工程质量相关法律规定.docx

焊管理论重量计算公式： 钢管每米的理论重量（钢的密度为7.85kg/dm3）计算公式： W=0.02466（D-S）S 式中：W-钢管每米理论重量，kg/m； D-钢管的公称外径，mm； S-钢管的公称壁厚，mm； 工程质量相关法律规定程质量相关法律规定 英文词条名： 1 建筑法 第六十一条规定 “交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。” 2 建设工程质量管理条例 第二十八及第九条规定 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。施工单位在施工中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。 3 合同法 第二百八十一条规定 因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 4 建筑法 第六十条规定 “建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。” 5 建筑法 第六十二条规定 “建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。” 6 建设工程质量管理条例 第四十条规定 “在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为： L ）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； 2 ）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5 年； 3 ）供热与供冷系统，为2 个采暖期、供冷期； 4 ）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2 年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。” 7 房屋建筑工程质量保修办法 第三条规定 “本办法所称房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。 本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。” 8 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 第十一条规定 “因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。” 9 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 第十三条规定 “建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。” 10 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 第二十七条规定 “因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物毁损或者造成人身、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。 保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的，各自承担相应的责任。” 发包人和承包人承担质量责任的分析 英文词条名： 法律对建设工程质量与对一般产品质量的关注是有所不同的。使建设工程的质量关系到不特定人的生命安全和财产安全，关系到社会资源的合理利用，关系到整个社会效率。因此建设工程质量的规定不适用于主要针对一般产品的 中华人民共和国产品质量法 ，而单独适用 建设工程质量管理条例 。 1 发包人的质量责任 从建设工程施工承包合同层面看，由发包人对工程质量承担相应责任的主要情形有： ( 1 ）发包方提供有缺陷的设计文件、勘察数据、施工图纸以及说明书等资料如果建筑工程质量出现缺陷是由于勘察、设计所提供的勘察数据、设计文件、施工图纸以及说明书等资料存在缺陷引起的，首先由发包人承担责任。 ( 2 ）发包方提供或者指定购买的建筑材料、建筑配件、设备不符合国家强制性标准承包人的承包方式主要有包工包料、包清工，以及原则上是包工包料，但部分主要材料由发包人提供等方式。 ( 3 ）肢解发包建设工程。建筑法 第二十四条明确规定：禁止将建筑工程肢解发包。因此，如果发包人违反法律规定进行肢解分包，并因肢解分包造成工程质量问题，则由发包人自己承担。 ( 4 ）直接指定分包人或指定专业分包。