省救助安置管理局救助管理服务项目.doc

招标文件河南省救助安置管理局救助管理服务项目采购编号：豫财招标采购采购人：河南省救助安置管理局采购代理机构：恒信咨询管理有限公司日期：二一八年二月33 / 34目 录第一章投标邀请矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第二章招标项目资料表聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。第三章投标人须知残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。一、说明酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。二、招标文件彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。三、投标文件的编写謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。四、投标文件的递交厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。五、开标、资格审查与评标茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。六、授予合同鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。第四章评标办法（综合评分法）籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。第五章 合同預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。第六章 招标项目需求及技术要求渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。第七章 投标文件资格审查文件册通用格式铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。一、投标人资格声明函擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。二、投标人基本情况贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。三、投标人资格证明文件坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。第八章 投标文件通用格式蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。一、法定代表人授权书買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。二、投标书綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。三、投标保证金驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。四、投标报价表格猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。(一)开标一览表锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。五、项目主管人员、专业人员汇总表構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。六、项目主要负责人简历表輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。七、投标人简介尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。八、服务承诺识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。九、反商业贿赂承诺书凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。十、小微企业声明函（投标人）恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。十一、残疾人福利性单位声明函鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。十二、其他政府采购政策性规定证明材料硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。第一章 投标邀请采购编号：豫财招标采购恒信咨询管理有限公司受河南省救助安置管理局委托，就河南省救助安置管理局救助管理服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。. 采购项目名称及编号 采购项目名称：河南省救助安置管理局救助管理服务项目 采购编号：豫财招标采购. 采购项目概况 项目特点：河南省救助安置管理局是河南省民政厅直属事业单位（参照公务员法管理），承担全省流浪乞讨人员救助工作协调；负责跨省救助接送流浪乞讨人员；承担流浪乞讨儿童救助保护工作；负责长期滞留流浪乞讨人员救助安置工作。承担全省流浪乞讨人员救助管理信息管理系统建设指导和运行管理工作；承担全省救助管理机构、社会救助服务机构人员培训工作；指导未成年问题监测预防、短期庇护、教育矫治、技能培训等社会保护工作。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。 采购需求：本项目包括环境卫生管理、安全秩序管理、护理工作管理、中央空调运行管理、小型配件更换维修、物业档案管理以及救助管理服务服务配套场所、设备、设施、用具等管理。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。 项目地点：河南省救助安置管理局。 服务周期：自签订合同之日起三年。 资金来源：财政资金。 项目预算：预算约万元。 政府采购政策：本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业视同小微企业）。 标段划分：本次招标仅一个包。. 投标人的资格要求须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。 具有独立承担民事责任的能力。 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（年审计报告）。 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（近三个月的社保和税收凭据）。 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 本项目是否接受联合体投标：否。 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。. 招标文件获取信息 网上报名：凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（北京时间，下同），登录“河南省公共资源交易中心（：）”网站，凭企业身份认证锁（密钥）进行网上投标报名（详见：公共服务办事指南）。密钥在河南省公共资源交易中心受理大厅郑州市郑东新区正光北街与东风南路交叉口西北角中原银行一楼西（省廉政文化教育中心原办公场所对面），联系电话：）办理。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。 招标文件的获取：投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得密钥后，方可凭密钥登录（：）会员专区并按网上提示下载招标文件及资料（详见：公共服务办事指南）。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。 招标文件下载时间为年月日至年月日，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。 招标文件每套售价元套。 获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站公共服务下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。. 投标文件接收信息 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为年月日：时（北京时间）。 加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传；未加密的电子投标文件和纸质投标文件须在投标截止时间前一同递交至：河南省公共资源交易中心（郑州市农业路东号投资大厦座）第开标室。