论无固定期限劳动合同的利与弊.doc

1 论无固定期限劳动合同的利与弊 一、前言 无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同只要没有出现法定解除情形或者双方协商一致解除的劳动合同就需要继续履行。 2008年1月1日起我国实施的劳动合同法第十四条对无固定期限劳动合同的适用情形做出具体的规定在劳动法的基础上做了新的修改。一方面扩大了签订无固定期限劳动合同的范围由劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上的情形增加了连续订立二次固定期限劳动合同的情形另一方面由用人单位跟劳动者双方自愿签订变为除非劳动者自愿放弃签订否则满足条件者用人单位必须签订带有强制性甚至规定一种推定为签订无固定期限劳动合同的情形即用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的视为已签订无固定期限劳动合同。 关于对无固定期限劳动合同的修改其初衷不外乎为了维护劳动者这一弱势群体的利益稳定用人单位和劳动者之间的劳资关系促进社会稳定。但是出乎意料的是这一规定在其即将实施之前却掀起了华为的“辞退们”事件、沃尔玛、家乐福等大型公司的裁员一时之间在全国各地掀起裁员风波然而也有一些公司采取积极的态度例如西门子、富士康、万科与员工签订无固定期限劳动合同。 存在的就是合理的一项新的事物的出现必然有其根据然而必有其对立的两个方面即利与弊而这两者的权衡关系要看这事物扎根的土壤截然不同的现象恰好说明了这一点。本文将综合一些文献已有的观点看法结合笔者本身的看法对无固定期限劳动合同的利弊进行探讨提出规避趋利的一些探索的方法。 二、无固定期限劳动合同的利在何方 一给劳动者吃了一颗“定心丸”有利于维护自身合法的权益。 第一对于“黄金年龄”过后的“老工龄”的劳动者。某些用人单位在利益的驱动下一般倾向于录用体力旺盛、精力充沛、富有创造力的年轻一代而不 2 顾良心道德解雇在其单位工作了大半生将其毕生精力都倾注于该单位的劳动者。对于这些被解雇的员工面对当今供远大于求就业竞争十分激烈的劳动力市场实现原先行业的二次就业的竞争力是相对微弱的而其它行业的几率就更加渺茫即使成功再次就业受到的待遇也并不可观。而劳动合同法关于无固定期限劳动合同的规定“工作满十年”或者符合“双十”条件的劳动者除非本人不愿意签订无固定期限劳动合同否则用人单位应当与其签订这项明确的规定在一定程度上防止了上述情形的发生无疑给此类型的劳动者吃了一颗“定心丸”安心地在用人单位工作。 第二对于在不签订书面劳动合同的用人单位的劳动者。由于现实情况在招聘过程中劳动者处于比较弱势的地位有时不得不屈从用人单位的一些过分的安排甚至是不签订书面的劳动合同而自身却是“哑巴吃黄莲有口说不出”一旦到了发生意外事故例如工伤事故等用人单位就否认该劳动者在此单位工作将自身的责任推得一干二净。例如cctv1新闻调查栏目中近期的一个“谁为农民工维权”的节目中就有因为某建筑工程队老板与劳动者是同乡人的关系没有签订劳动合同劳动者在用人单位工作了十多年而当有一天发生意外从高架上摔下来鉴定六级工伤而那一刻老板却以没有签订书面的劳动合同否认为该单位的员工拒绝负责这只是一个被媒体披露的事实而现实社会中此类事件估计也并不鲜见。劳动合同法第十四条推定一种视为签订无固定期限劳动合同的情形即用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的视为已签订无固定期限劳动合同。这项规定对此类事件非常有针对性对用人单位搪塞责任提供了有效地法律武器为弱势的劳动者提供了法律保障维权有了底气。 二长期而言用人单位是最终的受益者。 “人类之所以有理有权可以个别地或者集体地对其中任何分子的行动自由进行干涉唯一的目的只是自我防卫。这就是说对于文明群体中的任一成员所以能够施用一种权力以反其意志而不失为正当唯一的目的只是要防止对他人的危害。若说为了那人自己的好处不论是物质上的或者是精神上的好处那不成为充足的理由。”3对劳动者的倾斜保护并非是以牺牲用人单位的利益为代价的其目的是尽可能使劳动者具有与用人单位平等的对话能力4。同样的无固定期限 3 劳动合同并不是单方的倾向于保护劳动者社会特别是用人单位认识上都存在一个误区认为无固定期限劳动合同是在“解雇”企业。5 一方面劳动者与用人单位签订了无固定期限劳动合同建立了稳定的劳动关系两者的利益关系势必更加紧密只有用人单位发展得更好劳动者才能生活得更好因此只要用人单位“友好”地对待劳动者维护其合法权益劳动者必然会积极地投入工作发挥自身的潜能为生产创造更多的收益同时劳动者还会不断提高素质以应工作岗位的需求另一方面劳动者是熟悉老练的员工可以减少用人单位培训新人的成本以及解决新人上岗适应期劳动效率低下的问题乃至“保证用人单位用人规划预期与连续性”。6由此可见用人单位是最终的受益者有利于提高劳动生产率和经济效益。 