法律对承包人进行分包进行了一定的限制，主要包括：分包必须经发包人同意；分包人必须具有相应资质；主体结构工程不得分包等，这一切都是从有利于保证工程质量目的出发的 2 承包人的质量责任 从施工承包合同层面看，由承包人对工程质量承担相应责任的主要情形有： (L）未按照工程设计图纸和施工技术规范施工 施工承包合同中承包人的主要义务是按照发包人特定要求完成一定的工作成果，而表达这种特定要求的方式主要是以工程设计图纸等技术资料来体现的，所以，承包人按图施工是施工承包合同的性质所决定的。 (2）未按相关约定，对建筑材料、设备等进行检验 如果采用的是包工包料方式承包，承包人应当按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定进行采购并对采购的建筑材料、建筑构配件和设备进行检验合格才能使用。对发包人供应的材料，承包人也应当进行检验。 (3）未按相关约定，使用不合格或不符合合同约定的建筑材料、设备等如果由于承包人没有履行该义务，使用了不合格或不符合合同约定的建筑材料、建筑构配件和设备而造成工程质量存在瑕疵，理应由承包人承担相应的责任。 发包人和承包人共同对工程质量承担责任的情形 英文词条名： 要保证建筑工程的质量合格，必须在建筑工程的勘察、设计、施工三个环节上使建设工程质量符合国家规定的安全标准、技术规范及合同约定的要求。 建筑工程质量管理条例 第三条规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。” ，但就建筑工程施工承包合同而言，对工程质量责任的承担者不是发包人就是承包人，另外就是发包人与承包人共同承担。 如果发包人未履行约定或法定义务，造成工程质量缺陷，由发包人承担过错责任。同样，如果承包人未履行约定或法定义务，造成工程质量缺陷，由承包人承担过错责任。 如果在发包人已经违约的情况下，承包人履行其法定义务是可以避免建设工程质量缺陷的发生，但承包人却没有履行其法定义务，从而造成了建设工程质量缺陷的发生，这种情况就是法律上的混合过错。为此，发包人与承包人共同承担工程质量缺陷的法律责任。 发包人与承包人混合过错而造成工程质量问题的情形主要有以下几种： 1 发包方提供有缺陷的设计文件、勘察数据、施工图纸以及说明书等资料，施工单位未按合同或法律规定对资料进行必要的审查。 作为一个有经验的承包人而言是应该发现这种缺陷而事实没有发现这种缺陷的，并按图已经施工，所造成的建设工程质量缺陷的责任，在发包人承担责任的同时，承包人也应当承担相应的过错责任。 以上问题的关键是如何定义“有经验的承包人应当发现而未发现”，应该主要从以下三个方面来衡量： 1 ）从设计文件、勘察数据、施工图纸以及说明书等资料缺陷的严重程度，是否属于一般原理的错误所造成的（或是计算笔误造成的），并以承包人应具有的专业知识（而不需要很深的相关专业知识）就能判断的缺陷； 2 ）承包人资质等级以及投标书介绍的业绩所应具有的经验程度，或是否具有较高等级的施工企业资质并具有相应的实际工作经验； 3 ）缺陷与经验的匹配程度：若二者是匹配的，则可认定为“有经验的承包人应当发现而未发现”，反之，则不应认定为“有经验的承包人应当发现而未发现”。 2 发包方提供或者指定购买的建筑材料、建筑配件、设备不符合国家强制性标准，施工方未按法律规定或合同约定正确履行检验义务 若发包人未按质提供建筑材料、建筑构配件、设备以及商品混凝土的，承包人没有检验或检验不合格仍继续使用的，造成建设工程质量缺陷，在发包人承担责任的同时，承包人也应当承担相应的过错责任。 3 发包人直接指定分包人（或指定专业分包人），而总承包人未履行（或未充分履行）总包管理义务 若总承包人没有履行或没有完全履行总包管理职责的，在发包人承担责任的同时，承包人也应当承担由于履行总包管理职责瑕疵的过错责任。 工程质量返修与工程质最保修两种不同法律概念 英文词条名： 工程质量返修与工程质最保修两种不同法律概念所对应的费用承担分析建设工程质量存在缺陷是指承包人所承建的工程质量不符合工程建设的法定质量标准或承发包双方约定的质量标准 。 建设工程质量标准可分为两种层次：第一层次是法定的质量标准，即国家强制性标准；第二层次是约定的质量标准，即承发包双方在建设工程施工承包合同中以及作为合同附件的技术文件中约定的质量标准。 在施工承包范围内，建设工程质量标准遵循“有约定从约定；无约定从法定”的原则。若约定的质量范围与法定的质量范围重叠，则重叠部分，取其高标准为准；未重叠部分，若有法 定标准的，按法定标准；若无法定标准的，按约定标准。 承包人承担工程质量责任的期间可分为两个阶段：第一阶段是从开工开始到竣工验收合格之前，这一阶段通常称为返修责任。第二阶段是从竣工验收合格之后到保修期结束 。 承包人承担返修责任和承担保修责任的分界点是建设工程竣工日期。 保修期一般又分为两种情况：第一种情况是遵循法定的保修期，第二种情况是遵循约定的保修期。但是约定的保修期不得低于法定的保修期，若低于法定保修期，则以法定的保修期为准。 竣工日期的确定同样遵循“有约定从约定，无约定从法定”的原则： 1 ）若建设工程完工后，经承发包双方签字确认某一日期为竣工日期的，应以双方确认的日期为竣工日期。 2 ）若建设工程完工后，承发包双方对实际竣工日期有争议的，应按以下法律规定来确定竣工日期： 如果工程竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。 