质量手册内容(参)..doc

前 言为了顺应我国社会发展对质检机构的要求，我们在2003年10月制定了第一版质量手册程序文件，由于考核规范和认可准则的变更，第一版质量手册和程序文件于2009年第二版的实施已废止。2009年1月改编了第二版质量手册和程序文件，2010年5月我所依据JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范和国认函【2006】141号实验室资质认证评审准则的要求，重新修订和编写了质量手册和程序文件，为新版第三版。 1、 本次编写质量手册、程序文件的目的是：1.1保证检定检测工作质量和服务质量，为质量体系运行及实现质量目标提供纲领性文件。1.2确保“检定证书（报告）检验报告”的公正性、科学性和准确性。1.3为内部质量审核和管理评审提供依据。1.4统一协调、控制、规范本所质量管理工作，促进管理体系有效运行。1.5向客户展示本所的质量保证能力。2、 本手册使用于本所全体人员以及资质认定范围内的全部工作。3、 编写依据：JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范、实验室资质认证评审准则。4、 法律地位在质量手册中组织与管理章节描述。由于时间和编写水平有限，内容难免有缺陷，我们将在以后的执行中不断改进和完善。 二0一0年 七 月 一 日基本概况镇安县质量技术监督检测检验所（以下简称本所），是在原镇安县计量测试所、镇安县产品质量监督检验所基础上“合二为一”组建起来的。本所具有法定计量检定机构和产品质检机构双重职责，隶属于镇安县质量技术监督局，是社会公益性财政全额预算事业单位。本所的主要任务是负责镇安县辖区量值统一，建立社会公用计量标准，进行量值传递，执行强制检定及食品质量检验项目，为实施计量、食品质量监督提供技术保证。 本所现有职工15人，工程师1人，助理工程师11人，高级工2人，中级工1人。房屋面积近433.3平方米，其中检定面积132平方米，食品实验室面积200平方米，办公室面积101.3平方米。拥有固定资产90.8万元，其中仪器设备57台套。 目前，本所已建立包括F1 、F2等级砝码，血压计（表）、燃油加油机、B超超声源、压力表、衡器等7项社会公用计量标准器，开展计量检定项目19种，具有四大类食品共55余个基本项目的检测能力。为镇安县经济和社会的持续发展及人民群众的合法权益起到了积极作用，取得了良好的经济和社会效益。本所依据JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范、实验室资质认定评审准则（国认实函2006141号），食品卫生国家标准，编写质量手册（第三版），该手册是我所质量管理体系的全面阐述和长期遵循的文件，本所将以此为准则，使我所的质量管理体系持续有效地运行并不断改进，以保证检定、检验工作的科学、公正及其结果的准确、可靠。 修订记录修订序号修订章、节、条、号修改内容修改日期修改人批准 批准页根据国家计量技术规范JJF10692007法定计量检定机构考核规范、实验室资质认定评审准则（国认实函2006141号），国家局关于贯彻实施法定计量检定机构考核规范的通知的通知及社会对计量检定/食品检验、标准实验的要求。经2010年7月1日所长办公会议研究决定按上述要求编写第三版质量手册。经审定第三版质量手册符合国家政策和有关规定、符合本所检定、检验工作的实际情况和质量体系运行要求，现批准颁布，自2010年7月1日起实施。质量手册是本所质量管理的法规性文件。也是进行一切检定、检验工作的准则。全体人员必须认真学习并贯彻执行。 所长： 二0一0 年 七 月 一 日术语和定义1.范围下列引用术语、定义可在本所质量管理和质量手册中使用。2.术语和定义、法定计量检定机构：各级政府计量行政部门依法设置或由其授权的计量检定机构。检定：查明和确定计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记和出具检定证书。检验：对给定的产品，按照规定程序确定某一种或多种特性、进行处理或服务所组成的技术操作。检定证书：证明计量器具已经过检定，并获得满意结果的文件。检定结果通知书：声明计量器具不符合有关法定要求的文件。检验报告：证明已经过检验并依据标准要求获得结果的文件。能力验证：利用实验室之间的比对，对实验室的检定/检验工作进行判定。测量：以确定量值为目的的一组操作。量值测量能力：通常提供给用户的最高水平，主要包含因子K=2的扩展不确定度表示。质量体系：为实施质量管理所需要的组织机构、程序、过程和资源。质量方针：由组织的最高管理者正式发布的，该组织总的质量宗旨和质量方向。