国税局上半年工作总结及下半年工作计划.doc

国税局上半年工作总结及下半年工作计划一、上半年工作总结今年上半年，我们在市局XX县委、县政府的正确领导下，以“法治提质工程”为契机，以组织收入为中心，强化税源专业化管理，坚持依法治税，优化纳税服务，加强队伍建设，较好地完成了上半年各项工作任务。（一）坚持总量质量并重，克难奋进抓收入。截至6月25日，我局共组织财政预算收入17004万元，占市分计划30285万元的56.15%，占县分计划32486万元的52.34%，其中地方公共财政预算收入7750万元，占市分计划13104万元的59.14%，占县分计划13789万元的56.2%。一是注重收入质量。坚持组织收入纪律原则，做到“有税尽收，无税禁收”，在收入紧张的情况下无违规预征税款。同时对前期按政策应退未退的二家企业也全部退了税（宏阳水泥、有线电视台）；二是扩大收入渠道。针对管理中的难点及薄弱环节，我局成立了土地出让金、医药零售及房地产行业的税收清理专班，开展税收行业清理。加大纳税评估和税务稽查的力度，达到了评查促管、评查促收的目的；三是强化收入预测。据测算，今年预测税源18560万元，另外计划采取措施组织11725万元税收，包括土地出让金返还款的清查，稽查、评估组织税收，到关联企业组织一部分税收。预计全年实现财政预算收入30285万元，地方一般预算收入13104万元。（二）坚持改革创新并重，锐意进取抓征管。积极推行税收征管改革，以税源专业化管理为重点，积极构建“大服务、大管理、大集中”征管体系。一是夯实征管基础。开展户籍清理工作，注销非正常户，确保了登记信息的真实、完整。加强个体户上线户管理，确保上线率的真实性，线上户109户，月平均定税额11.2万元。积极推广新申报系统应用，启用新版企业所得税申报表，推行增值税防伪税控发票升级版，目前已推行449户；二是强化征管绩效。征管绩效考核指标指定专人负责，强化督导，适时提醒，各项考核指标位居全市前列。加强内外涉税信息的综合分析利用，全面开展税收风险分析，不断提高税源管理的针对性。持续推进税源风险管理，定期召开税源风险管理工作例会，充实和强化风险应对团队，加强了风险分析、防控和应对能力；三是深化税源管理。在总结近两年税源专业化管理经验的基础上，我们已初步拟定方案，继续探索税源管理专业化的新模式。根据局情需要，将各乡镇的人员集中到城区实行集中办公。合理划分税源类别，按年纳税额将纳税人分为重点税源、一般税源、小型税源三类，实施分类管理，切实管精管细，加强税源风险管理防控。调整业务科室相关职能，突出“三大中心”建设，即税源管理“指挥中心”、信息监控“分析中心”、工作任务“发布中心”，做大做强风控体系，降低执法风险。（三）坚持纪律规矩并重，强化执行抓作风。一是形成“学习常态制”。 开展“守纪律、讲规矩”、“法治孝昌建设”等学习活动，确定每周二、周四晚为党员干部学习日，集中学习中央、省、市各级一系列会议精神，加强干部思想洗礼，进一步强化工作纪律，改善工作作风，加快法治国税建设；二是实行“会议决策制”。每月初召开局长办公会和局务会，明确月度工作重点；每周一召开班子碰头会，对工作进行梳理、部署、落实，通过会议对工作落实情况进行强化；三是实行“工作督办制”。对县局中心工作和重点工作，一月三督办，发放督办通报，促进工作落实到位。同时明确专人负责绩效管理工作，制定绩效管理办法，细化分解考评指标，稳步推进绩效管理工作。（四）坚持质量效率并重，围绕便民抓服务。以“便民办税春风行动”和扎根工程为载体，倾情抓服务，推进纳税服务一体化建设。一是便民措施多。成立“纳税服务专家团队”、开办“纳税人学校”，为纳税人释疑解惑。通过国税网站、qq群、微信、微博等网络渠道，宣传税收新政。