如果承包人已提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，则以承包人提交验收报告之日为竣工日期。 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 如果承包人对在建工程或竣工验收不合格的工程拒绝修理、返修或者改建，发包人可以两种处理办法，第一种处理办法是相应减少应支付的工程价款；第二种处理办法是请求第三人修复并就第三人修复的合理费用请求承包人支付。这就是承包人在竣工日期之前所应承担的返修责任。 在建设工程施工承包合同中往往会出现两个不同概念，即工程质量保证金与工程质量保修金。工程质量保证金，是指承包人根据发包人的要求，在建设工程承包合同履行前，交付给发包人，用以保证建设工程施工质量的金钱担保。主要用于保证建设工程竣工验收前建设工程施工质量；而质量保修金，是指承发包双方当事人根据法律关于保修制度要求，在建设工程竣工验收后，从应付工程款中预留一定比例的金额用以维修在保修期限内出现的质量缺陷的担保。 关于建设工程施工合同约定的工程质量标准与国家强制性标准不一致的处理问题 建设工程质量关系到人民群众生命财产安全，关系到国家利益和社会公共安全。因此，国家对建设工程质量要求十分严格，建筑法、合同法在立法上均对建设工程质量作出明确规定，并确定了建设工程质量的强制性国家标准。但建设工程质量作为建设工程施工合同的核心内容，是建设工程施工合同履行过程中纠纷频发、争议激烈的问题。因此，对于建设工程质量争议，必须坚持质量第一的审判原则，依法通过司法手段确保建设工程质量符合国家规定的强制性安全标准。当事人在建设工程施工合同中约定的建设工程质量标准低于国家颁布的建设工程质量强制性标准的，该约定无效，建设工程发生质量缺陷的，承包人应当按照国家强制性标准承担修理或者返工、改建等责任；对于当事人约定的建设工程质量标准高于国家规定的强制性安全标准的，如约定获得“鲁班奖”等，应当认定该约定有效，承包人的工程质量不符合合同约定质量标准的，应当按照合同约定承担违约责任，但合同另有约定的除外。一、质量条款应当合法根据法律规定，降低质量标准的约定违法无效，合同双方应就该无效后果承担相应法律责任。如果工程质量标准低于国家或行业标准，根据解释规定，对于质量不合格并且经修复也无法达到合格要求的工程，施工企业无权主张相应工程款。二、约定的质量条款应当是可以履行的无论是鲁班奖，还是其他奖项，评选均有严格的要求。各个奖项不同，对于工程地点、工程规模、竣工时间、质量标准等等要求，也有重大的不同。因此，施工企业在承诺质量标准时应详细了解优质工程奖项的评选要求，避免合同约定无法实现。三、承诺的质量标准应当是施工企业确定能做到的由于建筑市场上工程项目评奖竞争仍然非常激烈。在工程项目招投标时，业主经常会要求施工企业作出确保获得某某奖项的承诺。此时，施工企业如不答应，就意味着失去中标的机会，所以就出现很多施工企业只好工程还未中标，就先承诺奖项的取得。施工企业在承诺之后，通常要交纳保证金，奖项的级别不同，保证金数额也不相同，而保证金的多少，则大多由业主单方面确定。一般按双方约定，工程项目竣工后如果达不到事先承诺的建筑奖项，保证金则分文不退。因此，对于要求承诺奖项的工程，施工企业承接时应量力而行。四、质量标准在合同中的叙述应当清楚明确在某些工程承包合同中，施工企业对不能确定实现的奖项或质量标准，在保证质量检验合格的前提下，应改用争创、力争等字眼，而避免使用保证、“一定”等字眼。这样一来，双方也可约定实现优质工程标准的奖励办法，即使未达优质工程标准，施工企业也可省却因质量不符合要求争议带来的维权障碍。五、超越合同规定的质量标准应当量力而行如果合同约定的质量标准为合格，那么施工企业只要保证工程质量合格就可以了。有的施工企业盲在业主未要求的情况下，追求优质工程或者其他奖项。从合同角度讲，在施工企业单方主动提高工程质量，因此所增加的造价，业主没有义务给予补偿。但是，如果是业主在合同签订后要求提高工程质量标准，施工企业有权依法索赔因提高标准所增加的费用。 专题五建设工程质量相关法规解读与典型案件5.1 建设工程质量相关法规的主要内容1中华人民共和国建筑法第六十、六十一条、六十二条规定2建设工程质量管理条例第九条、二十八、四十条规定3合同法第二百八十一条规定4房屋建筑工程质量保修办法第三条规定5关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十一、十三、二十七条规定5.2 建设工程质量相关法规解读5.2.1发包人和承包人承担质量责任的分析法律对建设工程质量与对一般产品质量的关注是有所不同的，这不仅因为建设工程的固定性、一次性和不确定性等特点所致，更因为是建设工程的使用者或管理者具有不特定性，从而使建设工程的质量关系到不特定人的生命安全和财产安全，关系到社会资源的合理利用，关系到整个社会效率。