毕业论文山西省农村信息化服务模式研究.docx

l 毕业论文山西省农村信息化服务模式研究专业名称： 班 级： 学生姓名： 学 号： 指导教师： 二零一二年六月摘 要随着我国信息化进程的推进，我国的农业信息服务体系已初具规模, 但要使的我国农村信息化服务模式取得长足的发展就必须结合不同地域农产品及农民特色，设计不同的服务模式，满足农民的特色需求。山西地处黄土高原，素有“小杂粮王国”的称号，其农产品具有一定的地域特色，农民对农村信息化服务的需求也日益强烈。本文对农村信息化的内涵进行了深入阐述，通过山西省农村信息化服务体系的需求分析，参见国外先进农业信息化服务模式及我国农村信息化服务整体框架，构建了以信息服务主体为主线、具有山西特色的农业信息服务模式，以此来解决山西农村信息化服务建设中出现的诸多问题。关键词： 农村信息化；服务模式；需求；山西 Abstract With the advancement of information in our country, our country agriculture information service system has already begun to take shape, but if we want make our country rural information service get rapid progress，we must be combined with different regional agricultural products, and farmers characteristics, and design different service mode to meet the farmers characteristics demand. Shanxi province is located in the loess plateau, known as the small grains kingdom title, the agricultural product has a certain region characteristic. Farmers needs of the rural information service also become increasingly strong. Based on the connotation of rural informative which has discussed on, the main line of information service and the agriculture information service mode which has Shanxi characteristic has been built through the analysis of demands of Shanxi province rural information service system and reforms to the advanced agriculture service mode in other countries. And then we can solve the rural informative construction of Shanxi province service problems occurring in.Keywords： rural information； service mode； demand； shanxi目 录1 引言11.1 研究背景11.2 农村信息化服务的内涵11.3 问题提出41.4 研究问题41.5 研究意义52 我国农村信息化发展与政策分析62.1 我国农村信息化起步62.2 我国农村信息化发展62.3 国家相关政策73 山西省农村信息化服务体系分析83.1 山西农产品种类及特点83.2 信息化服务状况93.3 山西省农民现状103.4 山西农产品销售情况113.5 农村信息化服务存在的问题114 国外农村信息化服务模式124.1 发达国家农村信息化服务模式124.2 发展中国家农村信息化服务模式144.3 国外经验对我国的启示145 山西省农村信息化服务模式构建155.1 农村信息化服务体系的总体框架155.2 山西省农村信息化服务体系建设17结论 20参考文献21致谢 231 引言1.1 研究背景近些年来，随着国际上农业信息化的不断发展，农业信息化服务越来越受到世界各国的重视，也正在走向成熟和完善。据联合国粮农组织对120个国家的统计，目前已经有53个国家或地区建立了具有一定功能的农业信息服务体系。为提高本国农业综合竞争能力，很多世界贸易组织成员国特别是市场经济比较发达的国家，都把农业信息服务体系作为一个重要的支撑系统而不断对其增加投入。通过完善农村基础设施，建立农产品市场信息体系，支持结构调整和农业发展。