青岛市电梯安全专项整治实施方案.doc

青岛市电梯安全专项整治实施方案为加强对电梯的安全管理，落实电梯维护保养单位、电梯使用管理单位的安全主体责任，预防和减少电梯事故或故障的发生，根据上级部门工作部署，结合我市实际，市质监局决定自2010年6月至8月在全市开展电梯安全专项整治活动，整治实施方案如下：一、整治目标通过开展电梯安全专项整治实现“两个促进”，即促进电梯维护保养单位进一步完善管理制度，规范电梯维护保养行为，提高电梯维护保养质量；促进电梯使用管理单位落实安全管理措施，提高电梯使用安全管理水平。二、整治内容（一）电梯维护保养单位总的要求是，电梯维保单位应对其维保电梯的安全性能负责。对新承担维保的电梯是否符合安全技术规范要求应当进行确认，维保后的电梯应当符合相应的安全技术规范，并且处于正常的运行状态。1.依法取得维保许可。要按照特种设备安全监察条例、机电类特种设备安装改造维修许可规则等法规和安全技术规范的要求，依法取得许可后方能从事相应的电梯维保活动。2.切实保证维保质量。要按照电梯使用管理与维护保养规则、山东省电梯维修保养要求等安全技术规范的要求，按规定的周期、规定的项目和安全质量要求进行维保，确保维保质量。3.实行电子动态管理。为加强电梯维保管理，规范维保行为，省质监局要求在全省推广电梯维保电子监管系统，并从今年7月份开始，把电子维保监管系统显示的业绩作为换发许可证依据，所有电梯维保单位必须落实到位。4.对外承诺接受监督。对所承担的维保电梯粘贴“电梯维修保养安全质量承诺书”和警示标示。“承诺书”尺寸为宽255mm、高355mm，不干胶覆膜，底色为蓝色，服务卡为白底，粘贴在轿厢内电梯门左侧与地面约1700mm的高度居中位置，“承诺书”内容见附件五。警示标示尺寸为120120mm，粘贴在轿厢内电梯门内侧与地面约150cm的高度且距门缝两侧50 mm处（“承诺书”和警示标示按市质监局提供的样式制作）。5.落实应急救援措施。制定应急救援措施和救援预案，并定期进行演练。设立24小时电梯维保值班电话,保证接到电梯故障电话后及时予以排除，接到电梯困人故障报告后，维修人员及时赶到现场实施救援（市区抵达时间不超过30分钟，其他地区一般不超过1小时）。6.协助搞好使用管理。督促使用管理单位依法办理电梯使用登记手续和及时申报定期检验，协助制定电梯的安全管理制度和应急救援预案。在维保过程中发现事故隐患及时告知使用单位，发现严重事故隐患，及时向当地质监区、市（分）局报告。（二）电梯使用管理单位总的要求是，使用单位应当加强对电梯的安全管理，严格执行电梯安全技术规范的规定，对电梯的使用安全负责。1.主动履行安全义务。要主动履行以“三落实、两有证、一检验、一预案”（即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，电梯有使用证、作业人员有上岗证，对电梯依法检验，要制定应急预案）为主要内容的安全义务，切实加强对电梯的安全管理。2.委托有证单位维保。委托取得相应电梯维保项目许可资质的专业单位（经质量技术监督部门许可的电梯安装、改造、维修单位或电梯制造单位）进行维保，签订维保合同，约定维保的期限、要求和双方的权利义务，监督并配合电梯维保工作。3.认真做好日常管理。落实日常检查和维保制度，按规定在电梯轿厢显著位置标明有效的安全检验合格标志，配合维保单位粘贴电梯维修保养安全质量承诺书和警示标示，宣传电梯安全乘坐常识。4.落实安全值班制度。保持电梯紧急报警装置呼叫畅通，并能够随时与值班人员实现有效联系。值班人员接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援。三、时间安排（一）召开动员会议（6月1日至6月10日）分类动员。市质监局负责组织召开全市电梯维保单位专项整治动员会，各区、市质监（分）局负责组织召开辖区电梯使用管理单位专项整治动员会。（二）开展自查自纠（6月11日至7月20日）电梯维保、使用管理单位要按照本方案要求认真开展自查自纠，对并检查出的的问题积极进行整改。自查自纠工作结束后写出书面报告连同自查表（附表一、附表二），于7月20前报所在区、市质监（分）局。（三）实施监督检查（7月21日至8月20日）1.检查自查自纠情况。各区、市质监（分）局在电梯维保、使用管理单位自查自纠的基础上进行监督抽查，重点是居民住宅小区、商场、超市等人员密集场所以及故障投诉率较高的电梯，并填写检查情况表（附表三、附表四）。2.开展年度监督检查。按照国家有关规定，结合这次电梯安全专项整治，对辖区50%以上电梯维保单位进行年度监督检查，具体检查程序和内容市质监局另行部署。（四）总结评价效果（8月21日至8月30日）各区、市质监（分）局要认真总结这次电梯安全专项整治的成果，并于8月25日前上报书面专项整治总结材料，市局将进行全市通报或开会总结评价。四、工作要求1、高度重视，认真自查。电梯维保单位要按照整治方案要求，对本单位资源条件保持情况、体系运行管理情况，以及维保业绩、维保质量和电话值班情况、应急救援反应能力等方面进行自查。使用管理单位要认真开展自查，切实加强对电梯的日常管理，确保电梯安全运行。2、积极配合，及时反馈。检验机构要积极参与这次电梯安全专项整治活动，在检验过程中发现违规行为要及时制止，对未登记电梯不予安排检验，发现违法行为要及时向各级特种设备安全监察机构报告。3、加强宣传，严