建筑企业的防火安全工作.doc

行业资料：_建筑企业的防火安全工作单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页建筑企业的防火安全工作建筑企业是主要从事基本建设，进行建筑工程施工的企业。改革开放以来，随着建筑业的发展和基建规模的增大，建筑企业增长的很快，但由于在施工中不注意消防安全，在建筑行业也发生过特大或重大火灾。如xx年12月17日下午，由北京建筑工程集团五建四公司承建的最高人民法院大法庭工地发生火灾，一座冷却塔被烧毁，直接经济损失22660元。因此必须重视建筑企业的防火安全。一、建筑企业火灾原因和特点(一)施工工地的消防安全问题据统计，工地火灾占832，发生在建筑企业本身及烧毁建筑企业设施的火灾、次数和损失只占总数的16。8。原因是在工程施工、装饰阶段，有些建筑企业工程的指挥者只顾抓施工生产，关心工程进度和质址，而忽视消防安全：作，对国家有关消防法规置若罔闻，工程内焊工、非焊工违章操作，用火违章，如在现场烧火吸烟，以及熬炼沥清，施焊无用火证，违法设置仓库的问题尤为突出。因此，在施工工地发生火灾危险性较大。(二)火灾易蔓延发生火灾易蔓延，原因是长期以来，因为工地条件所限，加之建筑工地具有临时性和施工人员多，且流动性大的特点，现场和工棚宿舍大都采用易燃木质活动板房，或用油毡席子等搭建的临时性建筑。搭设工棚、宿舍无规划，有的施工现场往往因场地小而不规划。支搭工棚房屋时，大都有临时观念，或单纯为了节约经费开支而凑合了事，不重视从消防安全角度进行合理规划，如未留出消防通道，工棚毗连成片，消防水源缺乏，一旦成灾。必然火烧连营，扑救困难，损失巨大。(三)建筑企业领导及保卫人员消防意识差1、建筑企业领导或保卫干部的法制观念淡薄，对常用的消防法规不熟悉，不按规定办理消防审批手续，人为的造成火险隐患。2建筑企业领导不抓防火责任制，特别是逐级防火责任制的落实，使制度流于形式。致使管理不严，隐患难解除。3建筑企业领导或施工负责人思想麻痹，心存侥幸只顾赚钱。对消防工作不闻不问，不建立健全防火制度，不配备消防器材设施。4建筑企业对建筑工程和内装修不报审。一是嫌麻烦，二是认为工程小，工期短没必要进行防火审批，施工单位也不备案。(四)施工人员消防意识差施工人员，特别是大量来自农村的民工流动变化大，防火意识极差。民工文化水平低，缺乏严格的管理和消防培训，违章作业多，致使隐患频繁出现。(五)违章用电多有些建筑工地内用电混乱，木质板房内都是临时性的电气线路，敷设安装不标准不规范，乱接乱拉电线比较严重，有的线路交叉接头裸露，极易短路酿成火灾；有的在低矮的工棚内紧挨易燃物，使用大功率灯泡、电炉，以及其它电热器具，火灾的危险因素很多。(六)消防监督难度大建筑企业的为数众多，且其中具备施工条件的“杂牌军”也为数不少。他们靠找米下锅，到处找工程干，造成建筑工程一包再包，靠吃“转包饭”的建筑公司也随处可见。如沈阳夏宫着火的主要原因是：承建人是沈阳四建公司，将工程分别转包给3个外地建筑队，这3个队又分解承包，形成层层转包、分解，层层吃转包饭。由于层层转包、分解，有些建设单位甚至都不清楚是哪一个建筑公司在为自己施工。又如：xx年8月5日外交部接待处火灾发生后，消防管理部门询问接待处领导是何建筑队施工时，由于工程被层层转包，接待处人员也不清楚。这种状况造成消防监督管理困难，无法及时整改火险隐患。二、建筑企业的防火安全工作1加强领导，健全组织，提高消防意识，坚持“谁主管、谁负责”的原则把消防安全工作的各项指标落实到每一个基层消防意识好不好，关键在于领导。企业领导不但要组织生产，还肩负着生产过程中安全的重大责任，必须真正懂得酿成灾祸就是犯罪，真正摆正安全与效益的关系，这是做好消防工作的关键。2建筑企业要认真贯彻执行有关消防法规，依法加强施工现场的消防安全管理施工现场防火安全领导小组要定期召开消防工作会议。做到研究生产同时研究消防安全工作，布置生产同时布置消防安全工作，检查生产同时检查消防安全工作。并结合施工生产任务及季节防火特点，制定消防安全预案和具体消防安全措施，领导施工现场保卫组开展消防安全工作，以确保施工生产安全。实行总承包的建筑工程，总承包单位要与分包单位签订消防安全责任书，并按照“谁施工，谁负责”的原则，分别抓好各自施工队伍和施工区域内的消防安全工作。建设单位要认真履行监督检查职责，督促建筑企业做好施工工程的防火安全工作。