安全文化与煤炭企业文化.doc

行业资料：_安全文化与煤炭企业文化单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页安全文化与煤炭企业文化1加强企业安全文化建设的重要意义一是加强企业安全文化建设是落实三个代表重要思想的具体体现。作为企业文化的一部分，安全文化代表了先进文化的发展方向，安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，它代表了先进生产力的发展要求，其出发点在于提高干部职工的安全文化素质，形成关爱生命、关注安全的舆论氛围，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利益。二是加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。在市场经济条件下，企业处于激烈竞争状态，扩大生产规模、完善产品结构、占领市场、取得好的经济效益是企业的共同追求，而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻，国家虽然三令五申，但是重特大事故仍然屡禁不止，人的违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，特别是一旦发生事故，不仅会给企业造成重大的经济损失，而且打乱了企业正常的生产工作秩序，迟滞了企业发展的步伐，企业就可能错失发展的机遇。因此，加强企业安全文化建设，就是要造成浓厚的安全氛围，提高职工安全自主管理能力，营造良好的安全生产环境，使企业能集中精力抓生产，聚精会神搞建设。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。三是加强企业安全文化建设是煤炭企业现状所决定的。煤炭企业属于自然条件艰苦的危险行业，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害时刻危及井下作业的矿工。从安全生产工作的实际情况来看，煤炭企业发生的各类事故95%以上都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的，人们在分析违章的原因时，常常会发现违章者缺乏遵守安全规章的自觉性是事故发生的关键因素。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的安全文化素质。因此，加强企业安全文化建设，提高管理干部和职工的安全素质是企业事故预防的重要基础工程，是当前煤炭企业发展面临的一项重要课题，是企业文化建设的重要组成部分，是加强企业文化建设的首要任务。2加强安全文化建设的基本途径1)加强领导，形成合力，是加强安全文化建设的前提条件。安全文化建设是一项系统性工程，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施，涉及企业党政工团各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众，必须加强沟通和联系，努力构建安全文化网络体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥整体效应。对此，要加强安全文化建设就必须成立以党政领导参加，安全管理、党群、行政、宣教等部门负责人为成员的安全文化领导小组。同时，各基层区队、机关科室也要成立相应的领导小组，便于纵横协调，促进企业安全文化建设的顺利进行。2)以人为本，提高素质，是加强安全文化建设的关键环节。企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点。一是要加强职工的安全理念的灌输，把各种安全理念、警句汇编成册，组织职工进行学习，并定期开展安全理念专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，从根本上强化安全认识，提高安全觉悟，牢固树立关注安全、关爱生命的观念。二是要加强职工的安全技能培训，规范职工的安全行为。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，只能是应知。要做到应会，还必须进行反复的技能训练。对此，要狠抓职工安全操作技能的强化性训练，继续利用班前班后会、安全活动、技术学习日等时间，有计划、分步骤地进行系统安全技能培训，定期举办各工种、岗位的安全知识考试，提高和巩固培训效果。同时，积极开展安全操作对抗赛、岗位安全操作技术练兵、突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，切实提高员工的安全操作技能和自我保护能力。