第九章世界贸易组织的法律制度.ppt

多边贸易体制 第一节多边贸易体制的历史 一 多边贸易体制的诞生二战后 战胜国在美国的布雷顿森林召开会议 讨论国际经济重建 会议达成 国际货币基金协定 和世界银行等文件 但拟议中的 国际贸易组织宪章 却因为各国的反对 尤其是美国的反对而无法顺利通过 所以为了规范各国贸易 临时适用 国际贸易组织宪章 的部分规则 即 关税和贸易总协定 根据 临时适用议定书 GATT1947在1948年1月1日开始施行 GATT的思路就是允许使用关税和海关手续 制止使用数量限制 补贴和国家专控商品贸易 Statetrading 二 GATT各回合及其成就 1 日内瓦回合 1947年 23个缔约国 关税 产品对产品的谈判 45000个税号的减让 2 安纳西回合 1949年 29个缔约国 关税 产品对产品的谈判 适度的关税降低 3 托奎回合 1950 1951年 32个缔约国 关税 产品对产品的谈判 8700个税号的减让 4 日内瓦回合 1955 1956年 33个缔约国 关税 产品对产品的谈判 关税适度的降低 5 狄龙回合 1960 1961年 39个缔约国 关税 产品对产品的谈判 1957年欧共体建立后进行关税调整 4400个税号的相互减让 6 肯尼迪回合 1963 1967年 74个缔约国 关税 公式法减让 辅之以产品对产品的谈判 非关税措施 反倾销 海关估价 发达国家平均降税35 30000个税号被约束 反倾销和海关估价协定 7 东京回合 1973 1979年 99个缔约国 关税 公式法减让 非关税措施 反倾销 补贴 海关估价 政府采购 进口许可证程序 产品标准 保障条款发达国家平均降税1 3 工业制成品达6 所谓的有关非关税措施的行为守则 适用于有关GATT成员 8 乌拉圭回合 1984年 1994年 103个缔约国 关税 产品对产品的谈判和公式法谈判相结合非关税措施 所有东京回合定题加上装船前检验 与贸易有关的投资措施 原产地规则 新定题 服务贸易和知识产权 争端解决程序 贸易政策和监督的透明度 发达国家平均降低1 3 农产品和纺织品被列入GATT 创立WTO 服务贸易协定和知识产权协定 许多东京回合的守则得到加强并成为1994年GATT的一部分 即适用于WTO的所有成员 三 GATT的缺陷1 GATT只是一个临时适用的协定 留下一个巨大的漏洞 祖父条款 Grandfather 指 临时适用议定书 第1条B款之规定 在最大限度地与现行立法不相抵触的前提下 临时适用GATT第二部分实体规则 2 GATT不是一个国际组织 制约了条约的执行或运转 3 没有建立解决争端的司法机制 贸易争端解决以权力为导向 Power oriented 四 多边贸易体制与中国1 中国与多边贸易体制关系的演变过程2 中国为争取加入多边贸易体制作的调整 第二节多边贸易体系及结构 一 宏大的法律规则体系 见图 附件一 附件一A 货物贸易多边协定 附件一B 服务贸易总协定 附件一C 与贸易有关的知识产权协定 GATT1994 农业协定 纺织品与服装协定 实施动植物卫生检疫措施的协定 技术性贸易壁垒协定 海关估价协定 装运前检验协定 原产地规则协定 进口许可证程序协定 反倾销协定 补贴与反补贴措施协定 与贸易有关的投资措施协定 附件二 关于争端解决规则与程序的谅解 附件三 贸易政策评审机制 附件四 4个诸边协定 国际牛肉协定 国际奶制品协定 政府采购协定 民用航空器贸易协定 及其他一系列部长决定 宣言 决定及谅解 第二议定书 金融服务第三议定书 自然人流动第四议定书 基础电信第五议定书 金融服务 保障措施协定 WTOAgreementMarrakeshAgreementEstablishingTheWorldTradeOrganizationGATT1994 GeneralAgreementonTariffsandTrade1994Agriculture AgreementonAgricultureSPS AgreementontheApplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasuresTextilesandClothing AgreementonTextilesandClothing TBT AgreementonTechnicalBarrierstoTradeTRIMS AgreementonTrade relatedInvestmentMeasuresAnti dumping AgreementonImplementationofArticleVIoftheGeneralAgreementonTariffsandTrade1994 CustomsValuation AgreementonImplementationofArticleVIIoftheGeneralAgreementonTariffsandTrade1994ReshipmentInspection AgreementonReshipmentInspectionRulesofOrigin AgreementonRulesofOriginImportlicensing AgreementonImportlicensingSCM AgreementonSubsidesandCountervailingMeasuresSafeguards AgreementonSafeguards GATSGeneralAgreementonTradeinServicesTRIPS AgreementonTrade relatedAspectsofIntellectualPropertyRightsDSU UnderstandingonRulesandProceduresGoverningtheSettlementofDisputesTPRW