证工作 中国质量认证中心简介 CQC总部设在北京共有16个部门12个产品认证分中心拥有6300多名认证工程师35个管理体系评审中心180多家签约检测实验室 中国质量认证中心简介 CQC是IECEE CB体系中国惟一的国家认证机构 NCB 和IQNet的正式成员 CQC与国外诸多知名认证机构间的国际互认业务 以及广泛的国际交流和良好的国际形象 都能使客户享受增值服务 中国质量认证中心简介 CQC开展的业务质量管理体系认证ISO9000 ISO14000 OHSAS18000 QS9000 TL9000 HACCP TS16949 ISO14064 能源管理体系产品认证 CCC认证 CQC标志认证 节能节水产品认证培训业务其他 CB认证 PSE CE 二方审核 工业服务 光伏 中国质量认证中心简介 CQC南京分中心于2002年10月18日正式挂牌成立 CQC南京分中心主要承担了江苏地区的产品认证受理 工厂检查工作 培训工作及配合江苏地区地方质检机构开展 3C认证 执法工作 中国质量认证中心南京分中心简介 第二章认证相关法律法规及认证机构要求 中华人民共和国产品质量法 产品质量法解读 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度 抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取 国家监督抽查的产品 地方不得另行重复抽查 上级监督抽查的产品 下级不得另行重复抽查 根据监督抽查的需要 可以对产品进行检验 不得向被检查人收取检验费用 对依法进行的产品质量监督检查 生产者 销售者不得拒绝 拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的 给予警告 责令改正 拒不改正的 责令停业整顿 情节特别严重的 吊销营业执照 监督抽查的产品质量不合格的 由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告 产品质量法解读 产品监督检查形式 抽样 买样 检查 检验常见监督部门 国家质量监督检验检疫总局质量技术监督局 国内生产 销售的产品检验检疫局 进出口产品 国抽 省抽 地抽 委托检测机构 本 异地抽查 检验 产品质量法解读 国家工商行政管理局各级工商局抽检 委托检测机构 本 异地抽查 检验 无检测试验室 一般委托各地质检所或社会试验室 如国家或省中心 试验室 产品质量法解读 认监委 CCC专项抽查 委托CCC指定检测机构 认证机构 按照认证规则或认证机构要求 认证机构委托的检查员或认证机构人员 送CCC指定试验室 以上两种监督只针对认证产品 产品质量法解读 生产 销售不符合国家标准 行业标准的产品的 责令停止生产 销售 没收违法生产 销售的产品 并处违法生产 销售产品 包括已售出和未售出的产品 货值金额等值以上三倍以下的罚款 有违法所得的 并处没收违法所得 情节严重的 吊销营业执照 构成犯罪的 依法追究刑事责任 产品质量法解读 伪造或者冒用认证标志等质量标志的 责令改正 没收违法生产 销售的产品 并处违法生产 销售产品货值金额等值以下的罚款 有违法所得的 并处没收违法所得 产品质量法解读 中华人民共和国认证认可条例 中华人民共和国国务院令 第390号 2003年11月1日起施行第六十七条 列入目录的产品未经认证 擅自出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用的 责令改正 处5万元以上20万元以下的罚款 有违法所得的 没收违法所得 伪造 冒用 买卖认证标志或者认证证书的 依照 中华人民共和国产品质量法 等法律的规定查处 中华人民共和国认证认可条例解读 如何界定伪造 冒用强制性认证标志 国法认函 2005 180号对于目录内产品未经强制性产品认证 标注强制性产品认证标志 并且有根据认为该产品不符合国家认监委发布的 强制性产品认证实施规则 要求的行为 属于伪造 冒用认证标志的行为 应当按照 产品质量法 等有关法律 行政法规的规定实施处罚 但对于主产品已经获得强制性产品认证 系列产品未及时按照国家认监委发布的 强制性产品认证实施规则 要求申请认证扩展而标注CCC标志的情况 不属于伪造 冒用CCC标志的违法行为 强制性产品认证管理规定 总局117号令 2009年7月3日 国家质检总局公布了 总局第117号令 强制性产品认证管理规定 自2009年9月1日起施行 强制性产品认证管理规定解读 强制性产品认证管理规定解读 第二条为保护国家安全 防止欺诈行为 保护人体健康或者安全 保护动植物生命或者健康 保护环境 国家规定的相关产品必须经过认证 以下简称强制性产品认证 并标注认证标志后 方可出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用 第四条国家对实施强制性产品认证的产品 统一产品目录 以下简称目录 统一技术规范的强制性要求 