质量保证：为了提供足够的信任，表明实质能够满足要求而在质量体系中实施，并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的的活动。质量控制：为达到质量要求所采取的工作技术和活动。质量审核： 确定质量活动和有关结果是否符合计划的安排以及这些安排是否有效的实施，并适合于达到预定目标的有系统的独立的检查。质量手册：阐明一个组织的质量方针，并描述其质量体系的文件。程序：是完成某项活动所规定的方法。组织机构：指一实体为实施其职能按一定格局设置的组织单元、以明确各个组织单元的责权、范围及相互间的关系，是实现方针目标的组织保证。3.引用标准JJF10011998通用计量术语及定义JJF10692007法定计量检定机构考核规范实验室资质认定评审准则（国认实函2006141号）职能分配表部 门体系要素管理层行政业务综合办公室检定室和检验室组 织质量管理体系文件控制要求和合同评审服务与供应服务客户申诉与投诉不符合检定/检验工作控制纠正措施预防措施内部审核管理评审人 员设施和环境检定/检验方法及方法的确认设 备测量溯源性检定/检验样品的处置检定/检验结果质量保证结果报告注：主要职能；相关职能镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL012010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第一章 公正性声明页 码：共 1页 第 1 页为了贯彻执行中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国计量法、中华人民共和国标准化法和陕西省产品质量监督管理条例，保证在资质认定能力范围内检测工作的公正性，特声明如下：1.为所有客户提供科学、公正、准确、满意的服务。2.本所的运行符合JJF10692007法定计量检定机构考核规范、实验室资质认定评审准则（国认实函2006141号）及相关法律法规的要求，并严格遵守检定/检验工作程序。3.检定/检验工作不受来自商业、财务等方面的干扰和行政人员的干预4.本所人员严格保守客户的技术、商业秘密不占为己用或转让。5.检测人员在完成检测任务时，严格执行国家标准及行业标准，以保证出具的数据准确可靠，不得伪造数据或出具错误数据。6.教育检测人员遵守职业道德，不得将客户的样品、技术资料和技术专利等机密信息及商业秘密提用于技术开发和经营活动，确保客户的利益不受损害，违者将视情节给予纪律处分。7.决不参与任何损坏我所判断独立性和检定/检验诚信度的活动。8.本所严格执行国家的收费标准。9.若有违反以上声明并给客户造成损失的愿承担经济和法律责任。 镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共 17页 第 1 页2.1目的规定本所的组织机构，明确各部门的职责和相互关系，保证检定/检验工作的科学、公正、协调开展。2.2范围适用于本所内的机构设置、职能分配和关键岗位人员的任命及授权。2.3机构法律地位2.3.1机构名称：镇安县质量技术监督检测检验所2.3.2主管部门：镇安县质量技术监督局2.3.3依法设置的依据： 镇质监200314号及中华人民共和国事业单位法人证书（事证第161000000790号）2.4要求2.4.1组织机构图（见附图一）2.4.2质量管理体系结构图（见附图二）2.4.3技术管理层结构图（见附图三）2.4.4本所平面图（见附图四）2.4.5任命书（见附件一）2.4.6授权签字人识别（见附件二）2.4.7工作人员学习和行为规范a、学习和遵守计量法、标准化法、质量法和国家有关法律、法规，做到依法办事，并严格执行质量手册的规定。镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共 17页 第 2 页b、检定/检验工作必须依照检定规程及有关检验细则，执行检定/检验流程和操作规程，监督法规、不得违规操作或伪造数据。c、履行职责，遵纪守法，热情服务，规范工作，不得借权力或工作之便，谋取私利，损害单位形象，不以权谋私，与检定/检验工作无关的人员不得介入、干预检定/检验工作的正常进行。d、抵制干扰，秉公办事，保证检定/检验数据的真实性、判断的独立性和检定/检验结果的公正性、科学性。e、送检器具或现场检定/检验时间确定后，必须在规程允许的情况下，用最短时间完成检定/检验工作，如特殊情况不能按时完成工作，必须告知服务对象，并征得同意，未经客户同意，不得超出规定的期限。f、认真遵守国家工作人员的职业道德教育、尽职尽责做好本职工作。