3)优化环境，浓厚氛围，是加强安全文化建设的重要载体。良好的安全环境是企业安全文化的硬件建设，是安全文化建设成果的具体表现。因此，工作中要加大安全文化物态建设，充分利用广播、电视、板报、宣传栏等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化社区，广泛开展安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围;要加强区队三室建设，积极开辟安全学习园地，悬挂安全标语口号，设置安全橱窗，为员工提高良好的安全学习环境;要积极改善井下安全文化环境，安全文化环境建设向井下延伸、向生产一线延伸、向关键岗位延伸，对井下主要巷道、重点部位进行美化、亮化、规范化，主要工作地点达到净化、牌板化、标准化，为职工创造了一个良好的安全生产作业环境。要通过安全文化的物态化，依靠环境引导人，使广大员工受到了潜移默化的教育和熏陶，从而有效提升企业整体安全文化水平。4)加强制度建设，构建长效机制，是加强安全文化建设的必要保证。安全文化建设是一项长期工作，要保证安全文化建设的健康发展，不能完全依靠强力推动和组织发动，必须以制度来保障，以机制来引导。因此，要搞好安全文化建设工作，必须加强制度建设，建立安全文化建设的长效机制，为企业安全文化提供思想、政治、组织上的保障。要把开展安全文化建设纳人到企业两个文明建设的总体规划中来，将安全文化建设做为一项长期目标，及时研究企业安全文化建设的方针、目标、任务和内容及相应的措施，使安全文化建设能够紧紧围绕企业安全生产的发展目标，切实把安全理念培育、安全行为养成、安全形象识别等文化实践活动与安全工作目标与规划、安全岗位责任制制定、安全生产过程控制及监督反馈等安全生产实践紧密结合起来，真正真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程。总之，加强企业安全文化建设工作是确保安全生产，强化企业安全管理的金钥匙，是启发、引导和规范职工遵章守纪的关键。为此，我们要脚踏实地，努力探索，立足现实，面向未来，努力开创企业安全生产新局面。第 5 页 共 12 页安全文化与煤矿安全生产1.前言文化是人类创造物质和精神财富的总和，不同层次的文化代表不同程度的心理素质、思维方式和审美标准。安全文化是社会化的一部分，是人类预防和控制重大事故、保护人员不受伤亡、财产不受损失，实现人类生存价值的技术系统工程。当前，煤矿企业事故频发，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害与煤矿开采并存，开采煤炭注定必须与风险打交道。据国家安全生产监察局统计，xx年全国煤矿伤亡人数5670人，同比xx后减少死亡126人下降2.2%，安全生产形势依然严峻。据不完全统计在全国各类煤矿事故中，人为事故比例竞高达90%以上，为国家、社会、企业造成了巨大经济损失和不稳定因素。早在5060年代中国人民在与天灾的斗争中早己践明了在自然界中，人始终是第一要素、人定胜天的唯物主义观点，而今在xx年科技飞速发展的今天，有些煤矿企业尤其是乡镇煤矿负责人，在事故发生前后竟发生了井口放鞭炮、贴神符、烧香拜佛祈求上天保佑安全等一系列与现代生产文明不相符的闹剧。安全文化是破除封建迷信，提高企业全员综合素养、道德品质、管理水平，是以人为本的综合教育文化，煤矿要切实保证安全生产，安全文化建设势在必行。2.煤矿安全文化建设煤矿安全文化是以人为本，从人机物三个方面具体详细规范职工工作环境及企业全员的安全综合行为。煤矿安全文化包括煤矿安全制度文化、煤矿安全物质和精神文化、煤矿安全宣传教育文化。2.1煤矿安全制度文化安全生产是企业永恒的主题，企业在实施管理过程中制定的一系列规章制度、操作规程、安全措施，一是保证企业安全生产平稳运行；二是保护施工作业人员的人身安全和身心健康，综合作用是双重的，中心点就是安全。煤矿安全规章制度是煤矿安全文化建设的基础，是经过几代煤矿工人长期探索、研究实践、总结归纳出不同层次管理及作业人员（高层决策管理人员、中层实施管理人员、施工作业人员）的安全技术系统工程，是用鲜血和汗水凝结成的。严格按照这一系统工程操作，就可以实现企业安全生产。安全制度文化紧紧围绕人机物系统并与之相建立安全管理组织结构和规章制度,具有严格的约束行为.。一是从上到下建立和完善安全生产各项基本法规、规章制度和奖惩制度并在新的市场经济条件下制度创新。三是标准建立与科学技术（新设备、新工艺等）相匹配的安全操作技术规程和管理措施。四是标准化作业、标准化活动要规范化、制度化、经常化。五是加强班组建设，完善班组管理制度。六是强化自主保安、群体保安、联保互保意识并使之制度化。七是宣传教育培训经常化、制度化。