标准和合格评定程序 统一认证标志 统一收费标准 强制性产品认证监管机构 国家质量监督检验检疫总局 AQSIQ 主管全国强制性产品认证工作与国家认监委会同国务院有关部门制定和调整目录 目录由国家质检总局 国家认监委联合发布 并会同有关方面共同实施 强制性产品认证管理规定解读 中国国家认证认可监督管理委员会 CNCA 简称国家认监委 负责全国强制性产品认证工作的组织实施 监督管理和综合协调与总局会同国务院有关部门制定和调整目录 目录由质检总局 认监委联合发布 并会同有关方面共同实施制定和发布实施规则 确定适用的认证模式指导处理有关产品认证工作中的重大事宜制定和发布认证标志 规定认证证书的式样和格式指定认证 检测 检查和认证标志发放机构公布获证产品及其企业名录指导各地质检行政部门对认证违法行为的查处工作审批特殊用途产品免于强制性认证的事项受理产品认证的投诉 申诉 组织查处重大认证违法行为 强制性产品认证管理规定解读 地方质检行政部门地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构 简称地方质检两局 按照各自职责 依法负责所辖区域内强制性产品认证活动的监督管理和执法查处工作 未获得3C认证 未加施3C标志的产品 假冒 伪造3C标志的产品以及消费者投诉的产品严禁未获得3C认证的产品进入本辖区对3C认证违法行为进行查处 对违反3C认证的生产者 经销商 进口商予以处理将发现的认证 检测 检查机构和认证人员违规或违法行为报CNCA涉及经济处罚的由省级质检行政部门执行 强制性产品认证管理规定解读 认证实施机构在CNCA指定的范围内按照产品认证实施规则开展认证工作对获得认证的产品 颁发认证证书对获得认证的产品进行跟踪检查受理有关的认证投诉 申诉工作依法暂停 注销和撤消认证证书对派出机构和签约机构的工作质量进行审核监督保证认证结果的准确 承担相应的法律责任 强制性产品认证管理规定解读 检查机构 检测机构在CNCA指定的范围内 按照产品认证实施规则开展检查 检测工作与指定认证机构签署执行检查 检测工作的相关协议 在规定的权限内 对出具的检查 检测结果负责承担相应的法律责任 强制性产品认证管理规定解读 CCC标志发放机构发放和管理认监委统一印制的标准规格的 CCC 标志受CNCA的委托 核准和管理特殊式样的 CCC 标志以及认证证书持有者自行印刷 模压等方式使用认证标志的设计方案 强制性产品认证管理规定解读 目录 中产品认证实施规则包括以下基本内容 1 适用的产品范围 2 适用的产品对应的国家标准和技术规则3 认证模式以及对应的产品种类和标准4 申请单元划分规则或者规定5 抽样和送样要求6 关键元器件的确认要求 根据需要 7 检测标准和检测规则等相关要求8 工厂审查的特定要求 根据需要 9 跟踪检查的特定要求10 适用的产品加施认证标志的具体要求11 其他规定 强制性产品认证管理规定解读 目录 中产品认证的程序包括以下全部或者部分环节 1 认证申请和受理2 型式试验3 初始工厂检查4 抽查检测5 认证结果评价和批准6 获证后的监督 强制性产品认证管理规定解读 申请人应当遵守以下规定 按实施规则的规定 向指定认证机构提交认证申请书 必要的技术文件和样品申请人为销售者 进口商时 应当向指定认证机构同时提交销售者和生产者或者进口商和生产者订立的相关合同副本申请人委托他人申请的 应当与受委托人订立认证 检测 检查和跟踪检查等事项的合同 受委托人应提交委托书 委托合同和其他相关合同的副本按照国家规定缴纳认证费用 强制性产品认证管理规定解读 认证证书是证明 目录 中产品符合认证要求并准许其使用认证标志的证明文件认证标志的名称为 中国强制认证 英文名称为 ChinaCompulsoryCertification 英文缩写为 CCC 也可简称为 3C 标志 认证标志是 目录 中产品准许其出厂销售 进口和使用的证明标记认证证书的持有人应当按照认证标志管理规定的要求使用认证标志 强制性产品认证管理规定解读 强制性产品认证管理规定解读 117号令与5号令的主要修订 体现一 进一步明确 规范了认证实施过程中的具体环节 体现二 进一步加强了对指定机构 获证企业 进口目录内产品的监督管理力度 体现三 进一步细化了罚则 解决了当前强制性产品认证执法过程中存在的一些问题 使强制性产品认证执法工作有法可依 体现一包括以下三项制度 设定了认证委托人送样 现场抽样 现场封样后由认证委托人送样相结合的样品采集制度 设定了对获证产品及其获证企业的跟踪检查实施分类管理制度 设定了强制性产品认证证书和认证标志管理制度 强制性产品认证管理规定解读 第十九条 认证机构应当按照认证规则的规定 根据获证产品的安全等级 产品质量稳定性以及产品生产企业的良好记录和不良记录情况等因素 对获证产品及其生产企业进行跟踪检查的分类管理 确定合理的跟踪检查频次 强制性产品认证管理规定解读 第二十二条 认证证书有效期为5年 认证机构应当根据其对获证产品及其生产企业的跟踪检查的情况 