试述市场经济和知识经济背景下劳动的新特点.doc

1、试述市场经济和知识经济背景下劳动的新特点？ 1服务型劳动的种类多、比重大 2科技型劳动在经济发展中发挥着重大作用 3管理型劳动在经济运行和增长中的地位日益重要 4劳动社会化、商业化和市场化的程度大大提高 5从事精神产品生产和社会发展事业的劳动的比重大幅度提高 6传统的生产性劳动和非生产性劳动的划分失去了意义 7知识创新者与资本所有者的支配和主导地位发生了换位 8劳动时间和空间具有了更多的灵活性 2、怎样理解劳动力产权及其意义？ 1、劳动力的个人所有权 。劳动力可以作为商品买卖，但这种买卖的对象只是劳动力的使用权而不是劳动力的所有权 。 2、劳动力的使用权。劳动者个人应当有权决定自己劳动力的使用方向。 3劳动力的支配权（流动权）。 4劳动力个人的收益权。 5劳动力所有者的基本生存权。 在社会化大生产和市场经济条件下，产权是可以分解的，而且是经常被分割的。 劳动力作为一种特殊的财产，其特殊性表现在它的所有权始终是掌握在劳动者手中的，同时，劳动力所有者拥有基本的生存权。 至于劳动力的使用权、支配权（流动权）和收益权，则依产权的分解和组合情况不同而不同。确立劳动力产权的意义 劳动者拥有完全独立的个人劳动力产权，就具备了同生产资料所有者讨价还价的谈判力量。 劳动力个人产权的确立，使劳动者有了劳动力的支配权，有了择业自由。 劳动力个人产权的确立，是劳动力的大解放，从而也是生产力的大解放。 劳动力个人产权的确立，使劳动者获得了凭借其生产要素获取个人收益的权利，这为劳动力的再生产特别是劳动力的内涵式扩大再生产提供了条件。 3、试述劳动力供给弹性及其类型。 弹性的一般含义 一般用自变量变动的百分比所引起的因变量变动的百分比的比例来表示弹性。公式： 劳动力供给弹性的概念：劳动力供给变动对工资水平变动的反应程度 无限弹性的劳动力供给。就是在某一工资水平时有无穷的劳动力供给。 正弹性的劳动力供给。工资增加，愿意工作的人多；工资减少，愿意工作的人就少。 无弹性的劳动力供给。是指工资对劳动力供给数量没有影响。 逆变弹性的劳动力供给。在一定阶段，劳动力供给随工资的提高而增加，但是随着工资率的进一步提高，劳动力供给的数量反而减少，即出现一条向后弯曲的劳动力供给曲线。4、影响劳动力需求的因素有哪些？ 宏观方面 ：社会生产规模的大小 、社会经济结构的状况 、科学技术进步 、制度因素 。 微观方面 ：企业的生产规模、企业的利润率、技术水平、管理水平 。5、人力资本与人力资源有何不同？ 两者的内涵不同。人力资源，主要是指一国或地区基本已经开发的、具有劳动能力的总人口数。人力资本，主要是指体现在劳动者身上的资本。 两者的起源不同。人力资源是从资源中分离出来的，与传统的人事管理相对应。人力资本是从资本中分离出来的，与旧的物质资本相对应。 两者的形成方式不同。对于具体企业来说，人力资源只是劳动力供给总量，是一种尚未开发出来的人力资本的来源：人力资本则是被某企业不断开发出来的人力资源。 两者供求关系不同。人力资源只能是供给总量的可能性，并不能准确地反映出市场的供求关系和质量要素的稀缺性；人力资本则是具有丰富内涵和经济意义，它代表着个人在某企业或事业部门中的人力资源配置情况，是人力资源有效供给的具体反映。 两者的属性不同。人力资源的属性是属于自己的。人力资本是由企业再投资开发出来的资本，由于企业对其人力资本进行了投资，那么按照谁投资谁受益原则，增值部分人力资本中应该有一部分是属于归宿（如企业）所有，而不应该完全归属于个人所有。 人力资本往往与经济学相关（能力、收入流），故描述为人力资本投资。而人力资源往往与管理学相联系，即人力资源管理。6、怎样理解教育投资的成本与收益？教育投资的成本：包括货币成本与非货币成本 货币成本包括直接成本和间接成本。 直接成本与间接成本或机会成本。直接成本是学杂费、书本费等，是接受大学教育直接发生的费用。 