TradePolicyReviewMechanismAgreementonTradeinCivilAircraftAgreementonGovernmentProcurementInternationalDairyAgreementInternationalBovineMeatAgreement 关于世界贸易组织 WTO 的最惠国待遇制度 下列哪种说法是正确的 A 由于在WTO不同的协议中 最惠国待遇的含义不完全相同 所以 最惠国待遇的获得是有条件的B 在WTO中 最惠国待遇是各成员相互给予的 每个成员既是施惠者 也是受惠者C 对最惠国待遇原则的修改需经全体成员4 5同意才有效D 区域经济安排是最惠国待遇义务的例外 但边境贸易优惠则不是 世界贸易组织的基本原则及其例外 一 世界贸易体制的基本原则 一 最惠国待遇原则 most favorednationtreatment 1 历史发展 11世纪 意大利各城邦国 法国商人要求获得优惠待遇 在做不到这一点时就退而要求获得同样的机会 19世界 无条件的最惠国待遇开始出现 美国仍坚持有条件的最惠国待遇 2 最惠国待遇的含义 联合国国际法委员会关于最惠国条款的规定 草案 年 月拟定 最惠国待遇是授予国给予受惠国或与之有确定关系的人或事的待遇不低于授予国给予第三国或与之有同于上述关系的人或事的待遇 1 Withrespecttocustomsdutiesandchargesofanykindimposedonorinconnectionwithimportationorexportationorimposedontheinternationaltransferofpaymentsforimportsorexports andwithrespecttothemethodoflevyingsuchdutiesandcharges andwithrespecttoallrulesandformalitiesinconnectionwithimportationandexportation andwithrespecttoallmattersreferredtoinparagraphs2and4ofArticleIII anyadvantage favour privilegeorimmunitygrantedbyanycontractingpartytoanyproductoriginatinginordestinedforanyothercountryshallbeaccordedimmediatelyandunconditionallytothelikeproductoriginatinginordestinedfortheterritoriesofallothercontractingparties 1 适用范围 相同产品 likeproduct 比如 年德国 瑞士条约中规定 对于在海拔300米以上地区饲养而每年至少有一个约在海拔800米以上地点放牧的大花斑牛或棕色牛 降低出口关税 加拿大汽车案 加拿大1998年根据汽车关税法及一系列特别许可证给以某些汽车进口制造商以进口免税待遇 在汽车关税法中 加拿大规定 汽车制造商获得免税资格应满足三个条件 第一 该汽车制造商在法定的年限内曾在加拿大制造过该类汽车 第二 在法定年限内 在加拿大制造该类汽车的销售至于进口到加拿大的该类汽车的销售宗旨相悖 不得低于一定比率 第三 该汽车制造商在加拿大制造汽车时 其当地增值部分必须等于或大于法定年限内在加拿大制造汽车的增值部分 请问 加拿大的措施是否违反最惠国待遇原则 二 国民待遇原则1 含义GATT国民待遇原则不同于其他经贸领域国民待遇原则 它是指一成员产品输入到另一成员境内时 进口国不得直接 间接地对该产品征收高于本国相同或类似产品的国内税和国内费用 在关于产品在国内销售的法律规章实施方面 不得用来歧视外国产品 保护本国相同或类似产品 ArticleIII NationalTreatmentonInternalTaxationandRegulation1 Thecontractingpartiesrecognizethatinternaltaxesandotherinternalcharges andlaws regulationsandrequirementsaffectingtheinternalsale offeringforsale purchase transportation distributionoruseofproducts andinternalquantitativeregulationsrequiringthemixture processingoruseofproductsinspecifiedamountsorproportions shouldnotbeappliedtoimportedordomesticproductssoastoaffordprotectiontodomesticproduction 4 Theproductsoftheterritoryofanycontractingpartyimportedintotheterritoryofanyothercontractingpartyshallbeaccordedtreatmentnolessfavourablethanthataccordedtolikeproductsofnationalorigininrespectofalllaws regulationsandrequirementsaffectingtheirinternalsale offeringforsale purchase transportation distributionoruse Theprovisionsofthisparagraphshallnotpreventtheapplicationofdifferentialinternaltransportationchargeswhicharebasedexclusivelyontheeconomicoperationofthemeansoftransportandnotonthenationalityoftheproduct 