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合同管理复习资料第一章工程合同管理导论传统DBB模式的局限性：（1建设周期较强（2设计变更频繁（3设计的可施工性较差（4业主控制项目总体目标困难（5承包方处于被动地位DBB模式最突出的特点是：强调工程项目的实施必须按照设计招标建造的顺序进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。DB模式（设计和施工模式，交钥匙工程，一揽子工程）的特点：（1具有高效率性（2责任的单一CM模式（建设管理模式）的优点：（1建设周期短（2CM经理的早期介入缺点：对CM经理的要求较高，CM单位的资质的信誉都应该比较高，而且配备高素质的从业人员。EPC模式（设计采购建设模式）PM模式（项目管理模式）的特点：（1通过优化设计实现项目全寿命周期成本最低（2在完成基本设计之后通过一定的合同策略，选用合适的合同方式进行招标（3通过PMC的多项目采购协议及统一的项目采购策略降低投资（4PMC的现金管理及现金流量优化BOT模式（建造运营移交模式）的基本思路：由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资的基础，由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。BOT模式的优点：（1降低政府财政负担（2政府可以避免大量的项目风险（3提高项目的运作效率（4这种模式通常有外国人承包，会给所在国带来先进技术和管理经验，给本国承包商带来较多发展的机会。缺点：（1项目时间过长，投标费用过高（2投资方和贷款人风险较大（3存在某些利益冲突，对融资造成障碍（4机制不灵活（5在特许期内，政府对项目失去控制权工程合同管理的特点：（1周期长（2效益显著（3变更频繁（4系统性强（5法律要求高（6信息化强第二章合同法基本原理债权合同：是指确立、变更、终止债权债务关系的合同。身份合同：是指以设立、变更、终止身份关系为目的，不包含财产内容或者不以财产内容为主要调整对象的合同，如结婚、离婚、收养、监护等协议。双务合同：是指当事人双方相互承担对待给付义务的合同。单务合同：是指只有一方当事人承担对待给付义务的合同。有偿合同：是指当事人一方享有合同约定的权利必须向对方当事人支付相应对价的合同。合同法的特点：统一性，任意性，强制性。合同法的基本原则：（1平等原则（2合同自由原则（3公平原则（4诚信原则（5遵守法律、尊重社会公德原则（6合同严守原则（7鼓励交易原则合同债务权的特点：合同债务是请求权，是给付受领权，是相对权。合同主要条款一般包括的内容：当事人的名称和场所，标的，数量，质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任，解决争议的方案。订约主体即缔约人，是指参加与合同谈判并且订立合同的人。要约：也称为发价、发盘、出盘、报价，是希望和他人订立合同的意思。构成要约具备的条件：（1必须是特定人所为的意思表示（2必须向相对人发出（3要约的内容应当具体确定（4要约必须有缔约目的(这是区别要约与要约邀请的主要标志)要约邀请：又称要约引诱，是指希望他人想自己发出要约的意思表示，其目的在于邀请对方向自己发出要约。（工程招标即要约邀请，投标报价属于要约，中标函则是承诺）要约撤回：是指在要约发生法律效力之前，要约人取消要约的行为。要约撤销：是指在要约生效后，要约人取消要约，使其丧失法律效力的行为。要约不得撤销的情况：（1要约中确定了承诺期限或以其他形式明示要约不可撤销（2受约人有理由认为要约是不可撤销的，并且已经为履行合同做了准备工作。要约消灭：又称要约失效，即要约丧失了法律拘束力，不再对要约人和受约人产生约束。要约失效的情况：（1受约人拒绝要约（2要约人撤回或撤销要约（3承诺期限届满，承诺人未作出承诺（4承诺对要约的内容作出实质性变更承诺：是指受约人同意接受要约的全部条件的意思表示。承诺必须具备以下条件：（1承诺必须是受约人发出的（2承诺必须向要约人发出（3承诺应当在确立的或者合理的期限内达到要约人（4承诺的内容应当与要约的内容一致（5承诺必须表明受约人的缔约意图（6承诺的传递方式应当符合要约的要求承诺的方式：通知，行为缔约过失责任是一种合同前的责任，指在合同订立过程中，一方当事人违反诚信原则的要求，因自己的过失而引起合同不成立、无效或者被撤销而给对方造成损失时应当承担的损害赔偿责任。缔约过失责任的特点：（1缔约过失责任是发生在订立合同过程中的法律责任（2承担缔约过失责任的基础是违背了诚信原则（3责任的过失导致他人信赖利益的损害合同生效与合同成立的区别：1合同不同具备成立或生效要件承担的责任不同（2在合同形式方面的要求不同(3国家的敢于与否不同无效合同的概念：至合同虽然已经成立，但因违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益，自始不能产生法律约束力的合同无效合同的法律特征：（1合同已经成立，这是无效合同产生的前提（2合同不能产生法律约束力，即当事人不守合同条款的约束(3合同自始无效合同无效的情况：（1一方以欺诈。