危害辨识风险评价控制程序.doc

行业资料：_危害辨识风险评价控制程序单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页危害辨识风险评价控制程序1目的对本项目在管理和施工中所有活动、产品和服务的风险因素进行识别、评价以及对其控制措施的策划。2范围适用于本项目在管理和工程施工中所有可能涉及人员安全及财产损失的风险因素的识别、评价以及对其控制措施的策划。3职责和权限3.1管理者代表负责危害辨识和风险评价的领导工作，并批准本项目重大风险因素清单。3.2施工技术管理部是本程序的主管部门，负责组织有关人员进行本项目的危害辨识和风险评价工作。工程技术人员负责所承担项目的危害辨识和风险评价。3.3项目经理部负责本单位危害辨识和风险评价工作。4活动描述4.1危害辨识风险评价的步骤4.1.1HSE管理部和施工技术管理部负责组织相关人员进行工程的危害辨识和风险评价工作，编制本项目的职业安全健康危害辩识与风险评价一览表。4.1.2HSE管理部和施工技术管理部根据公司的职业安全健康危害辩识与风险评价一览表，确定职业安全健康重大风险因素清单，报管理者代表批准。并把职业安全健康危害辩识与风险评价一览表和职业安全健康重大风险因素清单发放给相关单位。4.1.3HSE管理部和施工技术管理部根据上报的新的风险因素补充本项目的职业安全健康危害辩识与风险评价一览表和职业安全健康重大风险因素清单，并下发各项目部。4.2识别4.2.1选择活动、产品和服务根据本项目特点，从以下四个方面选择活动、产品或服务：1）施工工艺与安全技术管理；2）施工作业人员操作活动；3）设备设施安装、运行、维护；4）化学危险品储存与使用；4.2.2本项目在活动、产品和服务中的风险因素存在于以下几个环节：1）管理：安全措施计划、操作规程、人员技能培训、防护用品；2）人员素质：人员意识、技能、经验、行为；3）环境条件：施工现场作业环境与设备（设施）状态；4）职业健康、消防。4.2.3危害辨识方法主要采取以下几种方法：1）询问与交流；2）现场观察；3）查询有关记录；4）获取外部信息；5）安全检查表法；6）工作任务分析；4.2.4风险因素的分类采用以下标准对风险因素进行分类：1）企业伤亡事故分类；2）职业病范围和职业病患者处理办法。4.3风险评价方法对作业过程中的风险因素评价采用直接判断法与作业条件风险性评价法相结合，评价时要考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、七种类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、心理生理因素）情况下的风险，分析危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定风险的大小。1）直接判断法：）不符合职业安全健康法律、法规和标准的；）相关方有合理抱怨和要求的；）曾经发生过事故，且未采取防范、控制措施的；）直接观察到可能导致风险的错误，且无适当控制措施的。2）作业条件风险性评价法：以与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小。即风险性分值D=LEC其中：L发生事故的可能性大小，取值范围见下表概率值事故发生的可能性10完全可能预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E人体暴露于风险环境的频繁程度，取值范围见下表频数值暴露于风险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露C发生事故可能造成的后果，取值范围见下表概率值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护D风险性分值分值危险程度320极其风险，不可能继续作业160320高度风险，要立即整改70160显著风险，需要整改2070一般风险，需要注意20稍有风险，可以接受4.4判定重大风险因素根据本项目情况，凡具备以下条件之一的均应判定为重大风险因素：不符合法律、法规和其他要求的；相关方有合理抱怨和要求的；曾发生过事故，且未采取有效防范控制措施的；直接观察到可能导致风险的错误，且无适当控制措施的；D160分的风险因素。