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。 加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。. 开标有关信息 开标时间：同投标文件递交的截止时间。 开标地点：同投标文件递交的截止地点。. 发布公告的媒介及公告期限 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心网、恒信咨询网媒介上发布。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。 公告期限为个工作日。. 本次招标联系事项采购人名称：河南省救助安置管理局地址：河南省郑州市金水区兴达路号联系人：王先生联系电话： 代理机构名称：恒信咨询管理有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）号楼座楼联系人：杨先生联系电话：采购项目联系人姓名和电话：杨先生、河南省救助安置管理局年月日第二章 招标项目资料表本表关于要采购的货物或服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。此招标资料表标注“”为投标人必须满足的条件，如不满足，可导致投标无效。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。条款号内容说明采购人名称：河南省救助安置管理局采购代理机构名称：恒信咨询管理有限公司地 址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）号楼座楼联 系 人：杨先生电话传真：、电子邮箱：项目名称：河南省救助安置管理局救助管理服务项目采购编号：豫财招标采购采购预算：万元服务期：三年。服务地点：河南省救助安置管理局服务质量：满足招标人要求.须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定。 具有独立承担民事责任的能力。 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（年审计报告）。 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（近三个月的社保和税收凭据）。 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 本项目是否接受联合体投标：否。 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。现场考察：不组织答 疑 会：不召开分包：不允许投标人要求澄清招标文件时间及形式：自购买招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起个工作日内，以书面方式通知到采购代理机构采购人澄清或修改招标文件形式：以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时在原公告发布媒体上发布澄清公告采购人澄清或修改招标文件时间：澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止时间日前提供样品:否投标语言：中文，投标人提供的外文资料应附有相应中文译本投标报价和货币投标报价为服务所有报价（含服务费用、人员工资等所有费用）。投标货币：人民币投标文件的编制和递交. 资格证明文件须提供： 依据“投标项目资料表”中要求提交相应的资格证明文件，符合招标文件第七章“投标文件资格审查文件册通用格式”中内容及“招标资料表”中的资格标准要求。 国家规定的其他应该提供的资质文件。. 为便于审查投标文件，投标文件可按招标文件第七章、第八章“通用格式”目录顺序编制投标保证金金额：壹拾万人民币。保证金交纳：投标人必须于投标截止时间前将投标保证金以电汇或转帐的方式从投标人基本账户交到河南省公共资源交易中心帐户或提交河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具的保函。以入账时间为准（电汇或转帐方式，以到帐时间为准，逾期未到账可能引起不利于投标人的评审结果，由投标人承担全部责任）。注：采用电汇或转帐方式的须将相关凭证复印件放入投标文件中；投标人采用保函方式的须将保函的复印件放入投标文件中。投标保证金有效期应同投标文件有效期。指定账户：单 位：河南省公共资源交易中心开户银行：中信银行股份有限公司郑州分行营业部帐 号： （转账需备注某某项目某某标包段保证金，项目名称过长可备注简称）河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式：中国投资担保有限公司 联系人：余青 手机： 联系电话：（） 传 真：（） 电子邮箱： 地址：北京市海淀区西三环北路号金玉大厦九层河南省中小企业担保集团股份有限公司 联系人：李广达 手机： 联系电话：（） 传真：（） 电子邮箱： 地址：郑州市郑东新区商务外环路号王鼎国际层投标有效期：提交投标文件的截止之日起 日历天投标人必须在投标截止时间前提供:（）加密的电子投标文件壹份（* 格式，在会员系统指定位置上传）；（）未加密的电子投标文件盘壹份（*格式一份）；（）正本的份数：份；副本的份数：份（投标文件资格审查文件册正、副本份数和投标文件份数一致，副本必须与正本内容一致）。注：电子投标文件须按招标文件格式要求对“投标函”、“开标一览表”进行电子签章；其他要求签字盖章的招标文件格式，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中；纸质投标文件须按招标文件要求格式加盖投标人的公章并法定代表人或授权代表签字或盖章。注意事项：.投标文件和投标文件资格审查文件册分别单独胶装，否则其投标将被拒绝。.投标文件的正本单独密封、副本整体密封；投标文件资格审查文件册整体密封；开标一览表及其相关说明材料用小信封单独密封；未加密电子投标文件盘份，未加密电子投标文件盘密封于开标一览表密封袋内。.投标文件封套上应写明正本、副本并写明以下内容投标人名称：投标人地址：采购编号：开标时间： 年 月 日 时 分（项目名称及包名）项目投标文件在年月日时分前不得开启投标文件资格审查文件册封套上应写明以下内容投标人名称：投标人地址：采购编号：开标时间： 年 月 日 时 分（项目名称及包名）项目投标文件资格审查文件册在年月日时分前不得开启开标一览表及其相关说明材料封套上应写明以下内容投标人名称：投标人地址：采购编号：开标时间： 年 月 日 时 分（项目名称及包名）项目开标一览表在年月日时分前不得开启投标截止时间：年月日：时（北京时间）投标文件递交地点：河南省公共资源交易中心（郑州市农业路东号投资大厦座）第开标室开标时间：年月日：时（北京时间）开标地点：河南省公共资源交易中心（郑州市农业路东号投资大厦座）第开标室资格审查小组组成：由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共人（含）以上单数组成评标委员会推荐中标候选人的人数：按综合评分由高到低的顺序推荐名授予合同数量增减变更：不超过标书要求的履约保证金：不要求要求：履约保证金的形式：现金或转账履约保证金的金额：合同价的需要补充的其他内容.在领取中标通知书的同时，参照原国家收费标准由中标人向采购代理机构支付中标服务费。.中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。.付款方式：根据考核结果，按季度付款。第三章 投标人须知说明适用范围 本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所述的项目。定义 采购人:“招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。项目名称及采购编号：见招标项目资料表。采购预算：见招标项目资料表。服务期期：见招标项目资料表。服务地点：见招标项目资料表。服务质量：见招标项目资料表。合格投标人注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；遵守国家法律、法规及采购代理机构有关招标的规定；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有完善的售后服务体系，并能承担招标项目的供货和相关服务的企业；已购买招标文件并在采购代理机构登记备案的；未被依法暂停或者取消投标资格；未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；法律、行政法规规定的其他条件。