2.2煤矿安全物质和精神文化煤矿安全物质和精神文化是相辅相成的，既相互作用又相互依赖，煤矿工人在创造物质财富的同时充满了对享有精神文化方面的诉求。由于历史原因及社会现状，奋战在煤矿采掘一线的职工大部分是农民工，少部分是矿工子弟，他们承袭了煤矿工人能吃苦特别能战斗的精神，吃苦耐劳、坚毅果敢是他们的优良品质。但他们的文化层次是：大中专的个别、高中的极少、初中及小学文化的占绝大多数。农民工进煤矿的目的就是赚钱，井下作业时很容易头脑发热、冲动盲从，煤矿用工素质的低下给企业安全生产注定了不稳定因素。上班下班吃饭、喝酒或做一些简单的活动如看电视、打牌等睡觉上班，如此周而复使，矿工的生活单一而单调，这就是我国大多数煤矿工人生活的普遍基本现实。因为生活单调精神空虚，喝酒、打牌是矿工日常最基本的活动，由此引发的过量醉酒、打牌赌博等在矿区屡见不鲜。职工及其家属大多来自农村，小农意识强烈；因极小利益、琐事逞口舌之争、打架更是多见，容易造成家庭、邻里不合，耗尽职工精神，上班萎靡不振、精神恍惚，势必造成安全隐患。很多大型现代煤矿企业对于煤矿安全物质和精神文化建设做了大量的投入，硬件方面如矿区菜篮子工程、开通闭路电视、职工健身房、球类室、图书报刊阅览室、职工卡拉OK室、矿区花园建设等。软件方面则相应建立了四好职工、五好班组活动，职工审美标准，职工文明公约，职业道德规范等，最大限度地创造煤矿安全、稳定、和谐的健康环境。通过对煤矿安全物质和精神文化软、硬件方面的建设，丰富了煤矿工人精神和物质生活，陶冶了情操，提高了本身修养，使职工树立了良好的安全精神状态。2.3煤矿安全宣传教育文化煤矿安全文化建设就好比炒菜，菜炒的是否香甜可口所必须的工具有：锅、菜、配料、火。菜为煤矿安全文化，锅是炒菜的基础为煤矿制度安全文化，配料为煤矿安全物质和精神文化，火就是煤矿安全宣传教育文化，没有火的作用或用火不当则炒的菜必然是难以下咽。煤矿安全宣传教育文化就是起一把火的作用，通过各种传播媒介将安全的价值观、安全审美标准、行为准则、全新的安全管理理念、道德规范以及规章制度、操作规程等科学先进的文化观念对职工传输过程，引导、优化职工的安全观念，提高人的主观和客观安全行为水平。2.3.1安全宣传教育文化是煤矿安全文化的重要组成部分安全宣传教育使职工不断地提高安全文化修养，对新的管理概念、管理手段达到认知认同。近年来，国家煤矿在事故总量得到了进一步控制，但安全生产总体形势不容乐观。普遍存在的共性问题为：农民工流动大、工作稳定性差，安全意识淡薄，三违屡禁不止；高、中层管理人员管理理念、手段、方式方法跟不上社会主义市场经济的发展，严重制约了煤矿安全生产的良性发展。随着国家WTO的加入以及现代企业制度的不断完善，企业的经营理念、生产方式必然发生巨大的转变，职工的生存状态、精神面貌必然内受到强烈撞击，安全管理正面临着前所未有的严峻考验。通过安全宣传教育能够形成和改变职工对安全及安全认知的观念和对事物的态度，使职工的行为更加符合社会生活和现代企业管理中安全规范要求。没有宣传教育，人的素质必定是低下和落后的，企业的发展必定是畸形的。只有在不断地宣传教育中，人的综合安全素质、技能才能不断地得以提高，安全是社会风气才能形成，安全文化才能得到发展。2.3.2煤矿安全宣传教育文化的传播形式煤矿安全宣传教育的目的就是要充分发挥炒菜一把火的作用，要在井下、地面、职工家属中、日常文化活动、矿区环境等一切充满空气的空间里形成一个强大的安全氛围。人人讲安全、事事说安全，职工生活在这样一个文化空间里，必然使自己的行为自然地规范在安全作业规定和准则中。首先职工在下井作业前，在班组长或作业负责主持人下，利用安全活动日及工前较短时间进行的群众性的危险预测预防活动。针对交接班上一班存在问题及本班作业特点，发动全班职工讨论本班可能会发生的各种问题，研究安全生产方案，最大限度地控制人为失误，提高职工安全意识和安全技术素质，落实安全操作规程和岗位责任制，真正实现#147;三不伤害”。开展群众性的危险预测预防活动是煤矿安全文化建设的重要组成部分，体现了现代煤炭企业安全管理新理念。其次，地面安全教育培训要经常化、制度化，严格安全技能和岗位培训，定期开展案例分析。第三，定期组织家属井下参观，了解矿工井下工作的艰辛；充分发挥职工家属半边天的作用，妇女协管会、儿童团充分调动，天冷送杯开水、天热送碗绿豆汤；妻子多吹安全枕边风，给丈夫吃好、睡好、精神好，展现家庭安全文化。第四，加大对矿区环境的整治力度，彻底改变煤矿脏、乱、差的生存环境和生产条件，努力建设花园式矿井，草坪如诗、风光如画。随处可见安全标语联句，如安全第一，预防为主、爸爸，您千万别违章等等，创造平安矿区、和谐矿区。第五，充分利用广播、电视、报纸、杂志、音乐、舞蹈、相声、小品、画展、演讲等通俗易懂的丰富多采的文艺活动把安全送进矿工心扉，震动职工心灵