在认证证书上注明年度检查有效状态的查询网址和电话 认证证书有效期届满 需要延续使用的 认证委托人应当在认证证书有效期届满前90天内申请办理 第二十三条 获证产品及其销售包装上标注认证证书所含内容的 应当与认证证书的内容相一致 并符合国家有关产品标识标注管理规定 强制性产品认证管理规定解读 第二十九条获证产品被注销 暂停或者撤销认证证书的 认证机构应当确定不符合认证要求的产品类别和范围 自认证证书注销 撤销之日起或者认证证书暂停期间 不符合认证要求的产品 不得继续出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用 第三十九条列入目录产品的生产者 销售商发现其生产 销售的产品存在安全隐患 可能对人体健康和生命安全造成损害的 应当向社会公布有关信息 主动采取召回产品等救济措施 强制性产品认证管理规定解读 体现二包括六项制度 1 设定了国家认监委对指定认证机构 指定检查机构和实验室实施的监督检查制度 2 设定了国家认监委对获证产品实施的定期或者不定期的监督检查制度 3 设定了地方质检两局对所辖区域内强制产品认证活动实施的监督检查制度 强制性产品认证管理规定解读 4 设定了出入境检验检疫机构对列入目录的进口产品实施的入境验证管理制度 5 设定了出入境检验检疫机构对列入目录的进境物品实施的无需认证和免予办理认证制度 6 设定了认证机构向国家认监委 省级地方质检两局信息通报制度 强制性产品认证管理规定解读 第三十六条 国家质检总局统一计划 国家认监委采取定期或者不定期的方式对获证产品进行监督检查 国家认监委建立获证产品及其生产者公布制度 向社会公布监督检查结果 强制性产品认证管理规定解读 第三十五条 认证机构应当将获证产品的认证委托人 获证产品及其生产企业 以及认证证书被注销 暂停或者撤销的信息向国家认监委和省级地方质检两局进行通报 第四十条 出入境检验检疫机构应当对列入目录的进口产品实施入境验证管理 查验认证证书 认证标志等证明文件 核对货证是否相符 验证不合格的 依照相关法律法规予以处理 对列入目录的进口产品实施后续监管 强制性产品认证管理规定解读 体现三包括以下两方面的行政处罚 1 由国家认监委实施的行政处罚 2 由地方质检两局实施的行政处罚 强制性产品认证管理规定解读 强制性产品认证管理规定解读 第四十九条 列入目录的产品未经认证 擅自出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用的 由地方质检两局依照认证认可条例第六十七条规定予以处罚 注 认证认可条例 第六十七条 列入目录的产品未经认证 擅自出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用的 责令改正 处5万元以上20万元以下的罚款 有违法所得的 没收违法所得 第二十九条第二款 自认证证书注销 撤销之日起或者认证证书暂停期间 不符合认证要求的产品 不得继续出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用 第五十条 列入目录的产品经过认证后 不按照法定条件 要求从事生产经营活动或者生产 销售不符合法定要求的产品的 由地方质检两局依照 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 第二条 第三条第二款规定予以处理 强制性产品认证管理规定解读 第五十一条 违反本规定第二十九条第二款规定 认证证书注销 撤销或者暂停期间 不符合认证要求的产品 继续出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用的 由地方质检两局依照认证认可条例第六十七条规定予以处罚 第五十三条第一款 伪造 变造 出租 出借 冒用 买卖或者转让认证证书的 由地方质检两局责令其改正 处3万元罚款 强制性产品认证管理规定解读 强制性产品认证管理规定解读 五十三条第二款 转让或者倒卖认证标志的 由地方质检两局责令其改正 处3万元以下罚款 第五十四条第一款 违反本规定第十三条第一款规定 认证委托人提供的样品与实际生产的产品不一致的 由地方质检两局责令其改正 处3万元以下的罚款 第五十四条第二款 违反本规定第二十四条规定 未按照规定向认证机构申请认证证书变更 擅自出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用列入目录产品的 由地方质检两局责令其改正 处3万元以下的罚款 第五十四条第三款 违反本规定第二十五条规定 未按照规定向认证机构申请认证证书扩展 擅自出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用列入目录产品的 由地方质检两局责令其改正 处3万元以下的罚款 第五十五条第一款 违反本规定第二十三条规定 获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的 