三门峡市商务中心区道路绿化养护项目.docx

三门峡市商务中心区道路绿化养护项目招 标 文 件项目编号：三财采购（2015）第243号 总第2273号三公资采【2015】223号 采 购 人: 三门峡市商务中心区建设指挥部办公室采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司日 期：二一五年十一月53 / 53目 录第一章 招标公告第二章 供应商须知 第三章 设备需求和技术要求 第四章 评标办法 第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式第一章 招标公告 中鼎誉润工程咨询有限公司受三门峡市商务中心区建设指挥部办公室委托，就三门峡市商务中心区道路绿化养护项目进行公开招标，现欢迎有能力的供应商参加投标。一、项目名称：三门峡市商务中心区道路绿化养护项目二、项目编号：三财采购【2015】第243号 总第2273号 三公资采【2015】223号三、项目概况： 1、服务范围： 道路养护I标段：绿化带面积100755，人行道面积22329 道路养护II标段：绿化带面积90173，人行道面积29504 道路养护III标段：绿化带面积86935，人行道面积15594 2、资金来源：财政资金 3、预算金额：本次招标为单价招标，预算单价为2.8元/年预算总价：96.6812万元/年 其中标段：34.46352万元/年 其中标段：33.50956万元/年 其中标段：28.70812万元/年4、质量要求：符合国家规定，达到正常运行条件 5、服务期限要求：三年四、供应商资格要求： 1、供应商应符合政府采购法第二十一条、二十二条的规定，并同时具备下列条件；2、供应商应具有城市园林绿化三级及以上资质；3、一个投标供应商只允许参与一个标段的投标； 4、本项目不接受联合体投标。五、报名资料的提交： 法人身份证明或法人授权委托书，营业执照副本，税务登记证副本、城市园林绿化资质证书、企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函、企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须出具工商管理部门不办理此项业务的证明并出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书）； 注：以上资料查验原件，收存复印件两套（复印件按顺序装订成册并加盖企业公章，法人授权委托书留原件）。六、报名及采购文件购买时间、地点： 1、报名及采购文件获取时间：2015年11月13日至2015年11月19日（法定公休日、法定节假日除外），每日8时00分至12时00分，14时30分至17时30分； 2、报名及采购文件获取地点：三门峡市崤山路西段28号电子城西侧三门峡市公共资源交易中心一楼大厅； 3、招标文件售价：400.00元/标段（售后不退）。七、投标保证金：I标段、II标段、III标段投标保证金均为：叁仟伍佰元整（￥3500.00元） 开户单位：三门峡市公共资源交易中心 开户行：建行经贸区支行、建行三门峡经贸区支行（外地） 账号：41001504710050207795-0003 供应商在2015年12月9日17:30（以到账时间为准）将投标保证金转至以上账户（必须从投标单位账户转出）并更换正式财务收据（此收据为提交和退还保证金的唯一有效凭证），未在规定时间内换取保证金收据的投标企业视为放弃投标；注：供应商递交投标保证金时请注明项目编号、标段号：三公资采【2015】223号 标段。八、其他：投标所发生一切费用由各投标单位自行承担，并承担相应的风险和责任； 供应商递交的报名资料和投标文件不论中标与否均不予退还。九、投标截止时间、开标时间和地点： 1、投标截止时间：2015年12月15日上午9 点整； 2、开标时间：2015年12月15日上午9 点整； 3、开标地点：三门峡市公共资源交易中心开标区。十 、发布公告的媒介： 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网和三门峡市公共资源交易中心网站上发布。十一、本次招标联系事项： 监督单位：三门峡市财政局政府采购监督管理科 联系电话：采 购 人：三门峡市商务中心区建设指挥部办公室 联 系 人：崔女士 联系电话：采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 地 址：三门峡市五原西路工商联大厦B座507室 联 系 人：李女士 电 话18539996175 本项目为电子化交易，为确保电子标书的安全性和保密性，参与竞标的投标人或供应商应在报名时间截止前办理入库登记和CA 证书，并在报名时间截止前使用CA证书在三门峡市公共资源交易中心电子化交易平台中进行网上报名。