间接成本，也称为机会成本，是由于上学而无法去工作而放弃的收入。 非货币成本是指由于上大学所承受的心理成本。教育投资的收益：包括经济收益和非经济收益 经济收益就是从终生收入来看，由于上大学的人一生得到的收入总量高于没有上大学的人一生得到的收入总量的部分。 非经济收益包括由于上大学而得到的社会地位的提高、知识面的扩展所带来的生活兴趣的广泛、生活质量的改善和“精神收入”等。 从社会的观点看，教育还会产生一些外部经济效果。如全民教育水准的提高，可能会提高整个社会的生活水平，提高一个国家的国际形象，也可能会使一个社会建立更好的政治体制和经济体制等。7、试述劳动力市场的概念与特征。 劳动力市场的基本内涵：是配置劳动力并且协调就业决策的市场（伊兰伯格） 劳动力市场是劳动力要素的交换场所，既可以是有形的，也可以是无形的 劳动力市场的基本要素是价格，价格影响着劳动力供求双方 劳动力市场机制是在多种要素的共同作用下影响劳动力供求双方的行为 劳动力市场不是劳动市场 劳动力市场与劳务市场也有很大的区别，劳务市场是一种特殊的消费品市场而不是一种生产要素市场。 劳动力市场的特征 劳动者和劳动力具有不可分割性 交换的是劳动力的使用权 劳动力的交易是价格与非价格因素共同的函数（工作环境、工作条件、社会地位、偏好等等） 交易费用较高 就业合同期限较长（与交易费用高有关） 劳动力市场受政府、工会等社会组织的影响8、试述我国劳动力市场发展的制约因素与目标模式 。制约我国劳动力市场发展的因素分析 1、劳动力市场尚未具备充分的市场主体资格 2、分割的劳动力市场影响了劳动力就业的效率 3、不健全的社会保障制度和服务体系影响了劳动力的自由择业 4、乏力的宏观调控体系影响了劳动力市场矛盾和问题的解决 5、劳动力歧视的负面影响 我国劳动力市场发展的目标模式 我国劳动力市场的目标模式应该是城乡一体化的“大市场”模式。建立这一模式才是发展市场经济的必然要求。“大市场”模式下的劳动力市场是职能完善、公平竞争、机制健全、运行有序、调控有力、服务周到的完善的劳动力市场体系。 9、暂无10、暂无11、怎样理解劳动力流动的合理性？ 1流动能够使人力资源得到充分利用。 2流动能够促进经济增长。 3能够保证劳动力市场的活力和效率。 所谓劳动力流动的合理性，主要是指劳动力的流动应带来较大的利益。 劳动力应从工资低的职业转向工资高的职业，或者从工作机会少的行业和地区，流向工作机会多的行业和地区。 如果流动只是劳动力盲目地从一个工作转向另一个同样的工作，那么，它对雇主、雇员和国家经济都会带来不利。 我们所需要的劳动力流动是合理的、适度的、保证经济效率的流动。但这个目标即使在劳动力具有高度流动性的美国，其实现程度也大大低于经济学家所论证和所期待的目标，这除了劳动力并非完全是自愿选择流动，而是在非自愿的情况下，如被解雇和辞退等情况下以外，还由于至少是以下几方面的原因： 劳动者本身对工作的评价，这在很大程度上影响劳动者的流动。因此也会出现一方面有较高的失业率，但同时也有若干工作岗位无人问津的现象。特别是西欧一些高福利国家的工人，宁可选择失业也不工作，就是突出的例证。 不能掌握劳动力市场需求的完全信息，这也限制了劳动力的流动及其流动的合理性。 劳动力选择职位和工作范围的有限性，也限制了流动及其合理性。 由此可以得出结论：劳动力市场中通过劳动力的流动来实现人力资源的合理利用只是一个相对的概念，劳动力市场的自由运行机制，并不能完全解决劳动力资源的合理配置问题，这个判断无疑会有助于我们拓宽劳动力资源合理利用的思路。 12、试述我国劳动力的城乡流动。我国城乡劳动力流动的三个阶段： 第一阶段是5070年代末,这一阶段城市人口增长速度较慢，人口和劳动力流动数量相对较少。 第二阶段是8090年代末，这一阶段城市化速度较快，不是以户籍管理制度的改革为主要特征，而是以开放城乡之间的经济交流，对户籍管理工作进行试验性改革，积极引导农村工业化与小城镇结合等为主要特征。 