蓝田股份破产重整风波.doc

蓝田股份破产重整风波道屏障,但是,当法院的独性为政府的利益所羁绊时,基本的公平会荡然无仔=一些地方政府在处理一些简单的民商事利益纠纷时,往往把难题包袱丢给法院,但是只要一遇到破产案件.政府使弓贴上”维稳”的标签,立刻让法院成为实现地方政策意图的工具:地方政府官员在经济活动中非常活跃,但对“破产”一词却惟恐避之不及,认为辖下企,现破产情形,是对其执政能力的挑战与仕途的不祥之兆.于是,政府官员们当企业特别是卜市企业现破产可能时,往往极尽所能促其重整,以保政绩:这种心态,加剧了政府在企业重整过程中的行为变异.地方政府不仅直接为企业寻找”婆家”,还亲力亲为充当管理人,直接越过法定的重整程序,主导一切,甚至忘了政府与法院的不同分工,直接要求法院专题fEtE,如本案就有中级法院领导专门向市有关领导专题汇报江湖生态重整案之事实.法院作用的式微,导致了地方法院在受理破产案件时,不得不要求有政府批准等为前提的附加条件,这就加剧了破产案件的减少,鼓励了市场失败者继续赖债逃债的行为,也使得破产法与法院法官的权威日益被蚕食.现在到了改进法院在破产案件中作用的时候了.法院在破产案件中应扮演独立的角色,超脱于地方政府代为做m的判断和利益选择.当务之急是要借鉴英美法系有关专门的破产法院与破产法官制度,使破产法院独于地方与地方官员的利益,专业而认真地审理破产案件,承担起扫除市场经济”信用垃圾”的职责.市场化的企业重整绝非一朝一夕之功,需要立法者的缜密设计,执法者的不越俎代庖,司法者的不偏不倚,中介机构的专业精神,以及交易各方的自律与对法律的信奉.建构好的市场经济,需从眼下一个个个案做起.作者为中国政法大学教授,财新传媒法学咨询委员会委员背景.蓝田股份破产重整风波口本刊记者王紫雾I文/wangziwu蓝田股份有限公司(下称蓝田股份),十年后再引风波不过,其现已更名为湖北江湖生态农业股份有限公司(下称江湖生态).2()1()年,在洪湖市政府的推动下,江湖生态进入破产重整程序.此次风波起源于江湖生态旗下全资子公司湖北洪湖蓝田水产品开发有限公司(下称蓝田水产品)的破产清算一蓝田水产品的清算与【江湖生态的重整同步进行,该子公司的买受人将获得江湖生态的重组资格:2(11年3月20日,蓝田水产品召开第一次债权人会议,通过了破产财产变价方案,决定对破产资产采取拍卖方式变现.温州楠溪江农业集团(下称楠溪江),广东温氏食品集团有限公司(下称广东温氏),佛山市华和合亿公司(下称佛山华和)均各自缴纳了1.5亿元的保证金参加拍卖.而就在拍卖的前一天,广东温氏和佛山华和突然收回保证金,中途退出.破产管理方则通知楠溪江此次“流拍”.此后不久,蓝田水产品的第二次债权人会议决定,将该公司资产以不低于资产评估值的价格予以变卖,资产评估值约为9800万元.据知情人士透露,该资产的买受方已经内定为新成立的广东华年生态投资有限公司(下称广东华年),广东温氏在其中占有20%的股份.楠溪江大感不平,出面接触包括媒体在内的社会各方,称己方愿以1.5亿元的价格购买蓝田水产品的资产,同时对蓝田水产品清算人的低价变卖提出质疑.一位律师道破天机:“所有的破产重整企业在向法院提交破产申请之前,都已经有一个拟定的重整方,这是破产实践中普遍采取的方式.”言下之意,广东温氏入主江湖生态已是板上钉钉,且符合破产重整行为的实际惯例,尽管这一实际操作行为与破产法的规定大相径庭更有甚者,据业内另一破产重整业务的资深律师表示,如果没有拟定的重整人,法院根本不会受理破产重整的申请有些机构甚至还要求提供已经定好的重整方案.在这种实践惯例下,广东温氏被内定似乎早就是既成事实,拍卖只不过走一个法律流程知情人士透露,佛山华和正是被找来”合作”这场拍卖的,而清算方并未料到楠溪江的出现.该知情人告诉财新记者,广东温氏已经允诺