具体内容请点击以下链接查看： 1、关于征集三门峡市公共资源交易投标人（供应商）的公告 （ /ggtz/4484.jhtml） 2、办理CA数字证书及电子签章有关事项 （ /xtcabl/4418.jhtml） 3、关于对投标人（供应商）进行电子化交易培训的通知（ /ggtz/5112.jhtml）第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1采购人三门峡市商务中心区建设指挥部办公室1.2采购代理机构名称：中鼎誉润工程咨询有限公司地址：三门峡市五原西路工商联大厦B座507室联系人：李女士1.3项目名称三门峡市商务中心区道路绿化养护项目1.4服务地点采购人指定地点1.5资金来源财政资金1.6付款方式合同签定时，双方另行协商。1.7采购范围采购内容包含的所有项目（包工、包料）1.8服务期限三年1.9质量符合国家规定，达到正常运行条件2.0供应商的资质、能力 1、供应商应符合政府采购法第二十一条、二十二条的规定，并同时具备下列条件； 2、供应商应具有城市园林绿化三级及以上资质；3、一个投标供应商只允许参与一个标段的投标4、本项目不接受联合体投标。2.1踏勘现场不组织2.2投标预备会不召开2.3供应商提出问题的截止时间投标截止时间15日前2.4采购人书面澄清的时间投标截止时间15日前2.5偏离不允许2.6投标截止时间2015年12月15日上午9点整2.7投标有效期60日历天2.8投标保证金1.投标保证金的形式: 银行转账形式2. I标段、II标段、III标段投标保证金均为：叁仟伍佰元整（￥3500.00元）3.递交方式：投标单位账户转出4.投标保证金汇入帐户和帐号递交账户：建行经贸区支行、建行三门峡经贸区支行（外地）递交账号：41001504710050207795-0003单位名称：三门峡市公共资源交易中心5. 递交截止时间：2015年12月9日17:30时前（以财务到账时间为准）；6.注意事项：潜在供应商须到三门峡市公共资源交易中心一楼大厅财务科窗口凭加盖银行转讫章进帐单或转账单复印件加盖单位公章换取投标保证金收据。必须从投标单位基本账户转出，并更换正式财务收据（此收据为提交和退还保证金的唯一有效凭证），未在规定时间内换取保证金收据的投标企业视为放弃投标；注：供应商递交投标保证金时请注明项目编号、标段号：三公资采【2015】223号 标段。2.9近年完成的类似项目销售收入（要求提供近三年能够确认销售收入的收款凭证、发票原始资料）3.0签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.1投标文件份数投标文件壹式伍份，正本壹份，副本肆份，应编制目录，封面标明正本或副本。电子版（U盘）一份。3.2装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册，采用胶订，不得采用活页装订方式。电子版（U盘）单独密封3.3封套上写明采购人名称： 项目名称： 标段号： 招标编号： 供应商名称： （盖章）在年月日时分（开标时间）前不得启封。3.4递交投标文件地点和时间电子投标文件上传截止时间：2015年12月15日上午9点整（请供应商务必在截止时间前上传成功）；纸质投标文件递交时间：同开标地点、时间。3.5是否退还投标文件否3.6投标报价投标报价：供应商应报出“招标公告”中各包所载服务项目的单价及总价。1）投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项；2）供应商对每项服务项目只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。（注：单价的合计须等于各服务项目单项单次服务的价格之和，本项目不允许提交备选方案）；3）供应商不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。3.7投标货币1） 除非另有规定，供应商提供的所有货物和服务用人民币报价；2） 供应商提供从中华人民共和国境外取得的货物和服务应同时提供相应的GIF/CIP美元价格，该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。3.8开标时间和地点时间：2015年12月15日上午9点整；地点：三门峡市公共资源交易中心开标区。3.9开标程序密封情况检查：由公证人员、投标单位代表人员检查其投标文件的密封情况。未按招标文件规定密封的投标文件应由招标人退还给供应商，不予接受；开标顺序：按递交投标文件顺序的逆顺序开标。3.10评标委员会的组建评标委员会成员为5人，采购人代表1人，其余专家4人从三门峡市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取。4.0是否授权评标委员会确定中标单位是4.1付款方式签订合同时，双方另行协商。4.2履约保证金履约保证金的形式：汇款或现金交付形式；履约保证金的提交时间：收到中标通知书后五个工作日内；履约保证金的金额：中标合同金额的5%；履约保证金的退还：待本项目经验收达到合同约定全部标准后10日内结清（无息）。