农业与其他行业相比，有着生产投入大、周期长的特点，如果没有及时、准确、可靠的信息，就很容易造成生产和投资的失败。对于农业和农村经济的发展来说，搞好农业信息化建设是关键。可以说，农业信息化已成为推动农业经济与农业科技发展的主要动力。农业信息化是信息技术在村镇社会经济发展全面渗透应用的过程，是社会经济发展相互衔接与协调的基础, 也是与城市发展衔接和协调的纽带,信息化水平反映一个国家农业的经济水平和整体实力,是实现农业现代化的基础与保障, 没有农业信息化就没有农村现代化。加快农业信息化建设对于促进新农村建设的跨越发展, 从根本上解决“三农”问题具有重大意义。由于山西农业信息化服务模式的建立还不够完善，农民很少在相关网站或信息服务站获取农业信息。而相关服务网站也存在许多问题，如信息时效性差、不能满足农民的需求等，导致农村城市间信息不对称，许多农产品生产过剩、价格低廉、农民收入微薄，很难摆脱贫穷落后的局面，这使得农村信息化服务的建设迫在眉睫。1.2 农村信息化服务的内涵农村信息化服务是指对有关农业产前、产中、产后、战略决策和运行管理中涉及的农村自然资源、经济、技术和社会信息进行收集、整理、加工、传递和利用的一切活动进行服务。服务内容主要包括市场信息、技术推广、政策法规、管理体制以及农村社会生活等。在此过程中，信息化服务的基本要素有服务对象、服务主体、服务内容和服务手段。1.2.1 服务对象农村信息服务的对象包括农村基层组织、基层干部、农技人员、中小企业、中介组织、种植大户、农产品加工和运销大户、批发市场以及广大农民等。1.2.2 服务主体从事农业信息服务的主体主要有：（1）国家政府相关部门。指中央政府、地方政府和基层政府，这些各级政府中的科技、农业、林业、水利、气象等部门依据自身职能特色，为“三农”提供生产技术、政策法规、统计数据、农产品和农业生产资料的市场需求与价格等信息服务。（2）科研教学机构。包括教育部门、科研单位、情报信息机构等，这些事业单位在自身业务发展和产学研一体化过程中，产生、传播和直接利用大量农业科技信息的同时，还培养专业人才和面向农村提供咨询信息服务。（3）科技中介组织。包括事业单位、企业和民间组织，由它们构成的农村科技中介服务体系在科技信息、市场信息、人才信息的传播和评估、技术指导、人才培训方面发挥着重要的作用。（4）龙头企业、合作经济组织。龙头企业（如饲料厂、农机厂、农产品加工厂、种子公司、农贸公司、农业IT企业等）合作经济组织一头连着广大农户，一头连着市场，并拥有比较雄厚的资本、技术、人才优势，能直接参与并有效的组织农户参与农业产业化经营，因而是为农民提供信息服务的重要载体。（5）行业协会。各类专业协会能够及时准确的捕捉到本领域的农产品和农资市场动态信息，并将这些市场信息和农业科技信息及时、准确地传播个给广大会员，并通过会员向周围农户扩散、辐射。1.2.3 服务内容农村信息服务的内容很广，主要包括：（1）科技信息。包括农业前沿科技动态、科技成果、科技会讯等农业高科技方面的信息，以及种植、养殖、贮藏加工、植物保护、畜牧兽医等方面的技术信息。（2）管理信息。即新的管理模式、服务方式及服务理念等信息，包括农业产业化经营、各类农民专业合作组织乡镇企业等先进典型的经营管理经验，可帮助农村基层干部及企业不断改善经营管理，更加积极有效的为农民服务，提高工作效率。（3）市场信息。即化肥、农药、饲料、种子、农机等农业生产资料和各类农产品的市场供求及价格行情分析和预测信息，以及各类生产资料和农产品的进出口贸易信息。（4）政策法规。即国家和各级地方政府颁布的与“三农”问题相关的政策、法律法规及标准规范。（5）农业概况。即与农业有关的各领域、各行业的资源信息，包括土壤、气象、水资源、环境等方面的信息。（6）品种信息。包括种植类品种信息、养殖类品种信息，农药、兽药以及乡镇企业产品的分类信息等。（7）就业信息。一是城镇用人单位招聘信息，包括需求工种，需求量、技术文化资源要求，以及工资劳保待遇等信息；二是农村劳动力转移就业与求职信息，包括劳动力数量、素质、求职取向、待遇要求等信息。（8）教育培训信息。即各类专题培训（包括知识技术培训、专业技能培训、管理培训、道德素质培训、法律法规培训）、农业音像图书、远程教育等方面的信息。（9）农村生活。包括生活消费指南、医疗卫生、体育运动、文化娱乐等信息。1.2.4 服务手段 服务手段是决定服务内容实施效果的关键，农村信息服务手段包括服务体系、服务形式、组织管理模式和技术解决方案。 （1）服务体系 农村信息服务体系建设是一个庞大的信息工程，需求循序渐进地进行，该体系在横向上涉及科技、农业、林业、水利、气象、环保等多个行业；在纵向上与中央有关部委、省、地、县直至乡镇等多个行政层次紧密相连；在服务对象上，它涵盖了我国2/3以上人口。基于上述情况信息服务模式建设应坚持“统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、突出重点、整体推进”的指导思想，因地制宜地开展工作。 （2）服务形式 各地区信息化整体水平和经济实力的区域性差异，决定了农村信息服务的形式灵活多样，目前我国主要的信息服务形式有：科技110、农业信息寻呼、广播、电视、互联网、专家大院、科技特派员、专家下乡、农业信息亭、信息岗、信息吧等。 （3）组织管理模式农村信息化服务模式是以政府相关部门为主，以“政府推动、市场引导、多元参与”构建的信息服务主题模式。各级政府鼓励、扶植各类经济实体进入信息服务领域，以加快信息服务主题的信息化进程。根据不同区域社会经济发展水平、信息基础设施建设、用户信息需求和技术服务人员等情况，各地可以因地制宜地选用适合自己特点的信息服务模式。 （4）技术解决方案 农村信息化服务的技术解决方案有多种，不同的技术问题就有不同的技术解决方案，究竟适合采用哪一种技术方案，要个人根据当地信息技术发展水平和实际需求而定。三电合一技术（电视、电话、电脑）、三网合一技术（电信网、互联网、广播电视网）、天地合一技术、三网一库技术（内网、外网、专网、信息资源数据库）和3G手机技术等已逐渐成为信息化服务的主流技术解决方案。1.3 问题提出由于我国信息化服务模式的建立起步较晚，存在着不少问题。如信息资源整合与利用不够、供求信息和价格针对性不强、缺乏预期性、缺乏共享性、系统内服务效率低、服务人员缺乏积极性和创造性、农业信息服务管理成本高等问题。导致真正使用农村信息服务获得收益的人少之又少，这急需政府及相关部门进一步根据实际情况进行改进。消费者与供求者信息不对称，这是造成“谷贱伤农”及“天价蔬菜”的主要原因。所以要想实现全面建设全面小康社会的目标，使农民摆脱贫穷落后的现状，就需要以政府为主导建立特色的信息服务系统。然而光靠政府的力量也是远远不够的，国家应制定相关政策鼓励支持更多大型企业参与信息服务模式的建立。在建立之前需要做大量的调查，以确定农民不同的需求，建立真正能够使农民查询到及时准确的市场信息，从而确定自己应该种植的农产品，这样才能实现真正的供需平衡。1.4 研究问题本文通过对我国农村信息化现状的研究及其山西农村具体情况的调查，根据国外先进的信息化模式的各种优势，提出符合山西特色的农村信息化模式。具体内容如下： 第一章,引言。通过研究背景、农村信息化服务的内涵、研究问题、研究意义的具体描术，提出了本文的大致内容及研究方法。农村信息化研究对我国新农村建设具有十分重大的意义，这对我国农村信息化服务模式的建立提出了新的要求。 第二章,我国农村信息化发展与政策分析。本章细致的研究了我国信息化的起步、发展及国家相关政策。第三章,山西省农村信息化服务体系需求状况。本章采用网上查询及调查的方式，了解了农村三方面的需求状况。（1）农产品的种类、特点、成熟季节、销售情况，了解山西农产品的特色。（2）农民的家庭状况、上网情况、对信息的灵敏度，了解信息化服务的主体农民的基本情况。（3）农产品销售情况，透过农产品销售情况更加确切的体现出特色农村信息化服务体系建立的迫切性。 第四章，国外农村信息化服务模式。本章分别从发达国家和发展中国家农村信息化的研究，提出了我国应如何建设具有中国特色的信息化服务模式。 第五章，山西省农村信息化服务模式构建。通过前文大量数据及先进模式的启发，本章从山西农民的具体需求状况构建了山西省独特的信息化服务模式。 第六章，启示与建议。本章对全文内容进行简单总结，并对我国农村信息化建设提出建议。1.5 研究意义我国农业市场化和国际化的快速发展，极大地激发了农业及农村领域对信息服务的需求，农村信息化服务模式的建立对我国社会主义新农村的建立及全面建设小康社会的宏伟目标具有几起重大意义：(1)农业信息化服务有利于加快“信息入户”工程的推进。根据各地区、各专业行业的共同点和差别。通过对信息资源的广泛采集、组织加工、发布与共享，构建适合我国不同地区的自然资源信息、科技信息、政策法规信息、农产品市场信息和实用技术信息等数据库，开发一批实用性及针对性强的农业信息服务平台和农场生产管理信息系统、动物营养配方系统、病害专家诊断系统等辅助农业生产管理的软件，为广大农业生产加工企业、种养大户、农业中介组织及农民提供及时准确的农业政策法规信息、市场供求信息、实用技术信息及新管理理念方法，推进“信息入户”工程。(2)农业信息化服务有利于“三农”问题的破解。“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。同时，也是关系中国可持续发展的重大问题。中央十分重视“三农”问题，强调要把“三农”问题作为“全党工作的重中之重”。从现实情况看。全面实现小康社会目标的关键在“三农”。农业信息服务有利于引导农业结构调整、积极促进农村劳动力转移就业、发展农业产业化经营。实现农业粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收。