g、坚决维护客户的所有权和机密，任何人不得利用客户的技术和商业机密谋利。h、加强保密意识教育，切实有效的保护所悉知的国家秘密、商业秘密和技术秘密。g、不得泄露检定/检验或监督检查需保密的检定/检验结果，严守本所机密。4.4.8部门职责4.4.8.1行政业务综合办公室a、负责组织制订本所内部工作制度，并对执行情况进行检查；b、负责组织编写质量管理体系文件，负责体系文件的控制；镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共17页 第 3页c、负责全所固定资产的管理；d、负责人员技术档案的整理、归档，专业技术人员职务的评聘及检定/检验人员考核取证的组织工作；e、负责汇总在用计量标准和检定/检验设备的周期检定计划并组织实施；f、负责计量标准考核（复查）的组织工作；g、负责仲裁检定/检验、委托检定/检验、监督检定/检验的组织实施；h、负责新建项目、技改项目及设备购置计划的可行性研究，立项评审，并组织实施；i、受理客户的投诉，组织对投诉的处理；j、负责图书资料管理、收集、整理，提供各种科技、检定/检验技术信息；k、负责外来文件的收集、编号、发放，确保检定/检验现场使用的文件为有效版本；l、负责外购物资的验收、保管和发放。m、负责开拓市场，积极配合上级计量行政部门下达的监督抽查任务和委托检定任务。n、与客户进行有效的联络，主动听取客户对检定工作的意见和建议，热情为客户提供优质服务。镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共 17页 第 4 页o、负责受理客户的业务和技术咨询。p、负责检定证书签章和发放工作。4.4.8.2计量检定室a、贯彻执行质量技术监督法律、法规和质量管理体系文件，确保质量管理体系的有效运行；b、负责检定样品的受理、登记、编号、移交、检定、保存、处置工作；c、负责维护和保养计量标准及配套仪器设备，保证其在受控状态和有效期内使用；d、负责检定原始记录，仪器设备使用记录的保管及检定过程计量器具管理；e、负责检定室环境的管理，保持检定室的环境整洁干净，温度湿度等符合检定技术要求。f、依法开展计量检定业务的具体工作。g、负责量值传递，制定强制检定和法律规定的其他检定和修理任务，并负责完成上级计量行政部门下达的监督抽查任务和委托检定任务。h、负责与检定业务有关的各类技术资料，技术文件的管理。i、负责作业指导书的编制、审核、修订、实施。j、按时完成检定任务，做好原始记录，及时出具规范的证书、报告。 k、负责编制计量标准器和在用工作计量器具的周检计划，并对执行情况进行监督。镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共 17页 第 5 页2.4.8.3 食品检验室a、贯彻执行质量技术监督法律、法规和质量管理体系文件，确保质量管理体系的有效运行，切实履行资质认定检验机构应尽的法律义务和法律责任；b、负责开拓市场，积极配合质量监督执法活动；c、负责受理客户的业务和技术咨询，检验样品的登记、编号、保存、流转、检验、处置工作；d、负责样品的检测工作；e、严格执行产品标准和方法标准，认真、规范填写原始记录；f、负责标准物质、化学试剂、仪器设备的使用、保管和维护，保证其处于良好的技术状态；g、负责实验室环境卫生的管理，保持其符合检测技术要求。h、与客户进行有效的联络，主动听取客户对检测工作的意见和建议，热情为客户提供优质服务； i、负责检验报告的发放、存档工作；j、负责检测原始记录的审核工作。2.4.8.4缺席与代理当技术负责人不在时，由质量负责人代替；质量负责人不在时，由技术负责人代替。当技术负责人和质量负责人都不在时，由所长代替。2.4.9岗位职责2.4.9.1所长a、全面负责本所各项工作，组织贯彻执行国家和上级的有关方针、镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共17页 第 6页政策、法律、法规和有关业务单位的联络与协调。b、组织制定本所质量方针和质量目标，批准质量手册和程序文件。c、主持定期对质量体系进行管理评审。d、负责组织本所的发展规划和年度工作计划的制、修订工作，组织配置所需资源。e、任命质量负责人和技术负责人，聘任技术人员和部门负责人，任命选拔关键岗位人员及关键岗位负责人。 f、负责审批新建项目，技术改造项目和设备的购置计划。h、负责组织对全体人员的考核奖惩。2.4.9.2副所长a、负责检定/检验业务的组织协调及检定/检验室环境，外部供给和专业技术职务评聘的组织管理工作。