胁迫的手段订立合同，损害国家利益（2恶意串通，损害国家，集体或者第三人利益（3以合同的形式掩盖非法的目的（4损害社会公共利益（5违反法律，行政法规的强制性规定免责条款：指合同当事人在合同中预先约定的，旨在限制或免除其未来责任的条款无效合同的法律后果：（1制裁有过错方，即对合同无效责任的一方或者双方应当承担相应的法律责任（2无效合同自始自终没有法律效力（3合同部分无效并不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效（4合同无效并不影响合同中解决争议条款的法律效力（5以返还财产喂原则，拆价补偿为例外（6对无效合同，有过错的当事人除了要承担民事责任以外，还可能承担行政责任甚至刑事责任可撤销合同：指因当事人在订立合同的过程中意思表示不真实，经过撤销人请求，由人民法院或者仲裁机构变更合同的内容，或者撤销合同，从而使合同自始消灭的合同可撤销合同的特点：（1可撤销合同是当事人意思表示不真实的合同（2可撤销合同的未被撤销之前，仍然是有效合同（3对可撤销合同的撤销，必须由撤销人请求人民法院或者仲裁机构的作出（4当事人可以撤销合同，也可以变更合同的内容，甚至可以维持原合同保持不变可撤销合同的法律规定：（1因重大误解订立的(2在订立合同时显失公平的可撤销合同与无效合同的区别：（1合同内容的不法性程度不同（2当事人权限不同(3期限不同效力待定合同：指合同虽然已经成立，但因其不完全符合合同的生效要件，因此其效力能否发生还不能确实，一般须经权利人确认才能生效的合同效力待定合同类型;(1限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同（2无民事行为能力人订立的合同(3无权代理订立的合同合同履行的基本原则：(1全面履行原则（2诚实信用原则与之有关的其他原则：（1协作履行原则（2效益履行原则（3情事变更原则合同履行中的义务：（1通知义务（2协助义务（3保密义务抗辩权：指的是在合同履行过程中，债务人对债权人的履行请求权加以拒绝或者反驳的权利抗辩权的特征：（1抗辩权的被动性（2抗辩权仅产生于双务合同中同时履行抗辩权：针对合同当事人双方的债务履行没有先后顺序的情况下的一种抗辩制度同时履行抗辩权的构成条件：（1双方当事人互负对待给付（2双方当事人负有的对待债务没有约定履行顺序（3须对方未履行债务或未完全履行债务（4双方当事人的债务已届清偿期同时履行抗辩权具有的效力：（1阻却违法的效力（2对抗效力后履行抗辩权：按照合同约定或者法律定负有先履行债务的一方当事人，届期未履行债务或履行债务严重不符合约定条件时，相对人为保护自己的到期利益或为保证自己履行债务的条件而中止履行合同的权利不安抗辩权：又称按照合同约定或者法律规定负有先履行债务的一方当事人，在合同订立之后，履行债务之前或者履行过程中，有充分证据证明后履行一方将不会履行债务或者不能履行债务时，先履行债务方可以暂时中止履行，通知对方当事人在合理的期限内提供适当担保不安抗辩权的适用条件：（1由同一双务合同互负债务并具有先后履行顺序（2后履行一方不履行债务或者可能丧失履行债务能力的情形（3先履行一方有确切的证据代位权：相对于债权人而言，是指债务人怠于行使其权利而危害债权人的债券时，债权人可以取代债务人的地位，行使债务人的权利代位权的成立的条件：（1债务人对第三人享有债权（2债务人怠于行使其到期债权(3债务人不行使债权，有造成债权消灭或者丧失的危害（4债务人的行为对债权人造成损害撤销权：相对于债权人而言，是指债权人在债务人实施减少其财产而危及债权人的债权的积极行为时，请求法院予以撤销的权利撤销权的成立的条件：（1债务人实施了处分财产的法定行为（2债务人的行为已经产生法律效力（3债务人的行为时法律行为，具有可撤销性（4债务人的行为已经或者将要严重危害到债权人的债权合同变更的条件：（1当事人之间原已经存在合同关系（2合同变更必须有当事人的变更协议（3原合同内容发生变化（4合同变更必须按照法定的发式合同转让：合同成立后，当事人依法可以将合同中的全部或部分权利（或者义务）z转让或者转移给第三人的法律行为也就是说合同的主体发生了变化，由新的合同当事人代替了原合同当事人，而合同的内容没有改责权抵消：当双方互负债务时，各以其债权以充当债务的清偿，而使其债务与对方的债务在相同数额内相互消灭，不在履行债务承担：称合同义务的转移，是指经债权人同意，债务人将债务转移给第三人的行为、债务承担的条件：（1承担人与债务人订立债务承担合同（2存在有效债务（3拟转移的债务具有可转移性，即性质上不能进行转让，或者法律、行政法规禁止转让的债务，不得进行转让债权债务得概括转移：由原合同的当事人一方将其债权债务一并转移给第三人，由第三天概括地继受这些权利和义务债权债务的概括转移成立的条件：转让人与承受人达成合同转让协议原合同必须有效原合同为双务合同必须经原合同对方当事人的同意合同终止：又称为合同的消灭，指合同关系不再存在，合同当事人之间的债权债务关系终止，当事人不再受合同关系的约束合同终止的条件：债务已经按照约定履