完善办税厅设施，扩展纳税人自助办税区，免费复印涉税资料。贯彻落实全国县级税务机关纳税服务规范，最大程度便利纳税人；二是办税效率高。简并、整合“三集中”职能，打造涉税事项一体化服务平台，实现了审批事项“办事进大厅，审批在现场，随时问进程”的快捷模式。全面推行“七个工作日办结制”，80%的涉税事项实现了在3天之内办结；三是纳税负担轻。简并报表资料、推进“免填单”服务、推行小规模纳税人“月改季”、严格进户许可，减轻纳税人办税负担。落实小微企业和个体户起征点等税收优惠政策，促进了企业发展。提升退税速度，上半年共计办理退税1132万元，服务了县域经济发展。（五）坚持活力能力并重，多措并举抓教育。一是建班子，聚合力。认真落实党组议事规则等制度，重大事项实行集体民主决策，班子精诚团结，合理分工，“龙头”效应充分发挥；二是强素质，提能力。加强干部培训教育工作，大力开展“青年干部培优”工程、“春茂槐荫”集训活动。探索教育培训新模式，创建教育培训“学分制”管理项目，制定科学有效的学习计划，该项目被省局列为创新项目；三是丰载体，增活力。成立各类兴趣小组，举办春节晚会、“三八”妇女节到福利院送温暖、“五四”青年节晚会、岗位标兵事迹报告会等活动，以开展活动为载体，激发团队精神，增强全局干群活力。（六）坚持两个绩效并重，突出应用抓过程。2015年是“绩效管理推进年”.我们坚持将个人绩效、组织绩效结合起来一起抓，做到相互融合、相互促进。一是立规矩，健全绩效制度。制定了县局绩效管理实施细则、绩效管理考评规则，县局个人绩效考评细则已经制定；二是提质效，优化绩效指标。将年度确定的重点工作任务纳入绩效指标，以重点工作落实带动全局工作推进；三是严管理，强化绩效考评。坚持痕迹化管理，建立常态性台账，按月、按季记载日常工作监控、领导催办督办、年度创新项目等工作节点；四是重运用，推动绩效改进。绩效管理的最终目的，在于改进和推动工作。我们注重绩效管理的过程控制，加强考评提醒、监督，形成任务清单、台账管理、跟踪督办、办结销号、按期通报的工作流程。二、存在的不足及下半年工作计划（一）存在的不足上半年我们取得了不错的成绩，但仍然存在一些不足：一是在日常管理上需进一步创新工作思路，规避执法风险；二是在作风建设上需进一步增强纪律意识，强化工作作风；三是在队伍建设上需进一步提高干部素质，激活工作动力。（二）下半年计划在下半年的工作中，我们将凝心聚力，严格按照年初既定工作目标，突出工作重点，把握工作关键，努力完成全年任务。一是大力组织收入工作。继续完善工作举措，加大工作力度，全面完成全年税收收入任务；二是提高依法行政质量。继续开展学法活动和守法互动，整顿规范税收秩序，清理税收执法权；三是不断优化纳税服务。继续开展便民办税春风行动，落实好纳税服务规范2.0版，形成便民、高效、规范、和谐的纳税服务新常态；四是深化税源专业化管理。稳步推进征管改革，落实全国税收征管规范，加强信息管税，强化税收风险管理；五是加强干部队伍管理。建立健全人才分类培养、公正选拔、开放使用的长效机制，积极推进“学分制”管理项目，加大教育培训力度；六是加强党风廉政建设。加大教育、制度、监督力度，进一步转变工作作风，切实加强党风廉政建设；七是继续加强绩效管理。将个人绩效、组织绩效结合起来，加强考评提醒、监督，建立健全县局绩效管理工作指标体系。2015年上半年，xx县人民检察院办公室在市院办公室和院党组的领导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以深入开展规范司法行为专项整治、 领导班子思想政治建设和“三严三实”教育活动为契机，紧紧围绕检察工作大局，按照全市检察机关办公室工作考核目标的总体要求和年初工作计划，立足办公室的工作实际，充分发挥办公室参谋助手作用，着重在参与检察政务、综合协调、机关管理上下功夫，为检察工作的顺利开展提供强有力的后勤保障。