菏泽市中小加工企业出口的现状和对策分析.doc

菏泽市中小加工企业出口现状和对策分析06级国贸一班 秦永盼指导老师 接玉梅【摘要】菏泽市中小加工企业的数量占菏泽市企业总数量的97%以上，且以林产品加工和农产品加工为主，这些中小加工企业在促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定方面发挥了重要的作用。但近几年由于人民币升值、绿色贸易壁垒的增多、生产成本的上升，再加上经济危机的冲击，使菏泽市中小出口企业遇到了前所未有的挑战，利润下滑，甚至有些企业倒闭。本文以菏泽市中小出口的出口状况为研究对象，以林产品和农产品出口为主线，重点关注当地特色产品出口，比如芦笋产品和工艺品，试图探求菏泽市中小出口企业出口现状，找出在出口贸易中存在的问题，并对此提出促进菏泽市中小企业健康发展的建议和对策。【关键词】菏泽市；中小加工企业；出口；现状；对策The Current Export Situation and Countermeasures of Small and Medium Processing Enterprises of Heze CityQin Yongpan【Abstract】More than 97% of number of enterprises is small and medium,and the main products of these enterprises is about forest and agriculture processing. But in recent years, due to revaluation of RMB, the increase of the green trade barriers, rising production costs, coupled with the economic crisis,make small and medium export companies in Heze City face unprecedented challenges,as the result,the profit decline, even some business shut down. These phenomena are not conducive to local economic development, is also not conducive to Shandong Provincial Committee of the breakthrough Heze strategy.In this aticle,the research object is export situation of small and medium enterprises of heze city,especially concern the local characteristic products, such as asparagus and Crafts,and on this basis try to find out the export situation of small and medium export enterprises, to explore the problems esisted in the export ,then to put forward the development countermeasures . 【Key words】Heze city;the small and medium enterprises;current situation;countermeasures1 引言1.1 研究背景在我国企业中，99%以上是中小企业。