行合同被删除债务相互抵消债务人依法将标的物提存债务人免除债务债权债务归于一人法律规定或者当事人约定终止的其他情形合同终止的效力：消灭从权利返还负债字据合同终止后的义务：在合同关系因一定的事终止以后，出于对当事人利益保护的需要，合同双方当事人依据诚实信用原则所负有的通知，协助，保密等义务合同的解除：合同的一方当事人按照法律规定或者双方当事人约定的解除的条件使合同不再对双方当事人具有法律约束力的行为或者合同各方当事人经协商消灭合同的行为合同解除的方式：称为约定解除，是双方当事人协议解除，即合同双方当事人通过达成协议，约定原有的合同不再对双方当事人产生约束力，使合同归于终止称为法定解除，即在合同有效成立以后，由于产生法定事由，当事人依据法律规定行使解除权而解除合同合同解除的要件：存在有效合同并且尚未完全履行具备合同解除的条件有解除合同的行为产生消灭关系的效果法定解除：直接根据法律规定的解除权解除合同，它是合同解除制度中最核心、最重要的问题法定解除的3种情况：不可抗力解除权违约解除权其他解除权法定抵消：合同当事人互为债权人和债务人时，按照法律规定，各自以自己的债权充抵对方债权的清偿，而在对方的债权范围内相互消灭法定抵消的要件：双方当事人互享债权互负债务（首要条件）互负的债权的种类要相同互负债权必须为到期债权提存：由于债务人的原因而使得债务人无法向其交付合同的标的物时，债务人将该标的物提交提存机关而消灭债务的制度提存的条件：提存人具有行为能力，意思表示真实提存的债务真实、合法存在提存的原因存在适宜提存的标的物提存标的物与债的标的物相符免除债务：债权人以消灭债务人的债务为目的而抛弃或者放弃债权的行为免除债务的条件：免除人应当对免除的债务拥有处分权并且不损害第三人的利益免除应当有债权人向债务人作出抛弃债权的意思表示免除应当的无偿的债权债务混同：因债权债务同归于一人而引起合同终止的法律效力违约责任：合同当事人因违反合同约定而不履行债务所应当承担的责任违约责任的特点：是一种单纯的民事责任是当事人违反合同义务产生的责任具有相对性具有法定性和任意性双重特征具有补偿性和惩罚性双重属性违约责任：合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定而产生的法律责任，它以合同的存在为基础违约责任的承担形式：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金罚则等违约责任的法定表现：在合同当事人事先没有在合同中约定违约责任条款情况下，在合同履行过程中，如果当事人不履行或者履行不符合约定时，违约方并不能因合同中没有违约责任条款而免除责任当事人约定的违约责任条款作为合同内容的一部分，也必须符合法律关于合同的成立与生效要件的规定，如果事先约定的违约责任条款不符合法律规定。则这些条款将被认为无效或者被撤销的违约责任的补偿性：承担违约责任的主要在于弥补或者补偿非违约方因对方违约方因对方违约行为而遭受的损失，违约方通过承担损失的赔偿责任，弥补违约行为给对方当事人造成的损害后果违约责任的构成要件：一般构成要件特殊构成要件违约行为的形式：分为预期违约（分明示毁约和默示毁约）和实际违约（分为不履行合同义务和履行合同义务）的两种形式预期违约：又称先期违约，指在合同履行期限届满之前，一方当事人无正当理由而明确地向对方表示，或者以自己的行为表明未来将不履行合同义务的行为预期违约的构成要件：在合同履行期限届满之前有将不履行合同义务的行为毁约行为必须发生在合同生效后履行期限届满之前毁约必须是对合同中实质性义务的违反违约方不履行合同义务无正当理由不履行合同义务：在合同生效后，当事人根本不按照约定履行合同义务。可分为履行不能、拒绝履行两种情况履行不能：合同当事人一方出于某些特定的事由而不履行或者不能履行合同义务拒绝履行：在履行期限届满后，债务人能够履行却在无抗辩事由的情形下拒不履行合同义务的行为拒绝履行的构成要件：存在合法有效地债权关系债务人向债权人拒不履行合同义务拒绝履行合同义务无正当理由拒绝履行是在履行期限届满后作出履行合同义务不符合约定：称不适当履行或者不完全履行，指虽然当事人一方有履行合同义务的行为，但是其履行违反了合同约定或者法律规定。分为迟延给付、瑕疵给付、提前履行继续履行：又称强制继续履行，即如果违约方出现违约行为，非违约方可以借助于货架的强制力使其继续按照约定履行合同义务继续履行构成要件：违约方在履行合同义务过程中有违约行为非违约方在合同期限内要求违约方继续履行合同义务违约方能够基础履行合同义务，一方面违约方有履行合约义务的能力，另一方面合同义务升级可以继续履行的补救措施：在发生违约行为后，为防止损失的发生或者进一步扩大，违约方按照法律规定或者约定以及双方当事人的协商，采取修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬、补充数量。