汽车专业论文：跨国公司对汽车产业安全影响研究.doc

1038INDUSTRIAL ECONOMY跨国公司对汽车产业安全影响研究 郭雅倩 同济大学经济与管理分院中图分类号：F407文献标识：A 文章编号：1006-7833(2008 08-103-02摘 要 随着中国汽车产业发展环境的深刻变化，跨国公司凭借其技术优势在股权、市场和技术等方面加紧对合资企业的控制，加强了对研发、采购、配套、销售、服务产业链的全面控制，对我国汽车产业安全形成了一定的威胁。维护产业安全要从宏观、中观和微观三个方面入手。关键字 汽车产业 跨国公司 产业安全经济全球化使汽车产业链中的投资、生产、采购、销售及售后服务、研发等环节不再局限于地理位置，而是日趋立足于全球平台进行操作。产业发展的需求使得跨国汽车公司展开了全球投资合作，在世界范围内布置产业链。产业安全的内涵一般是指一国拥有对涉及国家经济安全和战略性产业的控制力及竞争力，保证其产业权益在国际竞争中不受侵害。我国汽车产业在全方位、多层次、宽领域的对外开放格局下，已经融入国际分工体系，但在跨国公司的全球战略布局中面临着严重的产业安全问题。一、跨国公司投资现状截止2005年底，汽车行业外商投资企业429家。新签约成立中外合资企业44家，其中整车企业2家，零部件企业35家，涉及汽车研发中心、钢材、金融、技术及汽车油品等领域的合资企业7家，合资企业数同比增长31%。我国汽车已经同世界20多个国家地区的企业建立了合作关系，吸引外资占整个汽车产业资本的40%。目前各大跨国公司仍在竞相扩张投资资本，抢占市场份额以稳固其在世界市场上的地位。2005年原有的合资企业如上汽通用五菱投入32亿元新建发动机工厂，烟台首钢电装第四次增资建设国内规模最大的车用空调器生产基地，广州丰田发动机和东风悦达起亚也陆续增资扩建。二、跨国公司对汽车产业安全影响分析跨国公司基于资本逐利性和全球战略的运营对汽车产业安全造成严重威胁，主要体现在跨国公司对合资企业和汽车产业链的控制，以及跨国公司所控制的合资企业与民族企业的竞争三个方面。1、跨国公司对合资企业的控制分析合资初期，由于投资风险的不确定性和对市场的不熟悉等因素，跨国汽车公司对股权比例要求不高。在合资经营阶段提出增资扩股，由参股变为控股或直接协议变更中方股东得到实质的控股权。或通过证券市场收购合资企业上市公司的股份和购买流通股来改变合资股权结构。跨国公司通过董事会的控制权、组织结构、人力资源和营销等控制权来达到实际控制的目的。合资公司一般是中方出任董事长，但不担任任何行政职务。董事会具有对总经理的任命权，但由于总经理人选一般是由外方事先推荐或确定的，董事会的中方代表对总经理并无实际选择权。而总经理负责公司的全面工作，并具有任命其他副总经理和部门经理的权力。由于合资企业高级经营管理人员与母公司保持着一定的利益关系，委托代理关系模糊，容易导致高级管理人员行为扭曲。跨国公司基于市场和资源导向选择在中国合资生产，合资企业只是其全球化战略中的海外生产基地。在签订合资协议时，为了保护国际市场份额和利润，外方对合资企业的产品出口进行严格的控制。2004年北京现代的整车出口俄罗斯计划，在韩国现代的战略调整下变为非关键零部件出口。在国内民族企业占领了中东、非洲等地区的中低端市场后，跨国公司面临其后发制人的压力，也开始利用合资企业的成本优势出口产品。根据日产的全球资源整合计划，2006年东风日产启动了向海外出口零部件和整车，承担日产公司全球零部件开发和整车出口的生产任务。技术优势由于其内生性和不可替代性成为跨国公司谋取合资企业控制权的决定性因素。跨国公司通过技术转移来控制合资企业的生产和发展，同时严格控制合资企业的技术部门，通过黑箱策略、知识产权保护、技术更新策略来封锁核心技术。跨国公司一般对转让技术收取高额费用，在合资企业还没有足够的收益弥补成本费用时，又推出新的成熟技术赚取转让费或委托开发费。