投标人不得存在下列情形之一：与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；为本招标项目的招标代理机构；投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；法律法规规定的其他情形。中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。投标费用无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。招标文件招标文件的构成招标文件用以阐明本次招标的货物和服务要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成： 投标邀请招标项目资料表投标人须知评标办法合同招标项目需求及技术要求资格审查文件通用格式投标文件通用格式投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或认定为投标无效的风险。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。未按规定签署的投标文件将导致投标无效。招标文件包含八个章节，投标人制作投标文件时应充分完整理解招标文件的整体要求。本次招标文件若提供电子版，电子版招标文件和纸质招标文件有不一致的地方，均以纸质招标文件为准。现场考察或答疑会现场考察：见招标项目资料表。答疑会：见招标项目资料表。分包投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。招标文件的澄清任何对招标文件认为有需要澄清疑问的潜在投标人，均应在自购买招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七（）个工作日内，以书面方式（加盖公章且法人代表或其授权代表人签字的原件，下同）通知到采购代理机构，之后再提出的对招标文件的疑问将不予接收。采购人和采购代理机构对潜在投标人在规定期限内提交的疑问将视情况予以答复。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对招标文件完全认可。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。招标文件的修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少日前在原公告发布媒体上发布澄清公告，不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。招标代理机构将通过（河南省公共资源交易网（）网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的答疑文件，以此编制投标文件。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。样品（本项目不适用）要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。投标文件的编写投标语言投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。除国外第三方出具的证明文件、专用术语外，与招标有关的投标文件语言文字均应使用中文。必须使用他国语言文字时，证明文件、专用术语应附有中文注释和翻译文件。投标文件中因使用他国语言文字发生歧义时，以中文为准。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。投标文件计量单位除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量标准单位。投标文件的组成投标文件包括下列部分：投标文件资格审查文件册组成（）投标人资格声明函（）投标人基本情况（）投标人资格证明文件投标文件组成（）法定代表人授权书（）投标书（）投标保证金（）投标报价表格）开标一览表（）项目主管人员、专业人员汇总表（）项目主要负责人简历表（）投标人简介（）服务承诺（）反商业贿赂承诺书（）小微企业声明函（投标人）（）残疾人福利性单位声明函（）其他政府采购政策性规定证明材料投标文件应与招标文件的投标文件格式次序一一对应。招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元，投标人必须按此分包编制投标文件，提交相应的文件资料，拆包投标将视为漏项或非实质性响应予以认定为投标无效。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。投标格式投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件资格审查文件册、投标文件。投标报价投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项服务单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。投标总报价应是招标人服务费总报价。分项报价表是将总报价分解为：技术服务报价、各类税费等费用，各项报价应准确填入投标分项报价表相应栏内。未填入报价项目评标委员会可以认定为已包含在总报价，也可能做出对投标人不利的判断，后果由投标人自行承担。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制招标人订立合同的权力。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。投标报价应完全包括招标文件规定的全部服务范围，不得任意分割或合并所规定的货物或服务分项。投标人对每种服务只允许有一个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择报价的投标。投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。投标货币除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。投标人提供从中华人民共和国境外取得的货物和服务应同时提供相应的美元价格，该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。投标人资格的证明文件依据“投标项目资料表”中的要求提交相应的资格证明文件，作为投标文件资格审查册的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。如果投标人是联合体，则联合体各方应分别提交资格审查文件册、以及联合体协议，联合体协议应标明主办人。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件。投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理、供应备件和培训等其它技术服务的义务的证明文件。投标人满足招标文件规定的其他证明文件。证明投标货物符合招标文件技术要求的文件（本项目不适用）投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。在货物分项报价一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时出具原产地证明及合格出厂证明。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。招标文件中为简述货物品质、基本性能而标示的规格型号仅供投标人选择货物在质量、水平上的比照参考，不具有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品的货物。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供：货物主要技术指标和性能的详细描述保证货物正常和连续运转期间所需的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。投标保证金投标人应按“招标项目资料表”中规定的数额向采购代理机构提交投标保证金。投标保证金是为了保护采购人及采购代理机构避免因投标人的行为带来的损失。采购人及采购代理机构因投标人的行为受到损害时，可根据第条的规定没收投标人的投标保证金。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。投标保证金应以人民币计,应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。未中标的投标人的保证金，自中标通知书发出之日起个工作日内无息退还。中标的投标人的投标保证金，在采购人和中标人签订合同起个工作日内退还（中标人需将签订的合同副本原件报采购代理机构备案），或按照招标文件的规定转为履约保证金，或扣除采购代理机构中标服务费后退还差额。