改革开放以来，随着我国对非公经济地位、作用认识的不断深化，各级政府采取强有力的措施，鼓励、支持、引导多种所有制经济健康快速发展，大量中小企业如雨后春笋般地涌现出来，成为支撑我国经济快速增长不可忽视的力量。数量众多的中小企业，遍布一二三次产业，涉及各种所有制形式，覆盖国民经济各个领域，创造了一半以上的GDP，是扩大社会就业的主要载体，是推动技术创新的生力军。同样，目前在菏泽的企业结构中，绝大部分是中小企业，而且以中小加工企业为主。菏泽的出口企业，多是食品加工、工艺品加工和纺织品。在07年底以前，菏泽中小企业发展迅速，07年全市中小企业数量约40000家，每年以15%的速度增加；实现营业收入900亿，同比增长20%。但是由于多方面的因素，特别是金融危机的冲击，菏泽中小出口企业发展遇到了前所未有的困难。03年，山东省委、省政府为改变菏泽市经济落后的局面，实现东部、中部、西部的协调发展，继实施东部“突破烟台”、中部“突破济南”战略之后，做出了“突破菏泽、带动西部，促进全省经济发展”的又一重大战略决策。其主要意图是在经济发展上，通过突破全省落后西部地区的菏泽市，对同处西部地区的聊城、德州、滨州、临沂等地起到“标本示范效应”，从而带动整个西部地区发展，促进山东省东西部经济的互动，实现全省全面建设小康社会的目标。而中小企业出口的发展不仅有利于打开和扩大国际市场，而且在经济的发展与拉动就业方面有着尤为重要的作用，因此，从这个意义上讲，研究中小企业的发展又有着独特的意义与价值。1.2 研究意义中小企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用。在当前经济形势下，扶持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。各级政府都要加强对中小企业的指导和协调，及时调整和完善相关政策，努力解决中小企业发展中的突出问题，促进中小企业又好又快发展。菏泽市中小企业出口的发展，对带动菏泽市就业，增加财政收入，提高人民生活水平，促进产业结构的调整与升级有着极为重要的战略意义。近几年由于人民币升值的压力，原材料价格的上涨，加上绿色贸易壁垒的不断增多，使菏泽是中小出口的发展步履维艰。08年从美国席卷而来的金融危机，使菏泽中小出口企业的处境更是雪上加霜。因此，研究中小出口的出口现状，找出促进中小出口企业发展的措施，有着重要的意义。2 菏泽市中小加工企业出口发展的优势 菏泽市中小企业出口的产品大多是林产品和农产品，一般属于资源密集型和劳动密集型。菏泽市之所以会形成这样的格局，与当地的资源禀赋是分不开的，同时与政府的优惠政策以及金融政策也有密切的关系。2.1 区位优势 菏泽市位于我国东部沿海发达地区和中西部地区的过渡地带，东接沿海港口，西连中原腹地，处于鲁、豫、皖三省交界处，区位优势明显，交通十分便利。铁路方面，京九铁路和新亚欧大陆桥（中国山东日照西安阿拉山口至荷兰鹿特丹）的“新石”铁路在菏泽市十字交汇。公路方面，基本形成了以国省道路“五纵四横”为主框架、县乡道路“二横三纵一条线”相连的路网，全市通车里程达到7649公里，其中105、106、220、327四条国道贯通全境，通车里程318公里，省道1011.4公里。已经建成通车的日东高速、济菏高速、菏关高速，正在建设的德商高速，即将建设的菏徐高速、菏新高速，构成了菏泽境内“米”字型的高速公路框架。从菏泽市到青岛港、日照港、连云港均在300公里左右，且均有高速公路直通。此外，菏泽机场已列入国家民航总局“十二五”规划。菏泽市正逐步发展成为冀、鲁、豫、皖四省交界处重要的交通枢纽。