b、负责计量标准，测量设备周期检定计划的审批，全所在用设备的管理。c、参与制定本所的发展规划和年度工作计划。d、负责本所与技术活动有关的所有工作（包括编修技术性文件和技术性记录、技术改造等）。e、参与不符合项工作的调查分析，纠正验证及处理。f、负责对质量负责人履行职责情况进行审核。g、负责分管项目的检定证书、检定结果通知书及检验报告的审核。2.4.9.3技术负责人镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共 17页 第 7 页a、承担外部供给和技术职务评聘的组织管理工作。b、制定本所的技术研发和年度工作计划。c、负责对检验/检定标准和方法的执行提供技术保证。d、负责调查分析不符合项工作和纠正及处理。e、负责技术类文件的审批、技术人员技术能力的确认。f、完成上级领导交办的其它工作。2.4.9.4质量负责人a、组织本所质量管理体系的建立和运行，负责编制内部审核计划，签发审核报告；b、负责组织对不合格项的控制，并对纠正措施执行情况组织跟踪验证；c、负责本所与质量活动相关的所有工作。包括编制质量文件、质量记录、质量纠纷、质量投诉及处理等。d、参与管理评审，负责编制管理评审计划和评审报告并组织实施。e、完成领导交办的其它工作。2.4.9.5室负责人a、负责本室的日常工作；b、配合技术负责人做好技术培训、技术改进、设备周检、产品检验等技术活动；c、负责拟定本室新建项目、技术改造设备的购置计划，以及在用仪器与设备的管理和周检计划并组织实施；d、安排、检查、督促检验人员按规定要求完成检定/检验任务，审镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共 17页 第 8页核和上报本室有关计划；配合质量负责人搞好质量管理体系的正常运行，有权指出质量体系运行的缺陷并提出改进方案；e、对本室检定/检验中出现的不合格项目进行调查分析，提出纠正措施并组织实施；f、完善计量器具台帐，掌握计量器具检定正确率和检定覆盖状况；g、组织本室的不确定度评定和结果验证工作；h、完成所长交办的其它工作。2.4.9.6质量监督员a、协助室负责人做好本室质量管理体系运行工作；b、负责对操作过程、关键环节和步骤，特别是新上岗的人员进行监督；c、负责本室质量体系文件和质量记录的收集、发放、保存工作；d、负责监督质量管理体系的运行状况，对检定、检验工作及服务质量进行审核和确认；e、负责对检定及检验过程进行监督、检查，保证检定/检验结果准确无误；f、有权对有疑问的检定/检验结果，要求有关人员进行复检或重新检定/检验；g、完成室主任交办的其它工作。2.4.9.7内审员a、负责编制内部审核检查表；b、负责对纠正措施进行审核和跟踪验证；镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共17页 第 9 页c、负责编制审核报告。2.4.9.8检定/检验人员：a、负责所从事专业的检定及检验工作；b、做好检测原始记录和数据处理，出具检定证书、检验报告；c、负责仪器设备的维护保养和实验室的清洁卫生工作，并做好仪器使用记录和环境条件监控记录；d、负责本专业检测技术的开发工作，负责对见习人员的培训和检测指导工作；e、负责本专业检验细则及相关技术文件的编制；f、有权拒绝不符合规定的外界干扰，对用户的技术资料、商业机密负有保密责任。2.4.9.9授权签字人a、负责授权领域内检定/检验报告的最终审核批准；b、对检定/检验报告中发现的问题向有关人员提出，有权拒绝在不符合要求的检定/检验报告上签名；c、对检验报告的规范性和完整性负责。2.4.9.10检验报告审核人员a、熟悉检验方法和程序，了解每项检测的目的。b、负责对检验原始记录、结果及检验报告的审核。c、对检验数据、结果及报告中发现的问题应向有关检验人员提出，拒绝在不符合要求的检测报告上签名。d、审核中发现有严重质量问题或隐患，应及时向技术负责人汇报。镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共 17页 第 10页2.4.9.11抽样人员a、认真贯彻执行抽样标准以及相关法律法规，确保抽样工作质量；b、严格执行产品抽样制度，熟悉抽样方法。c、廉洁公正、不徇私情，确保样品的真实性和代表性。d、确保样品在运输途中不变质、不损坏，保持样品的完整性。e、负责所抽样品的交接工作。f、对自身出现违反“公正性”的行为负责。2.4.9.12样品接收人员a、负责样品接收与管理工作。b、负责样品的外观检查，数量清点，样品编号，填写样品登记表、流转卡并负责收取抽样单或委托单以及检验费。