适用范围国民待遇不适用于边境措施 不适用于投资措施 涉及TRIMS协议者除外 不适用于政府采购 涉及政府采购协议成员除外 而且 在服务贸易领域 国民待遇只是一个具体原则 不是一般原则 即只有在成员方承诺实施国民待遇的领域才适用国民待遇原则 三 透明度原则该原则主要体现在 第 条 第 条和 第 条 第10条贸易法规的公布和实施1 任何缔约方实施的关于下列内容的普遍适用的法律 法规 司法判决和行政裁定应迅速公布 使各国政府和贸易商能够知晓 产品的海关归类或海关估价 关税税率 国内税税率和其他费用 有关进出口产品或其支付转账 或影响其销售 分销 运输 保险 仓储检验 展览 加工 混合或其他用途的要求 限制或禁止 任何缔约方政府或政府机构与另一缔约方政府或政府机构之间实施的影响国际贸易政策的协定也应予以公布 本款的规定不得要求任何缔约方披露会妨碍执法或违背其公共利益或损害特定公私企业合法商业利益的机密信息 二 世界贸易组织协定的例外条款 一 属于整个GATT原则 规则的例外1 一般例外 ArticleXXGeneralExceptionsSubjecttotherequirementthatsuchmeasuresarenotappliedinamannerwhichwouldconstituteameansofarbitraryorunjustifiablediscriminationbetweencountrieswherethesameconditionsprevail oradisguisedrestrictiononinternationaltrade nothinginthisAgreementshallbeconstruedtopreventtheadoptionorenforcementbyanycontractingpartyofmeasures a necessarytoprotectpublicmorals b necessarytoprotecthuman animalorplantlifeorhealth c relatingtotheimportationsorexportationsofgoldorsilver d necessarytosecurecompliancewithlawsorregulationswhicharenotinconsistentwiththeprovisionsofthisAgreement includingthoserelatingtocustomsenforcement theenforcementofmonopoliesoperatedunderparagraph4ofArticleIIandArticleXVII theprotectionofpatents trademarksandcopyrights andthepreventionofdeceptivepractices e relatingtotheproductsofprisonlabour f imposedfortheprotectionofnationaltreasuresofartistic historicorarchaeologicalvalue g relatingtotheconservationofexhaustiblenaturalresourcesifsuchmeasuresaremadeeffectiveinconjunctionwithrestrictionsondomesticproductionorconsumption h undertakeninpursuanceofobligationsunderanyintergovernmentalcommodityagreementwhichconformstocriteriasubmittedtotheCONTRACTINGPARTIESandnotdisapprovedbythemorwhichisitselfsosubmittedandnotsodisapproved i involvingrestrictionsonexportsofdomesticmaterialsnecessarytoensureessentialquantitiesofsuchmaterialstoadomesticprocessingindustryduringperiodswhenthedomesticpriceofsuchmaterialsisheldbelowtheworldpriceaspartofagovernmentalstabilizationplan Providedthatsuchrestrictionsshallnotoperatetoincreasetheexportsofortheprotectionaffordedtosuchdomesticindustry andshallnotdepartfromtheprovisionsofthisAgreementrelatingtonon discrimination j essentialtotheacquisitionordistributionofproductsingeneralorlocalshortsupply Providedthatanysuchmeasuresshallbeconsistentwiththeprinciplethatallcontractingpartiesareentitledtoanequitableshareoftheinternationalsupplyofsuchproducts andthatanysuchmeasures whichareinconsistentwi