由地方质检两局责令其限期改正 逾期未改正的 处2万元以下罚款 第五十五条第二款 违反本规定第三十二条规定 未按照规定使用认证标志的 由地方质检两局责令其限期改正 逾期未改正的 处2万元以下罚款 强制性产品认证管理规定解读 强制性产品认证标志管理办法 强制性产品认证标志管理办法 第一章总则第四条列入 目录 的产品 必须获得国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构 以下简称指定认证机构 颁发的认证证书 并在认证有效期内 符合认证要求 方可使用认证标志 第五条列入 目录 的产品必须经认证合格 加施认证标志后 方可出厂 进口 销售和在经营活动中使用 第二章认证标志的式样第六条认证标志的名称为 中国强制认证 英文缩写 CCC 第七条认证标志的图案由基本图案 认证种类标注组成 第十条认证标志的颜色 强制性产品认证标志管理办法 第三章认证标志的使用第十一条获得认证的产品使用认证标志的方式可以根据产品特点按以下规定选取 统一印制的标准规格认证标志 必须加施在获得认证产品外体规定的位置印刷 模压认证标志的 该认证标志应当被印刷 模压在铭牌或产品外体的明显位置上 强制性产品认证标志管理办法 在相关获得认证产品的本体上不能加施认证标志的 其认证标志必须加施在产品的最小包装上及随附文件中 获得认证的特殊产品不能按以上各款规定加施认证标志的 必须在产品本体上印刷或者模压 中国强制认证 标志的特殊式样 强制性产品认证标志管理办法 第四章认证标志的制作 申请和发放 强制性产品认证标志管理办法 第五章认证标志的监督管理第十九条国家认证认可监督管理委员会对认证标志的制作 发放和使用实施统一的监督 管理 各地质检行政部门根据职责负责对所辖地区认证标志的使用实施监督检查 指定认证机构对其发证产品的认证标志的使用实施监督检查 受委托的国外检查机构对受委托的获得认证产品上的认证标志的使用实施监督检查 强制性产品认证标志管理办法 第五章认证标志的监督管理第二十一条申请人应当遵守以下规定 建立认证标志的使用和管理制度 对认证标志的使用情况如实记录和存档 保证使用认证标志的产品符合认证要求 对超过认证有效期的产品 不得使用认证标志在广告 产品介绍等宣传材料中正确地使用认证标志 不得利用认证标志误导 欺诈消费者 接受国家认证认可监督委员会 各地质检行政部门和指定认证机构对认证标志使用情况的监督检查 强制性产品认证标志管理办法 第二十五条伪造 变造 盗用 冒用 买卖和转让认证标志以及其他违反认证标志管理规定的 按照国家有关法律法规的规定 予以行政处罚 触犯刑律的 依法追究其刑事责任 强制性产品认证标志管理办法 强制性产品认证证书注消 暂停 撤销实施规则 文件发布国家认监委2008年第19号公告2008年6月4日实施 强制性产品认证证书注消 暂停 撤销实施规则 主要内容 目的适用范围职责认证证书的暂停暂停认证证书的恢复认证证书的注销认证证书的撤销信息沟通 强制性产品认证证书注消 暂停 撤销实施规则 认证证书的暂停 9种情况认证证书暂停的有关规定 认证证书暂停期间应视为无效 暂停期间内不得出厂 进口认证证书覆盖的产品 对于已经出厂 进口的认证证书覆盖产品 认证机构须根据证书暂停原因评价产品可能存在的安全隐患 对可能对人体健康和生命安全造成损害的 应依照有关规定及时向质检部门进行通报或采取相应措施 强制性产品认证证书注消 暂停 撤销实施规则 认证证书的暂停期限 有12个月和3个月两种情况 主动暂停 工厂搬迁 12个月未交纳认证费用暂停 12个月自愿性认证产品的暂停证书 12个月因其他原因暂停的CCC证书 3个月 暂停时间自认证机构签发暂停通知书之日算起 强制性产品认证证书注消 暂停 撤销实施规则 主动申请暂停的要求由于生产的季节性 按订单生产等可接受的原因 由持证人提出暂停认证证书的 认证证书暂停期限为12个月 持证人需至少在监督检查前的1个月提出申请 将书面申请资料递交到南京分中心 过期不能办理 每年的监督检查时间信息可从 企业须知 中获知 强制性产品认证证书注消 暂停 撤销实施规则 认证证书的注销 5种情况认证证书注销的有关规定 自认证证书注销之日起 不得继续出厂 进口认证证书覆盖的产品 已经出厂 进口的认证证书覆盖的产品可以继续销售或者在其他经营活动中使用 认证证书被注销后 不能以任何理由予以恢复 认证委托人可以向认证机构重新申请认证 被注销认证证书对应产品的型式试验报告和工厂检查报告不再有效 强制性产品认证证书注消 暂停 撤销实施规则 认证证书的撤销 10种情况认证证书撤销的有关规定 自认证证书撤销之日起 不得出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用认证证书覆盖的产品 认证机构须根据证书撤销原因评价产品可能存在的安全隐患 对可能对人体健康和生命安全造成损害的 应依照有关规定及时向质检部门进行通报或采取相应措施 