一、围绕重点发掘信息题材，全面打造检察信息工作特色办公室以信息工作为龙头，紧紧围绕检察机关xx县委、县政府工作重点，紧扣“特色、亮点”认真做好信息稿件的撰写、编发工作，对在检察工作中领导关注、群众关心的重点、难点、热点问题开展信息调研。上半年共撰写检察信息62期，被市检察院采用5期、被县上采用11期。积极向各类报刊台等新闻媒体投稿，被国家、省、市级报刊采用19篇，检察宣传工作收到了很好的效果，推动了检察文化建设，展现了检察机关执法为民的新风貌。在县上政务公开信息通报中，检察信息宣传工作受到了表彰。二、积极做好综合管理工作，不断提高检务保障能力（一）加强机要保密工作。始终围绕“保安全、保畅通、促发展”目标，严格按照高检院、省、市检察院和省、市委保密委、保密局、机要局的有关工作部署，切实做好信息化条件的网络保密管理工作，确保三级机要通道和涉密载体的安全。强化日常的安全教育和检查，做好机要设备维护保养，重点学习保密工作规定，签订了保密安全责任书。检查防盗报警器的运行情况，更换灭火装备，院保密密码领导小组对全院密码设备及附件进行了专门检查。规范局域网、检察系统网、党政网和互联网等的管理，强化技术防范措施，按规章制度办事，无发生失泄密事件。（二）加强档案管理工作。认真学习四川省机关档案工作规范化管理标准、文书档案归档整理方法，加强对档案的归档和管理，重视对档案开发利用，提高档案服务管理水平，以规范化管理巩固“省一标”的成果。档案室做到监控、报警、防火等安全措施到位，落实借阅制度，确保档案安全管理。（三）加强办文、办会、办事的效率和质量。为提高办文办公效率，全院文件信息签发流转基本实现网上办公。办公室严把文稿审核关，文件行文关、法律政策关、文字关和体例格式关，保证了全院文件的统一性、规范性、严肃性和权威性。对承办的会议做到会前统计人数、落实会议室、布置会场，确定会议服务人员，为检察工作的发展提供良好、优质的服务。（四）加强行装管理、规范财务工作。规范行政装备和计划财务管理，打好我院的“金算盘”。严格执行国家规定的相关财务管理制度，规范财务管理，切实发挥理财职能。进一步加强财务人员业务培训和纪律教育，做到精打细算，勤俭持家。在做好日常财务管理的同时，重点做好预算、决算的编制与执行工作，努力实现预算编制科学化、规范化、制度化和透明化，提高预算资金的使用效益。严格执行赃款、赃物、物证管理制度，做到依法扣押、冻结、管理和上缴。规范财务制度，密切与县财政、组织、人事等部门的联系，强化资金、经费管理，切实落实“收支两条线”，预算决算工作、年度报表上报准确无误。（四）加强目标管理和督促检查工作。按照市检察院的目标考核工作要求，围绕市院目标考核xx县上下达的目标任务，召开了目标考核分析会，通过进一步统一思想，各部门负责人抓好落实，全力推进工作进度，服务中心工作，关注社会热点、难点，创新社会管理方式，着力打造检察工作特色亮点。在工作中落实督查督办制度，建立健全督查督办工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等机制，针对全局部署的各项重大任务，结合实际开展重点督查，及时了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题，并认真抓好督办情况的反馈工作，务求事事有着落、件件有结果。与各部门密切配合，对县委、上级检察机关、人大代表和院领导交办的事项，及时催办，按时回复，保证各项工作能够顺利进行并确保落到实处。（五）加强统筹协调，强化装备设施建设。办公室畅通内外上下协调的渠道和方式，做到及时有效的沟通，做好对外联络工作。