优越的区位优势和便利的交通条件极大地促进菏泽中小加工企业的发展。2.2 资源优势 菏泽市资源丰富，地理位置优越，良好的资源禀赋有利于当地中小出口企业的发展。菏泽主要的优势包括林业资源优势、劳动力资源优势、农产品资源优势和能源优势。2.2.1 林业资源优势菏泽林业资源丰富，是全国首批四个平原绿化达标地区之一，全国平原绿化先进地区，是国家批准的林产品交易中心，每年举办一次全国林产品交易会。木材蓄积量1340万立方米。占山东省六分之一。年加工木材500万立方米，出口创汇5000万美元。200万亩速生丰产林基地和50万亩南竹北移基地正在建设。菏泽是全国农区最大的经济林基地，果树面积达到130多万亩，年产果品58万吨。菏泽牡丹独具特色，现有种植面积5万亩，分九大色系，800个品种。菏泽市市内林果属暖温带落叶阔叶林，多为人工栽培，现有树木51个科，106个属，228个种。是全国第四个、全省第一个平原绿化达标市；林木总蓄积量1817.85万立方米，约占全省总量的1/6之多，是全国农区最大的经济林基地。林地面积385万亩,农田林网面积1082万亩,农桐间作面积380万亩,林木覆盖率26%。丰富的林业资源为菏泽市的林产品加工提供了丰富的原材料。菏泽的林业树种多为桐树、杨树等，这也是菏泽市的工艺品加工产品以桐树或杨树材料为主的原因；另外菏泽的柳条种植面积很大，加上菏泽传统且成熟的柳编工艺，使菏泽的柳编产品畅销欧美和日本市场。2.2.2 劳动力资源优势 菏泽人口众多，2010年菏泽市人口约930.2万，预计出生人口13.4万人，人口自然增长率为7.5，净增7万人左右。如此庞大的人口数量，为加工企业提供了取之不尽的劳动力资源。菏泽属于经济欠发达地区，劳动力价格较低，又因为菏泽市的加工企业多为劳动密集型企业，所以丰富而廉价的劳动力在很大程度上降低企业的生产成本,增强了出口产品的竞争优势。反过来，中小加工企业的蓬勃发展又大量吸收了剩余劳动力，促进就业和菏泽经济的发展。2.2.3 农产品资源优势作为农业大市的菏泽，优势在于粮棉，而粮食主要是小麦、玉米，尤以小麦最佳。这里的小麦播种面积常年稳定在900万亩左右，占粮食播种面积的70%左右，其中近80%为优质专用小麦。小麦产量在山东省占第一位。据统计，菏泽市农产品出口加工企业共有368家，其中无公害30家，绿色7家，有机1家；无公害农产品35个，其中绿色产品21个，有机产品1个；无公害基地7.33万公顷，其中绿色基地1.33万公顷，有机基地0.67万公顷；推广试验GAP面积2.8万公顷。菏泽市全国芦笋乃至全世界的主要产区，据统计，中国的芦笋产量占世界的85%，仅菏泽曹县一个县的芦笋产量就占中国芦笋产量的1/6，地处鲁西南的曹县芦笋种植栽培历史悠久，栽培技术成熟。据统计曹县芦笋种植面积达20 万亩，有笋农 30多万，年产鲜笋18 万吨，获得了国家绿色产品A 级标准认证。主要的芦笋产品有芦笋罐头、芦笋醋、芦笋茶等。芦笋具有防癌抗癌、增强免疫力等作用，被世界卫生组织定为“世界十大蔬菜之首”，因此产品主要出口到经济发达的欧美和日本地区。2.2.4 能源优势菏泽市境内预测石油、天然气地质储量分别为16亿吨和3000亿立方米，分别占山东省石油、天然气总值的12.5%。地下煤炭蕴藏面积3600平方公里，预测地质储量达280多亿吨，其中，巨野县煤炭地质储量为50亿吨，平均厚度为5.03米，是华东地区发现的面积最大、储量最多、煤质最好的大型整装煤田，都是低灰、低硫、低磷、高热量的肥煤、气肥煤。09年在菏泽曹县又新发现一个大煤矿，为优质的焦煤，探明储量30亿吨。丰富的能源为中小加工企业提高了可靠的能源保证。同时缩短了运输距离，降低运输成本，增强了出口产品竞争力。