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（） 在投标文件中有意提供虚假证明材料；（） 中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（） 中标人未能按招标文件规定提交履约保证金；（） 将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将中标项目分包给他人的；（） 拒绝履行合同义务的；（） 未按招标文件规定按时向采购代理机构交纳中标服务费。投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。投标文件应自投标规定的开标日起，在“招标项目资料表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，其投标保证金不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第条有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。投标文件的式样和文件签署投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。投标文件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力: 加密电子投标文件、未加密电子投标文件 盘应一致，不一致时以加密电子投标文件为准。如加密电子投标文件出现问题，以未加密电子投标文件 盘为准。若因系统原因或不可抗力导致无法使用加密电子投标文件评标，应采用未加密电子投标文件评标。 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。电子投标文件的正文应编制目录。 投标人应准备（）加密的电子投标文件壹份（* 格式，在会员系统指定位置上传）；（）未加密的电子投标文件 盘壹份（* 格式一份）（）一份投标文件及投标文件资格审查文件册正本、“招标项目资料表”规定数目的副本，每套投标文件和投标文件资格审查文件册应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。投标文件及所有文件必须是打印件，并按“投标文件通用格式”、“投标文件资格证明文件册通用格式”及招标文件中要求签字盖章，如授权代表签字或盖章，授权代表必须以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件副本可为正本完整的复印件。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法定代表人或被授权人在旁边签字或加盖公章后有效。电报、电传和传真投标文件一律不接受。投标文件的递交投标文件的密封和标记电子投标文件的递交： （）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。 （）投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话：。 趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。 （）现场递交未加密电子投标文件盘壹份，应在投标截止时间前递交到规定地点。 为便于开标和唱标，投标人应将“开标一览表、分项报价表”单独用信封密封提交。如果投标文件中的报价与“开标一览表”报价之间有差异，以“开标一览表”中的报价为准，投标人应接受评标所进行的修正，并承担一切不利于投标人的后果。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。投标文件的正本单独密封、副本整体密封、投标文件资格审查文件册整体密封、开标一览表及其相关说明材料用小信封单独密封；提供未加密电子投标文件盘份，未加密电子投标文件盘密封于开标一览表密封袋内。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。内外层封袋均应写明投标文件或投标文件资格审查文件册或开标一览表并写明以下内容：注明“招标项目资料表”中载明的项目名称、采购编号、包名、正本、副本及“在年月日之前不得启封”字样，在后面注明本招标文件规定的开标日期和时间。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。写明投标人的名称和地址。封套上应写明投标文件或投标文件资格审查文件册或开标一览表采购代理机构拒收未按照招标文件要求密封的投标文件。对拆标后未装订成册的投标文件，投标人应承担可能被拒绝的风险。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。投标人应清楚招标文件必须直接从采购代理机构购买获得，未经购买仅根据复制的招标文件编制的投标文件，或投标人名称与购买招标文件时登记的名称不一致的投标文件，均将被拒收。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。采购代理机构拒收未按照招标文件要求密封的投标文件。对拆标后未装订成册的投标文件，投标人应承担可能被拒绝的风险。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。投标人应清楚招标文件必须直接从采购代理机构购买获得，未经购买仅根据复制的招标文件编制的投标文件，或投标人名称与购买招标文件时登记的名称不一致的投标文件，均将被拒收。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。投标截止期投标人应在不迟于“招标项目资料表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“招标项目资料表”中载明的地址递交至采购代理机构。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。采购人和采购代理机构可以按第条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在第条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。投标文件的修改和撤回投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至采购代理机构。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。投标人的修改或撤回通知书应按第条规定编制、密封、标记和递交。在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第条的规定被没收。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛。五、开标、资格审查与评标开标采购代理机构在“招标项目资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。开标程序：宣布开标纪律；公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封投标文件，宣布投标人名称、投标价格以及其他采购人和采购代理机构认为必要的内容，并记录在案；臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮。参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认；开标结束。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。资格审查工作采购代理机构将根据招标内容和特点按规定组建资格审查小组，其成员由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共人（含）以上单数组成，资格审查小组负责对投标人资格进行审查。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇。评标工作评标委员会（） 评标工作由评标委员会（下称评委会）对所有投标人的投标文件进行审评，并按投标报价由低到高或综合评分由高到低的顺序推荐出“投标项目资料表”中载明数量的中标候选人。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧。（） 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。对采购预算金额在万元以上或技术复杂或社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为人以上单数。