16-建设工程招标投标制度三

建设工程招标投标制度（三）1Z303010 建设工程招标投标制度招标的基本程序在“公开、公平、公正和诚实信用”原则指导下的招标投标活动：履行项目审批手续委托招标代理机构编制招标文件、标底及工程量清单发布招标公告或投标邀请书资格审查开标评标中标和签订合同终止招标履行项目审批手续：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，招标范围、招标方式（公开邀请）、招标组织形式（委托自行）应当报项目审批、核准部门审批、核准。编制招标文件、标底及工程量清单：招标文件不得要求特定的生产供应者，及含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。（要公平，不要萝卜）禁止以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（1）提供有差别的项目信息；（2）设定与本项目无关的资格、技术、商务条件；（3）以特定区域或行业的业绩、奖项作为加分或中标条件；（4）采取不同的资格审查或者评标标准；（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（6）限定所有制形式或者组织形式；提到前面编制招标文件、标底及工程量清单：只能有一个标底（可以没有），可设最高投标限价（拦标价），不可设最低投标限价。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。什么是标底、拦标价、投标价？他们之间的关系如何？编制招标文件、标底及工程量清单-花了国家钱的项目的招标：依法必须招标的项目，若国有资金占控股或者主导地位，原则上应公开招标。国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应选排名第一的中标候选人为中标人。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价。全部使用或者以国有资金投资为主的建筑工程，应采用工程量清单计价。发布招标公告或投标邀请书：招标公告在公开招标中，邀请不特定的潜在投标人投标邀请书在邀请招标中，邀请特定的潜在投标人资格审查：资格预审开标前审查投标人资格资格后审开标后审查投标人资格开标：三合一时间：投标截止时间、开标时间、投标有效期（后详）开始时间主持开标：是招标人的职责开标应邀请所有投标人参加，投标人爱来不来无所谓招标=一个游戏投标=报名参加开始之前，可以退出；已经开始，不准捣乱（各种耍流氓）投标有效期： 招标文件要规定一个“投标有效期”。 投标有效期是干什么用的？约束投标人，不能耍流氓（如何约束？什么行为算耍流氓？）招标=一个游戏投标=报名参加开始之前，可以退出；已经开始，不准捣乱（各种耍流氓）投标保证金 投标保证金的作用就是约束投标人不要耍流氓。 撤销投标、中标不签合同、谈条件、拒交履约保证金等，都是耍流氓，投标保证金将被没收。评标：评标工作由评标委员会负责。评标委员会评标工作是独立的，任何单位和个人不得非法干预和影响，招标人也不行。投标文件中有不清楚的地方，评标委员会可以叫投标人澄清。但澄清不得改变实质性内容，投标人也不能主动提出。评标：评标报告：中标候选人至多3个，标明排序。由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。可以有意见，有意见“保留”评标：否决投标是评标委员会的权利。有下列情况之一，应否决投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）联合体无共同投标协议；（3）不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）提交多个投标文件或报价