另外无固定期限劳动合同还尤其适合技术性强和需要保守机密的行业以及单位的管理、业务骨干它可避免频繁更换关键岗位的关键人员从而有利于保守单位机密稳定骨干队伍保持工作的连续性。7 三对社会而言有利于劳动关系的稳定一定程度上利于整个社会的稳定和谐。 无固定期限劳动合同相关规定设立的初衷很重要的一个方面是要解决我国劳动合同“短期化”的缺陷促进稳定的劳动关系从而促进社会的稳定、和谐发展。“全国劳动合同期限签订三年以下的占60左右其中很多是一年期。这不利于维护劳动者的就业稳定不利于其建立对单位的归属感和责任感不符合国家包括用人单位的长远利益。”8作为工人阶级领导的工农联盟为基础的中国劳动关系是社会关系中重要而又相对复杂的一种劳动关系的相对稳定无疑为我国社会稳定和发展提供一种保障。 三、无固定期限劳动合同的弊在何处如何有所针对地改进 无固定期限劳动合同的规定自通过之日至今实施两年多来一直存在争议无论多么优越的制度总有其缺陷或是本身存在的缺陷或是客观外界条件的不足何况是在尚不成熟仍待改进的时期其不足会随着实行的深度和广度愈来愈显现出来。 其一无固定期限劳动合同的科学性严谨性有待进一步考究。合同法第 4 四十条中关于解除合同的第一种情形“劳动者患病或者非因工负伤在规定的医疗期满后不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的用人单位可以与劳动者解除无固定期限劳动合同”该项规定是否太没有人性化是很多人质疑的地方“劳动者不能胜任工作经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的”“不能胜任工作”的标准是什么缺乏清晰明了的规定很容易被某些用人单位当做随便开人的理由。因此我国需进一步完善劳动合同法立法和实施条例弥补法律漏洞和体现人本精神增加法律的公信度和认同度。 其二外部条件不成熟即我国针对无固定期限劳动合同的配套设施有待跟进。用人单位不乐意签订无固定期限劳动合同除了增加用工成本外还对劳动者的积极性比较担忧如何通过相应的配套机制提高劳动者的积极性呢借鉴该方面法制及配套设施比较健全的日本汲取其终身制的精华部分。 首先完善工资制度建立与工龄相互挂钩的支付机制特别要体现能力的积累兼顾工龄和业绩维持对劳动者不断激励 其次完善用人单位内部的福利和社会保险制度不仅要关心劳动者本人还要关注劳动者的家庭例如困扰当今许多流动劳动者的一大问题子女教育问题帮助劳动者解决困扰让劳动者切实感到用人单位提供的保障和诚意甚至是安全感和归属感更加“死心塌地”为用人单位服务奉献自身 再者为劳动者提供一个长远发展的空间目前我国社会的层次处于“正三角”形态底层劳动者占绝大多数而中上层占少数底层劳动者向中层发展缺乏途径处于“瓶颈”这种社会结构不能够稳定或缺乏蓬勃向上的生气或容易产生动乱。为众多劳动者提供一个长远的发展空间充分激发劳动热情激情不仅利于劳动者和用人单位从大的方面来看有助于社会结构的优化和机制的灵活性推动社会结构朝着“倒三角”的稳定结构发展 另外明确工会的权利和义务都说工会是劳动者的娘家生动说明了工会的维权作用但是我国目前的情况工会处于“无权无责”、“你该不该管”、“你凭什么管”的尴尬地步一方面工会并没有“实权”它是一种协调政府与用人单位、用人单位与劳动者之间的中介沟通协商作用另一方面当它起不了作用时并没有什么责任换句话说没有法定的义务。但是是不是工会就没有必要成立答案是完全否定的它能协调政府所不能也不可能的社会纠纷它起到 5 十分重要的桥梁作用问题的关键是“如何让工会更好地发挥作用”。义乌市总工会的维权事件无不令人拍手叫好充分利用媒体舆论这一手段有效地开展工作为广大农民工维权。因此明确工会的“权责”辅助媒体手段值得一试。此外工会的定位如果只站在劳动者方面未免显得过于狭隘它应该是用人单位与劳动者之间的利益权衡的维护者是双方的代表采取合作的策略实现用人单位和劳动者的双赢。 最后有选择性地选定订立无固定期限劳动合同。实施无期限合同与否处决于用人单位自身受其性质、发展阶段、工作岗位的影响。我国未来订立劳动合同法的补充规定时可以对无固定期限劳动合同的实施对象做出一定的界定。比如说将需连续积累形成“熟练技能”但技术革新比较柔和的行业目前我国最为缺乏的技能、技术、管理人才的岗位实施无固定期限劳动合同而临时性、短期性、季节性及特定性工作岗位宜采用固定期限合同例如更新换代迅猛的IT产业IT产业需要的更多是创新而非日积月累的劳动技能需要年轻人的活力和创造力采用无固定期限劳动合同不但不能促进发展反而可能阻碍前进。 四、结语 事物总有其利与弊一种尚不成熟的事物更是如此无固定期限劳动合同总有其利与弊但是随着实践的不断考验和提出新的要求势必会日臻完善更好地服务于我们的社会。 五、参考文献 杜一鸣.劳动合同法实施以来存在的问题及其对策研究D.河北:河北师范大学2009. 6. 唐伶.论无固定期限劳动合同兼评日本终身雇佣制J.求索20108. 3 英约翰密尔.论自由M.程崇华译北京:商务印书馆 1959. 10.