强制性产品认证证书注消 暂停 撤销实施规则 认证证书撤销的有关规定认证证书被撤销后 不能以任何理由恢复 经过整改后 认证委托人可以向认证机构重新申请认证 对被撤销认证证书的产品 相应产品型式试验报告和工厂检查报告不再有效 任何认证机构在6个月内不得受理该产品的认证委托 强制性产品认证证书注消 暂停 撤销实施规则 认证机构受理持有产品型式试验报告和工厂检查报告的认证申请时 要制定严格的审核程序 认真确认申请认证的产品是否已被撤销认证证书 相应的产品型式试验报告和工厂检查报告是否有效 强制性产品认证证书注消 暂停 撤销实施规则 CCC产品收费规定 CCC认证执法 关于加强强制性产品认证行政监管工作的通知关于加强强制性产品认证行政监管工作的通知 国认证 2008 56号 关于对强制性认证产品一致性执法检查有关问题的回复 国认法函 2005 128号 对一致性的概念进一步明确 以一产品为例 若确属封样产品与送检样品不一致的 可以认定封样产品未经强制性产品认证 整车整机厂由此被处罚 会转嫁到零部件厂 强制性产品收费规定 强制性产品认证检测费收费标准强制性产品认证工厂审查监督审核人员的人 日数核定标准关于转发 国家发展改革委关于重新制定强制性产品认证收费标准的通知 的通知 国认财 2009 20号 根据发改价格 2004 2392号文件的规定 检查员到工厂的往返交通费用按实际发生额由企业承担 企业可以选择自己接送 检查员自行乘车方式 如一次出差检查多家工厂的 可均摊交通费 强制性产品收费规定 对强制性产品的检查任务 检查员每个工作日2500元 检查人员往返交通费用由申请人负担 对自愿性产品的检查任务 检查员每个工作日3000元 检查员往返交通及食宿费用由申请人负担 强制性产品收费规定 企业CCC认证中常见问题 认证标志问题 出厂时未加施认证标志无证使用认证标志 不少企业使用一张证替代几张证书的用途现象普遍超认证范围使用认证标志 有的企业未做及时的变更 如证书中型号的增加等 证书已暂停 注销 撤销 但还是使用标志未按要求使用 如未加施在获得认证产品外体规定的位置上 无认证标志的使用和管理制度 对认证标志的使用情况未如实记录和存档证书与认证标志序列号的不对应 认证标志问题 印刷 模压标志通知书未经CNCA批准 未及时年审 批准通知书未覆盖加施产品标志对应型号的证书 铭牌的方案与批准通知书中的形式不相同 认证标志问题 证书有效的条件 通过正常的监督检查和抽样检测 企业名称 地址均未变更 产品标准有效产品的关键变更经认证机构的确认 证书有效性识别 证书有效性识别的方法 登陆CNCA和CQC网站进行查询 一般情况下 CQC在证书进行暂停 注销 撤销后会向企业发出通知单 工厂正常监督检查周期内的工厂检查报告和 或监督检测报告 证书有效性识别 OEM ODM的问题 OEM ODM的区别 企业应保留生产商和生产持证人间的协议书 产品一致性的问题 一致性的概念国认法函 2005 128号强制性认证产品一致性是指获得强制性产品认证的产品 以下简称获证产品 的名称 规格型号以及生产者 制造商 加工场所等相关内容应当与强制性产品认证证书中描述的内容相一致 送检样品的型式结构和关键件与实际生产的产品的型式结构和关键件相一致 验证一致性的方法 对照证书与实际产品的信息解剖产品对照检测报告中的照片与关键件清单 产品一致性的问题 一致性检查的依据 认证证书 产品型式试验报告 产品变更确认书 产品一致性的问题 在强制性产品认证行政执法中 地方质检部门有权对申请强制性产品认证时送检样品 以下简称送检样品 与实际生产产品的一致性情况作出判定 判定应当以国家认监委指定的认证机构的确认为依据 产品一致性的问题 地方质检部门对获证产品与送检样品的一致性存在质疑时 可以采取现场封样 请封样产品的原发证认证机构进行技术确认 若确属封样产品与送检样品不一致的 则可以认定封样产品为未经强制性产品认证的产品 产品一致性的问题 对封样产品 如果有根据证明其不符合强制性产品认证所依据的强制性标准的 地方质检部门和相关指定认证机构应依据国家法律 法规和部门规章的规定分别采取相应的处理措施 产品一致性的问题 第三章质量负责人的职责和权限理解 工厂质量保证能力要求简介 通用的 质量保证能力要求 的职责和资源文件和记录采购和进货检验生产过程控制和过程检验例行检验和确认检验检验试验仪器设备不合格品的控制内部质量审核认证产品的一致性包装 搬运和储存 工厂质量保证能力 工厂保证批量生产的认证产品符合认证要求并与型式试验合格样品保持一致的能力为确保认证产品的质量持续稳定地符合认证要求 需要有满足要求的质量保证能力作支撑产品认证实施规则通常都包括 工厂质量保证能力要求 它既是认证机构检查工厂质量保证能力的主要依据 也是工厂建立质量体系的主要依据 工厂质量保证能力要求简介 质保能力要求 的主要内容与国际上通行的产品认证的相关规则要求基本一致 是符合国际惯例的教材的 质保能力要求 主要针对各类产品的通用要求有些产品的 质保能力要求 在此基础上有所扩充 