集美区全民健康生活方式行动方案.doc

集美区全民健康生活方式行动方案（2011-2015年）党的十七大报告提出“健康是全面发展的基础，关系千家万户幸福”，随着经济建设和社会变革的加快，人们在享受丰富物质的同时，也改变着饮食起居和生活习惯，与膳食不合理、缺乏运动、吸烟、酗酒等生活方式密切相关的高血脂、高血压、高血糖、肥胖、肿瘤等慢性疾病及其危险因素水平呈快速上升趋势，已成为威胁人民群众健康的突出问题。倡导健康生活方式，发动全体公民从自己做起，摒弃不良习惯，对改善全民健康状况、落实党的关注民生、以人为本的执政理念，全面构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和长远的历史意义。根据卫生部、全国爱卫办和省卫生厅关于开展全民健康生活方式行动的要求，特制定我区全民健康生活方式行动方案（20112015年）。一、指导思想与原则坚持政府主导，以建设文明城市、卫生城市为载体，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，第一阶段行动为“健康一二一”行动，其内涵为“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”，以合理膳食和适量运动为切入点，倡导和传播健康生活方式理念，广泛动员社会力量，创造支持性环境，结合爱国卫生、全民健身等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高我区居民整体素质，实现“健康护小康，小康看健康”的战略目标。二、行动目标（一）总体目标提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造可持续的支持性环境，提高全民的综合素养，促进人与社会和谐发展。（二）具体目标1、到2011年底，全区所有的镇(街)、社区全部实施行动计划，“健康一二一”行动在全区城乡广泛开展。2、到2012年底，城市居民对合理膳食和身体活动知识知晓率与行动开展前相比上升50%，采用合理膳食指导工具及主动参加锻炼的人数与行动开展前相比上升30%，农村居民分别上升30%和15%。3、到2013年底，与行动开展前相比，开展行动地区居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率和身体活动达到推荐水平人数的比例分别上升40%，到2015年底，上升60%。4、到2015年底，与行动开展前相比，开展行动地区居民的行为危险因素上升趋势及与其相关慢性病的患病率上升趋势有所控制。三、行动策略与措施（一）坚持政府倡导和推动结合创建巩固国家卫生城市、文明城市、中国公民健康素养促进行动、九亿农民健康促进行动等相关工作，以社区和街（镇）为平台，组织动员广大群众积极参与全民健康生活方式行动。区工会、妇联、科协、教育、城建等部门要结合行业特点开展健康生活方式促进活动，加大全民健康生活方式行动的推进力度，做到可持续发展。（二）营造促进健康生活方式的舆论环境充分利用电视、广播、报纸、网络以及宣传栏等传媒手段，营造鼓励全民健康生活方式的社会氛围。（三）广泛动员社会力量围绕行动主题，政府各部门、企业、团体以及社会各界都要围绕“健康主题”开展活动，充分利用各自的职能，开展全民健康生活方式行动，形成促进全民健康生活方式的合力。（四）大力普及全民健康的相关知识根据不同人群(中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人)的特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，开展健康知识讲座，普及健康生活方式的有关知识。（五）促进全民行动结合文明城市建设，分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分和自觉行动。1、向全区人民发出全民健康生活方式行动倡仪书。2、创造支持环境。支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动，推广适用于不同人群的身体活动项目，积极倡导学生课间操，机关、企事业单位职工工间操，增强体质，减少“办公室职业病”的发生。努力营造全民健身氛围。家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。3、提供支持性服务。鼓励相关部门为个人、家庭和集体人群采取健康生活方式提供咨询和有关技术服务。开设社区健康知识大讲堂，每月举行一次面向居民的健康知识讲座，深入社区、农村、机关、企事业、学校开展宣讲活动，普及健康生活方式常识。倡导和支持全民一年一体检，为居民建立健康档案，制订个体不良生活行为干预方案。