2.3 政策优势 菏泽市早中小出口企业的发展方面，拥有良好的资源禀赋，这好比“地利”；自03年以来“突破菏泽”战略的实施和其他的一些优惠政策，就好比“天时”，这一切都有利于当地经济的发展。2.3.1 山东省突破菏泽战略山东省经济发展总体上走在了全国发展的前列，但是山东的发展是很不均衡的，发达的胶东地区和落后的鲁西形成了极为强烈的对比。落后的菏泽市已经成为制约山东省经济社会协调发展、影响全省全面建设小康社会进程的难点。因此山东省委提出突破菏泽战略， 2004年，省委、省政府在菏泽召开现场会，确定由青岛、烟台等东部8个强市、省直8个部门和9个大企业集团对口帮扶菏泽8个县区。“突破菏泽”战略采取的措施主要包括政策上的倾斜和投入上的帮扶。“政策上的倾斜”主要包括出口退税、公路建设、资金扶持、财政转移支付、人才工资补助、开发区工业用地补贴等六个方面，“投入上的帮扶”包括强市援建、对口援建和大型企业援建。据统计，仅大型企业援助一项，到2006年底，共投入帮扶资金7270万元，其中无偿资金580万元。这些难得的历史机遇对菏泽市中小出口的发展无疑是一个利好的消息。2.3.2 金融支持融资难是中小企业普遍面临的问题。菏泽市经济欠发达，资金短缺，中小加工企业多为当地农民创办，所以融资难问题尤为突出。近几年，菏泽金融机构大力开展金融创新业务，根据中小出口企业风险大、贷款金额相对较小的特点，为中小企业量身定做了贷款业务,建立完善中小企业贷款“绿色通道”；。特别是菏泽农村信用社，发挥了农村金融主力军的作用。同时其他的进入机构也开始进驻农村市场，并加强金融创新，为中小加工企业的发展提供较为充足的资金来源。同时，农村金融市场的搞活有利于提高储蓄和资本充足率，这样有进一步拓宽了资金来源。3 菏泽市中小企业出口现状 商务部网站统计数据显示，09年菏泽市中小加工企业户数30478户，同比增长11%；全市规模以上中小企业实现利润35亿元，同比增长24%；实交税金15.6亿元，同比增长14%，增幅居全省第一位。全市中小企业完成增加值280亿元，同比增长22%；实现营业收入1142亿元，同比增长19%。 从企业生产的产品品种上来讲，菏泽市的中小价格企业以林产品加工和农产品加工为主。加工产品主要有各类人造板、木地板、家具等10几类上千个品种，桐木和草柳编加工出口量分别占全国的85%和50%以上。而农产品加工以果蔬产品加工为主，最具特色的是芦笋产品加工，主要包括芦笋罐头、芦笋茶和芦笋醋等。3.1 菏泽市林产品出口现状 根据菏泽贸易网统计数据，菏泽市09年现有独立核算的林木加工企业4000多家,有各类加工点15000个,从业人员50多万人,年加工木材600多万m3,年产值60多亿元,主要产品有家具、拼板、胶合板、纤维板、刨花板、工艺品、装饰材料、木浆等八大类5000多个品种,初步形成了市场牵龙头,龙头带基地,基地联农户,种植、加工、销售一条龙的林业产业化新格局。3.1.1 菏泽市林产品出口的数量分析 在08年以前，菏泽市的林产品出口以每年20%以上的速度增加，发展速度较快，如下图所示： 数据来源：菏泽市林业局图1 菏泽市04-07年林产品出口量（单位：万m） 但是由于08年金融危机的影响，加上05年以来人民币大幅升值和绿色贸易壁垒的不断增多，08年和09年菏泽市的林产品出口遇到了较大的障碍。出口量大幅缩减。从图2中可以清晰地看出07以来林产品出口量的颓势。数据来源：菏泽市林业局图2 菏泽市07-09年林产品出口量（单位 万m）3.1.2 菏泽市林产品出口的国别分析菏泽市林产品主要的出口市场是发达国家和地区,美国、日本、香港和欧盟是主要的出口目的地。尤其美国和欧盟对中国林产品的进口,在1997年后出现了爆炸性增长。美国的进口几乎增加了10倍,自2000年成为中国林产品的最大单一进口国,到2005年占中国出口林产品价值的35%。