建设工程施工合同文本(2004版)修订说明.docx

建设工程施工合同文本（2004版）修订说明（转帖）为适应建设工程工程量清单计价规范和工程担保制度在我市的全面推行，保障合同双方当事人的合法权益，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等法律以及相关的行政法规和规章，并借鉴有关省市的经验，结合建设工程工程量清单计价规范和大连市关于解决拖欠和克扣建筑业农民工工资问题的规定等内容，对现行施工合同（GF19990201）文本做了部分修订。现做如下说明：一、2004版施工合同修订的主要内容99版合同文本分为11个单元，共48条、177款；修订后的合同文本为18个单元，共51条、231款。修订后的合同增加“编制说明”一项，将合同修订的依据、合同的组成部分、合同造价确定依据都一一做了具体说明，并对合同备案提出了明确要求。增加“目录”一项，使签订合同的双方当事人能全面了解合同文本的各个具体组成部分。二、第一部分协议书的修订1、将“组成合同的文件”中的第9项“工程报价单或预算书”修改为“发承包双方确认的工程报价单或预算书”提前到第4项，这是因为工程中标通知书是相对于招投标工程的，工程报价单和预算书是相对于非招投标工程的，他们都是合同价款的确定依据，应该放在一起。2、将封三的“合同备案机关”修改为“合同备案情况”并列入到协议书中，这是借鉴国际惯例的做法，也便于强化当事人双方的合同备案意识。三、第二部分通用条款的修订99版施工合同在印刷时简略了通用条款，企业普遍反映这不利于当事人对合同的签订和履行。修订后我们将通用条款全文印制。并对通用条款主要做了以下修订：1、旁注为了便于当事人对施工合同条款的正确理解和应用，我们对通用条款中的每一条、每一款都进行了旁注。2、词语定义在99版施工合同23个词语的基础上，增加了“分包人、分包工程、造价工程师、单项工程、实际工期、实际竣工日期、工程量清单”等7个词语，现为30个词语。增加“分包人”、“分包工程”内容。建设部124号令即房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法已开始施行，建设工程施工专业分包合同和施工劳务分包合同也已开始使用，这两个分包合同文本是配合施工合同使用的，因此，在新版施工合同中对分包人和分包工程的具体要求应予以规定。增加“工程量清单”。鉴于我市已开始全面贯彻执行国家建设工程工程量清单计价规范，施工合同价款必须适应清单计价的要求，工程量清单已作为施工合同的一个重要的组成部分，因而本合同增加工程量清单这一词语是必要的。增加“造价工程师”。依据建设部第107号部令第19条、建设部第75号部令第22条等规定，对造价工程师在合同管理中的重要作用予以强调。在“项目经理”的定义中增加“并取得相应资格”的字样。因为国家为了加强建设工程施工管理，保证工程质量和施工安全，人事部、建设部决定实行建造师执业资格制度。要求项目经理必须取得相应的资格才能负责施工管理。3、图纸增加了关于发包人延误提供图纸的情况和应承担的违约责任、承包人未按约定提交图纸的情况和应承担的违约责任、临时工程图纸的提交以及补充图纸和技术资料提交的情况。4、通知增加“通知”的内容，即发包人或工程师发给承包人的以及承包人发给发包人或工程师的一切通知均应发送或派专人送达到指定地址。5、工程师修订后施工合同规定了工程师行使权利的限制，即工程师行使权利必须先取得发包人的批准，还增加了在遇到紧急情况时工程师的权利以及“工程师应实事求是和公正无私地做出判断并接受检查，如发现不当之处，应进行修正”的内容。6、双方一般权利和义务增加“发包人代表”，即代表发包人行使合同约定的权利和义务。增加“发包人义务”、“承包人义务”两条，从客观上明确发包人按合同约定向承包人支付价款并向承包人提供标准、规范、图纸、材料、设备等内容；承包人按合同约定组织施工，按时完成工程及其缺陷的修复等内容。