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤。（） 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的情形除外。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏。（） 采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。（） 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评标委员会及其成员不得有下列行为：（）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的除外）。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷。（）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（）记录、复制或者带走任何评标资料；（）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭。评标（）评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗。（）评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标项目资料表”。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減。保密及其它注意事项评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿。为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。评委会和采购代理机构不退还投标文件。授予合同合同授予标准除第条的规定之外，采购代理机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的综合评分最高的投标人。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥。授标时更改采购货物数量的权力采购代理机构和采购人在授予合同时有权在“招标项目资料表”规定的范围内，对“招标项目需求及技术要求”中规定的设备和服务的数量予以增加或减少，但不得对货物、单价或其它的条款和条件做任何改变。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭。评标结果的公告采购代理机构应当在评标结束后个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当在收到评标报告后个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈。采购代理机构应当自中标人确定之日起个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告，公告期个工作日。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹。各有关当事人对中标结果有异议的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑(加盖单位公章且法人签字)，由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接收日期作为受理时间。逾期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇。接受和拒绝任何或所有投标的权利如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡。中标通知书中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡。招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标金额的违约金。政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾。如中标人不按第条约定签订合同，采购人将报请取消其中标决定，并没收其投标保证金。采购人可在中标候选人中重新选定中标人或者重新招标。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓。履约保证金在合同签字后三十（）天内，中标人应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿。信用记录根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負。政府采购政策投标产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单内（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单），且具有在有效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书（投标人必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予投标人在评标办法中规定的标准分值进行减价评审。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣。如投标产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期节能清单），投标人必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的，投标文件、中标结果无效。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖。关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，投标人必须提供所投货物的无限局域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢。关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，投标人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣。采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，投标人应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適。鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府收购和订购管理办法。鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬。促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业产品的价格给予的扣除（监狱企业、残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可，参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函，未填写残疾人福利性单位声明函的在评标过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，并在投标时填写了中小企业声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料；中标人如为残疾人福利性企业的，并在投标时填写了残疾人福利性单位声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的相关证明材料，若不能提供或提供的材料与投标时做出的声明不符，采购人有权取消该中标人的中标资格，并对因其造成的损失进行追责。筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷。开源节流，执行低价优先的采购政策规定。其他在领取中标通知书的同时，参照原国家收费标准由中标人向采购代理机构支付中标服务费。中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。第四章 评标办法（综合评分法）资格审查、符合性审查表审查主体条款评审因素评审标准资格审查小组资格审查标准投标人名称与营