物资处置的能够手段，弥补或者减少非违约方的损失的一种违约责任形式补偿措施：违约方步履行合同义务或者履行合同义务不符合约定而给对方造成损失时，按照法律规定或者合同约定违约方应当承担受损害方的违约损失的一种违约责任形式损害赔偿的基本原则：完全赔偿原则合理限制原则约定损害赔偿：合同当事人双方在订立合同时预先约定违约金或者损害赔偿金额的计算方法违约金：当事人在合同或订立合同后约定的，或者法律直接规定的，违约方发生违约行为时向另一方当事人支付一定数额的货币违约金的特点：违约金具有约定性违约金具有预定性违约金是独立于履行行为以为的给付违约金具有补偿性和担保性双重作用定金：合同双方当事人约定的，为担保合同的顺利履行，在订立合同时，或者订立后履行前，按照合同标的的一定比例，由一方当事人向对方给付一定数额的货币或者其他替代物定金的特点：属于金钱担保定金的标的物位金钱或其他替代物是预先支付的同时也是违约责任的一种形式定金与工程预付款的区别：定金的作用的担保，而预付款的主要作用是为对方顺利履行合同义务在资金上提供帮助交付定金的合同是从合同而预付款的协议是合同内容的组成部分定金合同只有在交付定金时才能成立，预付款条款只要在合同中约定且合同生效时即可成立定金合同的双方当事人在不履行合同义务时适用定金罚则，预付款交付后，不履行合同不会发生被没收或者双倍返还的效力定金适用于以金钱或者其他替代物履行义务的合同，预付款只适用于以金钱履行合同义务的合同定金一般为一次性给付，预付款可以分期支付定金有最高限额担保费规定，定金不得超过主合同标的额的20，而预付款除了不得超过合同标的总额以外，没有最高限额的规定定金的种类：立约定金成约定金证约定金违约定金解约定金定金的构成要件：相应的主合同及定金合同有效存在有定金的支付一方当事人有违约行为不履行合同一方不存在不可归责的事由定金的效力价格制裁：执行政府定价或者政府指导价的合同当事人，由于逾期履行合同义务而遇到价格调整时，在原价格和信价格中执行对违约方不利的价格第3章工程建设招标：发包人（或称招标人，即依照招标法德规定提出招标项目，进行招标的法人或其他组织）在发包建设项目之前通过公共媒介告示或直接邀请潜在的投标人（即潜在的、可能响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织），根据招标文件所设定的包括功能、质量、数量，期限及技术要求等主要内容的标的，提出实施方案及报价，经过开标、评标。决标等环节，从众投标人中择优选定中标人的一种经济活动工程建设投标：具有合法资格和能力的投标人根据招标文件要求，提出实施方案和报价，在规定的期限内提交标书，并参加开标，中标后与招标人签订工程建设协议的经济活动开展招标投标活动的原则：公平公平公正诚实信用法定必须招标的工程项目：关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目全部或部分使用国有资金投资的项目全部或部分使用国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款的项目工程建设招标：按标的的内容分为建设工程监理招标、建设工程项目管理招标、建设项目总承包招标、工程勘察设计招标、工程建设施工招标以及建设项目设备、材料招标公开招标：招标人以公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标公开招标的特点：一切有资格的潜在投标人均可报名参加投标竞争，都有同等的机会，公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选到报价较低、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人但是公开招标中的投标资格审查及评标的工作量大、耗时长、费用高，且有可能因资格审查不严，导致鱼目混珠的想象发生邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请3个以上具备承担招标项目的能力且资信良好的法人或者其他组织投标标底：建设工程造价的表现之一，由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的咨询机构编制，并按规定程序审定的招标工程预期价格标底的作用：招标工程的预期价格上级主管部门提供核定建设规模的依据衡量投标单位报价的准绳是评标的重要尺度标底的组成：标底的综合编制说明标底价格审定书标底价格计算书，带有价格的工程量清单，现场因素，各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格的风险系数测算明细等主要材料用量标底附件编制标底的原则：依据建设工程量清单计价规范规定的统一工程项目编码，统一项目名称、统一计量单位、统一计算规则及招标文件的有关要求，结合设计文件和施工现场实际情况编制工程量清单按工程项目类别计价标底应由分部门项目工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金组成，实质是由建造成本、承包人的利润、规费、税金等组成标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场价格相吻合，应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括保险以及采用固定价格的工程风险金等一个工程只能编制一个标底任何单位或个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底编制标底的主要依据：招标文件工程施工图纸及工程量清单施工现场地质、水文及地上情况的有关资料施工方案或施工组织设计建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定及其发布的现行消耗量定额工程造价管理机构发布的市场价格信息工程项目招标投标一般要经历招标准备、投标邀请、发售招标文件、现场勘察、标前答疑、投标、开标、评标、定标。