4.3采购代理费采购代理服务费收取的基数为中标金额（单价乘以面积），采购代理服务费由中标人支付。4.4招标公证费中标人支付。4.5预算资金本次招标为单价招标，预算单价为2. 8元/年预算总价：96.6812万元/年其中I标段：34.46352万元/年其中II标段：33.50956万元/年其中III标段：28.70812万元/年4.6备注一、 总则 1、项目概况中鼎誉润工程咨询有限公司受三门峡市商务中心区建设指挥部办公室委托，就三门峡市商务中心区道路绿化养护项目进行公开招标，现欢迎有能力的供应商参加投标。2、投标费用 供应商承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不承担任何责任。 3、定义及解释 3.1货物：系指供应商按招标文件规定而提供的设备、工具、备品备件、手册及其他有关技术资料和材料。 3.2 服务：系指供应商提供的安装、调试、验收、培训、质保期服务、与货物有关的运输和保险及其他伴随服务。3.3 采购人：三门峡市商务中心区建设指挥部办公室 3.4 供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 3.5 采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司3.6 评标委员会：是指按照中华人民共和国政府采购法和评标委员会和评标方法暂行规定的规定组建的专门负责本次招标的评标工作的临时机构。 3.7 日期：指公历日。 3.8 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印或印刷的通讯，包括传真发送。4、合格的供应商见供应商须知前附表“2.0 供应商的资质、能力”5、保证供应商应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。二、招 标 文 件 6、招标文件的组成 6.1 招标文件包括下列内容及按供应商须知第7条款内容发出的答疑文件和第8条款内容发出的补充文件。 第一章 招标公告 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 一、 总则 二、 招标文件 三、 投标文件的编制 四、 投标文件的递交五、 开标六、 评标与定标七、 授予合同八、 其他 第三章 服务需求及技术要求 第四章 评标办法 第五章 合同条款及格式 第六章 投标文件格式 6.2供应商应详细阅读招标文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。如果供应商不按招标文件的要求提交投标文件和资料的，或者投标文件没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，将导致投标文件不被接受，其后果由供应商自己负责。 7、招标文件的澄清 7.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式，要求采购人对招标文件予以澄清。7.2招标文件的澄清将在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。7.3 供应商在收到澄清后，应在24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 8.2 供应商收到修改内容后，应在24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。三、投标文件的编制 9、特别说明 9.1 投标语言 供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。供应商提供的文件可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。 9.2 计量在投标文件所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商在投标文件中所提交的所有资料和文件均应是真实的和有效的，如有作假，则将该供应商的投标作无效标处理，若中标后被发现有上述行为的，则采购人有权取消其中标资格，并且该供应商应承担由此而造成的一切损失（包括经济损失和法律责任）。10、投标货物和服务的文件10.1投标设备合格文件：10.1.1供应商必须提供有关投标设备符合招标文件要求的证明文件，这些文件可以是说明书、样本和资料等。10.1.2产品生产许可证，有关各种实验报告、鉴定报告等。10.1.3产品样本说明书、主要技术参数、性能说明、部件及材料产地来源表等资料。10.1.4投标设备的制造、安装及验收标准。10.1.5设备安装和维修时所需的特殊工具及所需备品、备件清单。