同期,香港和日本的进口则增加了一倍。木材加工行业是可持续发展的资源型产业,属传统制造工业,技术门槛不高,产品出口比重大,生命周期长,劳动密集型为主。庞大的劳动力市场仍然是明显的比较优势。随着城市化进程加快和民生改善,国内木材产品市场必将持续扩张;同时,随着世界经济的复苏,物美价廉的中国木制品仍将受到国际消费者的欢迎。所以这几年国内的需求相对增长速度比较快。近几年，菏泽市林产品的出口国数量也在稳固增长，对中东、俄罗斯等发展中国家的部分木质林产品出口增长较快，这是林业产业实施市场多元化战略的成果，也增强了进一步开拓新兴市场的信心，市场的多元化也有利于减轻经济危机的冲击。但据09年的统计数据来看，菏泽市林产品出口市场依旧集中在在美、日、欧盟、英国和韩国等国家,其这些国家和地区的出口额占出口总额的80%以上。因此,2009年林产品出口,可能延续2008年3季度以来的下降趋势。从下图可以清晰地看出菏泽市林产品主要的出口市场的分布情况。数据来源：菏泽市林业局图3 菏泽市2006年林产品出口国别分析 3.2 菏泽市农产品加工企业出口现状据菏泽市统计局统计，2007年12月，菏泽市农产品出口加工企业共有368家，其中无公害30家，绿色7家，有机1家；无公害农产品35个，其中绿色产品21个，有机产品1个；无公害基地7.33万公顷，其中绿色基地1.33万公顷，有机基地0.67万公顷；推广试验GAP面积2.8万公顷。3.2.1菏泽市芦笋产品出口在菏泽市的农产品加工中，比较有地方特色的就是芦笋产品。在菏泽，仅曹县一个县的芦笋产量就占全国的1/6，而中国的芦笋产量占世界的85%。芦笋加工的产品主要有芦笋罐头、芦笋酒、芦笋茶、芦笋饮料、芦笋调料、芦笋药品、芦笋保健品等，出口欧洲、美洲、澳洲、日本、俄罗斯等国家和地区，年出口创汇2亿美元。 “中国芦笋之乡”曹县，优质芦笋基地面积已达到 20 万亩，年产鲜笋18 万吨，其中 16万吨进了 20余家加工企业，已迅速崛起为中国最大的芦笋种植、研发、加工和出口基地。国际芦笋节每年在曹县举办，对促进对外经贸合作，推动芦笋产业转型升级、跨越发展将起到积极作用。但是近几年由于中国芦笋连续两年严重欠收，因此其出口数量下滑到自2000年以来的最低水平。在2006年，中国芦笋出口的数量，总计只有85940吨；而在2005年和2004年，这两年芦笋的出口量，则分别为106456吨和97590吨。2005年是芦笋出口的最高峰，其原因就是当时芦笋的产量减少，供货不足；因而引发了客户们都抡购库存的产品所致。芦笋加工产品销往美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区，成为当地出口蔬菜创汇的特色品种之一。尽管自07年以来菏泽市的芦笋种植面积交06年有所扩大，但是由于08年以来的金融危机的冲击，发达国家绿色贸易壁垒的增多，加上芦笋种植要2年以后才能开始收获，所以芦笋的出口量不但没有增加，反而遇到了前所未有的困难，出口量有较大程度的下降。3.2.2 菏泽市果蔬加工产品出口菏泽市近几年积极实施“以工促农”的发展战略，逐步探索出了破解“三农”问题的实践途径。作为典型的农业大市，如何将丰富的农产品资源在本地进行深加工再销售出去？当地政府认为，要使农村经济快速发展，必须抓好农字号龙头企业，以产业化链条，由低到高，循序渐进，壮大工业，以工促农、强农。近年来，菏泽市通过招商引资上新企业，改造嫁接老企业。三年内，150余家有一定规模的农产品深加工企业迅速崛起，能立足市场的产品有分割肉、棉纱、大蒜、杨木拼板、面粉、脱水蔬菜系列等，每年为当地带来近上亿元的税收。菏泽市果蔬产品远销日本、韩国、美国和我国台湾、香港地区。