第三阶段是2001现在,在更为市场化的条件下推进，中央政府和各级地方政府正在酝酿对户籍制度进行实质性改革。 劳动力流动过程中存在的问题与障碍： 农村进城劳动力与城市剩余劳动力之间争夺就业岗位的冲突。 农村进城劳动力成为社会管理体系中最薄弱的环节。 户籍障碍 信息障碍 成本障碍13、失业主要有哪几种类型？ 一、摩擦性失业 二、结构性失业 三、周期性失业摩擦性失业 产生原因： 因为职业市场的信息是不完全的，有职位空缺的雇主和寻找工作的人互相之间，需要花时间去寻找，产生了在工作和进出劳动力之间的持续流动过程。 在劳动力供求平衡的条件下，这种失业仍然存在，因而一定量的摩擦失业是不可避免的。 是劳动力市场内在动态性的必然产物 特征： 影响的行业广，涉及的人多 期限较短，但难以消除 对社会经济有益有害 对单个工人而言，如果短期失业使它能进行更大范围的工作搜寻，那失业就是一项值得的投资；对整个经济而言，如果劳动力流动过程是为了在地区和企业间进行合理有效的劳动力分配，那一定量的摩擦失业是必要的。 减少摩擦失业的公共政策 在劳动力市场上增大工作信息的流动 1993年实施的美国联邦家庭医疗假期法案，允许工人在一个有限时期内休假而不是要求辞退这个人来减少摩擦失业。结构性失业 产生原因：工作类型与寻找工作的人的不匹配所产生的。这种不匹配可能与个人的技能、学历、地理位置或年龄相关。 特点： 与产业兴衰，经济发达地区的转移有关 具有群体性特征 时间一般较长 减少结构失业的几种公共政策 政府对培训项目的提供或资助 通过提供再次安置津贴鼓励失业者流动，走出经济不景气地区。 通过提供给长期失业者的公共服务工作，作为政府最后雇主的应对措施。周期性失业 产生原因：经济中总需求不足以为求职者创造足够的工作。与经济运动的上升和下降周期性变化有关，周期中上升时期，失业率下降，经济衰退期，失业率上升。 特点： 受经济周期影响 一旦发生，可能所有部门都存在 减少周期性失业的公共政策 最直接的办法是调整财政和货币政策以确保持续健康稳定的经济增长率。 增加基础设施建设，直接扩大就业。14、为什么要把促进就业作为经济社会发展的优先目标？ 发展是硬道理，就业是硬道理中最硬的道理。根据以人为本的发展现，从发展观、发展战略上作出重大调整，确立就业高于一切的指导思想，把就业当成全社会的责任，把就业优先作为一项基本国策。 面对中国的就业问题，政府在大力培育和发展劳动力市场的前提下，采取的政策措施主要可以分为三类：（1）根据对中国的就业问题主要是结构性失业问题的判断，针对劳动力的供给方面采取的各种措施，如对失业下岗职工开展再就业培训，大力发展中等、高等职业技术教育，在全国城镇普遍推行劳动预备制度等；（2）推动经济发展，特别是推动劳动密集型产业的各项政策措施，以期通过经济发展来吸纳更多的劳动力就业，增加劳动力需求；（3）对自谋职业、自我雇用的劳动力提供有关的优惠政策。 宏观政策取向应从促进增长转向充分就业 在市场经济中，失业率、经济增长速度、通货膨胀率和国际收支平衡都是重要的宏观调控目标。但是促进增长并不一定意味着充分就业。 我国应选择就业增长优先的经济增长模式。把降低真实失业率作为今后一个时期中央及各级政府的优先目标，并作为考核各级政府政绩的主要指标之一。 1995年，在联合国召开的世界社会发展首脑会议上，各国政府首脑达成的基本共识写进了会议的哥本哈根宣言，其中包括： “我们承诺将促进充分就业的目标作为经济和社会政策的一个基本优先目标，并使所有劳动者通过自由选择的生产性的就业，获得有保障的、可持续的生活手段。” 哥本哈根宣言还建议，各国政府应该实行“能够最大限度地促进创造就业机会的经济增长模式。” 为贯彻落实会议精神，联合国在随后的国别就业政策调查报告中要求，各国政府在作出政策抉择时，要认真考虑以下五个方面的问题：(1)政策设计应促进宏观经济的稳定和财政税收的平衡；(2)部门政策应实现通过长期性市场激励措施促进就业密集型经济的增长；(3)政策和体制应保证劳动力市场有效而公正地进行；(4)政策应致力于人力资源开发；(5)政策应制定目标明确的计划以降低贫困和反对社会排除。 