3抓好施工人员的消防安全教育和施工操作的安全交底工作，控制施工人员的不安全行为工程项目经理在工程开工前，首先要抓好施工人员入场教育这一环，对全体施工人员进行消防安全教育，使其增强防火安全意识，自觉遵章守规。其次在工程开工后，结合施工任务、工程进度和季节特点，重点抓好电工、电气焊工、油工等少数特殊工种的防火教育，对电气焊工、油漆工、司炉工、木工等危险操作工种进行专门教育考核。做到未经教育，不得上岗操作。要抓好施工操作安全交底工作，促使施工人员真正落实消防安全措施，防止发生火灾事故。同时也可采取与特殊工种签订安全责任书的方法，明确消防职责，控制防火用电人员的不安全行为。尤其要加强对外包工的消防安全教育，外地包工人员，大多不熟悉防火常识和现场防火安全制度，很容易盲目施工而引起火灾。因此，要将对包工队的消防安全教育制度化。4要重点解决工程内设仓库和违章用火用电等火险隐患施工单位要严格执行“建设工程内不准作为仓库使用”的规定，这是从重大火灾中得出的教训，任何单位都应予以重视和执行，并要下决心解决火险隐患，解决施工现场存料问题，以保证施工工程安全。若是在结构封顶前必须进入工程的设备，施工单位和建设单位要共同研究消防保卫方案。各部位的生产用火，要做到现场审批，提出针对性的防火安全措施，待措施全部落实后，再批准其动火。5要进行经常性的防火安全检查，加强施工现场的检查巡逻专职消防人员要根据工地变化大、可燃材料多、用火用电量大的特点，加强对建筑工程的防火安全检查，做到及时发现隐患，整改隐患。同时，消防人员要积极参加生产调度会，及时了解掌握生产情况，以便研究对策采取相应措施。6加强对电气设备的管理电气设备的安装使用，必须严格执行消防法规中有关规定。禁止乱拉临时线。电气安装操作必须由经过培训考试合格、持有证件的电工进行，严防电气短路、超负荷、接触不良或电热工具、电器发热部分接触可燃物，引起火灾。7严格对各种火源的管理熬沥青、烤木料、保温和取暖用火，都要选择安全地点，经过审批。做到：安装合乎安全要求；有专人看管，不超过规定温度；远离可燃物；不用危险品引火。尤其对冬季施工暖棚，要加强管理。施工现场严禁吸烟。在非施工现场或吸烟室吸烟，要遵守防火制度，做到不乱扔烟头和火柴棍。8施工队所住用房屋，应尽力采用耐火等级较高建筑。限制支搭易燃建筑，必须支搭时，一定要经消防监督机构批准，并要有耐火保护层和其他防火措施。9消防监督部门对建筑防火的审核和施工备案要从严要求，防火审核批准和备案就施工的要重罚。10要完善消防设施，配备足够的灭火器材。凡是未经从重大火灾中得出的教训，任何单位都应予以重视和执行，并要下决心解决火险隐患，解决施工现场存料问题，以保证施工工程安全。若是在结构封顶前必须进入工程的设备，施工单位和建设单位要共同研究消防保卫方案。各部位的生产用火，要做到现场审批，提出针对性的防火安全措施，待措施全部落实后，再批准其动火。第 7 页 共 12 页建筑企业联营分包的安全管理随着公司经营理念的转变，生产规模在不断扩大，公司施工管理的压力急剧上升，劳动力的匮乏将制约公司的发展，探索新的经营方式也是公司面临的问题。联营分包将是公司解决这一问题，实现跨越式发展的必然选择，联营分包也是当今建筑市场的一种趋势。所谓联营分包是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程中的部分或全部工程在法律和其他相关方的允许下委托给其他施工单位承建的行为。但是，在这种联营分包管理模式越来越受欢迎的同时，建筑生产安全问题也越来越突出。由于工程分包商及劳务分包队伍受利益驱使，使得对安全生产的培训教育和安全防护用品不重视，投入也少。另一方面施工单位在使用劳务队伍时，有的签定了用工合同，有的没有签定。签定的合同中，虽然规定了作业人员必须遵守施工单位的安全管理规章制度，但有的安全管理的制度、规定和知识并不能贯彻执行到每个人身上。安全管理的各项措施执行得不到位，使得成效有限，而且往往迫于工期压力和经济利益的驱使，常常使其对劳务施工人员的安全检查、教育流于形式。因此，造成建设工程分包商、劳务分包商在工程建设中野蛮施工，其行为令人深思。分析归纳原因现阶段的安全管理上存在的问题主要是：一、总包单位缺乏资源这里的资源指的是对工程进行全面控制的人力资源和财力资源。人力资源的缺乏表现是：在现阶段绝大多数的分包施工过程中，总包单位往往只派很少的管理人员进驻，这就造成了在技术上，管理上的漏洞，留下了安全隐患。