农业信息服务在“三农”问题中将起到举足轻重的作用，加强农业信息化服务将是解决“三农”问题有效措施之一。(3)农业信息化服务有利于推动社会主义新农村的建设。建立功能齐全、体系完备、高效共享、反馈灵敏的农业信息体系，以推进面向农民的信息服务为中心，强化资源共享，健全应用系统，延伸服务网络，实现服务创新，是建设社会主义新农村的一项重要内容。通过推进农业信息服务，有利于加快农村信息基础设施建设，建立统一的软硬件平台，通过对农业信息的标准化处理，实现信息共享和交换；有利于整合农业、农村市场的信息资源，建立农业信息资源中心，建设农产品市场信息大型数据库，加快农村信息资源开发利用；有利于促进农村信息双向流动渠道的畅通，使信息的双向交流不应仅局限在互联网上；有利于推进社会主义新农村的建设。2 我国农村信息化发展与政策分析2.1 我国农村信息化起步 20世纪70年代中期，计算机应用技术开始进入我国农业领域。70年代末，我国利用世界银行贷款引进了农业领域第一台大型计算机，主要用于农业科学计算、数学规划模型和统计分析等，并利用其软件资源开发相关应用程序。从此之后，我国农业开始了应用现代信息技术的进程，标志着农业信息化进入起步阶段。80年代初期，国家成立“电子振兴领导办公室”，制订了用计算机“改造传统产业，促进国民经济发展”和计算机事业要“抓应用，促发展”的方针,开始了农业专家系统研究。1985年中国科学院人工智能所开发的砂姜土小麦施肥专家咨询系统，在安徽淮北平原得到很好的推广应用。通过“七五”科技攻关，又研制开发了栽培技术、新品种选育、病虫害防治、杂草识别与防治等农业专家系统，广泛的应用于水稻、小麦、玉米等农作物。随后各种专用程序软件包大量开发，作物生产模型研究、模式栽培技术研究等在农业生产和管理中被广泛应用。至1989年底，我国农业领域的微型装机量达到3000多台，并锻炼和培养了一批数量可观的科技开发人员和管理人员队伍。这个时期，计算机农业应用研究是农业信息化的主要表现特征。2.2 我国农村信息化的发展 进入90年代后，我国在信息基础设施建设加快，网络干线均达百兆的出口速度的同时，农业信息技术研究也全面铺开，内容涉及所有农业专业领域，并研制开发了一批拥有自主知识产权的成果。形成了一批农村信息化平台技术和产品。研建了一大批服务于农村信息发展的信息资源数据库。90年代中后期，中国农业科技信息网和部分省（市）涉农信息网相继开通。 2001年，科技部开始实施“星火计划农村信息化行动”。2004年科技部信息中心正式成立，其职能之一就是主管科技部电子政务工作。2005年在全国20 各省市建立了188个各级农技110服务中心，开展了远程卫星接收、电视、视频等服务形式，该服务中心显示出强大的生命力。2005年全国涉农网站达到17822家，而且大部分网站已经走出了自我发展、数量急剧扩张的起步阶段，进入了一个自觉发展、稳步推进，以服务效果为主导的信息阶段。目前农村地区的广电、光纤和通信网络得到了极大改善。农村信息基础设施已趋成熟。伴随农业科技成果转化推广、农村信息直通车和山区信息化等工程的实施。农村信息化进入了信息资源开发应用的阶段，调查显示。我国已建成的大型涉农数据库约占世界农业信息数据库总数的10，涉农网站数量排在世界前列，主要有各级涉农部门的管理网站、科研院所的农业科技网站以及涉农企业的农业经济网站闻。各地依托政府部门尝试利用广播电视、通信网络与互联网等通道面向“三农”以电视节目、农技寻呼、网站和手机短信等形式，提供初步的农村信息服务取得了一定成效。2.3 国家相关政策农村信息化建设的重要性不言而喻，国家也制定了一系列的政策支持其发展。2005年中央“一号”文件1明确地提出了“加强国家基地的创新能力建设，加快信息技术等高新技术的研究”，同时“要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大农业技术推广体系的农业公共信息和培训教育服务等职能”，以及“尽快建立农产品市场信息体系等七大体系的战略方针。对我国广泛深入开展农业信息服务体系建设给予了国家和政府的最高关注和政策支持。2006年中央“一号”文件3中提出，“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好金农工程和农业综合信息服务平台建设工程。” 2007年中央“一号”文件4中提出, “加快农业信息化建设。用信息技术装备农业，对于加速改造传统农业具有重要意义。健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设，深入实施金农工程，建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库。加强农村一体化的信息基础设施建设，创新服务模式，肩动农村信息化示范工程。积极发挥气象为农业生产和农民生活服务的作用。