论生产资料专业市场.doc

试论苏州专业市场的现状与发展 杨建渊 过仁林 专业市场，是相对于综合市场而言的，是指在一定区域内形成的，以国有、集体、私营和个体工商户为主要经营者，以一种或几种有连带性的商品为主要交易对象，以批发为主要经营方式，按照市场规律营行的商品交易场所。专业市场是中国特色和社会主义市场经济的一个重要特点及其组成部分、加强专业市场的建设，充分发挥专业市场功能，对于促进生产、方便生活、扩大就业、繁荣经济具有重要意义，是实现我国经济体制改革目标，建立社会主义市场经济体制的一个重要途径和重要形式。 一、专业市场的发育促进了社会主义市场经济的发展 纵观苏州市十年来专业市场建设的实践，大体经历了起步期发展期高潮期三个阶段，每一次市场建设的飞跃，都是随着经济体制改革的深化逐步发展起来的，专业市场的发展对深化改革，促进经济发展有着举足轻重的作用，特别是对流通体制的改革产生了巨大效应，主要表现在： 1、市场发育促进了市场“多元化”格局的形成。随着市场建设的不断发展，驱动着原有经济营行机制的“转轨变形”，逐步向市场经济过度，建立起以公有制为主导、私营和股份制以及“三资”等其他经济成分并存的“多元化”市场结构，这一格局的形成，促进企业走向市场，参与竞争。商品生产者和经营者遵循市场的客观规律，自由平等竞争，根据市场的脉搏，寻找自己最佳的位置，主动调整产品结构和组织适销商品，真正体现优胜劣汰的市场机制。 2、市场发育加速了经济关系市场化。市场经济的一个重要特征是经济关系市场化。所谓经济关系市场化，就是经济关系商品化，一切经济活动通过市场调节进行，把产品经济关系转为商品经济关系，计划调节机制转变为市场调节机制。专业市场是市场经济模式的一种典型的市场形态，专业市场的内部和外部一切经济关系的联系和协调，都是通过市场实现的，是按照价值规律为核心内容的市场机制进行调节的。同时，专业市场是全方位开放的市场，包括放开经营主体、放开价格、放开经营对象和放开经营方式等，专业市场这种开放性的特征，是它赖以发挥导向资源配置功能得到最全面、最充分的体现和发挥，交易双方都能较好的实现效用最大化的追求，达到生产要素和消费品的最佳组合。 3、市场发育促进了社会主义市场经济的繁荣。专业市场的兴起和发育带来了明显的社会效益和可观的经济效益，它不仅给人民群众生活带来方便，起到了生产和消费的纽带和桥梁作用，同时，它在发展生产、开发资源、增加财政收入，满足多种需求等方面发挥着越来越重要的作用，所谓“建一处市场，带一门产业，活一片经济，富一方群众”。如苏州东中市五金机电市场“以市托场、建场兴市”既为市政旧城改造、道路拓宽、解脱工商户搬迁难的后顾之忧，又为市政府规划东中市定为五金机电一条街的经营特色扩大了规模，同时为苏州及周边城市的生产与经营五金机电产品的厂家、商家进场布网设点提供了经营场所。 二、专业市场的发育是社会主义市场体系的重要组织形式。社会主义市场经济的核心内容和存在基础是市场，市场经济是商品经济发展的高级阶段或现代形态，他具有完备的市场体系。社会主义市场体系，一要种类完备，这就既要有商品市场，包括各种生产资料专业市场（如：钢材市场、汽车市场、建材市场、五金机电市场等）以及生活资料市场（小商品市场、集贸市场等）。又要有要素市场，包括人才市场、金融市场以及劳务、信息、房地产市场等。也要有特殊市场包括各种拍卖市场、产权交易市场等等，二要多层次，三要布局合理，协调发展，做到有城就有市，有市就有场。 1、专业市场的兴起带动了一批相关市场的形成发展。专业市场商品交易量大，商品流向广。市场参与者多，市场竞争性强，客观上要求为之提供金融、劳务、运输、信息乃至房地产等方面的服务，这就为运输、信息、劳务、金融及房地产等相关市场或要素市场的形成和发展提供了现实的前提，同时相关市场或要素市场的形成和发展，反过来为专业市场的进一步发展提供了保障。