因此，作为经过委托承建（或自建）、用于销售（或自用）的产品的建设工程质量的规定不适用于主要针对一般产品的中华人民共和国产品质量法，而单独适用建设工程质量管理条例。1.发包人的质量责任从建设工程施工承包合同层面看，由发包人对工程质量承担相应责任的主要情形有：（1）发包方提供有缺陷的设计文件、勘察数据、施工图纸以及说明书等资料（2）发包方提供或者指定购买的建筑材料、建筑配件、设备不符合国家强制性标准（3）肢解发包建设工程（4）直接指定分包人或指定专业分包2.承包人的质量责任从建设工程施工承包合同层面看，由承包人对工程质量承担相应责任的主要情形有：（1）未按照工程设计图纸和施工技术规范施工（2）未按相关约定，对建筑材料、设备等进行检验（3）未按相关约定，使用不合格或不符合合同约定的建筑材料、设备等5.2.2发包人和承包人共同对工程质量承担责任的情形如果在发包人已经违约的情况下，承包人履行其法定义务是可以避免建设工程质量缺陷的发生，但承包人却没有履行其法定义务，从而造成了建设工程质量缺陷的发生，这种情况就是法律上的混合过错。为此，发包人与承包人共同承担工程质量缺陷的法律责任。发包人与承包人混合过错而造成工程质量问题的情形主要有以下几种。|建设工程教育网|1.发包方提供有缺陷的设计文件、勘察数据、施工图纸以及说明书等资料，施工单位未按合同或法律规定对资料进行必要的审查若发包人未按时提供所需要的技术资料的，一般承担顺延工期的责任，若发包人未按质提供所需要的技术资料的，承包人虽履行了必要的审查义务，但是，以一个有经验的承包人而言是不可能发现这种缺陷的，并按图施工了，所造成的建设工程质量缺陷的责任，由发包人自已承担。若发包人未按要求的质量提供所需要的技术资料的，承包人或没有履行审查义务，或者履行了审查义务，而作为一个有经验的承包人而言是应该发现这种缺陷而事实没有发现这种缺陷的，并按图已经施工，所造成的建设工程质量缺陷的责任，在发包人承担责任的同时，承包人也应当承担相应的过错责任。以上问题的关键是如何定义“有经验的承包人认当发现而未发现”，应该主要从以下三个方面来衡量：1）从设计文件、勘察数据、施工图纸以及说明书等资料缺陷的严重程度，是否属于一般原理的错误所造成的（或是计算笔误造成的），并以承包人应具有的专业知识（而不需要很深的相关专业知识）就能判断的缺陷；2）承包人资质等级以及投标书介绍的业绩所应具有的经验程度，或是否具有较高等级的施工企业资质并具有相应的实际工作经验；3）缺陷与经验的匹配程度：若二者是匹配的，则可认定为“有经验的承包人应当发现而未发现”，反之，则不应认定为“有经验的承包人应当发现而未发现”。2.发包方提供或者指定购买的建筑材料、建筑配件、设备不符合国家强制性标准，施工方未按法律规定或合同约定正确履行检验义务若发包人未按时提供所需要的建筑材料、建筑构配件、设备以及商品混凝土的，一般承担顺延工期的责任。若发包人未按质提供建筑材料、建筑构配件、设备以及商品混凝土的，承包人没有检验或检验不合格仍继续使用的，造成建设工程质量缺陷，在发包人承担责任的同时，承包人也应当承担相应的过错责任。|建设工程教育网|3.发包人直接指定分包人（或指定专业分包人），而总承包人未履行（或未充分履行）总包管理义务无论是分包人或承包人自己选定的合法分包，还是发包人直接指定的分包，作为总承包人均应履行总包管理的职责。发包人直接指定分包，造成建设工程质量缺陷的，若总承包人履行总包管理职责的，则由发包人自己承担过错责任；若总承包人没有履行或没有完全履行总包管理职责的，在发包人承担责任的同时，承包人也应当承担由于履行总包管理职责瑕疵的过错责任。5.2.3工程质量返修与工程质量保修二种不同法律概念所对应的费用承担分析建设工程质量标准可分为两种层次：第一层次是法定的质量标准，即国家的强制性的标准；第二层次是约定的质量标准，即承发包双方在建设工程施工承包合同中以及作为合同附件的技术文件中约定的质量标准。在施工承包范围内，建设工程质量标准遵循“有约定，从约定；无约定，从法定。”若约定的质量范围与法定的质量范围重叠，则重叠部分，取其高标准为准；未重叠部分，若有法定标准的，按法定标准；若无法定标准的，按约定标准。承包人承担工程质量责任的期间可分为两个阶段：第一阶段是从开工开始到竣工验收合格之前，这一阶段通常称为返修责任，即承包人对在施工中出现的质量缺陷，应当负责返修。第二阶段是从竣工验收合格之后到保修期结束，这一阶段通常称为保修责任，即承包人对在保修期中出现的质量缺陷，应当负责保修。承包人承担返修责任和承担保修责任的分界点是建设工程竣工日期。而保修期一般又分为两种情况：第一种情况是遵循法定的保修期，第二种情况是遵循约定的保修期。但是约定的保修期不得低于法定的保修期，若低于法定保修期，则以法定的保修期为准。竣工日期的确定同样遵循“有约定从约定，无约定从法定”的原则：1）若建设工程完工后，经承发包双方签字确认某一日期为竣工日期的，应以双方确认的日期为竣工日期；2）若建设工程完工后，承发包双方对实际竣工日期有争议的，应按以下法律规定来确定竣工日期：如果工程竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。