7、施工准备在施工组织设计和进度计划中，增加承包人向工程师提交按合同约定承包人有权得到支付的工程用款计划一项。增加“施工准备”一条。即在施工前和施工过程中承包人和发包人对施工所做的各项准备工作。8、施工工期增加“复工”一条。在工程师发出复工令之后，承包人和工程师应联合对受暂时停工影响的工程、生产设备和材料进行检查。承包人应负责修复在暂停期间发生的工程、设备或材料的任何变质、缺陷或损坏。在“工期延误中”增加延期损失赔偿费。并规定延期时间和计算方法（延期时间实际工期工期批准的延长工期）。9、材料设备供应将“材料设备供应”放在“工程质量与检验”、“安全与文明施工”、“合同价款、工程量确认和工程款支付”前面。并增加“材料设备检验”一条。规定了材料和设备的检验程序、检验内容、检验费用、再次检验、随时检查等内容。10、工程质量与检验工程质量的评定以国家颁布的建筑工程施工质量验收统一标准为依据，并新增对承包人在质量控制方面责任的具体规定。11安全与文明施工2004年3月1日起施行的建设工程安全生产管理条例对承包人、发包人和监理人的安全责任做出具体规定，并增加了“文明施工”和“环境保护”等内容。12、造价工程师（或造价员）根据建设部第75号部令的精神，强调了工程造价专业人员在工程管理各个阶段的重要作用，规定了有关合同价款及调整、工程量计量、工程款支付、变更价款、竣工结算、索赔等文件均须经注册造价工程师（或者造价员）确认，并签字和加盖造价工程师执业（造价员从业）专用章。13、工程量确认根据发包人和承包人在专用条款中约定的工程量计算规则计算，增加了工程量的明确含义和对工程量计量结果的详细规定。14、工程款支付在“工程款支付”中增加暂停支付的内容。即累计进度款支付金额达到合同价款和追加合同价款总额的90时暂停支付。待工程竣工结算后，除扣留的工程质量缺陷保修金外，发包人应将全部结算价款支付给承包人。依据大连市第51号政府令即大连市关于解决拖欠和克扣建筑业农民工工资问题的规定精神，增加“发包人未能按时足额支付工程款造成承包人拖欠民工工资时，发包人承担连带责任”一条，以保证建筑企业按期发放民工工资。15、工程变更为了适应工程量清单计价规范的施行并体现公平、平等原则，对变更价款的确定方法也予以修订。增加了工程变更的具体程序，使得对工程变更有依可寻，操作起来更加规范。在确定变更价款中增加“当变更工程的工程量增减超过工程量清单中的工程量10或发包人承包人在专用条款中约定的幅度时，增加部分或减少后剩余部分工程量的项目单价由发包人和承包人专用条款中约定。这样规定对于工程施工过程中工程量变更较大情况，双方当事人可以根据当时的具体情况更好的进行协商。16、施工分包在保留原有专业工程分包的基础上，增加施工劳务分包的内容。规定分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。17、工程担保合同中明确规定了发包人应向承包人提交支付担保，承包人应向发包人提交履约担保，并规定了工程担保履行程序。这与即将出台的大连市建设工程担保实施办法相一致。四、第三部分专用条款的修订因为专用条款是对通用条款内容的具体约定，我们根据修订后的通用条款，对专用条款的内容也相应进行了部分修订。1、在第6条中增加“通知”的内容。即发包人或工程师发给承包人的以及承包人发给发包人或工程师的一切通知均应发送或派专人送达到双方约定的指定地址。2、在第7.3款中增加了“其他需要取得发包人批准的权利”的填写内容。3、在第12条中增加“施工准备”的约定内容。即发包人提供给承包人的施工场地范围、时间及次序约定、红线外临时占地租用费用承担的约定。4、在18.5款中增加了“由承包人采购的材料设备，发包人不得指定生产厂或供应商”。第19条中增加了检验费用的约定。5、在第25条中增加承包人和发包人“安全责任”的规定。6、在第31.1款中新增了“工程量计算规则”的约定。7、在第34条“确定变更价款”中，增加了部分工程量的项目单价确定方法、减少部分工程量的项目单价确