4.5风险控制方法1）制定目标、管理方案；2）制定管理程序；3）培训与教育；4）制定应急预案；5）加强现场监督检查；6）保持现有措施。4.6风险因素的评审修订4.6.1HSE管理部和施工技术管理部每年组织一次重大风险因素的重新评价工作。4.6.2当发生下列情况时，应按上述程序，及时进行风险辩识与评价工作：1）法律法规及其他要求发生变化时；2）生产活动内容或工艺发生重大变化时；3）经营宗旨、职业安全健康方针及目标发生重大变更时。5记录5.1本项目的职业安全健康危害辨识与风险评价一览表和职业安全健康重大风险因素清单由安全质量和技术管理部保管，保管期至工程结束。5.2项目经理部的职业安全健康危害辨识与风险评价一览表和职业安全健康重大风险因素清单由项目经理部保管，保存至工程竣工。6相关文件1）Cx/HJ(AH)451.01-xx绩效测量和监测管理程序2）企业伤亡事故分类3）职业病范围和职业病患者处理办法7附表1）B431.01.01职业安全健康危害辩识与风险评价一览表2）B431.01.02职业安全健康重大风险因素清单第 5 页 共 11 页危废处置的常见方法危险废物处理方法，可分为物理法、物理化学法和生物法三大类。其中许多方法与化工生产是通用的。对于固体废物(废渣)，常见的物理法处理工艺包括：压实、破碎、分选。对于液态废物(废液)，常见的物理法处理工艺包括：沉降、气浮、离心、过滤、蒸馏等，而吹脱、微滤、超滤、纳滤等工艺则较少采用。常用于废渣的物理化学法处理工艺包括：热处理(焚烧、热解)、固化/稳定化。常用于废液的物理化学法处理工艺包括：混凝、化学沉淀、酸碱中和、氧化还原、吸附与解吸、离子交换、焚烧等，而置换、电解、萃取、电渗析、反渗透、光分解等工艺则较少采用生物法只适用有机废物，其中用于有机固体废物的包括：堆肥法和厌氧发酵法，用于有机废液的包括活性污泥法、厌氧消化法。危险废物的处置，是指将危险废物焚烧和用其他改变其物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的废物数量、缩小固体危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。处置危险废物的办法主要有地质处置和海洋处置两大类。海洋处置包括深海投弃和海上焚烧。陆地处置包括土地耕作、永久贮存或贮留地贮存、土地填埋、深井灌注和深地层处置等几种，其中应用最多的是土地填埋处置技术。海洋处置现已被国际公约禁止，但地质处置至今仍是世界各国最常采用的一种废物处置方法。填埋法土地填埋是最终处置危险废物的一种方法。此方法包括场地选择、填埋场设计、施工填埋操作、环境保护及监测、场地利用等几方面。其实质是将危险废物铺成一定厚度的薄层，加以压实，并覆盖土壤。这种处理技术在国内外得到普遍应用。土地填埋法通常又分为卫生土地填埋和安全土地填埋。1、卫生土地填埋卫生土地填埋是处置一般固体废物，而不会对公众健康及环境安全造成危害的一种方法。主要用来处置城市垃圾。2、安全土地填埋安全土地填埋是一种改进的卫生填埋方法，也称为安全化学土地填埋。安全土地填埋主要用来处置危险废物。因此，对场地的建造技术要求更为严格。如衬里的渗透系数要小于10-8cm/s，浸出液要加以收集和处理，地面迳流要加以控制，还要考虑对产生的气体的控制和处理等。此外，还有一种土地填埋处理方法，即浅地层埋藏法。这种方法主要用来处置低放射性废物。土地填埋法与其他处置方法相比，其主要优点是：此法为一种完全的、最终的处置方法，若有合适的土地可供利用，此法最为经济；它不受废物的种类限制，且适合于处理大量的废物；填埋后的土地可重新用作停车场、游乐场、高尔夫球场等。缺点是：填埋场必须远离居民区；回复的填埋场将因沉降而需要不断地维修；填埋在地下的危险废物，通过分解可能会产生易燃、易爆或毒性气体，需加以控制和处理等。焚烧法焚烧法是高温分解和深度氧化的综合过程。通过焚烧可以使可燃性的危险废物氧化分解，达到减少容积，去除毒性，回收能量及副产品的目的。危险废物的焚烧过程比较复杂。由于危险废物的物理性质和化学性质比较复杂，对于同一批危险废物，其组成、热值、形状和燃烧状态都会随着时间与燃烧区域的不同而有较大的变化，同时燃烧后所产生的废气组成和废渣性质也会随之改变。