如果承包人已提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，则以承包人提交验收报告之日为竣工日期。建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。在竣工日期之前，发现建设工程质量存在缺陷，理应由承包人承担其责任。其承担责任的方式主要由：修理、返工或改建，使其所承建的建设工程质量符合标准，所发生的费用由承包人自已承担，若造成发包人损失，承包人还应按约定或法定承担赔偿责任。当竣工日期之后，承包人就开始承担保修义务。保修责任是承包人对建设工程质量瑕疵担保的体现。所谓瑕疵担保是承担交付义务的当事人对其所交付的标的物保证无瑕疵的承诺。所以，在建设工程施工承包合同中往往会出现两个不同概念，即工程质量保证金与工程质量保修金，工程质量保证金，是指承包人根据发包人的要求，在建设工程承包合同履行前，交付给发包人，用以保证建设工程施工质量的金钱担保。主要用于保证建设工程竣工验收前建设工程施工质量；而质量保修金，是指承发包双方当事人根据法律关于保修制度要求，在建设工程竣工验收后，从应付工程款中预留一定比例的金额用以维修在保修期限内出现的质量缺陷的金钱担保。5.3 建设工程质量纠纷典型案件分析5.3.1基本案情2004年，中建系统某公司与上海某公司就某商业大厦的建设签订总承包合同，并由某境外建筑设计公司担任建筑设计和施工管理工作。2005年11月，在该商业大厦工程完工后验收时，虽然该工程通过了当地质量监督部门的验收，但发包人发现多项缺陷部位和需整改项目，因此没有直接核发竣工证明，而是要求承包商予以修缮和尽快完工。此后，2006年3月12日，建筑设计公司才向承包商发出“实际竣工证明书”，确认实际竣工期是2005年11月16日，保修期为一年，至2006年11月15日止。同时指出，未完善的项目应按期进行修缮，未调试的系统自系统测试通过之日起计算保修期。2006年5月，发包人与承包人达成最终结算书，确认工程总价款，发包人未按期履约。2006年12月20日，承包人以欠付工程款为由向法院起诉，发包人则以承包人质量缺陷造成的违约损失、租金损失、修复工作的费用以及其他费用提出反诉。本案起诉中的工程欠款，在司法鉴定后双方质证没有什么分歧，但是对本案的反诉则存在较大的争议。|建设工程教育网|5.3.2争议焦点1）本案工程约定的保修期是否有效？2）保修期内所发生的质量缺陷的责任承担？3）保修期届满后对于质量缺陷责任如何承担？5.3.3简要评析1.本案工程质量保修期的约定是部分有效争议双方约定建设工程保修期时，只能高于法律规定的标准，不能低于法律规定的标准。对此，本案双方的协议没有全部遵守法律的规定，对法律有明确规定的保修期限的部位，按法律规定的保修期，对法律没有明确规定保修期的部位，则按双方约定的保修期。设计文件所规定的该工程的合理使用年限一般是指建筑物的设计单位按设计的建筑物的地基基础和主体结构形式、施工方式和工艺等技术条件所确定的保证该建筑物正常使用的最低年限。法律规定，无论是法定的保修期，还是约定的保修期，保修期起算时间均自建设工程竣工验收合格之日起计算。2.保修期内的质量缺陷的责任遵循“各负其责”的原则由此可见，对于在保修期内发现的质量缺陷，施工单位首先有责任进行维修，而后确认缺陷的责任方并追究其责任。3.保修期届满后因工程质量造成损害可提出侵权赔偿的要求建设工程质量管理条例没有对保修期届满后质量缺陷的赔偿责任应如何承担作出相应的规定，但是，建筑法第八十条规定：“在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。|建设工程教育网|”根据该条款的规定，不是所有的在保修期后出现的质量缺陷都可以要求赔偿，只有存在“损害”的质量缺陷才可能要求赔偿。即是基于侵权责任要求责任人承担赔偿义务。而侵权责任必须具备四个必要条件：损害事实的客观存在；行为的违法性，即违反了强制性的法律规定；违法行为和损害事实之间的因果必然关系；行为人的过错。因此保修期届满后对于质量缺陷责任的承担，必须证明这四个要件全部存在。若不能证明存在侵权行为，则不能就保修期届满后出现的质量缺陷要求责任方承担赔偿责任。中华人民共和国住房和城乡建设部公告 第431号锚杆锚固质量无损检测技术规程的公告：现批准锚杆锚固质量无损检测技术规程为行业标准，编号为JGJ/T 182 2009，自2010 年7月1日起实施。本规程由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部前 言根据建设部建标2006 77 号文的要求，规程编制组在国内建筑、水利水电、交通、矿山等行业进行了广泛调查研究，认真地组织相关科研院所、高等学校、检测单位进行现场试验和研究，并广泛征求各行业意见的基础上，制定了本规程。本规程的主要技术内容是：总则、术语、符号、基本规定、检测仪器、声波反射法、现场检测、质量评定等。本规程中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行，强制性条文由住房和城乡建设部负责管理和解释，由主编单位负责具体技术内容的解释。