在服务保障方面确保办案设备到位，资金到位，以高效快捷的方式支持检务工作。三、密切与人大代表、政协委员和人民监督员的联络工作3月18日，市人大常委会副主任吴志君率市人大调研组到我院调研林业检察工作，并专门深入到我县古桢楠林保护区，实地视察了我县对名木古树的保护工作。6月2日，我院与县政府法制办公室、县政府政务管理中心牵头，联合全县行政执法单位召开xx县两法衔接信息共享平台运行部署暨培训会。上半年每季度通过短信向全县人大代表、政协委员、人民监督员汇报检察工作，进一步拓展了人大代表、政协委员、人民监督员对检察工作的了解。另处，我院开设的官方微博、微信、qq律师预约群，互联网门户网站等有效形式扎实推进检务公开工作，拓宽检务公开渠道，拉近检民距离。四、认真开展教育活动，努力提高队伍素质，有力推动灾后恢复重建通过扎实开展各项教育活动，不断提高办公室队伍整体素质和能力，进一步推进我院的灾后恢复重建工作。一是办公室在日常的工作中找准定位，明确方向，认真履行“一岗两责”，不断加强对干警思想政治教育和业务知识、专业技能的学习，营造学习氛围，提高办公室人员的综合素质和业务能力。二是与联系乡开展结对帮扶工作，采取结对子的形式,实地深入贫困家庭,面对面地交流沟通并建立结对帮扶贫困户联系卡,了解各困难户的具体情况，询问现状及困难主要原因, 针对贫困的不同情况,协调乡上、村上解决农户建房过程中的实际困难，以确保结对帮扶农房重建工作有力、有序、有效推进。五、存在的不足及下半年打算上半年，办公室工作虽然在不断改变办公理念，完善美化办公环境，充分发挥好参谋助手的作用，在科技强检方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是检察信息没有向深度发掘，上报有价值的东西较少。二是协调、协作能力还需加强，主动服务、创新工作意识需进一步增强。三是工作技巧及方法有待进一步提高，缩小与实际工作要求的差距。下半年，我们将按照市院下达的目标考核要求，加大服务管理、综合协调、督促检查工作力度。一是按照市院xx县上下达的目标任务，进一步查漏补缺，使办公室工作再上一个新台阶。二是加强写作能力的培养，提高信息、简报的质量，增加数量，使简报、信息报送的采用率有所突破。三是严格遵守和执行检察纪律，保证干警无违纪、无违法、无事故。四是全面提升办公室人员的整体素质，以教育活动促进队伍建设，以队伍建设推进办公室工作的顺利开展。今年以来，城管局认真贯彻落实县委十届七次全会提出的“十全”“十美”幸福洪泽建设的部署和要求，立足城管实际，围绕基础管理，履职尽责；围绕重点项目，加快推进；围绕特色工作，打造亮点；围绕制度建设，转变作风等工作为中心，取得了明显成效。上半年，全市城市管理现场会在我县召开，县委徐书记专题调研城管工作时，对我局工作给予充分肯定。现将2015年度上半年工作总结和2015年度下半年工作计划汇报如下：一、2015年上半年工作完成情况年初，局对各项目标任务进行细化、分解，分别与各部门签订了责任状，制定了督查考核细则，确保年内工作目标按序时推进，高质量完成。（一）围绕基础管理，履职尽责，城市环境得到改善。局属各部门根据自身职能，落实工作责任制，加强督查考核，全力尽责，确保城市管理成效全面进位争先。1、市容管理：多次开展专项整治行动，一是清理各主、次干道、迎宾线路各类“牛皮癣”小广告4500余份，粉刷墙体、出新大约8000平方；二是加强对学校周边流动摊点的清理，暂扣气瓶15只，电子秤18台，三轮车2辆；三是市场周边管理有序推进，对二菜场周边进行每日一整治，暂扣小称26杆，电子秤6台，喇叭8只，对大庆北路市场进行整治，确保市场外无流动摊点，全部进驻市场内经营。