签约等过程招标准备：招标组织准备招标条件准备招标文件准备公开招标一般要经过招标公告、资格预审、投标邀请等。而邀请招标则可直接发出投标邀请书资格预审的主要内容：签约资格履约能力资格预审程序：资格预审文件的编制发布资格预审文件发售资格预审文件申请人填写，递交资格预审申请文件审查与评议通知资格预审结果公开招标的投标邀请书：在投标资格预审合格后发出的，所以也可以用投标资格预审合格通知书的形式代替开标：是同时公开投标人报送的投标文件的过程，这是招标投标公开性，公平性原则的重要体现评标程序：评标准备初步评审详细评审折算货币法：指评审过程中以报价为基础，将报价之外需要评定的要素按照标文件规定的折算办法换算成货币价值，根据对招标人有利或不利的影响及其大小，在投标报价基础上扣减或增加一定金额，最终构成评标价格，评标价低的标书为优，推荐为中标候选人定标：招标人享有的选择中标人的最终决定权，决策权中标通知书的主要内容有：中标人名称、中标价、商签合同时间与地点，提交履约保证的方式和时间招标人一般应当在评标委员会提出书面评标报告后15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人提交了履约担保并与招标人签订合同之后的5个工作日内，招标人应将投标保证金或投标保函退还给投标人施工招标分类：公开招标邀请招标可不进行施工招标的项目划分标段应考虑的主要因素：工程特点对工程造价的影响专业化问题工地的施工管理问题其他因素施工招标应具备的条件;按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，以及履行审批手续完成建设用地的征用和拆迁有能够满足施工需要的设计图纸和技术资料建设资金的来源已落实施工现场的前期准备工作如果不包括在承包范围内，应满足“三通一平”的开工条件施工投标的主要工作：研究招标文件调查投标坏境制定施工方案施工方案是投标报价的一个前提，也是招标单位评标时要考虑的因素之一制定施工方案：选择和确定施工方法选择施工设备和施工设施编制施工进度计划确定投标策略投标的计算：确定分项工程单价和合价计算措施项目费计算其他项目费规费税金单位工程费汇总工程总价确定报价投标报价的技巧：不平衡报价零星用工（计日工）多方案报价法区别对待报价法不平衡报价：在总价基本确定的前提下，调整项目的各个子项的报价，以期既不影响总报价又在中标后可以获取较好的经济效益投标策略：增加建议方案突然袭击法无利润算标低价夺标法投标决策的4个方面：决定是否投标决定采用什么样的投标策略投标报价中标后的应对策略投标决策的核心：决策者在期望和利润和承担风险之间进行权衡，作出选择，就是要求决策者广泛深入的对项目和项目业主、项目的自然环境和社会坏境、项目工程监理及施工投标的竞争对手进行研究，收集信息，做的知己知彼，擦能保证投标决策的正确性投标文件的内容：投标函及其投标函附录法定代表人身份证明或附有法定代表人身份真方面的授权委托书联合体协议书（如果联合投标）投标保证金已标价工程量清单施工组织设计项目管理机构拟分包项目情况表资格审查资料“投标人须知”前附定表规定的其他材料报价：评标投标人投标书的基础，评标价是经过修改处理的报价评标内容：施工方法是否先进、合理，进度计划及措施是否可行，质量与安全保证措施是否可靠，现场平面布置及文明施工措施是否合理，主要施工机具及劳动力配备能否满足施工需要，项目主要管理人员及工程技术人员的数量和资历是否满足施工项目的要求，施工组织设计是否完整招标的评标方法：综合评估法最低投标价法第4章工程监理委托合同：委托方与监理方为完成建设工程项目的监理任务，明确相互之间权利的义务关系的协定工程监理合同：狭义的指合同文本，即合同协议书，合同标准条件，合同专用条件。广义的合同包括合同文本。中标人的监理投标书和监理大纲、中标通知书以及合同实施过程中双方签署的合同补充与修改文件等关系到双方权利义务的承诺和约定监理中标通知书：招标人对监理中标人在投标书中所作要约的全盘接受，是对中标人要约的承诺监理合同标准条件：针对监理合同文件自身以及监理双方一般性的权利义务确定的合同条款，具有普遍性和通用性监理人的权利：一般权利特别授权调解权监理人的责任：监理人的责任期即委托监理合同有效期在责任期内，应当履行约定的义务对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，监理人不承担责任当监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应当补偿由于该索赔所导致委托各种费用支出第5章建设勘察设计合同：是委托方与承包方为完成一定的勘察设计任务，明确相互之间权利和义务的关系的协定合同订立的目的：是完成特定的工程建设项目的设计合同订立的依据：是有关工程建设法规、合同管理法规、工程设计的规章与标准。