本规程主编单位：长江大学工程地球物理研究中心地址：湖北荆州市南环路1号 邮政编码：434023 本规程参加编写单位: 中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院黄河水利委员会基本建设工程质量检测中心杭州华东工程检测技术有限公司长江水利委员会长江科学院中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院水利部长江勘测技术研究所核工业工程勘察院郑州大学水利与环境学院郑州市建设检测行业协会河南巩义市建设工程质量安全监督站武汉中科智创岩土技术有限公司东华理工大学勘察设计研究院浙江象山至高检测中心河南新乡高新建设工程质量检测有限公司武汉长盛工程检测技术开发有限公司本规程主要起草人:肖柏勋 王 波 冷元宝 黄世强 吴新霞 王国滢 何 剑周均增 马新克 魏岩峻 曾宪强 王运生 张 杰 刘明贵龚育龄 黄劲松 许 洁 朱海群 刘春生 卢志毅 吴和平陈 磊 刘前程 高建华 钟宏伟 郭建伟 常旭东 马 蓉王 锐 朱文仲 徐亚平 尚雅琳本规程主要审查人：肖龙鸽 柯玉军 常 伟 刘康和 王立川 王 亮 李志华赵守阳 徐文胜 章 光 胡祥云武汉中科智创岩土技术有限公司2 2.1 术语 2.2 符号 3.1 一般规定 3.2 检测数量 3.3 检测成果 3.4 检测机构和检测人员 4.1 一般规定 4.2 采集仪器 4.3 激发与接收设备 5.1 适用范围 5.2 检测条件 5.3 测试参数设定 5.4 激振与接收 5.5 检测记录 5.6 检测数据的分析与判定 6.1 检测准备 6.2 检测实施 7.1 一般规定 7.2 锚杆锚固质量评定标准1.0.1 为了规范锚杆锚固质量无损检测方法与技术，使其符合技术先进、安全适用、经济合理、评价正确，制定本规程。 1.0.2 本规程适用于建筑、水利水电、交通、矿山等各类建设工程的全长粘结锚杆的锚固质量无损检测。 1.0.3 锚杆锚固质量无损检测方法应根据检测条件、适用范围、施工工艺等合理使用。 1.0.4 现场作业时，应遵守现行安全和劳动保护的有关规定。1.0.5 锚杆锚固质量无损检测除应执行本规程外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。2.1.1 全长粘结锚杆 full-length bonded rock bar 锚杆孔全长填充粘结材料的锚杆。 2.1.2 预应力锚杆 pre-stressed rock bar 对张拉力有要求的张拉型锚杆。 2.1.3 摩擦型锚杆 friction-typerock bar 靠锚杆体与孔壁之间的摩擦力起锚固作用的锚杆。 2.1.4 自钻式锚杆 self-drillingrock bolt 锚杆本身兼有造孔钻杆功能，将造孔、注浆和锚固结合为一体的锚杆，亦称自进式锚杆。 2.1.5 永久性锚杆 perm anentrock bolt 与主体工程使用年限相符，工程有效运行期内能够保持性能稳定和质量标准，或具备检修更换条件，可持续发挥作用的锚杆 2.1.6 临时锚杆 tem poraryrock bolt 达不到主体工程同等使用年限标准，只要求在工程施工期间或特定阶段起作用的锚杆，工程正常运用工况条件下一般不考虑其作用。 2.1.7 锚杆杆体 rock bolttendon 由筋材以及防腐保护体、支架等组成的整套锚杆组装杆件。 2.1.8 锚固段 fixed partofrock bolt 通过粘结材料或机械装置将杆体与周围介质锚固的部分。 2.1.9 自由段 freepartofrock bolt 利用弹性伸长将拉力传递给锚固体，且运行期内能够适应设计范围内的拉力变化以及伸缩和弯曲变形的杆体部分。 2.1.10 锚杆无损检测nondestructivetesting ofrock boltsystem 对锚杆锚固质量的非破坏性检测。 2.1.11 声波反射法 soundwavereflection 采用激振声波信号，实测加速度或速度响应曲线，依据波动理论进行分析，评价锚杆锚固质量的无损检测方法。武汉中科智创岩土技术有限公司2.1.12 锚固密实度 com pactnessofrock bolt 锚杆孔中填充粘结物的密实程度，一般用锚杆孔中有效锚固长度占设计长度的百分比来评价。 2.1.13 锚杆模拟试验 sim ulation testbolt 在实验室或现场，对检测可能遇到的各种类型的锚杆缺陷经行的模拟检测试验。 A 锚杆杆体截面面积； 声波能量修正系数； C b 锚杆一维纵向声波传播速度； C t 锚杆锚固后，杆体与沾结材料、周围介质组成的一维纵向声波传播速度； C m 同类锚杆的波速平均值； D 锚固密实度； E 0 锚杆入射波波动总能量； E r 锚杆反射波波动总能量； f 声波频率； f 杆底相邻谐振峰之间的频差； f x 缺陷相邻谐振峰之间的频差。 