10.2各供应商必须对设备清单中的全部设备进行投标，只投其中部分设备则投标文件无效。10.3供应商所投设备的所有部件均为合格产品。10.4供应商认为应对其设备的性能特点、优越性等有必要进行补充说明的内容。10.5供应商必须对招标文件中设备的技术要求逐项、逐条明确答复；应逐项填写“技术参数偏离表”，投标设备与招标文件中的规定要求有偏离的，应详细说明偏离情况。11、投标设备安装及现场服务11.1设备由中标人进行安装调试，并按有关规定程序报请有关部门验收合格后交付采购人使用，一切费用均由中标人承担。供应商投标时需明确现场安装人员组成情况，并按费用计算办法报清全部安装费。11.2供应商所投货物为国内生产企业的产品，相关进口部件不能少于招标文件规定的内容，并提供相关的产地证明文件。 12、投标货物和服务的报价 12.1投标报价中应包含以下内容。12.1.1投标方应报出货到交货地点价。其中应包含设备价、备品备件价、检验费、包装费、装卸费、运输费、税金（含关税、增值税）、安装调试费、检测验收费、培训费等各项费用。12.2供应商的投标报价应包含验收合格正式交付使用前所发生的一切费用，且供应商只能提出一个不变价格，采购人不接受任何选择报价。12.3该项目类别及取费标准按照国家相关规定执行。12.4投标文件的投标报价，应是完成本文件所列招标范围的全部内容。供应商应认真阅读招标文件，如果供应商对预算中任何子目和报价遗漏或未计，均被认为已包含在其他子目中，采购人不另行支付。12.5投标货物如果是部件进口或整机进口，其所有进口手续由供应商自己办理，供应商还需承担所有的进口关税、一般税务发票等相关费用。12.6 如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。12.7 全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。12.8 采购人对供应商提供的货物有权利到生产厂家进行考察和交货前验货，供应商应提供便利条件。 13、货物现场服务 13.1全部设备由中标人进行安装调试，并按有关规定程序报请相关部门验收合格后交付采购人使用，一切费用均由中标人承担。13.2采购人应根据中标人的要求给予中标人现场安装服务人员提供食宿方便，费用由中标人自理。 14、投标保证金14.1作为投标文件的组成部分，供应商应提供I标段、II标段、III标段投标保证金均为人民币：叁仟伍佰元整（￥3500.00元）的投标保证金，按投标文件前附表规定的时间提交。 14.2 未按招标文件规定提供投标保证金的投标文件，其投标无效。14.3 未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内无息退还； 14.4中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内无息退回。 14.5下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； （2）在投标文件中有意提供虚假材料；（3）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同；（4）中标人未能在招标文件规定提交履约保证金或未按招标文件规定按时向采购代理机构交纳中标服务费。 15、投标有效期 15.1投标文件从开标之时起开始生效，投标有效期为六十日历天。 15.2在特殊情况下，采购人可征求供应商同意延长投标有效期，这种要求和答复均应以信函、传真等书面形式提交。按投标须知的规定提供的投标保证金的有效期也应相应延长。供应商可以拒绝采购人的这种要求，但其投标保证金不被没收。同意延长投标有效期的供应商不需要也不允许修改其投标文件。 16、投标文件的组成16.1商务标16.1.1投标函16.1.2开标一览表16.1.3法定代表人身份证明书16.1.4授权委托书16.1.5投标保证金交付证明16.1.5服务范围清单16.1.6技术参数偏离表16.1.7商务条款偏离表16.1.8供应商资格证明文件（资格声明函、营业执照，税务登记证，机构组织代码证、企业资质证书）16.1.9供应商情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等，格式自拟，供应商代表签字并加盖公章）16.1.10成功案例业绩合同及发票16.1.11人员设备配置及服务承诺16.1.12反商业贿赂书16.1.13无行贿告知函和无商业贿赂承诺书投标人认为有利于投标的其它证明资料 17、投标文件的份数和签署 17.1投标文件一式伍份，正本壹份，副本四份；电子版（U盘）一份。17.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件的封面上清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3投标文件封面、投标函均应加盖供应商单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。