菏泽市常年种植棉花500万亩，瓜菜253万亩；栽植名、特、优果树1.8万亩。目前，该县已初步形成了柿饼、大蒜两个优势产业。“国花”牌柿饼、“大谢集”牌大蒜已成为知名品牌。菏泽市常年种植大蒜622万亩，已建成农产品加工贮藏企业3000个，产加销一体化的格局初步形成。4 菏泽市中小出口企业面临的困境和发展的不利因素在08年金融危机爆发的前一时期菏泽市中小企业出口额迅速增长,并表现出强大的增长潜力。虽然该市中小企业出口产品的结构在发生一定程度的变动,技术密集的、较高附加值的产品出口的比重也在逐步上升,但在一个相对较长的时期内,我国仍将以出口劳动密集型方式生产的较低附加值的产品为主。这种出口格局就注定菏泽市中小企业会在金融危机大背景下，面临很多困境。4.1 产品结构单一,.技术含量低,附加值低,竞争力小菏泽市中小企业在出口中占有重要的地位,但其结构也存在着不合理性以及在产业上明显的弱质特征。由于出口的产品主要是为林产品和农产品加工产品,产品的科技含量低并且结构单一、生产较为分散,目前仍没形成规模优势,因而为争夺有限的市场,企业间相互压价,使得出口价格较低,企业利润减少。同时由于社会保障不健全以及人们就业观念转变滞后,加上菏泽市经济落后，基础设施很不健全，所以菏泽市很多中小企业很难吸引到合适的人才。此外,中小企业对出口产品市场研发能力较弱,企业的技术改造和产品结构升级投入普遍较少,使得产品出口缺乏后劲。4.2 金融危机的影响使订单减少,市场紧缩菏泽市中小企业的出口70%以上集中在美国、港澳、日本及欧洲,而对其他国家和地区出口较少,出口市场非常集中单一。随着金融危机影响的不断蔓延以美国和欧盟为首的发达国家对中国的产品实施关税和非关税壁垒。一些发展中国家也对我国的产品实施相关的调查及制裁,同时国际上贸易保护的手段和措施也日益加强,从而使整个出口市场紧缩。由于中小企业抗风险能力较弱从而出口受到的影响最大,致使企业的订单下降、开工率不足和出口额同比、环比降幅较大。金融危机使国外许多进口商资金带断裂同时国内出口企业因进口商的信用度下降,在资金结算方式上更多地采取了信用证、预收款的形式,也使许多交易无法进行,从而导致订单减少。面对金融危机的冲击，菏泽市的中小企业订单较少，利润下降，甚至有些企业倒闭。4.3 人民币升值给出口带来的负面影响 自05年以来，人民币开始升值。从05年的8.2到06年5月的7.9972，人民币汇率首次跌破8；2008年4月10，美元对人民币汇率为6.9920.，首次跌破7。在以后，人民币跌至6.83，开始趋于稳定，但是依旧面临着巨大的升值压力。虽然人民币升值在一定程度上讲，有着有利的一面，比如可以减少贸易摩擦，促进我国的产业优化升级，会降低中小企业引进先进设备的进口成本,有利于促进出口商品结构的升级换代；有利于对能源原料的进口等。但是从总体上讲，人民币升值意味着出口价格的上升，会削弱竞争力，从而不利于出口。菏泽市出口产品以林产品和农产品为主。林产品柳编和工艺品占有比较大的份额，工艺品不是生活必需品，一般来讲需求弹性比较大，人民币的升值使工艺品和柳编产品的出口价格上升，而经济危机的冲击使主要出口市场的居民收入下降，这些因素都会导致企业经营利润减少，出口额下降。农产品属于生活必需品，缺乏弹性，但是人民币升值会使主要的出口市场去寻求价格更为低廉的进口市场。4.4 绿色贸易壁垒的设置 近几年菏泽市主要的出口国家和地区为了保护本国的市场，不断的出台贸易壁垒，其中一个比较明显的就是大量绿色壁垒的出台。4.4.1 森林认证是阻碍我国木制品出口的巨大隐患 森林认证是按统一的标准和指标体系对森林经营进行持续评估的认证，其目的是确保木制品所使用的木材源于经营状况良好的森林，保障森林经营有利于环境保护、促进社区的可持续发展和财务上盈利. 