设计项目的建设批准文件等第6章工程施工合同：是发包人（建设单位、业主或总承包单位）与承包人（施工单位）之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议工程施工合同的特点合同标的物的特殊性合同内容的多样性和复杂性合同履行期限的长期性合同监督的严格性、订立施工合同应具备的条件：初步设计已经批准工程项目已经列入年度建设计划有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实对于招投标工程，中标通知书已经下达订立施工合同应当遵守的原则：遵守国家法律，法规和国家计划原则平等、自愿。公平原则诚实信用原则建设工程施工合同示范文本由“协议书”、“通用条款”、“专用条款”三部分组成，并附有3个附件合同文件及解释顺序：双方签署的合同协议书中标通知书投标书及其附件本合同专用条款本合同通用条款本工程所适用的标准、规范及有关技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书工程师：包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人派驻工场地（指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸支奴干具体指定的供施工使用的任何其他场所）履行合同的代表两种情况承包人应当按照协议书约定的开工日期开始施工，诺承包人不能按时开工，应当不迟于协议约定的开工期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求，工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人竣工验收的程序：承包人提交竣工验收报告发包人组织验收发包人不能按时组织验收工程试车：单机无负荷试车联动无负荷试车投料试车质量缺陷：工程不符合国家或行业现行的有关技术标准，设计文件以及合同中对质量的要求施工合同价款：发包人，承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项合同条款的方式：固定价格合同可调价格合同成本加酬金合同不可抗力：合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：工程本事的损害、因工期损害导致第三人员伤亡和财产损失以及运至施工的材料和待安装设备的损害，由发包人承担发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担工程所需清理、修复费用，由发包人承担延误的工期相应顺延发包人、承包人为了全面履行合同，应相互提供的担保：发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己的各项义务工程转包：指不行使承包人的管理职责，不承担技术经济责任，将所承包的工程倒手转给他人的行为工程分包：指经合同约定和发包人认可，从工程承包人承包的工程中承包部分工程的行为解释合同文件的优先顺序：合同协议书中标通知书投标函及投标函附件录专用合同条款通用合同条款技术标准和要求图纸已标价工程量清单其他合同文件发包人义务：遵守法律发出开工通知提供施工场所协助承包人办理证件和批件组织设计交底支付合同条款组织竣工其他义务，发包人应履行合同约定的其他义务承包人的一般义务：遵守法律依法纳税完成各项承包工作对施工作业和施工方法的完备性负责保证工程施工和人员的安全负责施工场地及其周边环境与生态保护工作避免施工队公众和其他人的利益造成损害为他人提供方便工程的维护和照管其他义务不利物质条件：除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下河水文条件，但不包括气候条件单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计工方式支付的金额暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额竣工结算：竣工付款申请单工程接收证书频发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料竣工验收：指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收施工期运行：指合同工程尚未全部竣工，其中某项或几项单位工程或工程设备安装工程已竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