1999年底，世界社会发展首脑会议后续行动会议进一步建议各国政府应“制定和实施符合本国特点的综合性就业政策，以创造就业机会并改善劳动力市场和就业服务”。 “911”事件3个月之后，国际劳工组织召开了“全球就业论坛”会议。出席这次会议的有联合国秘书长、各会员国劳工部长、工会组织、雇主组织及其有关各界代表。 会议通过的全球就业议程强调：“工作是人们生活的核心。不仅是因为世界上很多人依靠工作而生存，它还是人们融入社会、实现自我以及为后代带来希望的手段。这使得工作成为社会和政治稳定的一个关键因素。” 全球就业议程指出：“使经济增长和繁荣的潜力得以发挥的基本条件是，生产性就业被置于经济和社会政策的核心位置，使充分的、生产性的和自由选择的就业成为宏观经济战略和国家政策的总目标。” 15、怎样理解工资的内涵？工资的本质 工资是雇佣劳动的报酬。强调工资与“雇佣”联系的本质特性。 现代意义上的雇佣劳动的货币报酬形式产生于工业革命以后，工业革命导致了分工、产生工厂制度、劳动者与资本和土地等生产资料分离。雇佣劳动成为工业革命后所产生的一种新的社会经济现象。工资成为给雇佣者支付的劳动报酬方式。 后工业化社会和信息经济社会，工作的本质差别日趋缩小，薪金和工资的区别失去存在的价值，没有必要严格区分，现人们大多开始使用薪酬compensation,或者报酬pay， reward等概念和范畴。工资的形式 广义工资与狭义工资 广义工资： 广义工资指劳动者因从事劳动而获得的所有报酬收入。它包括固定工资、奖金、津贴以及其它货币的，或者是非货币的福利收入。劳动所得、薪酬、劳动成本等都是广义概念的不同形式的表达。 从国际比较来看，发达的市场经济国家大都使用广义范畴，诸如pay, wage, salary, earnings, reward, compensation 等。 狭义工资 狭义工资(basic pay)是指员工因从事雇佣劳动而获得的仅仅限于固定货币报酬收入的部分。即不包括奖金、津贴以及其它福利性收入。 在下述两种情况下，狭义的划分和使用有着存在的价值。 就薪酬管理，特别是薪酬设计的角度上讲，可以借助薪酬结构设计解决员工的行为导向 对传统的国有计划经济体制而言，工资是国有资产的所有者实施对国有企业的控制所借助的手段之一。16、试述效率工资理论。 效率工资理论的核心观点：员工的生产率取决于工作效率，工资提高将会导致员工工作效率的提高，故有效劳动单位成本（工资、福利、培训费用）反而可能下降。 目的和要求：通过高的工资，达到了高的生产率，即通过边际收益与边际成本（工资）相等的提升达到了利润最大化，获得了效率的提升。 效率工资理论的成立依据 工资提升会产生刺激效应和惩罚机制：高工资意味着被解雇的代价增大，刺激员工提高工作效率 逆向选择效应和筛选机制：高生产率的工人退出低工资企业，向高工资的企业求职。 流动效应和效率机制：提高工资，降低了辞职率，避免准固定成本（如培训和雇用成本）的增加，最终降低总劳动成本 社会伦理效应和认可机制：使员工相信他们自己受到公正的优待，增加对企业的忠诚度并努力 效率工资的适应性：在员工与企业保持长期的雇佣关系的情况下才会有效17、试述社会保障的概念与内容。 国际劳工组织（1942）：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病、失业时资助并帮助他们重新找到工作。 联合国通过的世界人权宣言（1948）：社会保障就是，每个社会成员为自己及家庭的健康与幸福，对衣食住医疗及其他社会服务设施享有一定的权力，对于因失业、疾病、残疾、寡居、老年等情况以及由于个人不可抗力而遭遇到生活危机，无法为生时，享有获得保障的权力等。