随着专业市场上规模、上水平、上档次、上效益的发展，它又会向相关市场或要素市场的发展提出更新更高的要求。随着专业市场的进一步发展，相应地与其他相关市场或要素市场之间相互联系进一步扩大和相互作用进一步加强，作为社会主义市场经济的内核和基础的市场体系必将日益完善。 2、专业市场的发展促进统一的开放的市场体系的形成和发展。专业市场作为一种区域市场，其运行机制的主要特点：一是形成市场区域性的依据是客观的经济因素。这种区域市场的边界不是以行政区域划分的，而是以经济联系密切程度确定的，所以对于不同区域市场其边界也是不同的，并且其区域市场的边界不是固定不变的，而是随着商品经济发展，商品交换范围的扩大和市场辐射力的增强而变化的。二是它是全方位开放的市场，区域市场之间是互相开放的，并不存在由于地区垄断而造成的不可逾越的鸿沟。因此，它为商流、物流、资金流、信息流的畅通创造条件。三是市场效益的标志是经济效益最大化。这种区域性市场是以商品需求程度的交换相对成本来确定其边界的，所以它追求的是比较利益，不是单纯追求地方利益的最大化。而正是通过市场形成价格机制，对这种比较利益的追求和竞争，使得社会有限的资源得到合理配置。 三、专业市场的现状与发展 随着改革的深入发展，各类市场的兴起如雨后春笋，特别是近十年来，苏州兴办各类市场增加200多个，总量列省内各市之首，基本上形成了专业市场和综合市场互为依托共同发展的市场体系，有效地促进市场经济的形成和经济的发展，但是市场建设若干年来存在规划滞后，布局不尽合理，同类型市场不断出现小而全的无序竞争；市场管理滞后，粗放型市场无序发展。对此笔者认为：生产资料专业市场的发育必须坚持一个目标，三项原则；“一个目标”生产资料专业市场必须按照“统筹规划、合理布局、减量增效、完善配套、安全保障”的总体要求，加快市场整合和基础设施建设，推进市场向规模化、专业化、品牌化、信息化方向发展，真正成为商流、物流、信息流、资金流为一体的生产资料专业市场。逐步实现层次分明、布局合理、流通高效的商品交易市场体系，真正成为大流通、大买卖、大市场，为此必经遵循以下原则。 1、协调发展，规划先行原则。生产资料专业市场的建设要与经济社会发展水平相协调，市场的定位，规模和选址应充分考虑城市发展远景、本地产业特色和周边市场布局等因素，同时专业市场的建设要服从城市总体规划和商业网点布局规划。专业市场的规划必须兼顾城市建设和城市改造相结合，市场规划与市政规划相结合，从而促进市场建设资源共享。 2、集约发展，资源整合原则。扶持与鼓励大型专业市场和特色市场做大做强，提高市场组织化、集约化程度和科技含量，实施电子商务、网上采购，减少客户成本，实现场内各经营主体的充分竞争。同时结合城市化的推进和产业结构的优化调整，不断引导同类市场通过市场化运作方式实现重组，维护优质资产，盘活存量资产，减少数量，提高质量，扩大规模，真正成为商品交易的集散中心。 3、加强监管，强化管理原则。市场是由企业投资兴办的为交易商进场交易提供服务和管理的交易场所，属于基本建设项目，涉及用地、建筑、交通、消防、环保等等方面，政府各职能部门必须加强监管，严格按有关程序要求依法办理相关手续。对现有违规建办的市场及擅自改变规划和改变经营范围和名称及用途的市场，政府职能部门必须强化监管逐个解决。在这个基础上，专业市场必须强化管理，优化服务，加快市场配套设施建设，提升市场的硬软件设施水平和服务功能。一个完备的市场不仅要有经营场所，交通道路及其与市场相配备的硬件设施，同时必须强化市场的软件建设，市场运作后必须搞好市场规范化管理，使其逐步走上法制轨道，市场经济是法制经济又是竞争的经济，要有务实求效的精神，因此必须强化软件建设，规范市场行为，制订若干规定与制度，如：市场章程、进场规则、工商税务监管办法以及市场物业管理制度，商品质量检查制度，产品三包承诺制度等等，才能有力地保证对市场交易的规范化，法制化管理，促进