L 锚杆杆体长度； L 0 锚杆杆体外露自由段长度； L r 锚杆杆体入岩长度； L x 锚固不密实段总长度； L m 锚固密实段长度； T 声波信号周期 t 0 首波到达时间； t i 时间、声时测量值； t x 缺陷反射波到达时间； t e 杆底反射波旅行时间； t f 缺陷反射波旅行时间； x 锚杆外露端至缺陷界面的距离； 锚杆杆体直径； 声波能量反射系数； 3.1.1 锚杆锚固质量无损检测内容应包括锚杆杆体长度检测和锚固密实度检测。 3.1.2 锚杆锚固质量无损检测应委托有检测资质的单位承担。 3.1.3 锚杆锚固质量无损检测前宜进行锚杆模拟试验。 3.1.4 锚杆锚固质量宜分项目或单元进行抽样检测。 3.1.5 锚杆锚固质量无损检测资料分析，宜对照所检测工程锚杆模拟试验成果或类似工程锚杆锚固质量无损检测资料进行。 3.1.6 锚杆锚固质量无损检测流程： 2 收集资料，确认检测任务，确认现场检测条件 3 编制检测方案 4 组织检测人员及设备 1 接受检测任务 5 检测仪器设备检查 6 现场检测 7 计算分析 10 验证、试验 11 补检或全检 8 锚固质量评价 9 检测简报或报告编写、提交验收、归档.3.2.1 单项或单元工程的整体锚杆检测抽样率应不低于总锚杆数的10%，且每批宜不少于20 根。重要部位或重要功能的锚杆宜全部检测。 3.2.2 单项或单元工程抽检锚杆的不合格率大于10%时，应对未检测的锚杆进行加倍抽检。 3.3.1 锚杆检测成果应以简报、单项或单元工程检测报告的方式提交。 3.3.2 简报应包括锚杆布置图、检测成果表。 3.3.3 单项或单元工程检测报告宜在各期简报的基础上综合整理分析后编制。 3.3.4 检测报告宜包含以下主要内容： 1）工程项目及检测概况； 2）检测依据； 3）检测方法及仪器设备； 4) 检测资料分析； 5）检测成果综述； 6）检测结论； 7）附图和附表。 3.4.1 检测机构应通过计量认证，并具有相关资质。 3.4.2 检测人员应经上岗培训合格，并持证上岗。 4.1.1 检测设备应经国家质量技术监督部门授权的检定机构检定或校准合格。 4.1.2 检测设备应每年检定或校准一次。 4.1.3 检测设备应配套齐全、功能完整、主要技术参数符合本规程要求。 4.2.1 检测仪器的采集器应具有现场显示、输入、保存实测波形信号、检测参数的功能，宜有对现场检测信号进行分析处理、与计算机进行数据通信的功能，一屏应能显示不少于三条波形。 4.2.2 采集器模拟放大的频率带宽不窄于10Hz50kHz，具有滤波频率可调，A/D不低于16位，采样间隔小于2508s。 4.2.3 采集器宜采用轻便节能、手持式操作设计，应能与超磁致伸缩声波震源或其他瞬态冲击震源匹配工作。 4.2.4 检测资料的分析软件宜具有数字滤波、幅频谱分析、瞬时相位谱分析、能量计算等信号处理功能，及锚杆杆长计算、缺陷位置计算和密实度分析功能，可将检测波形、计算参数、分析结果导入Excel、Word 等文档。 4.3.1 激振器激振频率范围应在10Hz50kHz，宜使用超磁致伸缩声波震源。 4.3.2 接收传感器感应面直径应小于锚杆直径，可通过强力磁座或其它方式与杆头耦合。 4.3.3 接收传感器频率响应范围宜在10Hz50kHz，当响应频率为160Hz 时，加速度传感器的电荷灵敏度宜为 10pc/m/s 2 20pc/m/s 2 ；当响应频率为 50Hz 时，加速度传感器的电压灵敏度宜为50mV/cm/s300 mV/cm/s。 4.3.4 宜适用加速度型接收传感器。5.1.1 声波反射法适用于检测全长粘结锚杆长度和锚固密实度。 5.1.2 本方法的有效检测锚杆长度范围宜通过现场试验确定。 5.2.1 锚杆杆体声波的纵波速度宜大于围岩和粘结物的声波纵波速度。 5.2.2 锚杆杆体直径宜均匀。 5.2.3 锚杆外露端面应平整。 5.2.4 锚杆端头应外露，外露杆体应与内锚杆体呈直线，外露段不宜过长；如外露段长度有特殊要求，应进行相同类型的锚杆模拟试验。 5.2.5 采用多根杆体连接而成的锚杆，施工方应提供详细的锚杆连接资料。 5.3.1 锚杆记录编号应与锚杆图纸编号一致。 5.3.2 时域信号记录长度、采样率应根据杆长、杆系波速及频域分辨率合理设置。 5.3.3 同一工程相同规格的锚杆，检测时宜设置相同的仪器参数。 5.3.4 锚杆杆体波速应通过所检测工程锚杆同样材质、直径的自由杆测试取得，锚杆杆系波速应采用锚杆模拟试验结果或类似工程锚杆的波速值。 5.4.1 宜使用端发端收或端发侧收方式。 5.4.2 接收传感器安装宜符合下列要求： 1）接收传感器使用强磁或其它方式固定，传感器轴心与锚杆杆轴线平行。 2）安装有托板的锚杆，接收传感器不应直接安装在托板上。 5.4.3 激振器激振宜符合下列要求： 1）应采用瞬态激振方式，激振器激振点与锚杆杆头应充分、紧密接触；应通过现场试验选择合适的激振方式和适度的冲击力； 2）激振器激振时应避免触及接收传感器； 3）实芯锚杆的激振点宜选择在杆头靠近中心位置，保持激振器的轴线与锚杆杆轴线基本重合； 4）中空式锚杆的激振点宜紧贴在靠近接收传感器一侧的环状管壁上，保持激振器的轴线与杆轴线平行； 5）激振点不宜在托板上。 