c、样品上架分类管理，检毕保存样应标卡明示，妥善保存，做到物、帐、卡相符。d、根据要求，定期提出余样处理申请。e、保持样品和样品橱架清洁、整齐，防止样品丢失。f、遵守职业道德，不试用样品，不将样品据为己有，样品丢失按责任事故处理。2.4.9.13标准溶液配制员a、严格遵守操作规程，保质保量，按期配制检测所需标准试剂(含固体标准)。b、标准溶液标定结果经复核后才能发出，标签信息齐全,名称、浓度、配制日期、有效期、配制人，必要时注明其它说明事项，并作登记， 镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL022010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第二章 组织与管理页 码：共 17页 第11页作好配制和标定的原始记录。c、经常保持室内整齐、洁净，试剂要分类存放，对基准物质要严加管理，常检查，如有自然变质立即报废处理，并报室主任审批。d、剧毒药品由专人保管，采用双人双锁管理，使用时要严格执行登记制度。2.5支持性文件2.5.1不合格工作控制程序附图一组织机构图镇安县质量技术监督局镇安县质量技术监督检测检验所技术负责人质量负责人副所长行政业务综合办公室 计量检定室食品检验室附图二 质量管理体系结构图 所长质量负责人信息反馈质量手册内审员质量监督员检室/检验室附图三 技术管理层结构图所 长技术负责人质量负责人食品检验室检定一室检定二室内审员综合管理员单位平面图附件一任 命 书2010年7月1日经所长办公会议研究决定，任命：1、李振斌为质量负责人； 2、程玉国为技术负责人； 3、李振斌、王艳粉为计量内部质量审核员；4、程玉国、陶银琴为检验内部质量审核员；5、任命程玉国为行政业务综合办公室主任，兼计量检定室主任；6、任命郭家亮为食品检验室主任，兼质量监督员；7、任命王艳粉、郭天军为计量监督员。批准人：二0一0年七月一日附件二 各类人员签字识别A、检验报告授权批准人签字识别姓 名职务/职称签 字签字范围程玉国工程师检验报告B、检定证书授权批准人签字标识姓 名职务/职称签 字签字范围李振斌副所长检定证书（加油机、天平、砝码、B超、血压计、压力表）程玉国室主任检定证书（加油机、天平、砝码、B超、）王艳粉助理工程师检定证书（加油机、天平、砝码、B超、血压计）姜继斌高级工检定证书（衡器、压力表）C、检验报告审核、检验签字识别姓 名职务/职称签 字签字范围郭家亮检验员检验报告闵晓红检验员检验报告李明辉检验员检验报告盛 囝检验员检验报告仇小莉检验员检验报告D、检定证书检定、核验签字识别姓 名职务/职称签 字授权签字范围马敬忠检定员衡器、燃油加油机李振斌检定员燃油加油机、天平、砝码、B超源、血压计（表）、压力表郭天军检定员衡器、压力表姜继斌检定员衡器、压力表程玉国检定员燃油加油机、天平、砝码、B超源 赤镇丽检定员燃油加油机、B超源、血压计（表）王艳粉检定员燃油加油机、天平、砝码、B超源、血压计（表）陶银琴检定员血压计（表）、衡器、压力表镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL032010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第三章 反商业贿赂制度页 码：共2页 第 1页3.1目的 确保检定/检验工作的独立性不受任何行政干预，不受任何关系和部门领导的影响，不因任何经济利益而影响判断的公正性，独立开展检定/检验工作3.2职责3.2.1质量负责人负责组织学习与防止商业贿赂相关的文件规定。2.2.2 各部门负责人负责实施监督。3.3细则3.3.1认真贯彻执行国家关于治理商业贿赂的有关法律法规，加强对本单位职工的宣传教育，自觉抵制各种形式的商业贿赂行为。3.3.2对于直接对外接触或较易接触的岗位，如样品管理员、现场检定/检验人员等，实施部门领导负责制，由部门负责人实施监督。3.3.3在对客户服务的整个过程中，不准收受服务对象以各种名义给予的礼品、现金和各种有价证券；不准接受影响公正性和独立性的宴请，不得接受服务对象安排的高消费娱乐活动、旅游活动；不准在分析检测中玩忽职守、借故拖延、推诿扯皮，不得有意刁难、勒索服务对象。3.3.4不能通过不正当手段获取客户的服务检测项目。不向客户的有关工作人员馈赠礼物、现金、有价证券及安排高档宴请、高消费娱乐、旅游活动。3.3.5内审和管理评审应把公正性声明和公正性措施的落实情况作为审核和评审内容，质量负责人应跟踪与此相应的纠正和预防措施使其落到实处。镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL032010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第三章 反商业贿赂制度页 码：共 2页 第2页3.3.6单位应对自觉维护单位信誉，坚持原则，忠于职守，维护检定/检验工作诚实性和公正性的人和事给予表扬和奖励。对违反公正性和诚实性的人和事，视情节严重程度给予批评教育、警告、直至辞退的处分。镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL042010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第四章 质量管理体系页 码：共 4页 第 1 页4.1目的对质量管理体系的建立、实施运行保证提出总体性要求及质量管理体系文件的总要求。4.2范围适用于对本所质量管理体系及质量手册的控制。4.3职责4.3.1所长负责质量管理体系的策划、批准质量手册和程序文件，发布质量方针和目标；4.3.2质量负责人负责建立和完善质量管理体系及体系的实施，监督体系的运行并不断进行改进。4.3.3行政业务综合办公室负责确保质量管理体系的正常运行，负责质量管理体系文件控制。4.4要求4.4.1质量管理体系文件结构图质量手册 第一层文件 程序文件 第二层文件 规程、标准、检定/检验 第三层文件 方法等作业指导书、记录表式 4.4.2依据文件a、JJF10692007法定计量检定机构考核规范镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL042010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第四章 质量管理体系页 码：共 4页 第 2 页b、实验室资质认定评审准则（国认实函2006141号）4.4.3服务承诺a、方法科学：遵守国家有关法律、法规，依据检定规程/检验规范和标准，选用与之相适应的，符合要求的检定、检验设备，确保检定/检验方法的科学性、可靠性。b、行为公正：不受任何外来因素的干预和内、外部的行政压力，确保检定/检验行为的公正性、唯一性、权威性。c、结果准确：检定证书/检验报告应准确无误，不得有数据或结论性差错，其他方面的差错要降低到最低限度，确保检定/检验结果的准确性。d、工作高效：送检计量器具或样品按客户或器具本身的性能要求，及时进行检定或检验，如有特殊情况，双方协商确定。e、收费合理：认真执行收费标准，做到收费规范合理，对有特殊要求的附加检定/检验项目，双方协商收费。f、切实有效地保护送检样品所涉及的国家秘密、商业秘密和技术秘密，并制定相关工作程序。g、对委托方的技术、资料、数据保密，不得利用委托方的技术等资料从事技术开发或技术服务。h、服务客户：热忱提供优质服务， 对客户的投诉要及时受理，认真调查，客观分析，明确责任，要在5个工作日内做出令客户满意的答复。4.4.4质量手册的控制4.4.4.1手册的编制镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL042010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第四章 质量管理体系页 码：共 4页 第 3页质量负责人组织有关人员起草，经研究审核后，报所长批准发布；4.4.4.2手册的形式手册采用活页装订的方式，以便于更改换页。4.4.4.3手册的发放和保管a、手册经编号、登记后由持有者签收，其发放范围：所长、副所长、质量负责人、技术负责人、内审员。b、持有者应妥善保管手册，不得在手册上随意涂改，不得外借，如发现遗失追究其责任，并按违纪处理；c、手册分受控与非受控两种文件，本所内部使用的为受控文本，提供给上级有关部门，有关用户的为非受控文本，手册发放时要注明受控状态；d、当持有者工作变动时，应将手册退还行政业务综合办公室，并办理相关手续；e、手册应在行政业务综合办公室永久性保存一份，并标志存档。4.4.4.4手册的复审质量负责人应组织有关人员，根据管理评审、内部质量审核以及质量管理体系在实际运行中发现的问题，进行手册的复审，提出修改建议。4.4.4.5手册的修改a、在执行过程中，有下列情况之一时对手册进行修改：本所组织机构或管理职责有重大变化；编制手册所依据的有关标准、法规有较大变动；在实施中发现手册内容已不适用于本所实际情况；镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL042010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第四章 质量管理体系页 码：共 4页 第 4页其他导致必须修改的情况。