鼓励有条件的地方在农业生产中积极采用全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统等技术”。2008 年中央一号文件为我们指明了发展途径：“按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农村信息服务体系。”2009年的一号文件18一共是五个方面28条，每一条都涉及到农村信息化。2010年一号文件12中提出，“推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。农村信息化作为国家战略被提升至新的高度。”十二五规划中也明确提出了农业信息化建设工程。指出“要建设一批农业生产经营信息化示范基地和农业综合信息服务平台，建立共享化农业信息综合数据库和网络化信息服务支持系统，开展农业物联网应用示范。”3 山西省农村信息化服务体系分析3.1 山西农产品种类及特点 山西独特的地理环境、气候条件和古老文明，造就了山西娴熟的农业生产耕作技术和丰富的传统土特产品。下文将山西农产品进行分类，分别介绍各个种类农产品的特征进行描述： （1）优质小杂粮 山西素有“小杂粮王国”之称，是我国杂粮的优势集中产区，不少杂粮品种在国内占主要地位，谷类、荞麦产量分别居全国前几位。与国内其他小杂粮重要产区相比，山西在小杂粮生产上具有超群的资源、种质和品质优势。小杂粮品种主要有豆类、麦类、栗类和薯类，种植面积在1600万亩2200万亩，平均单产为每亩40公斤50公斤，种植区域主要在大同朔州、忻州、吕梁、晋中五个城市，种植面积占全省的70%。山西小杂粮种植历史悠久、品质佳、无公害，具有防病保健作用，营养成分与全国平均水平相比，蛋白质含量高1.2%，膳食纤维高1.2%，热量高17.7%，而且还富含人体所需要的多种微量元素。 （2）干鲜水果 山西是世界优质苹果、红枣最适宜生态区和主产区，也是国内核桃的重要产区。产量居全国前几位，有16个，苹果生产县，品质优良、品种结构较好，耐储藏，全省苹果园面积237万亩，零星果树9000万株。红枣拥有全国唯一的枣质资源圃，生产成本低，营养丰富、药用价值高，是优质大果型枣的原产地，黄河沿岸、汾河中下游和沱河沿岸是红枣的三大主要产区。全省核桃栽培面积417万亩，核桃产量三万多吨，占全国的13.83%，居各省之首，现已形成太行山、吕梁山、太岳山低山丘陵区域核桃生产基地，核桃出口量约占全国一半。 （3）蔬菜 山西处于国家规划的蔬菜保护地最佳区域之内，良好的资源条件，互补的产季时令，较低的生产成本，较好的产业基础和适中的市场区位，共同形成蔬菜产业发展的独特优势，现已形成中南部设施冬春蔬菜生产和中北部越夏延秋茄果类、根茎类蔬菜生产的空间分布格局。山西的延秋蔬菜成本低，产量高，品质好。如西红柿、茄子、青椒、辣椒、葱头、黄瓜、豆角、胡萝卜、大白菜、茴子白、白萝卜、黄萝卜，以及根茎类、结球类蔬菜，如土豆、长山药。 （4）种子 山西省是种子大省。由于南北狭长，山多川少，生态类型多，自然隔离条件好，虽然对规模化生产不利，但却有利于发展多样化的种子生产，再加上光照充足，昼夜温差大，生产的种子单价高，质量好，在全国具有较强的竞争力。玉米种子在世界制种产业占据重要地位，呈现出美、中、法、德四分天下的格局。除此之外，山西的青辣椒、西红柿、西瓜、甜瓜等种业也有很强的竞争力，均外销美、法、韩、以、台等14个国家和地区。 （5）中药材 山西省是中国资源大省，目前共有中药材1116中，没有开发和利用的中药材资源有134中，蕴藏量约为1.8亿公斤。目前已有7个品种的野生中药材列入国家重点保护野生药材物种名录，其中，甘草为国家二级保护物种，党参、生地、柴胡、山药等品质尚好，占国内外也要市场40%以上的份额，生地、柴胡达69%以上。 山西省地处黄体高原，农产品品种齐全，有自己独特的优势和特色。现在虽然通过高科技和大棚生产，我们一年四季都可以知道新鲜的水果与蔬菜。但本文主要调查各类农产品大规模成熟的季节，简单的进行归纳：4月成熟：菠菜、茼蒿 5月成熟：草莓、樱桃、西红柿、茄子、黄瓜、西葫芦、豆角、蒜6月成熟：小麦、杏、茄子、青椒、辣椒、葱头、甜瓜7月成熟：葡萄、苹果、西瓜、桃8月成熟：高粱、玉米、小米、豆子、茴子白、白菜、山药、南瓜、红枣、 棉花9月成熟：柿子、核桃、石榴、枣、土豆、胡萝卜、白萝卜、黄萝卜10月成熟：栗类、薯类、中药材3.2 信息化服务状况近年来，山西省农村信息化服务体系不断完善，农村信息网络不断扩大，在全国率先推出“电话、电脑、电视”三电一线入村入户的“三网合一”工程，建立起了覆盖全省的现代化农村信息网络体系，传统传媒网络也日臻完善。虽然农村信息化建设取得了一定的成就，但就现阶段，山西农村信息化建设的重心仍主要在信息化基础设施建设、信息化服务组织建设以及信息资源平台的框架建设上；信息服务以公益性为主；信息服务的目标主要定位于广大的农村低端群体上，高端群体的信息化服务涉足不多；信息服务课题处于培育待激活状态，农村信息服务市场任务艰巨。