2、环境卫生：落实环境卫生划片保洁责任制，提升清扫保洁质量。一是优化小型扫地车作业机制，将小型扫地车作业时间调整为白天清扫，与环卫工人白天保洁同步，提升机械化清扫质效。二是每月开展环境卫生集中整治行动，实行人员和机械相结合进行，整治区域包括东风东路、人民北路、北京路、南东一道、东十三道、教师进修学校周边、商贸城前游园等，先后清理垃圾杂物约160余吨。三是巩固城乡统筹体系。全面做好县生活垃圾卫生填埋场规范处置监管，督促填埋场落实消杀措施，垃圾渗滤液集中规范处理，生活垃圾无害化处理率94.8%，上半年已处理生活垃圾2.26万吨。3、广告管理：坚持长效管理与专项治理相结合，城区户外广告和店招标牌设置环境得到一定程度的改善。一是严格店招店牌设置审批手续，对照XX县中心城区户外广告和店招店牌设置专项规划，1-6月份共审批、店招标牌等设置申请35起，完成北京路设置生态公益道旗96组；二是强化违规户外广告标牌的管理，拆除日常巡查中发现的破损及违规道旗、条幅、店招标牌等220多处。三是推进北京路省级城市管理示范路店招店牌改造提升工作，整改更换店招店牌共110余处，打造了靓丽的空间视觉环境。4、广场管理：加强对物业的监管和考核工作，每月对物业形成督查通报，确保各类广场安全开放。一是加强对城区广场亮化设施的维护监管，发现设施损坏、电线裸露的立即维修到位，确保正常亮化；二是加强秩序和卫生管理，对健身市民所用车辆加强管理，制止乱停乱放及穿行广场行为，坚持每日13个小时保洁制度，垃圾日产日清，无卫生死角，垃圾桶保持整洁，夏季每周消毒一次，目视广场及绿化带内无杂物、无积水、无小广告，公厕基本保持无集垢、污物和异味；三是突出广场电子大屏的公益宣传。（二）围绕重点项目，加快推进，办好惠民利民实事。年初排定的经县政府批准实施的7个重点项目，实行项目责任到人，明确施工进度，要求保质保效。上半年，已经完成项目2个，其余项目正在建设之中，时间和数量达到了“双过半”。1、东五道停车场建设。该项目为2014年立项，2015年建设，项目现已完成，交付使用。项目占地面积34.67亩，总投资800万元，可停放大型货车132辆，解决了园区部分大型货车无处停靠，车辆乱停乱放的状况。2、粪便处理厂建设。完成立项审批、环评报告及批复、审图、地勘、设备采购、用电手续等环节，目前已进入土建招标程序，计划到年底竣工。3、环卫基础设施建设。投资100万元建成运行东九街压缩式垃圾中转站，协作路公厕新建项目已进入招投标程序，南东一街中转站、公厕和社会停车场项目已完成选址，目前正在图纸设计。4、环卫车辆购置。申请购置2台3吨道路洗扫车、1台8吨无泄漏垃圾吊桶车和1台拉臂式小型垃圾运输车，上半年已完成政府采购招标。5、北京路疏导点建设。为解决大庆路烧烤摊点油烟扰民状况，经规划部门同意，在XX区北京路与大庆路交汇处，设置疏导点，该项目总建筑面积2200多平方米，总投入110多万元，统一厅棚、统一座椅，设施精美，项目已经竣工。下半年将附近的烧烤摊点全部动员至疏导点经营，进行统一管理。6、数字化城管。按照县委、县政府智慧城市建设的总体目标，数字化城管系统平台建设纳入全县智慧城市项目进行统一建设，实行“一级监督、二级指挥”的管理模式，上半年数字化城管项目建设背景和工作方案落实情况获得了省专家一致同意通过。（三）围绕特色工作，打造亮点，提升城市形象。作为城市环境综合整治、防违治违、城市长效管理、“四城同创”牵头责任单位，认真落实各项措施，不遗余力推进精细化管理。1、综合整治成效显现。2015年，全县共实施“931”整治类项目22个，规范类项目9个，目前，已全部进入整治阶段。一是城郊结合部、棚户区整治工程。涉及328省道两侧旧城改建和原质监局地块旧城改建两个项目，共搬迁居民308户，拆除建筑面积6.78万平方米。