17.4投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 18、投标文件格式投标文件应包括本须知第16条中规定的全部内容，供应商提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。四、投标文件的递交 19、投标文件的密封和标记 19.1 投标文件的正本与副本应分开包装,并在封套的封口处加盖供应商单位公章或法定代表人签字盖章。投标文件电子版（U盘）单独密封放入一个密封袋中，在封套上标记“投标文件电子版”。） 19.2封套上需写明：详见供应商须知前附表20、投标文件递交20.1投标截止时间20.1.1投标文件的截止时间见本须知前附表规定。20.1.2采购人可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.1.3到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于3家的，采购人将依法重新组织招标。20.2迟交的投标文件逾期送达的投标文件，采购人不予受理。20.3投标文件的补充、修改与撤回20.3.1供应商在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已递交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.3.2供应商对投标文件的补充、修改与撤回，应按本须知第19条有关规定密封、标记和递交，并在内外层投标文件封袋上清楚标明“补充”、 “修改”或“撤回”字样。20.3.3在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。五、开标21、开标21.1采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加。开标会议由采购代理机构主持，在有关部门监督下进行。21.2开标要求事项21.2.1供应商法人或其授权委托人应按时参加开标会议并签到，供应商代表参加开标会议时应出示以下资料：法人证（单位法定代表人参加开标会议）或合法、有效的授权委托书原件（单位法定代表人委托代理人参加开标会议）及身份证。21.2.2规定递交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。21.3开标程序：主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有招标控制价的，公布招标控制价； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价等其他招标人认为有必要宣读的内容，并记录在案；（8）供应商代表、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。21.4投标文件的有效性21.4.1投标文件有下列情形之一的为无效投标文件，采购人不予受理：1) 逾期送达的或者未送达指定地点的；2) 未按规定递交投标保证金的。1.1.2 采购人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。六、评标22.评标委员会22.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。22.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 23. 评标过程的保密23.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，中标候选人的推荐情况，及其他任何与评标有关的情况均应严格保密。23.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。23.3中标人确定后，采购人不对未中标单位就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。24. 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。25、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。26、投标文件的初步评审26.1评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、供应商是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.3允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。