b、手册的修改由质量负责人组织有关人员进行，经其审核后，报所长批准。c、手册需进行重大修改或改版，必须经所长批准后方可进行；d、手册的修改一般采用换页、插页的方式，行政业务综合办公室统一向手册持有者发放更改通知和相应的更改页来实现。收回原页，作相应记录，进行作废处理，还可采用对照表统一划改的方式。任何部门和个人均无权擅自对手册进行修改。4.4.4.6手册的宣贯a、手册的解释权属质量负责人，并组织宣贯；b、手册的宣贯应做到经常性，持久性，形式多样，并有记录；c、各业务室要严格遵照手册的规定，开展各项工作。质量负责人可不定期组织对各部门执行情况进行监督检查。4.5支持性文件4.5.1文件控制程序4.5.2记录的控制程序4.5.3人员培训程序镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL052010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第五章 质量方针与质量目标页 码：共1页 第 1 页5.1质量方针：科学、公正、规范、高效。检定/检验工作必须做到方法科学、行为公正、结果准确、客户满意 5.2质量目标：5.2.1依据JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范、实验室资质认定评审准则（国认实函2006141号）建立并不断完善质量管理体系，确保持续有效运行。5.2.2维护检定、检验工作的科学性、公正性，确保量值的统一和数据的准确。使检验/检测报告一般差错率小于3以下；事故率为零；申诉率小于0.3以下；检定/检验报告、证书延误率小于2%。5.2.3坚定不移地执行“便民、利民、为民”的服务宗旨，不折不扣地贯彻执行“科学公正、准确可靠、优质高效、服务客户”的服务方针，使客户的满意率达95%以上。5.2.4计量检定，食品检验业务覆盖率80%以上。5.2.5质量管理体系运行0缺陷。镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL062010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第六章 文件控制页 码：共 3页 第 1页6.1目的对与质量管理体系有关的文件进行控制，确保各相关场所均能得到和使用文件的有效版本。6.2范围适用于本所质量管理体系相关文件的编制、审批、发放、修改和管理各个环节，包括外来文件的控制（如法规、计量技术规范、检定规程、检验规范、仪器设备资料等）。6.3职责6.3.1所长负责质量手册、程序文件的批准；6.3.2质量负责人组织质量手册、程序文件的编制、审核，批准管理性质量记录格式。 6.3.3技术负责人组织技术性文件及质量记录的编制、审核和批准；6.3.4行政业务综合办公室负责质量管理体系文件，包括外来文件的发放、修订版本的更换、有效性控制以及作废版本的回收。6.4 要求6.4.1文件编制a、质量手册、程序文件的编制应符合JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范、实验室资质认定评审准则（国认实函2006141号）和相关法律法规的要求；b、其他文件的编制应与质量手册相协调，不得与质量手册的要求相抵触；c、文件的文字表达应简明、准确、易懂，所有名词术语符号、代镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL062010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第六章 文件控制页 码：共 3页 第 2 页号应符合有关规范，编制格式应统一。6.4.2文件编号质量管理体系以文件编号作为唯一性标识，文件编号按文件代号，文件顺序号，年代号顺序进行。6.4.3文件审批a、质量手册和程序文件由质量负责人审核，所长批准；b、作业指导书，技术记录格式由技术负责人审批；c、质量记录格式由相关业务科室质量负责人审核，质量负责人批准。6.4.4文件发放a、对质量体系有效运行起重要作用的各个场所，均应做到及时发放到位。b、文件发放应建立发放记录，并注明受控状态；c、作废文件要及时从所有使用场所收回，因特殊需要保留的任何已作废文件，都要进行醒目标记，防止误用。