因此，危险废物的焚烧设备必须适应性强，操作弹性大，并有在一定程度上自动调节操作参数的能力。一般来说，差不多所有的有机性危险废物都可用焚烧法处理，而且最好是用焚烧法处理。而对于某些特殊的有机性危险废物，只适合用焚烧法处理，如石化工业生产中某些含毒性中间副产物等。焚烧法的优点在于能迅速而大幅度地减少可燃性危险废物的容积。如在一些新设计的焚烧装置中，焚烧后的废物容积只是原容积的5%或更少。一些有害废物通过焚烧处理，可以破坏其组成结构或杀灭病原菌，达到解毒、除害的目的。此外，通过焚烧处理还可以提供热能。焚烧法的缺点：一是危险废物的焚烧会产生大量的酸性气体和未完全燃烧的有机组分及炉渣，如将其直接排入环境，必然会导致二次污染；二是此法的投资及运行管理费高，为了减少二次污染，要求焚烧过程必须设有控制污染设施和复杂的测试仪表，这又进一步提高了处理费用。固化法固化法是将水泥、塑料、水玻璃、沥青等凝结剂同危险废物加以混合进行固化，使得污泥中所含的有害物质封闭在固化体内不被浸出，从而达到稳定化、无害化、减量化的目的。固化法能降低废物的渗透性，并且能将其制成具有高应变能力的最终产品，从而使有害废物变成无害废物。1、水泥固化法水泥固化是以水泥为固化剂将危险废物进行固化的一种处理方法。水泥中加入适当比例的水混合会发生水化反应，产生凝结后失去流动性则逐渐硬化。水泥固化法是用污泥(危险固体废物和水的混合物)代替水加入水泥中，使其凝结固化的方法。对有害污泥进行固化时，水泥与污泥中的水分发生水化反应生成凝胶，将有害污泥微粒包容，并逐步硬化形成水泥固化体。可以认为，这种固化体的结构主要是水泥的水化反应物。这种方法使得有害物质被封闭在固化体内，达到稳定化、无害化的目的。水泥固化法由于水泥比较便宜，并且操作设备简单，固化体强度高、长期稳定性好，对受热和风化有一定的抵抗力，因而利用价值较高。水泥固化法的缺点：水泥固化体的浸出率较高，通常为10-410-5g/(cm2.d)，因此需作涂覆处理；由于油类、有机酸类、金属氧化物等会妨碍水泥水化反应，为保证固化质量，必须加大水泥的配比量，结果固化体的增容比较高；有的废物需进行预处理和投加添加剂，使处理费用增高。2、塑料固化法将塑料作为凝结剂，使含有重金属的污泥固化而将重金属封闭来，同时又可将固化体作为农业或建筑材料加以利用。塑料固化技术按所用塑料(树脂)不同可分为热塑性塑料固化和热固性塑料固化两类。热塑性塑料有聚乙烯、聚氯乙烯树脂等，在常温下呈固态，高温时可变为熔融胶黏液体，将有害废物掺合包容其中，冷却后形成塑料固化体。热固性塑料有脲醛树脂和不饱和聚酯等。脲醛树脂具有使用方便、固化速度快、常温或加热固化均佳的特点，与有害废物所形成的固化体具有较好的耐水性、耐热性及耐腐蚀性。不饱和聚酯树脂在常温下有适宜的黏度，可在常温、常压下固化成型，容易保证质量，适用于对有害废物和放射性废物的固化处理。塑料固化法的特点是：一般均可在常温下操作；为使混合物聚合凝结仅加入少量的催化剂即可；增容比和固化体的密度较小。此法既能处理干废渣，也能处理污泥浆，并且塑性固体不可燃。其主要缺点是塑料固化体耐老化性能差，固化体一旦破裂，污染物浸出会污染环境，因此，处置前都应有容器包装，因而增加了处理费用。此外，在混合过程中释放的有害烟雾，污染周围环境。3、水玻璃固化法水玻璃固化是以水玻璃为固化剂，无机酸类(如硫酸、硝酸、盐酸等)作为辅助剂，与有害污泥按一定的配料比进行中和与缩合脱水反应，形成凝胶体，将有害污泥包容，经凝结硬化逐步形成水玻璃固化体。用水玻璃进行污泥的固化，其基础就是利用水玻璃的硬化、结合、包容及其吸附的性能。水玻璃固化法具有工艺操作简便，原料价廉易得，处理费用低，固化体耐酸性强，抗透水性好，重金属浸出率低等特点。但目前此法尚处于试验阶段。4、沥青固化法沥青固化是以沥青为固化剂与危险废物在一定的温度、配料比、碱度和搅拌作用下产生皂化反应，使危险废物均匀地包容在沥青中，形成固化体。经沥青固化处理所生成的固化体空隙小、致密度高，难于被水渗透，同水泥固化体相比较，有害物质的沥滤率更低。并且采用沥青固化，无论污泥的种类和性质如何，均可得到性能稳定的固化体。此外，沥青固化处理后随即就能硬化，不需像水泥那样经过2030天的养护。但是，由于沥青的导热性不好，加热蒸发的效率不高，倘若污泥中所含水分较大，蒸发时会有起泡现象和雾沫夹