26.4在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了采购代理机构、采购人的权力和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。26.5评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。26.6投标价超出采购人预算的投标将会被拒绝。26.7评委会将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的财务、技术和生产能力。如果确定供应商无资格履行合同，其投标将被拒绝。26.8实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，供应商不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。26.9评标中有下列情形之一的，其投标将会被拒绝：(1) 供应商未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；(2) 超出经营范围投标的；(3) 资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的供应商资质要求的；(4) 投标文件没有法定代表人签字、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代表签字和加盖公章；(5) 业绩不满足招标文件要求的；(6) 投标有效期不足的；(7) 不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的；(8) 投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求；(9) 投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。27、投标文件计算错误的修正27.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：27.1.1投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；27.1.2投标文件的正本与副本不符的以正本为准；27.1.3对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。27.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。28. 投标文件的评审、比较和否决28.1评标委员会将按照招标文件的规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。28.2根据相关法律法规，结合本项目具体情况，制定本次招标评标办法。并按照“公平、公正、科学、择优”的原则进行评标。28.3在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求供应商就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。28.4评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据，采购人不承诺将合同授予报价最低或最高的供应商。28.5评标委员会依据本须知规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人按序确定中标人。七、授予合同29、合同授予标准29.1本招标项目的合同将授予按本评标办法确定的中标供应商。29.2评标委员会经采购人授权，确定排名第一的中标候选人为中标供应商。当确定中标的中标候选人放弃中标、未按要求提供履约保证金或因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以按序确定排名第二的中标候选人为中标供应商，以此类推。30、采购人拒绝投标的权力采购人不承诺将合同授予报价最低的或最高的中标（中标）候选人。 31、中标通知 31.1中标单位确定后，在发布本项目招标公告的媒介上发布中标公告，采购人将于15日内向有关部门提交招标情况的书面报告。 31.2中标通知书是合同的组成部分。 31.3对未中标的供应商，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。 32.合同协议书的签署32.1采购人与中标供应商将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件及中标供应商的投标文件订立书面承包合同，采购人和中标供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2中标人如不按本投标须知的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。