萍乡高等专科学校物资采购监督管理暂行办法.doc

萍乡高等专科学校物资采购监督管理暂行办法第一章 总则第一条 为了加强对物资采购工作的管理与监督，规范采购行为，理顺物资采购管理工作，维护学校利益，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据国家有关法律法规，结合学校实际情况，特制定本办法。第二条 物资采购要确保学校发展的重点，保证教学、科研等工作的需要，厉行节约，避免重复采购、盲目采购、超性能采购，保证所购物资性能先进，质量可靠，价格合理，效益显著。第三条 本办法所称采购是指以合同或其他方式有偿取得物资的行为。物资主要包括仪器、设备、图书等教学、行政、生活所用物品。第四条 物资采购工作应当遵循科学有效、公开透明、公平竞争、公正诚信、遵章守法、审计监督的原则。第二章 机构与职责第五条 后勤管理处（以下简称后勤处）是学校物资采购管理的职能部门，负责全校物资采购的日常管理工作。学校成立物资采购招标领导小组。第六条 物资采购招标领导小组由分管校长任组长，后勤处、监审室、计财处、教务处、校办公室等部门的主要负责人为成员，对物资采购招标工作进行宏观指导，并履行审查、审批、审定、监督、检查，以及重大项目的决标、重大事项的决定等职责。第三章 计划与审批第七条 物资采购实行计划申报制度，各系、处、室需进行物资购置，先向后勤处申报并填写申报表，由后勤处提交校党政会议讨论，如确定实施的项目由主管校领导审批立项，确定采购计划及经费预算。第八条 执行物资采购计划时，应填写萍乡高等专科学校物资采购申请表，经申购项目负责人、物资使用部门负责人、分管设备校领导、分管财务校领导签字、监审室初审后，由后勤处按物资采购程序进行采购。第九条 后勤处在实施项目前必须要求承建单位或经销商提供图纸及材料报价单和相关产品资料，报价单应包含品名、品牌、规格、单价等内容，后勤处对价格进行确认，把好价格控制第一关（数额大的项目必须通过招投标的方式实施）。第四章 方式与实施第十条 物资采购分政府集中采购和部门采购。政府集中采购的项目按萍乡市市本级2008政府采购目录执行（以下如无特殊说明，物资采购均指部门采购）。第十一条 物资采购方式主要有招标采购和非招标采购两种形式，具体方式为公开招标、邀请招标、竞争性招标、单一来源采购、询价等。第十二条 凡一次性购置总价在2万元以上的物资，一般情况采取公开招标的方式采购（具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的物资，可以采取邀请招标的方式采购）。招标采购项目，由物资采购招标领导小组按萍乡高等专科学校物资采购办法完成招标工作。物资使用部门不得将应当以招标方式采购的物资化整为零或者以其他任何方式规避招标采购。第十三条 凡一次性购置总价在2万元以下的物资，采取非招标方式采购。非招标方式采购，通常采取询价的方式，由后勤处按萍乡高等专科学校物资采购办法完成采购任务。第十四条 对由于客观原因招标失败、技术规格不详、时间紧迫、价格不确定的物资，可采取竞争性谈判的方式采购。第五章 审核与合同第十五条 后勤处将物资使用部门所报采购物资的初审报价单交纪委监审室进行审核，再按审定的价格及数量与供应商签订合同。第十六条 凡一次性采购物资总价在1万元以上的项目，必须签订有效物资采购合同（以下简称采购合同），后勤处2份，计划财务处、监察审计处、物资使用部门各1份。 第十七条 采购合同是购销双方当事人（物资使用部门、供货商）依照合同法规定签订的交易协议，具有法律约束力。物资采购合同的内容由双方当事人根据招标文件、投标书等文件的约定来确定，主要包括双方当事人名称（姓名）、地址、物资名称、品牌、数量、价款、物资型号、规格及技术指标、验收方法及标准、交货日期、地点及供货约定、付款方式、售后服务、违约责任、解决争论的方法等条款。第十八条 后勤处、监审室、计财处等部门及物资使用部门应加强合同执行情况的监督和检查。第六章 验收与付款第十九条 采购的物资到货后，后勤处及使用部门应组织人员，按采购合同的约定进行验收，并填写验收单（1万元以上的采购项目必须有纪检监审室参加验收），认真记录验收过程及结果，经验收人和使用部门负责人签字后，报后勤处存档。若物资达不到采购合同要求，使用部门应以采购合同为依据，及时与供货商联系，妥善解决。第二十条 采购的物资属固定资产的，使用部门应持采购合同、购货发票、验收表等资料，到相关部门办理固定资产入帐和借用手续。使用部门同时建立相应物资使用管理帐目。第二十一条 采购物资经验收、入帐后，由物资使用部门按学校有关规定办理付款手续。首期付款时，应提供相关的采购合同、购货发票、验收单、入库单等资料，经相关单位经办人、负责人，资产管理科验收人、负责人，计财处负责人签字后，报纪委监审室进行复审，最后交分管财务领导签字方可到计财处办理支付。第七章 纪律与监审第二十二条 参与物资采购工作的人员，应严格遵守有关法律、法规及学校的规章制度和操作程序，主动接受各部门、各方面的监督检查。第二十三条 学校监审室应履行监督、检查、审计、保障的职责，根据需要，对物资采购工作的全过程或主要环节进行监督、检查、审计。第二十四条 任何部门和个人，对物资采购工作中的违法、违纪行为均有向有关部门举报的权利和义务。第二十五条 对于在物资采购过程中违反