美国、日本以及英国、奥地利、比利时、丹麦、德国、卢森堡、荷兰和瑞士这8个欧洲国家的消费者，对环境问题最为敏感。而这些国家，在菏泽市林产品出口市场所占比例高达70%以上。森林认证实际上就是绿色贸易壁垒，这对菏泽市乃至我国林产品的出口时一个巨大的隐患。4.4.2 食品安全条例对农产品出口的影响近年来，由于国际贸易争端影响和国内频发的食品安全事件使国际上对从中国进口食品太高了门槛，不断构筑新的贸易壁垒。各国提高关税、出台贸易禁令以及多种形式的非关税贸易壁垒对菏泽市的农产品出口产生了很大的影响。2008年9月，韩国出台提高进口关税、增加进口检验检疫条款；2008年10月，美国、加拿大、日本、欧盟进一步加大对中国食品的检验检疫力度；12月欧盟农药筹划指导委员会，实现对食品进口“从农场到餐桌”的全程控制管理；也是12月，美国政府发布G/SPS/N/USA/1800、1801、1806/Add.1多项通报，政策性质为长期限性，对农产品出口产生很大的影响。农产品绿色壁垒的核心就是检测标准，而我国农产品出口面临的最突出问题就是检测标准与国外不能实现“对接”，表现为标准少、标准旧、标准低。目前我国仅制订了137种农药限量标准，而日本新的肯定列表制度仅“暂定限量标准”规定的农药就有734种，二者相差5倍多。我国农产品标准体系建设滞后，国家标准少，地方标准更少，有的是多年未修订或早已过时的，许多领域甚至根本没有标准，与发达国家差距极大。而我国农产品在种植过程中大量使用农药和化肥，农药残留大，面对欧美等发达国家和地区设置的贸易壁垒，出口量大降。以芦笋出口为例，在2008年，菏泽市芦笋加工企业出口订单锐减2/3。尤其是1-4月份，芦笋加工企业出口订单数量下降68.6%，出口订单金额比去年同期下降50.6%，出口收汇金额下降49.3%，芦笋加工企业产量同比下降69.1%，出口量下降20%。企业利润大幅减少，有的企业处于停产状态。4.5 生产成本增加原材料和劳动力价格不断攀升,企业成本上升压力增大。近几年国内CPI一直居高不下,随着物价的上涨,劳动力成本也成倍上升。原材料和劳动力价格的上升,直接使出口企业的生产成本的上升,特别是对对以出口初级产品和技术含量较低的中小企业造成了巨大的影响。此外国家出台的相关政策如出口退税政策的改变也给中小出口企业产生了巨大影响,企业使用各项资源的成本和紧缺度也大大提高,从而企业的利润也大大减少。菏泽市人口多，劳动力资源丰富，但近几年由于外出务工人员的增多，加上物价的上涨，所以劳动力的价格也不断上升，劳动力的价格不再像以前那样低廉。化肥等农业生产资料价格攀升也加剧了农业生产的成本，这样也就削弱了出口产品的竞争优势。5 促进菏泽市中小加工企业出口的建议与措施5.1 积极实施出口市场多元化战略与萎缩的美国、西欧市场相比,一些未饱和国家和地区对中国产品的需求却逐年加大。据统计,2008年一季度对美国出口仅增长5.4%,而对欧盟出口增长24.2%,对日本出口增长12.2%。中小企业为缓解出口压力,应根据国际贸易格局的变化,积极调整出口市场结构,逐步实现以新市场为重点,以周边国家市场为支撑,发达国家和发展中国家市场合理分布的多元化市场结构。近年来拉丁美洲、南亚、东盟、南非、土耳其等国家和地区出现飞跃式发展,这些市场拥有蓬勃商机,经济充满活力,进口需求大,尤其值得中小出口企业关注。5.2 立足国内市场，逐步改变贸易依存度过大的局面 受到经济危机的影响，我国的经济也受到了很大的冲击，在08和09年经济的增幅放缓，但毕竟依旧保持了8%左右的增长率，这依旧是大多数国家望尘莫及的。在09年，我国已经成为世界第三大经济体，预计在10年中国会超越日本，成为世界第二大经济体。