33. 履约保证金33.1在签订合同前，中标供应商应按供应商须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金向采购人提交履约保证金。33.2 中标供应商不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。34. 质量保证金：中标合同金额的5%。八、其他 35. 未尽事宜按国家有关规定执行。36. 本招标文件最终解释权归采购人。第三章 服务需求及技术规格要求三门峡市商务中心道路绿化养护管理考核办法为全面提升商务中心区园林绿化管理水平，根据中华人民共和国城市绿化条例（国务院第100号令）、河南省城市精细化管理考核项目及评分标准（豫建2010170号）和三门峡市城市园林绿化精细化管理标准（三林园字20147号）规定，结合商务中心区实际，制定本办法。一、考核内容三门峡市商务中心区绿化养护。二、考核对象在商务中心区从事绿化养护作业的企业。三、考核形式（一）商务中心区执法管理组组织的公开考核。（二）商务中心区执法管理组安排的暗访考核。（三）行风热线、政风热线、市长热线、民意快线、城建热线、新闻媒体或群众来电来信反应的相关问题等。四、考核标准（一）绿化养护管理标准1、树木管理标准（1）未经批准不得擅自砍伐、销售管理区域树木。（2）树木养护（抹芽、修剪）及时，主侧枝分布均匀、数量适宜，大枝修剪要采取保护措施，树冠完整美观。（3）树木病虫害要以预防为主，积极采取去虫卵、灭幼虫，诱捕成虫、喷洒农药、树干注药等措施，乔灌木病虫害危害总体不影响美观，单株危害叶片不超过10%。（4）树木要及时施肥、浇水、松土，树坑要修整美观。要采取抗旱、排渍和防寒措施，防止树木死亡。老化腐朽树木要及时处理。（5）及时清理各类树木残花、残枝、树干包裹物、脱落树皮，树体无枯枝、死杈，叶上无虫粪、虫网，无野生植物缠绕，无牵绳挂物、无依树搭盖，保证树木整体景观。（6）区域内道路两旁树木无缺株，长势良好，树枝不防碍人员车辆通行，树体无张贴物、无悬挂物，树坑修整美观，树木涂白均匀一致。2、绿篱、草坪、花卉管理标准（1）绿篱色块图形美观，层次分明。花坛花带花繁叶茂，整齐一致，色彩协调鲜艳。（2）绿篱修剪高度和宽度符合要求，整齐美观，要减少人为造成的缺株断垄，不得有野生植物缠绕，不得有枯技败叶和脱脚现象。无明显病虫害，绿篱色块被啃食叶片每株在2%以下，无虫粪、虫网。（3）草坪地被植物无明显斑秃，生长健壮，颜色正常。草坪及时修剪，生长季节不枯黄，夏季病虫害症状不超过5%。（4）草坪、绿篱、花坛、花钵内无杂草、杂枝叶、垃圾污物，无明显人为损坏，整体景观效果好。（5）草花生长旺盛，无病虫害、无残花败叶。花坛、花钵保持4-10月有花，花坛、花钵内裸地部分不超过5%。（6）要根据植物生长需要，及时浇水、施肥，促进植物营养平衡，改善土壤特性。花卉要加强肥水管理，及时修剪残花，保证花木健壮，叶肥花艳。（7）绿化养护施工标准：松土除草、抗旱浇水、病虫防治、整形修剪等各项工作中，要求工完清场，现场无废弃物。3、安全管理标准（1）清除的杂草、枯枝及时清运，严禁堆放，严禁焚烧。（2）雨季要做好防灾工作。发生暴雨时要组织人员巡逻，发现险情及时处理，雨水冲刷的沟槽，要及时恢复平整。（3）要做好灭荒、防火工作，对管理区域内的荒草在入冬前，彻底清理干净，保证不发生火灾。进入冬季防火期，要有专人巡逻检查，发现火情及时组织人员扑火、报警。（4）要经常巡逻，防止苗木盗伐及设施损坏现象。（二）卫生保洁、设施管理标准区域内全面清扫作业需在每天早上7:30以前完成，其余时间做好巡回清扫保洁，必须做到岗不离人，随脏随扫，随产随清，垃圾倒至指定位置；发现保洁区域有座凳、垃圾箱、木栈道、指示牌等设施损坏的，应及时上报。其它各项具体卫生保洁管理标准如下：1、广场、园区及道路卫生保洁（1）定时清扫，全天保洁，做到干净整洁，无废纸、食品袋、果皮、烟头等污物，无暴露垃圾，无卫生死角。（2）硬化路面保持无土、无痰迹、无污物，雨后及时疏通雨水口，无积水，无淤泥，雪后及时清扫，无积雪。（3）垃圾池（箱）内垃圾要及进清运，不得造成二次污染，滋生蚊蝇，破坏环境。2、水面保洁（1）做好全年全天候巡逻，严防不安全隐患。（2）全天保洁，有专人负责打捞清理水面漂浮物，死鱼、干草、枯枝等垃圾，保持水体清洁无污染、无异味。（3）沿水线岸边要定期撒生石灰，漂白粉等进行杀菌消毒；（4）水域不能有下网捕鱼、电鱼及钓鱼现象；（5）水域不能有下湖游泳、划船等不安全行为。3、厕所保洁（1）专人负责，按规定时间开放，保证通风和水源。厕所卫生设施齐备并保持完好，清扫工具存放整齐。（2）定期消毒，全天保洁，坑沿无粪，小便池无尿碱，池外无积尿，地面无积水。