按本合同单位工程验收的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行第7章工程物资采购合同：指具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现工程物资买卖、设立、变更、终止相互权利义务关系的协议工程物资采购合同的特征：工程物资采购合同应依据施工合同订立工程物资采购合同以转移财物和支付价款为基本内容工程物资采购合同法人标的品种繁多，提供条件复杂工程物资采购合同应实际履行工程物资采购合同采用书面形式国际贸易中采用的合同的3种类型：到岸价（CIF价）合同、离岸价（FOB价）合同、成本加运费价（C&F价）合同到岸价（CIF价）合同：这种计价方式是国际上采用最多导热合同类型，也可称之成本、保险加运费合同主要条款的约定内容：标的物的约定质量要求和技术标准产品的数量约定质量标准的一般原则：按颁布的国家标准执行无国家标准而有部频标准的产品，按部频标准执行没有国家标准和部频标准作为依据时，可按企业标准执行没有上述标准，或虽有上述某一标准但采购方有特殊要求时，按双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行供货方的违约责任：未能按合同约定交付货物产品的质量缺陷供货方的运输责任采购方的责任：不按合同约定接受货物逾期付款延误提供包装物货物交接点点错误的责任磅差：指供货方运数量与实际验收数量之间的差额尾差：指实际交货数量与合同规定交货数量之间的正负差额设备监造：也称设备制造监理，指在设备制造过程中采购方委托有资质的监造单位派出驻厂代表，为供货方提供合同设备的关键部位进行质量监督监造方式：分为现场见证和文件见证两种方式所谓潜在缺陷：指设备的隐患在正常情况下不能再制造过程中被发现，供货方应承担纠正缺陷责任第8章土木工程施工合同条件的主要特点：表现为条款中责任的约定以招标选择承包商为前提，合同履行过程中建立以工程师为核心的管理模式分包合同条件的特点：既要保持与主合同条款中分包工程部分规定的权利义务约定一致，又要区分负责实施分包工作当事人改变后两个合同之间的差异FIDIC出版的所有合同文本结构，都是以通用条件、专用条件和其他标准化文件的格式编制的标准化合同文本的优点：合同体系完整、严肃、责任明确责任划分较为公正土木工程施工合同条件的主要特点：条款中责任的约定以招标选择承包商为前提，合同履行过程中建立以工程师为核心额管理模式，以单价合同为基础单价合同的支付原则：按承包商实际完成工程量乘以清单中相应工作内容的单价，结算该部分工作的工程款折减的原则：以拖延竣工部分发的合同金额除以整个合同工程的总金额所得比例乘以日拖期赔偿额但不影响约定的最高赔偿限额工程变更：指施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容基本竣工：指工程已通过竣工检验，能够按照预定目的交给业主占用或使用，而非完成了合同规定的包括扫尾、清理施工现场及不影响工程使用的某些次要部位缺陷修复工作后的最终竣工，剩余工作允许承包商在缺陷通知期内继续完成第9章黑白合同：指合同当事人出于某种利益考虑，对同一合同标的物签订的，价款存在明显差额或者履行方式存在差异的两份合同，其中一份作了登记，备案等公示的合同称为“白合同”，而另一份仅有双方当事人持有的内容与备案合同部一致的私下协议，称为“黑合同”工程合同的履行：指工程建设项目的发包式和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容及标准等要求，各自完成合同义务的行为合同分析：指执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施具体问题和具体事件上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要合同结构分析：指按照系统规则和要求将合同对象分解成相互独立，相互影响、相互联系的单元合同交底：指合同管理人员在对合同的主要内容作出解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各工程小组负责人虚荣系合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解承包商的合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等，使大家都树立全局观念，避免执行中的违约行为，同时使大家的工作协调一致合同控制：指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正的管理活动合同控制包括：工程实施监督跟踪诊断合同控制方法适用一般的项目控制方法，项目控制方法可分为多种类型：按项目的发展过程分类，可分为事前控制、事中控制、事后控制，按照控制信息的来源分类，可分为前馈控制、反馈控制，按是否形成闭合回路分类，可分为开环控制、闭环控制。