据业内人士估算，从车型引进、生产线设备采购到零部件采购，合资外方往往能够赚取至少全部利润的80%。2、跨国公司对产业链的控制分析零部件领域，德尔福、博世等世界零部件巨头都已在中国设立办事处或投资控股机构，其中德尔福已有15家合资企业，生产制造100多种汽车零件和系统。新进入的零部件厂商也倾向于独资的形式。2005 年签约投资的国际零部件供应商多达90家，其中68 %以上的企业选择了独资。2005年主要零部件生产企业中，中央控制器产量的98%、空调压缩机产量的89%、制动钳产量的92%、连杆螺栓产量的96%都是由三资企业企业提供的，而仅2、3家外商独资企业就垄断了发动机管理系统、液力变矩器和防盗报警系统的全部生产。除了零部件领域，跨国公司还渗入汽车投资、设备制造、销售和售后服务、研究开发、汽车金融服务等各个领域，谋求从产业链到价值链的全方位控制。3、合资企业与民族企业的竞争 （1）市场竞争跨国公司拥有雄厚的资金技术实力，先进的全球化生产体系，资源调动配置的优势，长期内在规模经济基础上建立的成本优势将产生显著的竞争力优势，其控制的合资企业主导着市场，而民族汽车生产企业的市场占有率很低。最新的数据显示2007年合资公司上汽、一汽和东风的市场占有率是17.68%、16.33%和12.94%。而自主创新的奇瑞和吉利汽车仅占4.33%和2.5%。同时合资企业生产自主品牌和进入经济型车型市场的举措导致了同民族企业的竞争加剧。（2）行业壁垒规模经济是汽车产业的显著特性，对规模效应的追求会降低产业平均生产成本，提高行业的进入壁垒，挤出东道国企业投资，进而导致竞争不充分。按国际经验，轿车生产企业的盈亏平衡点产量为20万辆，达到30万辆才能具有国际竞争优势。而2005年我国117家汽车生产企业中，年产量低于5000辆的就有74家。企业如果以低于最小有小规模的产量进入，必定处于成本劣势。即使达到了最小生产规模，在市场需求有限的情况下导致市场容量扩大，引起价格下降到平均成本以下，仍然会遭受亏损。汽车产业典型的资本密集型特点，以及金融市场不完全性所导致潜在进入厂商融资成本增加，也形成了新厂商的进入壁垒。而跨国公司投资的合资企业所拥有的技术优势、低成本的原材料供应体系、管理经验以及销售渠道等绝对成本优势使得其在任意产量水平下的平均成本都低于潜在进入厂商，使得不具备相当成熟条件的潜在进入者只能面临亏损的局面。国家的差别性税收和其他规制性政策也对潜在进入者特别是国内的投资者构成了进入壁垒。4、能力竞争企业拥有的人力要素、资金要素等资源要素影响着企业参与竞争的经济规模与能力。一个成熟的汽车品牌的研发，一般要求达到200万辆的生产规模，10亿美元的固定投入和运转费用，还需要8000-10000人的技术研发队伍。2005末的统计资料显示，跨国公司参与合资的一汽集团从业人员多达116651人，（下转第108页）1088INDUSTRIAL ECONOMY以土地使用权抵押方式获得贷款，既降低农业融资风险，又促进土地利用更加合理。发育规范的农村土地租赁市场和土地产权市场。农村集体土地以租赁或入股方式参与土地资源的非农化开发。在不丧失土地的条件下降低农村工业化门槛，农民则以土地权利实际加入工业化进程。重点推行土地股份制。农村内部土地流转应重点支持土地股份合作制发展，使农用耕地以股权化的方式完成从土地资源向土地资本的转化。五、构建农民工培训的长效机制一方面，我国农民工整体素质相对较差是不合理的城乡差别发展战略的产物，另一方面，不发达地区在农民工培训过程中有很强的外部溢出效应，因此，各级政府应当在解决农民工培训资金问题上处于主导地位，特别是要重视合理建立财政转移支付制度，让沿海地区对劳务输出重点省区在培训农民工过程中的利益外部化进行有效弥补，以此解决农民工培训就业、社会保障、子女入学等方面的资金严重短缺的矛盾。从宏观角度考虑，当务之急是应当立足城乡统筹的角度，在中央一级多渠道筹集农民工培训资金，然后根据农民工培训规模的差异转移支付各省，由各省统筹安排，专项使用于农民工培训。