6.4.5文件修订遇下列情况之一时，文件应予以修改：a、文件不适应质量体系运行；b、文件与国家有关法规不相适应；c、本所的组织机构及其职能发生变化时；d、其他需要修改的情况；6.4.6文件修改的申请、编制、审核和批准与该文件原编制、审核、批镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL062010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第六章 文件控制页 码：共 3页 第 3 页准程序和人员相同。6.4.6.1文件修改后，应将修改后的文件或文件修改通知书，按规定发放范围及时发放到位。对于非受控文件不做修改。6.4.7文件评审质量体系文件应定期对其有效性进行评审，必要时予以修改。6.5支持性文件6.5.1文件控制程序6.5.2记录的控制程序镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL072010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第七章 检验分包页 码：共2页 第 1页7.1目的为对检验分包进行有效管理，保证分包的数据准确可靠，制定此要求对分包方进行评价和选择。7.2范围适用于对检验分包方的评价和选择。7.3职责7.3.1检验室负责对分包方的选择和分包试验的执行，协调对分包方进行评价考查。7.3.2检验室负责对分包方（分包实验室）的考查和评价。7.3.3技术负责人负责对分包方（分包实验室）的考查和评价以及对分包方的审批。7.4对分包方的选择和评价7.4.1检验分包工作应对分包方实验室的仪器设备、环条件、人员素质和质量管理等能力进行评价，优先选择已通过计量认证或获得实验室资质认可的实验室。7.4.2检验室根据需要分包项目的技术要求提供分包方的名单和建议，技术负责人组织有关技术人员对分包方的技术能力进行调查和评价。7.4.3根据对分包方调查和评价结果，列出合格分包方名单，由技术负责人审批，签发分包协议书。7.4.4分包的通知和记录7.4.4.1当检验项目需要分包时，应将分包的安排由行政业务综合办公室以书面形式通知客户，且须得到客户的书面意见（回执）。镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL072010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第七章 检测分包页 码：共2页 第 2页7.4.4.2由分包方完成的检验项目应归档并保存相关的记录，并在出具的检验报告中注明。7.4.4.3由客户或法定管理机构制定的分包方，按客户或管理机构的要求分包，且在合同（委托协议书）中注明。7.5分包方质量的控制7.5.1行政业务综合办公室应保存分包方的评审记录和各种资质证明材料，如遇变更应及时更换。7.5.2如分包方的资质发生重大变化（设备状况、人员、环境 、质量体系、资质），应随时重新进行评审，确定是否符合分包要求。7.5.3支持性文件分包实验室的确定程序镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL082010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第八章 服务和供应品采购页 码：共2页 第 1页8.1目的为了确保检定/检验的数据准确可靠和检定/检验工作的正常进行，对检定/检验质量有影响的服务和供应品进行有效控制。8.2范围适用于对检定/检验有影响的供应品和服务的选择、购买、验收、存储、使用等过程的控制。8.3职责8.3.1各检定/检验室负责本室服务和供应品需求计划的申请及对其使用的评价和反馈。8.3.2行政业务综合办公室负责服务质量和供应品的评价、采购、验收、存储、发放。8.4要求8.4.1服务和供应品的识别a、仪器设备的搬运、安装、维修、保养；b、检定/检验过程中所需的油、水银、零配件及其他消耗材料；c、必须经过外观标签检查，索取供应方的检验合格证明、资质认可证明材料，必要时进行质量检验，能够证明满足标准规范要求之后方可投入使用。保存服务和供应方的记录，保存主要供应品的合格证明资料和验证记录，以保证所采购的设备、试剂、消耗材料满足相应的试验规程要求。d、本手册有关章节中未涉及的与检定/检验有关的其他服务和供应品（如衡器配件等）。镇安县质量技术监督检测检验所质量手册编 号：ZhAZhJZL082010 颁布日期：2010年7月1日版 本 号：第三版三次修订第八章 服务和供应品采购页 码：共 2页 第 2 页8.4.2制定服务和供应品采购程序，对检定/检验有关的服务和供应品的选