这主要表现在：（一）派去的管理人员往往以监督者的身份出现在施工过程中，而不是以参与者的身份出现在施工过程中，这就犯了安全管理的大忌安全管理是从实际中来到实际中去的，而不是坐在办公室瞎想空想出来的。（二）总包单位的想法得不到很好、及时的落实，可能有些安全隐患被发现出来，但是总包单位没有人力去处理，往往需要分包单位来完成，这就存在处理的时间差和处理的彻底性问题，而安全事故往往是在这个时间差和彻底性上发生的。财力资源缺乏表现在：在分包工程中，总包单位往往对工程款是没有绝对的控制权的，在工程款的使用上总包单位只是起一个传递的作用，这就造就了安全管理上的被动。众所周知，安全是需要投入的，只有在达到一定的投入后才可能控制物的不安全状态，而物的不安全状态正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因，可以说，只要控制了物的不安全状态，建筑施工过程中的安全事故就会大大的降低。而现实情况是怎样的呢，在现阶段的建筑施工过程中，存在大量的物的不安全状态的现象，不是这些物的不安全状态不能被发现，而是分包商不进行投入，总包单位苦于没有资金和其他原因等只好听之任之，转而从控制人的不安全行为上来控制安全事故，从而失去了控制安全事故的最好办法。二、分包企业安全意识淡薄（一）工程分包商、劳务分包商没有取得相应资质，一旦发生事故，由总承包单位负责（招用单位），工程分包商、劳务分包商从思想上对安全生产不够重视。（二）挂靠施工、以包代管的工程，施工总承包单位项目工程管理机构人员不健全，监管缺人，对安全生产管理力度不够。分包单位往往连单独的安全管理机构都没有设置，即使有也要么是人员配置不足，要么是身兼数职，根本不可能科学而实际的制定符合自己单位的各种安全管理规定和制度，列出本单位的重大危险源并采取有效措施进行控制，加之对施工现场缺乏了解，导致施工现场安全管理不到位或失控。（三）工程总承包单位没有与工程分包商、劳务分包商签订安全管理协议，并明确双方责任；（四）建设单位指定工程分包商、劳务分包商，并且不严格执行国家和工程总承包单位制定的安全管理的各项规章制度，使得安全管理措施执行较为困难。（五）工程工期短，单纯地追求经济效益，忽视了安全生产的重要性。一是对下级专业队伍选择上的侧重点不同，在下级专业分包队伍的选择上，分包单位首先考虑的不是专业程度、人员配置、业绩而是报价，只要报价足够低，其他的都是次要的，这就造就了分包队伍的专业素质低下，为后续的施工留下了安全隐患；二是在材料的选择和使用上，在材料的选择上分包单位考虑的是价格而不是品质，有时候为了节约资金甚至购买劣质材料，在材料使用上能省则省，甚至出现偷工减料的现象，所有这些直接造成了物的不安全状态。为了维护施工企业自身的合法权益，保护劳动者在工作过程中的人身安全与健康，避免和减少安全生产事故的发生，为国家、企业和个人减少不必要的损失，在分包工程安全管理方面应着重做好以下几项工作：（一）强化总包单位的职能和权力总包单位要从分包单位的选择上和经济上加强对施工过程的控制力度。在分包单位的选择上，总包单位要有一套完善的管理模式即收集和建立各种分包单位的档案，其中包括该企业的资质、安全许可证、专业化程度、人员配置、机械设备配置、企业业绩和过去几年的安全生产状况等，对安全不达标、不遵守合同等有劣迹的分包单位要首先排除在外。在经济上加强控制是指在签定分包合同时，从总造价中提出一定比例的资金作为安全备用金，一旦分包单位不能按要求履行安全责任时，总包单位可以直接动用这笔资金进行安全投入，保证安全生产，而不需要得到分包单位的同意，工程完工后根据实际情况将多余的备用金返还给分包单位。（二）提高分包队伍的安全意识和安全管理水平。在分包施工中，安全生产的真正主体是分包单位，要想真正控制和减少事故发生，必须从根本上改善分包单位的安全生产条件，规范分包单位安全生产行为，明确和落实分包单位的安全生产责任。首先，分包单位要将自己的安全生产管理责任制度层层落实，并在和总包单位沟通后制定适合本项目施工的相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等各项安全制度，明确各层安全管理考核目标，严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险，一切行为必