删减或修改随着 实施规则 的修订 各种产品的 质保能力要求 也将更加专业化 工厂质量保证能力要求简介 工厂应规定与质量活动有关的各类人员职责及相互关系 且工厂应在组织内指定一名质量负责人 无论该成员在其他方面的职责如何 应具有以下方面的职责和权限 a 负责建立满足本文件要求的质量体系 并确保其实施和保持 b 确保加贴强制性认证标志的产品符合认证标准的要求c 建立文件化的程序 确保认证标志的妥善保管和使建立文件化的程序 确保不合格品和获证产品变更后未经认证机构确认 不加贴强制性认证标志 d 建立文件化的程序 确保不合格品和获证产品变更后未经认证机构确认 不加贴强制性认证标志质量负责人应具有充分的能力胜任本职工作 质量负责人应具有充分的能力胜任本职工作 工厂质量保证能力要求简介 a 负责建立满足本文件要求的质量体系 并确保其实施和保持 质量负责人 应是工厂内部的人员 原则上应是最高管理层的人员 至少是能直接同最高管理者沟通的人员 能力 应具有充分的能力胜任本职工作 熟知质量体系的运行情况及认证的要求和工厂对应的规定 职权 有效履行 质保能力要求 1 1a d 的职责和权限代理人 可指定一名代理人 当质量负责人不在时履行质量负责人的职责和权限应以书面文件的形式指定质量负责人和其代理人 如果需要 职责和权限的赋予同样以书面文件的形式体现 1 1a 理解要点 建立符合工厂质量保证能力要求的质量体系的要素 正确理解和把握 工厂质量保证能力 的各项要求 确认申证的产品适用的实施规则审视实施规则中产品适用的标准理解工厂质量保证能力10条之间逻辑性 1 1a 理解要点 建立符合工厂质量保证能力要求的质量体系的要素 按照实施规则的要求检查工厂的资源配置 必要的基础设施 生产设备 所有例行检验设备 人力资源等 是否符合要求 人机料法环 1 1a 理解要点 建立符合工厂质量保证能力要求的质量体系的要素 按照 工厂质量保证能力 要求 结合工厂的实际情况组织编写质量管理体系文件 如质量手册 程序文件 作业指导书以及相关记录表式等 并与其它体系文件 如有 进行必要的整合 工厂之前有无建立体系现有体系和工厂质量保证能力要求分析对比 国内销售的产品应先通过3C认证再做体系认证 1 1a 质保能力要求 规定工厂应建立并保持的文件与质量有关人员的职责和相互关系认证标志的保管和使用控制程序认证产品变更控制程序文件和资料控制程序质量记录控制程序供应商选择 评定和日常管理程序关键元器件和材料的检验或验证程序关键元器件和材料的定期确认检验程序生产设备维护保养制度例行检验和确认检验程序不合格品控制程序内部质量审核程序 1 1a 质量负责人对制定的文件进行审核和试运行 确保文件既符合认证的要求 又能指导 管理和规范相应的活动 确保组织管理的有效性和产品质量符合相关要求 修订并正式发布相关文件 1 1a 确保管理体系文件的实施和保持 组织质量体系文件的宣贯和培训 督促和检查工厂质量体系的运行情况 通过定期检查和内审及奖惩措施等保证各相关方严格按照要求实施工作 确保质量体系持续保持正常运行 1 1a 1 1b 确保加贴强制性认证标志的产品符合认证标准的要求 认证标准认证产品实施规则及相关法律 法规 工厂质量保证能力要求 产品认证标准型式试验报告或业经确认的产品描述报告 1 1b 如何及时获取认证标准 并及时更新国家认证认可监督管理委员会 CNCA 网站中国质量认证中心网站各级标准管理机构 1 1b 国家认证认可监督管理委员会关于标准修订时强制性产品认证有关问题的通知 国认科联 2005 18号 一 强制性产品认证依据用标准修订后 自标准实施之日起 按照修订后的新版标准实施认证 二 在新版标准发布后 正式实施前的转换期 可根据申请人的意愿 按老版标准或新版标准实施认证 1 1b 三 对已经按老版标准获证的产品 应在新版标准正式实施后 下一次跟踪检查之前 完成按新版标准的产品确认工作 换发新的认证证书 在下一次跟踪检查日期后未取得新的认证证书的 原认证证书自动失效 四 对于新版标准实施前已经出厂 投放市场并且已经不再生产的获证产品 无需按新版标准重新进行确认和换发新的认证证书 1 1b 1 1b 1 1b 1 1b 关键环节一致性控制 批量生产的认证产品与型式试验合格的样品应保持一致 采购 进货检验 关键零部件定期确认检验生产过程控制与过程检验例行检验 确认检验不合格品控制通过内审自查工厂的一致性控制执行情况 1 1b 如何理解 一致性 通常指 1 认证产品的标识 型号与型式试验报告或经检测机构 认证机构确认的产品描述上所标明的一致 2 认证产品的结构 主要为涉及安全与电磁兼容性能的结构 包括设计 工艺等 与型式试验时的样机一致 3 认证产品所用的安全件 关键件 材料和对电磁兼容性能有影响的主要元器件与型式试验时申报并经认证机构所确认的一致 1 1b 1 1c 建立文件化的程序 确保认证标志的妥善保管和使用 工厂需建立文件化的程序 内容包括 依据实施规则 确定准许使用的标志样式明确标志加施的方式明确标志申领 