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关于两纲示范区工作报告 为了全面贯彻中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要，提高妇女儿童健康水平，提高出生人口素质，降低孕产妇、婴儿死亡率，全面完成山东省妇女发展规划山东省儿童发展规划中各项妇幼卫生指标要求，现将我县2014年两纲监测中各项妇幼卫生指标完成情况报告如下。 1资料来源 依据国家统计局批准卫生部使用的妇幼卫生工作专业年报，基层妇幼卫生服务调查监测统计表、山东省制定的孕产妇死亡登记卡、围产儿死亡登记卡所得。 2基本情况 *县辖行政乡（镇、办事处）14个，卫生院18个，乡镇妇幼专干总数56人，其中专职42人，兼职14人，行政村742个，村医数722人，县妇幼机构人员数59人，县、乡两级妇幼卫生保健网基本健全，部分村妇幼保健人员缺失。 3妇女保健指标完成情况 *县2014年产妇总数5917人，活产5981人，产前检查人数5865人，孕产妇产前检查率98.06%，孕产妇系统管理5614人，系统管理率93.86%，住院分娩活产5981人，住院分娩率100%，高危产妇218人，高危产妇住院分娩率100%，婚前医学检查3784对，婚前医学检查率83.96%。 3.1目标到2015年以家庭为单位的生殖妇幼保健知识普及率达 96%以上。保障妇女享有特殊的卫生保健服务，使城乡育龄妇女每年都能接受一次妇科病普查，妇女病检出率20%。到2015年孕产妇系统管理率达97%以上，农村孕产妇住院分娩率2015年达99%以上，100%以上的高危孕产妇能住院分娩，并得到系统管理和重点监护，消毒接生率达100%以上。孕产妇死亡率以2010年为基数下降15。婚检率2015年城市达90%，农村达80%。 3.2目标完成情况 4儿童保健指标完成情况 我市7岁以下儿童38688人，7岁以下儿童管理36162人，7岁以下儿童管理率94.78%，5岁以下儿童27613人，3岁以下儿童17113人,3岁以下儿童管理16997，3岁以下儿童系统管理率95.26，5岁以下儿童中度营养不良118人，营养不良患病率0.46%，婴儿死亡36人，婴儿死亡率6.02，5岁以下儿童死亡41人，5岁以下儿童死亡率6.86。出生缺陷27人，出生缺陷率4.50 4.1目标 （1）提高出生人口素质。 （2）降低婴儿/5岁以下儿童死亡率，婴儿/5岁以下儿童死亡率以2010年为基数下降1/5。降低新生儿窒息及5岁以下儿童肺炎等构成主要死因的死亡率。新生儿破伤风发病率控制在0.1以下。5岁以下中、重度营养不良患率以2010年为基数下降1/4，新生儿低体重发生率控制在2%以下， 4.2儿童保健指标完成情况附表 4、35岁以下儿童死亡原因及顺位 新生儿和婴儿前五位死因与顺位依次为早产与低出生体重、先天性心脏病、出生窒息、出生缺陷、意外事故。1-4岁死亡有5例，其中2例为交通事故.2例意外物中毒，1例为溺水。5岁以下儿童死亡前5位死因与顺位依次为出生缺陷、早产与低出生体重、意外事故、出生窒息、其他呼吸疾病。 5存在问题 （1）妇幼保健机构款不到位，不能应对人们日益增长的医疗保健需要，大部分妇幼保健机构的精力都投入在临床工作挣钱发工资上，无力抓妇幼保健工作。 （2）妇幼保健工作量大面广，人员少，任务繁重。工作对象是广大的农村基层妇女、儿童，而广大的农村妇女、儿童由于交通、文化、经济等原因而得不到正常的医疗保健服务。 (3)乡镇卫生院妇幼保健设备不全，技术力量差，人员资质欠缺。 （4）村级妇幼保健网络面临网破人散的局面。虽然县、乡级、部分村级网络是健全的，但大部分无女村医，面临保健网底网破人散的局面。 6建议与措施 （1）母婴保健事业应当纳入当地国民经济和社会发展规划中。母婴保健事业不仅关系到母亲和婴儿的健康，而且也关系到出生人口的质量，关系到国家的兴衰和民族的未来。根据母婴保健法及实施办法的要求，应建立母婴保健专项基金，发展母婴保健事业，认真落实国务院关于加强卫生工作的决定中“预防保健机构的人员经费和基本预防保健业务经费由财政预算安排”的决定，对县区妇幼保健机构应落实全额款政策，同时确保乡镇妇幼专干报酬，促使尽快扭转基层妇幼卫生保健工作滑坡趋势。 （2）加大母婴保健法的宣传力度，形成全社会共同关注母婴安全的共识。妇女和儿童是社会中的弱势群体，保护妇女、儿童是社会文明的具体体现。母婴保健法颁布20年了，但社会各界对妇幼保健工作的重要性仍然认识不够。在国际上，通常用三个指标衡量一个国家或一个地区经济社会发展和医疗服务水平的高低，即人均期望寿命、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率，其中后两项一直就 是妇幼保健工作的重点。因此需要大力宣传，提高认识，积极争取各级领导对妇幼保健工作的重视和支持，形成全社会关注母婴安全的共识，促进社会经济的不断发展。 （3）加强三级妇幼卫生保健网络建设，巩固健全三级妇幼卫生保健网，定期培训提高基层妇幼卫生人员专业水平，提高妇幼保健机构的服务能力和服务质量，配备必要的设备，明确乡、村级妇幼人员的职责，实行分级分类管理，逐步提高妇女、儿童保健管理覆盖率。 （4）加强对孕产妇的保健服务，积极开展高危孕产妇筛查，在农村建立运行便捷、经济有效的转诊分流，提高农村住院分娩率，降低孕产妇及婴儿死亡率。 （5）卫生行政部门加大母婴保健法的执法力度，依法加强对各级妇幼保健机构的管理，坚决打击非法接生的行为 （6）定期召开孕产妇死亡评审会，组织和开展孕产妇死亡的预防保健研究，针对存在问题提出相应的干预措施及对策。 （7）在全县范围内建立健全产科抢救小组，充分调动发挥卫生系统专业技术人员和专业救护车辆等辅助设施的作用，对危重孕产妇做到呼救、转运、抢救及时，可以大大降低孕产妇及婴儿死亡率。 （8）建立健全高危孕妇的各项管理制度，加强高危妊娠的筛查。乡级、县级要加强高危孕妇的筛查，填卡上报随访一体化，县区级医院应建立高危门诊，高危病房，随时接纳乡级卫生院转来的高危孕妇，确保高危孕妇的安全分娩。 市妇联： 根据市政府妇女儿童工作委员会各成员单位职责分工，我局承担着增加森林和绿地面积，提高森林覆盖率，为妇女、儿童创造适宜的生活和工作环境，提高妇女参与生态建设和保护程度等任务。对此，我局高度重视，近4年来，将此项工作推进与林业发展和生态建设紧密结合在一起，认真履行职责，采取有力措施，很好地完成了既定目标，为推动我市妇女儿童事业的发展做出了积极努力。现将有关情况报告如下： 一、加快生态建设，增加森林和绿地面积，为妇女儿童创造适宜的生活和工作环境。 (一)主要成绩 林业作为生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者，肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性、弘扬生态文明的重要职责。在市委市政府领导下，4年来，落实并完成了xx亩国有林和xx亩生态公益林的常年管护工作；认真做好历年x万亩退耕还林的结构性和适应性调整；认真搞好造林绿化工作，大力开展植树造林，绿化国土活动。深入 开展全民义务植树活动。每年全市参加义务植树人数均超过xx万；认真做好古树名木挂牌保护工作，2014，首次开展了全市古树名木专项保护活动，挂牌古树x株，落实专人进行管护，保护率达100%，同时，对5.12地震损毁严重的挂牌古树名木进行了专项保护；积极开展创建国家森林城市工作，我市绿化率及森林覆盖率得到有效增加。 （二）主要措施 一是坚持以科学发展观为指导，坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针，推动全民义务植树运动深入开展，并形成多主体、多层次、多形式参与国土绿化的新格局。 二是坚持深化改革，有效促进了林业生产力的发展。以明确所有权、放活经营权、落实处置权、保障受益权为主要内容，全面推进集体林权制度改革，使林农获得了重要的生产资料，极大地调动了他们耕山致富的积极性。 三是坚持形成具有自身特色的森林资源保护管理制度。包括建立了以森林限额采伐、林权登记发证、征占用林地审核审批和森林资源定期清查为主要内容的森林资源管理制度；建立了以森林防火、森林病虫害防治为主要内容的森林资源保护制度；建立了森林资源监督制度。这些制度的建立与执行，保障了森林资源消长的良性循环。 四是坚持加强法治建设。积极学习林业法律法规体系，建立健全了执法体系，有效保护了生态建设成果。 二、加强普及生态知识、树立生态道德和建设生态文明工作，为广大妇女参与林业生态工程和绿色家园建设提供了有效平台 （一）把生态教育作为全民教育的一项重要内容，不断加强社会宣传和公众教育 加强对未成年人的生态道德教育工作。搭建普及生态知识、传播生态文化的平台。每年开展“关注森林”、“保护母亲河行动”，在植树节、国际湿地日、世界环境日、世界防治荒漠化和干旱日等重要纪念日，深入开展宣传教育活动。结合森林防火宣传、野生动物保护宣传、爱鸟周活动等宣传活动，加强对青少年的生态教育，使广大少年儿童了解了许多野生动植物的知识，产生了热爱大自然、喜爱野生动植物、植绿爱绿护绿、保护生态环境的感情，而且潜移默化地影响到他们的思想和行为，并辐射到社会、学校、家庭，收到良好效果。积极建设生态文化教育基地。通过宣传教育平台，使越来越多的社会群体和个人树立了人与自然和谐的观念，提升了热爱自然保护生态的意识，成为生态建设的重要力量。 （二）为广大妇女参与林业生态工程和绿色家园建设提供了有效平台 组织动员广大妇女投入植树造林和生态建设活动。密切配合妇联，组织动员广大妇女积极投入植树造林和生态建设 活动，积极培养发展妇女干部，结合国际三八妇女节、六一儿童节等节会，积极开展妇女儿童活动。 三、积极发挥作为妇儿工委成员单位在实施“两纲”中的责任主体作用，配合做好推进实施“两纲”有关具体工作 （一）切实加强对实施“两纲”工作的领导 及时明确一名局领导担任实施“两纲”工作领导小组组长，并提出我局“两纲”中期评估工作方案。 （二）认真完成