在信息服务模式的建设上，山西省采用“政府引导、通信运营商主导、社会参与”的模式，通信运营商积极参与并肩负起农村信息化建设的重任，在省级政府和相关部门的推动下，充分发挥自身信息传递渠道的优势，将信息资源很快向信息产品升级，服务广大农户。不足之处是信息资源的建设和整合能力不强，基层农村公益性信息服务保障不力，农村信息化整体水平提升较难。3.3 山西省农民现状 作为农村信息化服务模式的重要主体，农民的现状直接影响着农村信息化的建设成果。本文采用抽样调查的方法，抽查山西几个城镇地区及偏远山区进行调查，在田间与农民进行交流了解农村的基本情况。同时在网上与农村朋友进行交流，了解了几个自己无法前往又具有代表性的农村。城镇地区信息化程度与偏远山区信息化程度存在着一定的差异。下面给出具体情况： 3.3.1 农民家庭状况现在由于我国工业的发达，很多农村青年都外出打工，留在村里的大多是老年人、妇女、儿童。不过，近几年随着国家优农政策的推出，也出现了一批农业比较发达的地区。本文分两种情况对农村的家庭现状进行调查：表3.1 家庭情况调查表农村情况月收入家中青年外出1000以下10002000200030003000以上是否城镇地区5%20%30%45%60%40%偏远山区60%20%20%0%90%10%偏远山区家中大多青年人外出打工，只剩下老年人与小孩，劳动力不足。主要种植粮食供自己家中食用，不会流入市场。他们也不太会关心外面的食品价格，过着自给自足的生活，收入相对较低。城镇地区，农户有的实现了大规模生产。大多数青年人在家中充分利用土地资源为自己创造财富，走上了至富的道路。3.3.2 农民上网情况根据上网情况，我制作了一个简单的调查问卷。通过调查得到以下数据：表3.2 上网情况调查表经常上网是一般否35.3%20.4%44.3%家里有网是否26.5%73.5%愿意查询农业信息是否40%60%听过农村信息网是否5.3%94.7%希望以何种方式获得农业信息网上电话、短信电视、报刊、杂志28.3%18.3%53.4%3.3.3 农民对信息灵敏度情况通过调查发现农村居民对信息灵敏度不强的占到25%；一般的占到62.5%；很灵敏的占到12.5%。这里所调查的信息不仅包含农业信息，也包括新闻、娱乐、国家相关政策等。随着信息时代到来，许多养殖大户随时通过耕种方式了解市场供需情况及价格走势，以此来确定自己的耕种情况及应该配货的地点。农民对信息的灵敏程度正在不断提升，农村信息化的建设也让农民认识到信息的重要性。从以上调查可以看出有94.5%的农民都未曾听说过农村信息网，更不用说应用其进行生产。这与40%的人愿意查询农业信息的意愿严重相背，证明政府及相关部门并未对农村信息化的宣传力度仍需加大。另一方面，农村居民的收入情况及人口格局也决定了人们利用农村信息化服务的比重，偏远山区的青年人大多外出打工很少有人会上网。而且，上网费一年将近1000元，对一般农户很难接受。这一现象是的农村信息化建设的进展十分艰巨。3.4 山西农产品销售情况近年来，山西充分利用在种植“小杂粮”、红枣、干鲜果等农产品得天独厚的优势，大规模发展种植业、优质杂粮、林果业、蔬菜业等特色农产品的生产。其中一些农产品也逐渐形成了自己的销售网络，占据一定的市场份额。“2011年夏季农产品网上购销对接会”上，众多农户将自己的农副产品“搬”到网上来找销路，成交额达到了394.4万元。但就总体而言，但由于生产的分散性和营销观念的滞后，使得山西的土特农产品“有实无名”，有数量没有质量，有产品没有品牌，有农场没市场，与多样化、个性化的消费市场不相适应。许多农产品市场只是简单地提供交易场所，收取管理费用，交易方式原始，基本没有形成现代化的电子拍卖系统。许多批发市场缺乏对市场信息的收集、筛选、处理、发布，造成信息滞后，不能为管理者、生产者、经营者、消费者进行信息服务，产品形不成大范围辐射，这使得农产品市场信息不透明、失真、滞后，出现农产品周期性卖难问题。如：由于2011年苹果市场十分好，大量农户以高价收购运城红富士苹果，四处抢货入库，期望着来年能卖个好价钱，但许多消费者看见高价苹果都望而却步选择其他水果，这使得苹果出现严重滞销现象。到了2011年7月，再有两个月新产苹果即将入市，果商们不得不赔钱卖出积压的苹果，据统计：囤千吨苹果的果商赔了84万。2012年2月鸡蛋大降价，养殖户鸡不保本现象及运城卖棉难现象，都是因为信息不对称，农户大多靠经验进行农产品销售造成的，可见农村信息化建设任重而道远。3.5 农村信息化服务存在的问题 由山西省农村信息服务系统存在的问题及农民的基本情况,总结出以下问题: （1）对农村信息化服务认识滞后。很多人认为硬件投入到位标志着信息化的完成，但是硬件到位后没有软件的支撑，则所有硬件都会成为没有灵魂的僵尸；软件到位后没有资源的支撑，所有软件都会变为没有灵魂的活僵尸。同时，软硬件需要不断的维修，信息资源需要不断的更新。所以硬件建设仅仅是农村信息化服务的开始。 （2）信息接收设备短缺。虽然“网络村村通”工程取得了一些成就，但是农村电脑普及率也相当低，仅达到26.5%，这使得农民接受现代网络信息极其困难。究其原因：一是农民购买力不足，买不起；二是，终端设备价格太高、信息费太贵；三是缺乏适合农民的终端。 （3）信息服务不适应多样化的个性需求。山西农产品种类繁多，农业生产的可控制性交叉，加之农业涉及面广，信息源宽泛，这就决定了信息需求的复杂性、多样性。而目前农民整体科学文化素质相对较低，农村社会化信息服务发展滞后，导致缺乏多样性，个性化服务，往往造成农民的需求与政府提供的服务相脱节的现象。 （4）农村信息资源匮乏，有效共享程度低。山西农村信息组织不规范，低水平重复开发和建设方面问题突出，信息资源的共享程度低；缺少准确性、实用性、时效性、预测性强的信息，信息深度挖掘不够；信息来源可靠性差，致使不少失真信息和过期信息存在和传递。 （5）资金投入不足。在乡镇级、村级信息服务站由于资金短缺，不能配备足够的硬件设备，致使信息采集、处理的手段落后，信息服务水平仍处于低端。很多地区农民培训工程没有固定的经费来源，政府也缺乏足够的重视，使得信息服务工作难以为继。 （6）缺乏农村信息化人才。农村信息化建设对人员素质的要求与其他信息行业不同，它需要的是既懂农业和农村，又有信息素养的“复合型”人才。而目前的情况是懂农业不懂信息技术，而掌握信息技术的，又对农业知识知之甚少，这导致农村信息化人才极其短缺。4 国外农村信息化服务模式4.1 发达国家农村信息化服务模式4.1.1 美国美国农村信息服务在发达国家中很有代表性，它在服务内容、发布方式等方面具有以下特点：（1）农村信息服务内容广泛。在内容上其包括农业经济信息、农业科技信息、农业资源信息以及农业相关的社会信息。在农业经济信息中不仅包含生产信息、市场信息、价格信息而且把不同地区、不同阶层对农产品的销售观念的变化，也作为农业信息加以调查、利用。（2）农业信息化技术先进。 美国农业信息系统采用世界上先进的计算机技术和通信技术，特别是通信技术手段先进，覆盖地下、天上、水中的光纤、微波、卫星等通信手段特别发达，为农业的高速、准确传输提供了重要条件。（3）农业信息化系统运行有效。美国农业部设市场新闻服务署，它负责农产品市场动态信息的收集与发布，上午采集信息，及时加以汇总整理，当天中午就可以分类发出。其信息发布方式具有多样性，一是先通过商业新闻网络、电话咨询服务台、电传和录音信息提供给大众；二是通过专门计算机网络及市场新闻卫星通信系统向华盛顿传输，经全国汇总分析后再通过我卫星、广播电视、报纸及计算机网络等各种媒体进行发布。4.1.2 法国20世纪90年代初，法国农民就通过迷你电脑开始了解计算机及信息网络。其具有以下特点： （1）法国农业部门从上到下都有自己的信息数据库，有自己的计算机局域网和广域网。省农业部门一般都配置了计算机及服务器等设备。 （2）法国从事农业信息服务的主体很多，但不同主体在服务内容上各有侧重，服务对象和服务规模也有所不同，具有良好的互补性。（3）在法国,官方的信息服务由财政支出，不收费。行业组织、专业技术协会的信息服务，属于其成员的自助、自我服务性质，一般只收取成本费。营利性机构的信息服务，通常是在生产者价格和社会平均利润的范围内收费。4.1.3 日本日本主张“因地制宜发展地域农业信息系统， 大力发展农产品电子商务，推动农产品流通方式的根本变革，推进IT 技术在农场作业中的应用， 大力发展日本型的精确农业的特点”。20 世纪90 年代初，日本建立了电信电话公司的实时管理系统，利用其大型电子计算机，收集、处理、存储和传递来自全国各地的农业技术信息。每个县都设实时管理系统分中心，实现信息的迅速采集与交换。日本的农业信息化发展强调因地制宜，由政府拨款建设地域农业信息系统。以有线电视网络为依托，及时有效传播农业信息，将计算机和多功能传真等作为补充形式，帮助农户和农民协会实现网上销售。日本政府还注重推进精确农业建设，已经建立产、管、学合作进行作物生长模型基础研究机制。4.1.4 韩国韩国农业信息化是将信息技术与农民教育紧密结合在一起：利用农村远程咨询系统开展对农民的远程培训；采用先进的便携式摄像机和和无线通信设备进行田间演示教学；利用因特网会议系统实施农村夜宵教育，此外，计算机农民学院还开设了计算机农场管理课程等，使万户农民受益。其政府农村振兴厅在中央、道、市郡、邑四级组织机构建立相应的一体化指导体系，并利用信息网络将上述体系联系在一起，为科研、教育、推广、生产提供信息支撑。政府还制定优惠政策，方便农民上网。农民上网费用白天比市话费还便宜30%，晚上便宜51%，而农林水产网络则免费的给农民使用。4.2 发展中国家农村信息化服务模式4.2.1 泰国 泰国的统计信息系统是非集中化的，全国统计办公室主要负责执行有关人口、农业、渔业等所有的普查，同时也负责诸如劳动调查、社会经济调查等所有大规模的统计调查。农业与合作部农业经济办公室是唯一的政府农业统计机构。