保管 使用的流程与人员职责如使用标准样式CCC标志 设计表格 对CCC标志使用情况如实记录 1 1c 确定准许使用的标志样式 1 1c 确定标志的加施方式购买统一印制的标准规格认证标志 加贴 申购标志申请书 印刷 模压 模制 丝印 喷漆 蚀刻 雕刻 烙印 打戳等方式 简称印刷 模压 印刷 模压标志申请书 注意标志加施的位置 1 1c 注意事项 购买标准格式保留购买的发票 标志发放批准书 以备年度监督时查验 CCC标志可以加施在工厂范围内的同一产品种类 根据质检总局 认监委发布的强制性产品目录 3C证书编号中的第7至第10位数相同 可认定为产品种类相同 同一标志类型 指S或S E等 的其他获CCC认证产品上 1 1c 注意事项 印刷 模压每一张CCC证书均应有相应 有效的 印刷 模压标志批准书 其产品方可使用CCC标志 多张CCC证书可申请一份批准书 印刷 模压标志批准书 有效期为一年 需定期 年审 1 1c 认证标志的保管与使用应对CCC标志使用情况如实记录和存档 CCC标志使用登记表 确保采购 库房 操作工等接触CCC标志的人员理解标志的保管与使用的要求 1 1c 1 1d 建立文件化的程序 确保不合格品和获证产品变更后未经认证机构确认 不加贴强制性认证标志 建立文件化的程序 内容包括 不合格品不加贴CCC标志获证产品变更必需经认证机构确认 可能影响与相关标准的符合性或型式试验样机的一致性的变更 在实施前应向认证机构申报并获得批准后方可执行 其它变更 如厂名变更 地址搬迁等 应及时向认证机构申报 以取得与实际信息一致的CCC证书 1 1d 以上内容也可分布于不同的文件 如 不合格品控制程序 标志使用管理程序 变更控制程序 等确保相关人员 理解当产品不合格时或获证产品发生变更时 如何处理 不加贴标志 向认证机构申报 1 1d 需向认证机构申报的变更类型商标更改 如果CCC证书上列出了商标 由于产品命名方法的变化引起的获证产品名称 型号更改产品型号更改 不影响电器安全的 内部结构不变的经判断不涉及安全和电磁兼容问题在证书上增加 减少同种产品其它型号 1 1d 需向认证机构申报的变更类型生产厂名称更改 地址名称变化 生产厂没有搬迁生产厂搬迁原申请人 制造商的名称和 或地址更改产品认证所依据的国家标准 技术规则或者认证实施细则发生了变化 1 1d 需向认证机构申报的变更类型明显影响产品的设计和规范发生了变化 如电器安全结构变更或获证产品的关键件更增加或减少适用性一致的关键件供应商生产厂的质量体系发生变化 例如所有权 组织机构或管理者发生了变化 其他机构换证申请其它 1 1d 如何向CQC申请变更 通过 CQC产品认证业务在线申办系统 进行网络申请申请被受理后 CQC工程师通过网络向申请人传递资料要求 送样要求 工厂检查要求 付费要求等根据要求进行各项操作 1 1d CCC证书查询 CQC注册用户实时在线查询 证书处理 CQC网站查询 证书处理 CNCA网站查询 证书处理 如何获得 认证证书恢复申请表 暂停 注销认证证书申请书 CQC网站 证书处理 如何获得 认证证书恢复申请表 暂停 注销认证证书申请书 CQC网站 证书处理 暂停认证证书的恢复持证人须在认证证书暂停期限内提出恢复申请 将 认证证书恢复申请表 加盖持证人公章后递交到工厂所在地的分中心 未在暂停期限内提出恢复的 视为持证人自愿放弃恢复申请 将对相应的证书予以撤消应针对暂停原因进行整改 消除暂停原因 并将证明资料随恢复申请表一并提交 证书处理 暂停认证证书的恢复为消除暂停原因而需对证书 型式试验报告等进行变更的 持证人应先向CQC产品认证部申请变更 得到变更批准书后 在暂停期限内向工厂所在地的分中心申请恢复 未在暂停期限内提出恢复的 则撤消相应证书 因标准换版 工厂搬迁 证书信息变更等原因暂停的 持证人在证书暂停期限内直接向产品认证部申请变更 证书处理 暂停认证证书的恢复恢复的要求 视不同暂停原因 分为 对产品进行抽样检测 部分项目检测或型式试验项目检测 对生产厂进行工厂检查 部分要素检查或全要素检查 抽样检测与工厂检查均有事先通知与事先不通知两种方式注 在进行恢复证书的工厂检查时 将对企业暂停之后的标志使用和出货情况进行检查 证书处理 证书暂停 撤销等通知书告知 查询方式注册用户在线时时查询 打印2 5个工作日内 CQC按 挂号信 方式邮寄24小时内 CQC网站更新证书暂停 撤销等处理的信息及具体原因一周内 CQC两次向认监委信息中心报送证书暂停 撤销等处理的信息 认监委网站在线查询每周汇总退件挂号信并在CQC网站上公示退件通知书的信息 证书处理 CQC南京分中心证书管理联系方式 地址 南京市洪武北路55号置地广场17楼邮编 210005证书管理电话 025 84536612 证书处理 第四章工厂检查 申请人依法在工商行政管理部门登记并领取营业执照的各类组织 包括具有法人资格的各类组织 以及合法成立 有一定的组织机构和财产 但又不具备法人资格的其他组织 如个人独资企业 合伙企业 合伙型联营企业 