目前已完成279户，剩余29户（原质监局地块14户、328省道两侧15户）搬迁了279户拆除了4.98万平方米，剩余1.80万平方米。 二是城中村、老旧小区、背街小巷3类7项整治工程。上半年已全部完成项目整治内容排查及方案制定工作，预算投入资金达980余万元，整治内容涉及停车泊位增设、设施修复、绿化补植、墙体立面出新等，其中老旧小区已全部进入施工阶段，洪渠路已投入资金45万元，完成道路铺设1070平方米，雨污水管道各230米。三是河道环境整治。预计投入1200余万元，对砚临沟、北和平沟、三邱沟等三条全长共12.4公里河段进行整治。目前，砚临沟整治工程已正式启动，疏浚及护砌工作正在有序推进中，已完成土方清淤约5000m,护坡砌筑达2000 ，预计整个工程将于7月底全面完成;北和平沟河道整治工程也将于7月上旬全面开工。四是低洼易淹易涝片区整治。唯新片整治覆盖面积52公顷，投入资金60余万元。目前，已完成该片区泵房建设工作及内部机组等设施装备工作，并已通过市专家组验收。五是农贸市场整治。今年，我县启动了城南和富民两个农贸市场改造提升工程，启动了砚台和惠民两个农贸市场新建工程，目前富民农贸市场已投入资金160余万元，完成内部摊位改造及整治工作；城南市场改造工程也将于7月份正式启动，砚台市场建设工作目前已完成整体建设工程量的80，惠民市场建设工作已完成前期立项等工作。2、防违治违重心下移。协助县委、县政府出台了XX县关于进一步加强防违治违工作的意见（洪发20155号）文件精神，根据文件要求，局防违办加强全县防违治违工作指导、巡查、督查，各街道（镇）、县直相关部门等责任单位向县政府递交责任状，缴纳了防违治违保证金，实现了重心下移，联防联治，齐抓共管的新机制，并多次组织集中拆除违法建设行动。上半年，高良涧街道办上报违建10处，拆除违建面积约为150平方米；朱坝街道办上报违建7处，拆除违建面积约为210平方米；古堰管委会上报违建3处，拆除违建面积约20平方米；县城管局巡查发现及群众举报全县违建问题114处，开展与高良涧、朱坝等街道办集中拆违行动14次，拆除面积约3100平方米，与国土局至白马湖区查看违法用地1次。3、“四城同创”开展有力。着力完XX县委县政府中心工作，大力推进“四城同创”工作。一是局先后出台了“四城同创”实施方案，多次组织人力和机械参与主次干道、城郊结合部、城中村和整治责任区开展环境集中整治行动。二是大力开展社会主义核心价值观宣传教育，利用道旗、广告标牌、洪泽湖文化广场大屏幕的宣传主阵地作用，设置永久性“讲文明，树新风”、“八礼四仪”、核心价值观12个关键词等公益广告标牌80多块，大屏幕每天不间断滚动播放宣传标语，沿街商户的电子显示屏也要求播放核心价值观的内容。三是开展局城管志愿者服务活动，按照志愿者组织章程，多次组织志愿者开展交通文明引导轮班值守，劝阻市民闯红灯行为、城郊结合部和学校周边市容环境整治、与惠民家园（四期）开展联创共建文明小区等系列活动。四是借“四城同创”东风，建立城市环境整治长效管理机制渐成常态。4、创建省级城市管理示范路。北京路创建成省级城市管理示范路是县政府2015年度重点工作任务，目前已经进入扫尾阶段，等待省市两级的考核评定。该项目实施以来，一是累计投入资金400万元，对北京路进行维修、改造，同步刨除原有老旧人行道板，重新铺设舒布洛克砖或花岗岩道板，停车位之间结合行道树新建绿化带，改造路段6200平方米，新增停车泊位200个，种植绿化2000平方米。二是由县财政出资160万元专项资金，更换出新店招店牌164块，面积达3000平方米，出新墙体立面10000多平方米，拆除遮阳棚304个。三是完善公益设施建设，新建6处公交站台，解决以往沿线居民