强调了公民对享有社会保障的权力性。国际劳工组织（1985）：“社会保障是为一个社会在出现规定的意外事件或在规定的情况下向其成员提供的保护。” 以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保证其基本生活的制度。 社会保障制度包括： 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 其中，社会保险是社会保障体系的核心，是一个国家的基本保障。18、试述我国养老、医疗、失业社会保险的基本模式及其存在的主要问题养老保险养老保险制度是国家根据一定的法律和法规，为解决劳动者因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险资金的筹集 多渠道筹集基本养老保险基金 实行企业和职工共同缴费。企业缴费一般不超过企业工资总额的20，职工个人按本人工资的8缴费。 增加财政对基本养老保险基金的补助。 建立全国社会保障基金。 据相关部门预测，2035年，我国60岁以上的人口将达到4亿人左右，占当时总人口的27.5%，这就意味着到那个时候中国每4个人里面就有一个多的老年人，那个时候，中国的老年人比英国、法国、德国、意大利、日本这五个发达国家的总人口加起来还要多。 养老问题是中国经济社会发展面临的一个重大的问题。我国养老保险存在的主要问题 “空帐”问题 统一企业与机关事业单位养老保险制度 企业补充养老保险制度（企业年金） 农村养老保险医疗保险 所谓医疗保险，是指劳动者（或全体社会成员）由于疾病、负伤和生育需要诊断、检查、治疗时，由国家或社会为其提供的医疗服务和经济补偿的一种社会保险制度。 医疗保险体系，即国家提供的基本医疗保险、企业或单位提供的补充医疗保险以及个人投保的商业医疗保险。 基本医疗保险是由国家立法对公民实施的医疗保险制度，它通过强制性社会保险原则和方法筹集资金，保证人们平等地获得适当的医疗服务。 补充医疗保险是在基本医疗保险制度之外存在及发展，并对基本医疗保险起补充作用的医疗保险制度。 国家在政策上鼓励企业或单位或个人在参加基本医疗保险的基础上投保商业保险。“超出最高支付限额的医疗费用，可以通过商业医疗保险等途径解决。” 城镇职工基本医疗保险制度 中国实行社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本医疗保险制度 用人单位缴费比例为职工工资总额的6%左右；个人缴费为本人工资的2%；退休人员个人不缴费。 个人缴费全部划入个人账户，单位缴费按30%左右划入个人账户，其余70%左右建立统筹基金共济基金 共济基金，按照新医疗保险模式的规定，靠所有企业缴纳的医疗保险费的2/3组建而成，由社会保险机构负责筹建，并用以支付投保者患病引发的医疗费。 共济基金在支付住院医费时，并不负担全部医费，只负担“起付线”以上与“最高支付线”以下共付比例中规定由共济基金支付的费用。或者说，受保患者住院，还有部分医费需要自理： （1）全部非基本医疗费用 （2）住院“起付线”以下的全部基本医疗费用 （3）“起付线”以上与“最高支付线”以下共付比例中规定个人自理的医费 （4）超过“最高支付线”的全部费用 在“起付线”和“最高支付线”之间的住院医疗费，并非由共济基金全部支付。 “共付比例”：就是共济基金与患者本人用个人账户或自费分担住院医疗费的比例。 我国规定，可由各地根据当地具体情况自行厘定。 截至2004年，各地的共付比例或为9：1或为 8：2。个人帐户 个人账户，资金有两种来源：一是投保本人按月如数缴纳的保费，二是企业每月从其投保费中拨出的1/3费用。 因此，投保个人每月虽作2%的投保，计入个人账户的还有来自企业投保的两个百分点（6% 1/3），所以，个人帐户每月积累的保费实际为本人投保工资总额的4%。 个人账户的资金，规定可用于小额医疗费，或门诊费，或某些病种医