所以，这说明我国的内部需求是很大的。据统计，年全国农民人均纯收入首次突破元大关，实际增幅以上。这意味着农民收入已连续年以超过的幅度增长，是多年来第一次。这说明随着农村经济的发展和农民收入的增加，农民的购买能力逐步增强。但是2009年我国的外贸依存度约在69%，主要的市场是国际市场，这样一方面国内有很大的市场，另一方面是企业出口受阻，这是一个矛盾。所以中小出口企业应该立足国内市场，减少对国际市场的依赖。5.3 拓宽中小企业出口融资渠道在对中小企业的的贷款上,政府应该通过相关政策向中小出口企业融资提供优惠政策、提高商业银行对中小企业的贷款比例、为中小企业提供定向服务等加大对中小企业的融资渠道,充分利用政府信用引导市场资源,带动各层次政策性担保机构,从而控制和分散信用担保体系的风险,扩大中小企业融资担保市场的覆盖面,有效缓解中小企业融资难的问题。同时金融主管部门应该对此给予必要的政策支持,商业银行应该创新贷款品种、改进服务,而不应简单地看待中小企业存在的问题,笼统地谈论风险逃避风险。目前，农村信用社是农村金融的主力军，在菏泽市农信的存贷款额占所有金融机构的60%以上，占有绝对的优势。在贷款业务中，绝大多数是由农信完成的，一般采取联保的方式，且以小额贷款为主。但是毕竟农村信用社的资金有限，而且农信已经承担了过重的社会责任，目前的不良贷款的比例又比较高，所以其他的金融机构必须要加强金融创新，不要把全部的精力都放在大中城市的高端客户上，应该去主动的服务三农。5.4 加强中小企业产业集聚，加强信息交流由于当今面临的绿色壁垒主要体现在中小企业上，局限于中小企业自身实力，中小企业通过产业集聚可能有效地降低信息获取成本，并通过技术外溢效应和相互之间的合作关系来应对绿色易壁垒。但是这种产业集聚需要各级政府和行业组织在信息供给、整理、传递以及R&D财政支方面进行职能分工，通过政府和行业组织的信息支持和协调机制，促使中小企业更好地获得信息和更新标准，有效实现对绿色壁垒的克服。5.5 充分发挥行业协会的作用行业协会是联系政府与企业之间的桥梁和纽带，起到行业代表、行业服务、行业协调和行业自律的重要作用，是促进中国产业发展不可忽视的重要力量。但是目前菏泽市虽然有行业协会，却仅仅是浮于形式，没有发挥实质性的作用。面对国内外严峻的经济形势，行业协会应该发挥其独特的作用，帮助加工企业特别是中小企业尽快走出困境。第一，制定和完善包括技术标准在内的各类产业标准。世界金融危机成为中国林业产业重新整合的推动力。在这一过程中，落后的生产力被淘汰，先进的生产力得以发展，产业结构得以优化升级，这个过程也就是产业标准化的过程。在此背景下，行业协会应该针对国内外市场的需求，积极制定和推行有关的产业和技术标准，规范和引导产业的发展方向，提升产业的服务水准，促进产业竞争力的提高。第二，发挥信息平台作用。组织收集市场信息，及时向产业发布相关信息，帮助企业及时掌握市场行情，了解市场动态，并举办各种形式的产品交易会，为企业开拓市场创造条件。第三，发挥价格协调机制。协调产品出口价格，规范企业出口行为，引导企业参与有序竞争，避免恶性价格竞争。第四，引导产业优化升级。引导和协调企业间的资源和市场的调节、整合和配置，促进产业组织结构的优化；组织开展职业技能培训，帮助企业培育人力资本；协调“产学研”的技术研发体系，积极促进新技术的推广和企业产品结构的优化。5.6 建立绿色壁垒预警机制,应对绿色贸易壁垒国际组织或各国政府及其标准化机构经常修订或改变其技术法规、标准等，企业必须及时掌握这些重要信息并作适应性调整。而菏泽市林产品出口企业总体来说规模较小、资金缺乏,不重视或没有条件收集目标市场的绿色壁垒信息。因此政府应该发挥在这方面的重要作用，建立绿色贸易壁垒预警机制。