有关的市场信息主要通过调查私人机构和部分政府机构获得，其比较规范的报告和出版信息报告有四种：产量数据报告、价格数据报告、农业贸易资料及统计报告和主要农作物的形势综述与展望报告。农业商品数据主要通过农业与合作部农业经济办公室、广播电视、免费电视频道和网路四种形式发布。4.2.2 印度印度的农业信息化是在研究和应用领域中产生和发展起来的，其主要的目标是在相关的农业院所之间有效地利用新的信息通信技术来增加农业产值、产量和服务，并利用新的信息通信技术来寻找农业发展的新路径。印度政府在20 世纪90 年代设立国家农业研究项目基金， 以信息技术促进国家农业科研系统的发展。农业研究信息系统的建成，为农业发展提供了极大的便利。突出表现为相关人员获取信息快捷方便；收集、加工、存储、检索和利用信息快捷方便； 信息资源共享程度高； 项目规划、执行、监督和评价的能力显著提升。印度农村信息化网络的成功建立，有效地推动了农产品市场的建立，促进了农业的现代化发展。4.3 国外经验对我国的启示 上述发达国家和发展中国家农村信息化的成功经验与做法，为我国农业信息化的发展提供了可资借鉴的启示。我们要从国情出发根据我国经济发展状况、人员素质状况，特别是各地区的具体条件，采取“拿来主义”，以加速我国农村信息化建设的进程。 我们可以得到可借鉴的地方如下: 政府在农业信息化建设中扮演着重要的角色。 要根据自己国家的实际情况因地制宜的发展农业信息化。 考虑多角度多种手段实施农业信息化建设。 信息采集要从农业信息化建设的主体直接着手。 加大财政投入，加强农村信息化基础设施建设。 建立健全的农村信息化法规和标准体系，加强信息资源共享。 注重农业科研、教育、推广、三结合，加强人员培训。5 山西省农村信息化服务模式构建5.1 农村信息化服务体系的总体框架农业院校农业科研院所公共机构培育信息能力提供技术信息 乡村信息员乡村信息经纪人农民个人中央政府地方政府基层政府政府制定研发政策产出科技成果建立政策信息平台反馈政策效果涉农企业IT企业企业政府主办型农民自办型商农合办型工农联办型乡村合作组织建立公共政策平台提供市场化服务职能、提高服务效率解决实际问题提供制度保障提供组织保障受益者双赢合作图5.1 农村信息系统框架图5.1.1 农村信息服务体系的主体功能（1）各级政府。政府在农村信息服务体系中的功能主要表现在三个方面：一是引导；二是协调；三是规范。政府通过制定农村信息服务目标、方针，创造良好的信息服务环境，引导农村信息服务向规模化、规范化和现代化发展。不同层次的政府部门，在农村信息服务体系的具体分工不尽相同。本文将政府在农村信息体系中的部门划分为中央、地方和基层政府三个级别，分别对其进行功能定位，有助于各级政府明确自身只能范围，还可以加强各级政府的密切配合。中央政府：一是从事制定农村信息服务的总体规划和宏观政策；二是搭建农村信息基础平台；三是建立农村市场信息体系。地方政府：上遵从国家政策，下指导地方工作，主要从事制定适合本地区特点的农村信息政策，推动本地区农村信息服务体系的建设；搭建区域农村信息服务基础平台，引导农民学会应用现代通信息手段获取信息，有力推动信息服务工作。基层政府：最贴近农民，了解农民的信息需求，主要从事传达上级指示、组织农民参加信息培训，要建立乡、镇、村一级的信息战，引导农民学会运用先进技术获取信息。（2）公共机构。公共机构以满足公共需求作为组织运营目标，依托政府的委托事务和政策优惠、企业组织和个人的资金资助，通过对输入资源的有效配置为社会提供公共物品和信息服务。在我国从事农村信息服务的公共机构主要有农业院校和农业科研院所。这些机构主要是进行农业、农村研究创新方面的工作，通过构建科研资料数据库、将科研结果以科技信息、科研成果的方式，通过各种服务手段和平台传播给信息使用者，并为农村输送大批的农技人才和经营管理人才。（3）乡村合作组织。农民从事农业生产经营受自身经济状况和文化条件的限制，获取信息和技术等服务的成本很高，是农村信息服务体系的被动服务受体。乡村合作组织是政府主办、农民自办、商农合办和工农联办的为务农人员提供农技信息的组织，服务对象主要是农民。这种组织取代了农民传统的单独市场行为，通过规模效应产生市场主体间的制约机制，可以规避市场风险，提高市场的组织化程度。（4）企业。作为农村信息服务主体的企业，主要包括涉农企业和IT企业两类。IT企业专门从事信息技术开发和提供有偿信息服务、建立农业网站等经营内容。具有专门技术和专业人员，服务内容多样，具有特色。涉农企业从事农业生产、经营、销售或服务，既包括各种从事农村生产的经营实体，又包括为农村生产服务的其他经营实体。涉农企业在农村信息服务中的功能：一是通过广播、电视、报纸等传播媒体向农村介绍新产品、新技术、新服务；二是建立涉农商业网站，通过搭建交流平台，向基层农村收集市场信息并发布市场微观信息，帮助企业根据市场需求组织生产，以便更好的为农民提供信息服务。（5）个人。从事