归纳起来，可分为两大类，即主动控制和被动控制工程变更审批的一般原则：考虑工程变更对工程进展是否有利考虑工程变更是否可以节约工程成本考虑工程变更是否兼顾业主、承包商或工程项目之外其他第三方的利益，不能因工程变更而损害任何一方的正当利益必须保证变更工程符合本工程和技术标准一种情况为工程受阻信息管理：指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称信息管理的特点：时效性综合性复杂性第10章工程索赔：通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求索赔的特征：索赔时双向的，不仅承包人可以向发包人索赔发包人同样也可以向承包人索赔只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔索赔是一种未经对方确认的单方行为，它与工程签证不同索赔的本质特征：索赔时要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张索赔的依据时法律法规、合同文件及工程建设惯例，但主要是合同文件索赔时因非自身原因导致的，要求索赔一方没有过错与原合同相比较，已经发生了额外的经济损失或工期损害索赔必须由切实有效的证据索赔时单方行为，双方还没有达成协议索赔与违约责任的区别：索赔事件的发生，不一定在合同文件中有约定，而工程合同的违约责任，则必然是合同所约定的索赔事件的发生，可以是一定行为造成（包括作为不作为），也可以是不可抗力事件所引起的，而追究违约责任，必须要有合同不能履行或不能完全履行的违约事实的存在，发生不可抗力可以免除追究当事人的违约责任索赔事件的发生，可以是合同当事人一方引起，也可以是任何第三人行为引起，而违反合同则是由于当事人一方或双方的过错造成的一定要有造成损失的结果才能提出索赔，因此索赔具有补偿性，而合同违约不一定要造成损失结果，因为违约具有惩罚性索赔的损失结果与被索赔人的行为不一定存在法律上的因果关系，故因业主（发包人）指定分包人原因造成承包人损失的，承包人可以向业主索赔等，而违反合同的行为与违约事实之间存在因果关系索赔的起因：工程项目的特殊性工程项目内部环境的复杂性和多变性参与工程建设主体的多元性工程合同的复杂性及易出错性投标的竞争性工程索赔的作用：索赔的合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权利，索赔是当事人一种保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的重要手段索赔时落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段，也是合同双方风险分担的又一次合理再分配，离开了索赔，合同责任就不能全面体现，合同双方的责、权、利关系就难以平衡索赔是合同实施的保证索赔对提高企业管理水平和工程项目管理水平起着重要的促进作用索赔有助于政府转变职能，使合同当事人双方依据合同和实际情况实事求是地协商工程造价和工期，可以使政府从繁琐的调整概算和协调双方关系等微观管理工作中解脱出来索赔有助于承发包双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握和处理索赔的方法与技巧，有助于对外开放和对外工程承包的开展索赔事件：又称干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的事件发包人可以提出的索赔事件有：施工责任工期延误承包人超额利润指定分包商的付款承包人不履行的保险费用发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程其他索赔的依据：主要是法律、法规及工程建设惯例，尤其是双方签订的工程合同文件索赔证据的基本要求：真实性及时性全面性关联性有效性编写索赔文件的基本要求：符合实际说服力强计算准确简明扼要索赔工作程序：是指从索赔事件产生药最终处理结束全过程所包括的工作内容和工作步骤索赔工作程序的主要步骤：索赔意向通知准备索赔资料提交索赔文件工程师审核索赔文件承包人索赔要求的成立必须同时具备的4个条件：与合同相比较，事件已经造成了承包人实际的额外费用增加或工期损失造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包人自身的责任所造成这种经济损失或权利损害也不是油应承担的风险所造成承包人在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知和索赔文件工程延误：指工程实施过程中任何一项或多项工作实际完成日期迟于计划规定的完成日期，从而可能导致整个合同工期的延长可索赔延误：指非承包人原因引起的工程延误，包括业主或工程师的原因和双方不可控制的因素引起的延误，并且该延误工序或作业一般应在关键路上，此时承包人可提出补偿要求，业主应给予相应的合理补偿不可索赔延误：指因可预见的条件或在承包人控制之内的情况，或由于承包人自己的问题与过错而引起的延误按延事件之间的时间关联性划分：单一延