5.5.1 单根锚杆记录应符合附录C、附录D的要求。 5.5.2 单根锚杆检测的有效波形记录不应少于3 个，且一致性较好。 5.5.3 锚杆的检测记录、现场标识、图纸标识应一致。 5.6.1 锚杆杆体长度计算应符合下列规定： 1） 锚杆杆底反射信号识别可采用时域反射波法、幅频域频差法等。 2）杆底反射波与杆端入射首波波峰间的时间差即为杆底反射时差，若有多次杆底反射信号，则取各次时差的平均值。 3）时间域杆体长度应按 (5.6.1-1) 式计算： e t 2 1 85 87 88 m C L .（5.6.1-1）式中 L 杆体长度； C m 同类锚杆的波速平均值，若无锚杆模拟试验资料，其取值原则如下：当锚固密实度30%时，取杆体波速(Cb)平均值；当锚固密实度30%时，取杆系波速(Ct)平均值（m/s）； t 85 e时域杆底反射波旅行时； 4）频率域杆体长度应按(5.6.1-2) 式计算： f L 85 88 2 C m .（5.6.1-2）式中 f 85 幅频曲线上杆底相邻谐振峰间的频差。 5.6.2 杆体波速和杆系波速平均值的确定应符合下列规定： 1) 以现场锚杆检测同样的方法，在自由状态下检测工程所用各种材质和规格的锚杆杆体波速值，杆体波速应按(5.6.2-1)式计算平均值：86 88 88 n i bi b C n C 1 1 .（5.6.2-1）武汉中科智创岩土技术有限公司 e bi t L C 85 88 2 .（5.6.2-2）或 f L C bi 85 80 88 2 .（5.6.2-3）式中 b C 相同材质和规格的锚杆杆体波速平均值（m/s）； bi C 相同材质和规格的第 i 根锚杆的杆体波速值（m/s），且 % 5 80 82 b b i b C C C ； L杆体长度（m）； e t 85 杆底反射波旅行时（s）； f 85 幅频曲线上杆底相邻谐振峰间的频差（Hz）； n 参加波速平均值计算的相同材质和规格的锚杆数量（n3）。 2) 宜在现场锚杆试验中选取不少于5根相同材质和规格的同类型锚杆的杆系波速值按 (5.6.2-4)式计算平均值：86 88 88 n i ti t C n C 1 1 .（5.6.2-4） e ti t L C 85 88 2 .（5.6.2-5）或 f L C ti 85 80 88 2 .（5.6.2-6）式中 t C 杆系波速的平均值（m/s）； ti C 第 i 根试验杆的杆系波速值（m/s），且 % 5 80 82 t t ti C C C ； L杆体长度（m）； e t 85 杆底反射波旅行时（s）； f 85 幅频曲线上杆底相邻谐振峰间的频差（Hz）； n 参加波速平均值计算的试验锚杆的锚杆数量（n5）。 5.6.3 缺陷判断及缺陷位置计算应符合下列要求： 1）时间域缺陷反射波信号到达时间应小于杆底反射时间；若缺陷反射波信号的相位与杆端入射波信号反相，二次反射信号的相位与入射波信号同相，依次交替出现；则缺陷界面的波阻抗差值为正，若各次缺陷反射波信号均与杆端入射波同相。则缺陷界面的波阻抗差值为负。 2）频率域缺陷频差值应大于杆底频差值。 3）锚杆缺陷反射信号识别可采用时域反射波法、幅频域频差法等。 4）缺陷反射波信号与杆端入射首波信号的时间差即为缺陷反射时差，若同一缺陷有多次反射信号，则取各次缺陷反射时差的平均值。5）缺陷位置应按(5.6.3-1)式计算： m x C t x 80 85 80 88 2 1 .（5.6.3-1）或 x m f C x 85 80 88 2 1 .（5.6.3-2）式中 x锚杆杆端至缺陷界面的距离（m)； x t 85 缺陷反射波旅行时间（s）； x f 85 频率曲线上缺陷相邻谐振峰间的频差（Hz）。 5.6.4 锚固密实度评判应符合下列规定： 1）锚杆密实度宜根据表5.6.4-1进行综合评判。表5.6.4-1 锚固密实度评判标准质量等级波形特征 时域信号特征 幅频信号特征 密实度D A 波形规则，呈指数快速衰减，持续时间短 2L/C m 时刻前无缺陷反射波，杆底反射波信号微弱或没有呈单峰形态，或可见微弱的杆底谐振峰，其相邻频差 L C f m 2 84 85 90% B 波形较规则，呈较快速衰减，持续时间较短 2L/C m 时刻前有较弱的缺陷反射波，或可见较清晰的杆底反射波呈单峰或不对称的双峰形态，或可见较弱的谐振峰，其相邻频差 L C f m 2 86 85 90%80% C 波形欠规则，呈逐步衰减或间歇衰减趋势形态，持续时间较长 2L/C m 时刻前可见明显的缺陷反射波或清晰的杆底反射波，但无杆底多次反射波呈不对称多峰形态，可见谐振 峰 ， 其 相 邻 频 差 L C f m 2 86 85 80%75% D 波形不规则，呈慢速衰减或间歇增强后衰减形态，持续时间长 2L/C m 时刻前可见明显的缺陷反射波及多次反射波，或清晰的、多次杆底反射波信号呈多峰形态，杆底谐振峰明显、连续，或相邻频差 L C f m 2 85 75% 2）锚固密实度可根据（5.6.4-1）公式按长度比例估算。（注：所有锚杆均可用长度比例计算） r x r L L L D / ) ( %