倡导和开展“五个一”活动：A.每户要有一本健康知识手册；B.每天坚持运动1小时；C.每年至少进行一次体检；D.每季至少听一次健康知识讲座；E.每人建立一份健康档案。推广健康食谱等合理膳食和身体活动的支持工具（如盐勺、油壶等），鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式，动态评价行动效果。（六）创建健康行动示范单位 积极开展全民健康生活方式行动“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂”创建活动，建成一批“示范单位”，逐步积累经验，将全民健康生活方式行动逐步推向深入。四、保障措施（一）加强领导，健全组织成立以区政府分管副区长为组长、有关职能部门领导组成的“集美区全民健康生活方式行动领导小组”（附后），负责领导、组织、协调、指导全区全民健康生活方式行动的各项工作。领导小组下设行动办公室，具体负责组织落实全民健康生活方式行动的各项工作，收集、报送行动总结、报表等。各镇、街也应成立相应的领导机构，负责本地行动的组织领导和实施工作，推进此项工作深入开展。（二）落实责任，加强管理区委宣传部、文明办：负责把全民健康生活方式行动作为社会主义精神文明建设和提高中华民族文明素质的重要内容，纳入创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭的活动规划，开展多形式的宣传，全面跟踪和长期跟进行动计划的实施，形成鼓励全民健康生活方式舆论氛围。区发改局：负责将全民健康生活方式行动纳入社会发展规划。区财政局：负责根据全民健康生活方式行动年度计划，列出专项经费预算。区人劳社保局：负责制定医疗保险和城市居民社会保险对象的体检政策，提供健康管理费用保障。区文体旅游局：负责制订全民健身行动计划，建设适宜运动的场所，提供适宜公民锻炼的运动器械。开展适宜各类人群的健快步走等全民健身活动。区科协：负责组织群众学术团体（学会、协会）参与全民健康生活方式行动，并开展科普宣传。区爱卫办：负责开展爱国卫生运动，组织卫生城、卫生乡镇、无烟单位等示范单位的创建活动。区卫生局：负责制定全民健康生活方式行动计划、实施方案及相关评价标准，全民健康生活方式基本知识与技能的推广普及，协调各部门、各行业计划执行情况，并组织督导和评估。各镇、街：负责组织村(居)民开展全民健康生活方式活动、参与全民健康生活方式行动。负责收集汇总所辖区内企事业单位、社会团体开展全民健康生活方式行动的图文资料。全民健康生活方式行动工作目标纳入各镇街爱国卫生、公共卫生工作任务目标考核内容。区工会：负责组织工会会员开展全民健康生活方式活动。鼓励职工参与全民健康生活方式行动，使用合理的膳食指导工具，主动参加锻炼。区妇联：负责组织妇女开展全民健康生活方式活动，传播和宣传合理膳食知识。鼓励妇女参与全民健康生活方式行动，使用合理的膳食指导工具，主动参加锻炼。区教育局：加强对学生的健康生活方式知识教育，组织学生积极参与健康生活方式行动，培养学生养成良好的健康生活方式行为习惯。通过“小手拉大手”传播和宣传合理膳食知识。区老干部局：负责组织老年人参加全民健康生活方式行动，传播和宣传合理膳食理念。开展健康生活知识讲座和太极拳、慢步走、老年秧歌等群众性、趣味性的健身活动。各级各有关部门要履职尽责，落实工作，接受考核和社会监督，保障全民健康生活方式行动顺利、有效开展。要定期将全民健康生活方式工作开展情况报区全民健康生活方式行动办公室。（三）创新机制，加强协作推进全民健康生活方式行动要以创建巩固文明城市和卫生城市等为切入点，创新工作方法、工作机制，密切部门协作，积极争取企事业单位、社会团体、组织以及个人的多方合作，充分利用多种资源，保证行动广泛深入地开展。（四）广泛动员，营造氛围区广播电视台、集美报社、文化体育等部门要加强合作，广泛开展宣传活动，通过多种形式在群众中宣传合理膳食和适量运动的理念，营造“我行动，我健康，我快乐”的良好行动氛围，增强人民群众的健康意识。组织开展各类健康主题活动，广泛调动人民群众参与全民健康生活方式行动的积极性和主动性，养成健康的生活方式和生活习惯。五、督导与评估区全民健康生活方式行动办公室要制订行动评估方案，定期组织评估，根据评估情况不断调整、扩展和完善实施策略和方案。附：集美区全民健康生活方式行动领导小组成员名单。附件：集美区全民健康生活方式行动领导小组成员名单组 长：江根云（区政府副区长）副组长：王汴玉（区卫生局局长、爱卫办主任）成 员：周国治（区委宣传部副部长）孙加庆（区委宣传部副部长、文明办主任）苏宗守（区老干局副局长、老龄办副主任）黄云腾（区发改局副调研员）施素达（区人劳社保局副局长）林素厅（区财政局副局长）庄玉丽（区民政局副调研员）陈晓辉（区教育局副局长）唐金富（区文体旅游局副