（3）无臭味、无蚊蝇、无脏物、无蜘蛛网。4、设施保洁（1）办公房、展览室、廊亭、雕塑小品等所有建筑物，每天打扫，保持洁净。（2）室内无蛛网、无尘土、无乱贴乱画，陈设物品有序整洁。（3）游乐设施和固定商业摊点周围保洁及时。（4）区域内设置的导游牌、指路标、说明牌、警示牌等各类标牌无尘土、字迹清晰，保持整洁美观。（5）区域内果皮箱保持整洁，无爆满、污物外露，清理及时。（三）秩序管理标准1、所有养护企业严格执行商务中心区车辆管理规定，各种车辆定点存放。2、养护绿地内无乱搭乱建、乱贴乱画、乱设流动摊点，无乱堆放杂物、工具及其它物品，无乱拉绳线挂物现象。3、及时处理各种纠纷，绿地内无行乞、赌博、封建迷信活动；无衣衫不整，随意躺卧现象；无践踏绿地、攀折枝叶的现象。4、消防责任落实，措施具体，设施齐全。（四）其他要求对商务中心区下达的临时性、突击性任务，各养护企业无条件完成。五、考核细则（一）实行百分制考核绿化养护管理实行百分制考核，考核扣分按绿化标段为考核单元。每月考核得分按每次检查累计总分后取平均分值，根据平均得分确定绿化养护管理等级，90分以上为优良，80一90为合格，70一80分为基本合格，70分以下为不合格。（二）计分办法考核计分实行扣分办法，每次检查基础分为100分，减去检查扣分后为实际得分。1、不按商务中心区每月作业任务和养护标准要求完成绿地养护任务的，每一次扣10分，完成养护任务但未达到养护标准的每一次扣5分。2、树木浇水不及时、出现旱情的每发生一次扣5分，由于养护不善造成苗木死亡的除照价赔偿外，出现死亡乔木一株扣2分，花灌木一株扣2分，草坪每平方米扣2分，发生漏水跑水每次扣2分。3、病虫害防治不及时，造成危害的按照绿地面积每平方米扣2分，造成死亡的除照价赔偿外，乔木每株扣2分，花灌木每株扣2分，草坪每平方米扣2分。4、乔木、花灌木修剪不及时，水生植物内有杂草、枯叶、斑秃、病虫害、残花败叶的，每发现一次扣3分，修剪不合理的每次扣2分。草坪修剪不及时的每次扣3分，达不到标准的每次扣2分。5、道路、广场未清扫、厕所未清洗、湖面未清理、垃圾箱垃圾未及时清运，每发现一次扣2分。保洁人员不在岗每发现一次扣3分，发现垃圾一处扣1分。厕所清洗不干净一次扣2分。绿地内发现有垃圾、杂物发现一次扣2分，焚烧垃圾、杂草发现一次扣5分。6、管理区域内发生私自移植、砍伐、出卖管理区域内苗木或植物，故意损坏设施器材，或因管理不到位发生丢失或被盗的，每发生一件（次）扣5分，并照价赔偿。7、管理区域内发生火灾，视情节严重程度每次扣10-20分，损坏物品或植被照价赔偿。8、园区内所有设施上发现乱涂乱画现象的每处扣2分。9、绿地范围内观赏凉亭、廊道、木栈道、座椅、石桌凳、栏杆等基础设施没及时清扫，管理范围内水面有死鱼、白色垃圾、漂浮物或杂物杂草蔓延的，每发现一处扣3分。10、对于养护区域内新栽苗木，必须确保成活率达到95%以上，每降低一个百分点扣3分。11、养护区域内被媒体、网上曝光的，每件（次、处）扣5分。12、凡商务中心区内举办的大型活动，养护企业必须无条件配合，维持正常秩序和卫生保洁，由于配合不到位的，每次扣5分。13、商务中心区临时下达的其它紧急任务，人员组织不到位的每次扣10分，组织不力的每次扣5分。14、不服从商务中心区相关管理人员安排的每次扣10分，辱骂管理人员的每次扣20分，殴打管理人员终止养护管理合同。15、与游客发生纠份或冲突的，每人（次）扣5分。16、上周督察中发现的问题，本周未整改或整改不到位的加倍扣分。17、行风热线、政风热线、市长热线、民意快线、城建热线、新闻媒体以及群众来电来信反映的相关问题，经查实确是作业公司责任的，在考核对象日常考核扣分标准的基础上加扣5分。18、作业公司未达到招标文件承诺人员配备、设备配备和服务标准，每项发现1次扣1分。（三）考核奖惩1、月末，根据作业企业当月实际得分，确定奖惩。考核优良的，予以表扬，扣分问题督导解决；考核合格的，扣分问题责令解决；考核基本合格的，除责令改正外，以80分为准，每少得一分，扣减作业服务费1%；考核不合格的，通报批评，责令改正，分段累计扣减作业服务费，7080分区间，每少得一分，扣减作业服务费1%；70分以下，每少得一分，扣减作业服务费2%，最高累计扣减30%。2、在商务中心区组织的月度考核中，养护企业连续二次不合格或半年内三次不合格，商务中心区根据招标合同与该养护企业中止合同。3、区域内植物因自然死亡或老化，由商务中心区提供苗木、种子，养护方无偿栽植、养护；因养护不到位造成乔灌木死亡或草坪、地被荒化，按工程造价赔偿并恢复到位。4、每月扣减作业服务费金额从当月养护费中扣除。六、考核实施本办法自印发之日起执行。第四章 评标办法（三个标段均使用此评分办法）1. 投标文件的评审、比较和否决1.1评标委员会将按照招标文件的规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。1.2根据相关法律法规及有关招投标文件规定，结合本项目具体情况，制定本次招标评标办法。