不具备法人资格的中外合作 经营企业 外资企业 法人依法设立并领取营业执照的分支机构 以及个体工商户 注 申请人在获得认证证书后就成为持证人 名词术语 制造商一个进行或控制产品的设计 制造 评定 处理和存储等阶段 使其能对产品持续地符合有关要求负责 并在那些方面承担全部责任的位于一个或若干个固定地点的法人组织 名词术语 生产厂 生产场地 对认证产品进行最终装配和 或试验以及使用认证标志和认证机构对其实施跟踪服务的场所 注 通常 生产厂应是进行最终装配 实施例行检验 确认检验 如有 包装 加贴产品铭牌和认证标志的场所 名词术语 OEM OriginalEquipmentManufacturer 生产厂按委托人提供的设计 生产过程控制及检验要求生产认证产品的生产厂 注 1 委托人可以是申请人或制造商 2 OEM生产厂根据委托人提供的设计 生产过程控制及检验要求 在OEM生产厂的体系下生产认证产品 可以使用不同申请人 制造商的商标 3 不同的委托人 OEM厂应分别接受检查 体系要素不重复检查 但产品的生产过程控制及检验要求 产品的一致性检查不可免除 名词术语 ODM OriginalDesignManufacturer 利用自身的设计 生产设备 质量体系 生产过程控制及检验要求为申请人 制造商加工产品的生产厂 注 可以使用不同申请人 制造商的商标 名词术语 型式试验为评价申请认证产品的符合性 根据认证实施规则规定 对具有代表性的样品 按照认证标准的要求进行全项目的试验 名词术语 工厂检查对生产厂工厂质量保证能力和认证产品一致性的检查 名词术语 例行检验为剔除生产过程中偶然性因素造成的不合格品 通常在生产的最终阶段 对产品进行的100 检验 实施规则规定了是否需要进行例行检验 需要进行例行检验的均应规定例行检验的项目 例行检验适用于 检验是非破坏性的 检验费用低 检验项目与产品的关键特性 重要特性有关 名词术语 确认检验为验证产品是否持续符合标准要求进行的抽样检验实施规则规定了是否需要进行确认检验 确认检验要求的内容包括确认检验的项目 频次 为了证明产品质量是否符合标准要求 确认检验通常应按标准规定的条件进行 样品应随机抽取 工厂具备检测条件的可自行进行确认检验 不具备检测条件的项目可以委托外部机构进行确认检验 名词术语 目证试验为评价产品的一致性 按检查员依据标准选定的项目进行的检验目证试验是检查产品一致性的方法之一 通常在工厂检查时 由检查员抽取样品 确定适当的检测项目 检查员目证工厂检验员的检测 当工厂不具备检测条件时 可以将样品送到指定的检测机构进行检验 检验结论作为评价产品一致性的输入信息之一 目证试验有时候称为指定试验 名词术语 监督检验获证后的产品检验认证实施规则规定了监督检验的条件和 或要求 监督检验的样品由认证机构派员 通常是工厂检查员 随机抽取 送检测机构实施检测 监督检验也称 抽样检验 抽样基数通常在实施规则或抽样方案中规定 基数不满足要求的不能抽样 名词术语 纠正为消除已发现的不合格所采取的措施纠正的对象是已发现的不合格品 不符合项 目的是消除已发现的不合格 返工 降级可作为纠正的示例 纠正可以连同纠正措施一起实施 名词术语 纠正措施为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施 与纠正不同 纠正措施的对象是导致已发现不合格或其他不期望情况的原因 纠正措施的目的是防止类似情况再次发生 一个不合格可以有若干个原因 名词术语 预防措施为消除潜在不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施与纠正措施不同 预防措施的对象是可能导致发生不合格或其他潜在不期望情况的原因 预防措施的目的是为了防止发生 目前尚未发生不合格 一个潜在不合格可能有若干个原因 名词术语 返工为使不合格产品符合要求而对其所采取的措施返工是对不合格品采取的一种措施 目的是为了使不合格品符合要求 返工是纠正的一种方式 名词术语 返修为使不合格产品满足预期用途而对其所采取的措施返修是对不合格品采取的一种措施 目的是为了使不合格品满足预期用途 返修和返工不同 不能或不能经济地达到符合要求的程度时才采取返修这种措施 名词术语 获证前对申请认证的生产厂进行的工厂检查 注 1 初始工厂检查时 工厂应生产申请认证范围内的产品 2 初始工厂检查可以延期进行 原则上应在型式试验结束后的一年内完成 否则应重新进行型式试验 3 初始工厂审查时间根据申请人认证产品的单元数量确定 并适当考虑工厂的生产规模 初始工厂检查 初始工厂检查包括 首次生产场地工厂检查扩大生产场地工厂检查产品扩类工厂检查不同申请人申请同一生产厂同类产品的工厂检查生产场地搬迁的工厂检查其它变更的工厂检查 如 企业体制重组变更 初始工厂检查 非常规工厂检查因试验周期较长或其他原因 企业提出申请并经认证机构批准 在申请认证产品形式试验尚未完成的情况下进行的工厂检查 需要有非常规审批表方可实施 初始工厂检查