政府财政性资金的投入在农民工培训中占有至关重要的地位，但认为农民工培训的所有成本都应有政府包揽却有失偏颇，一般而言，生产技能的培训是农民为获取更高预期收益而进行的个人投资，其成本理应主要由农民个人承担，而政府的财政性资金则应主要使用于农民工培训的下述公共领域：一是承担农民工“引导性”培训的资金投入；二是承担为农民工提供信息服务和维权服务等公共产品的投入；三是承担引导培训机构做大做强，打造劳务品牌的导向性资金投入。六、加快农村社会保障体系建设建立农村社会保障体系是一项艰巨而复杂的社会系统工程。 在目前农村各方面条件尚未完全成熟的情况下，特别是保障资源有限且不合理的情况下，在推进农村社会保障事业的进程中，不仅需要政府积极引导和高度重视，更需要农村集体与广大农民的积极配合，同时还要结合农村的特殊情况和我国经济的二元结构特征，从制度、组织、舆论宣传等方面着手，逐步完善宏观协调机制，培育社会保障的参与理念和制度基础，这不仅仅是社会保障规律的客观要求，也是加快农村社会保障体系的关键。强化建立农村社会保障制度的经济基础。社会保障水平的提高必须依靠经济的发展，经济发展水平直接决定保障水平的高低。这就要求我们在建立和完善农村社会保障体系的同时，应全力发展经济，尽快建立社会保障制度所需的经济基础。（1）完善国家对农村和农民的支持与保护制度。投资重点向“三农”倾斜，努力增加政府财政支农资金投入总量；（2）有序引导和组织农村剩余劳动力外出务工，增加农民的工资性收入；（3）深刻认识农业生产的风险性，增强农业的抗灾能力； （4）发展农产品加工业，增加农民就业和收入。 加快农村社会保障法制建设。（1）加快社会保障立法进程，尽快起草一部统一的社会保障法，在此基础上建立配套的法规实施细则，明确社会保障的性质、政府的责任与国民的权益；（2）健全体制，为农村保障体系的分类实施提供稳定的制度保障；（3）确立社会保障的立法内容。社会保障方法内容一般包括社会保障的方法、原则、目标、范围、保障项目和标准、保障基金筹集、营运和监管等。科学建立农村社会保障资金的筹集、营运和监管制度。资金问题是农村社会保障建设的核心问题。要在广大农村建立现代社会保障制度，不仅需要多渠道筹集资金，还要保证资金的高效营运，更需要严格有效的监管。（上接第103页）年末资产总计1073.98亿元，全年完成投资额133.84亿元。而生产自主品牌的浙江吉利控股年末从业人数仅为7779人，年末资产90.45亿元，全年完成的投资额5486万元。企业通过资源优化配置，优化价值链从而降低成本的资源整合能力也关系着企业竞争力。国本土零部件配套体系的薄弱与缺失导致整车制造成本高，严重影响企业的竞争力。三、政策建议产业安全是一个宏观、中观、微观相互渗透作用的系统过程。宏观层次的国家经济体制和政策法规能够促进产业的生产力发展，是产业生存的基础条件。中观层次的产业生存环境是产业发展和安全的决定性因素，而微观层次的企业则是产业发展和安全的主体。1、宏观产业安全政府政策和经济体制从国家宏观层次对产业发展进行引导和规范，能够有效引导生产要素流动与配置，形成与市场需求相适应的生产供给能力和有效市场竞争格局，引导产业发展进入国际轨道和模式，同时适当保护和鼓励本国企业创新发展。产业政策制定应偏向产业结构的调整，形成合理的产业布局。适当给予民族企业以一定的政策保护。汽车产业合资合作在股权比例上应该有绝对控制权，确保中资享有对等的决策权和利润分配权，有利于发展中资的控制空间，同时为民族企业自主创新赢得时间。2、中观产业安全中观产业生存环境包括产业金融环境、生产要素环境和市场需求环境。产业的金融环境为产业生存发展提供资本条件。无论是研发创新还是生产投入，民族企业都处于缺乏资本和融资困难的困境，境内金融机构应该为民族企业创造更加便利的融资环境。产业生产要素环境为产业发展提供人力资源。人力资源是汽车产业技术升级和研发创新的基础，技术溢出效应和对引进技术的消化吸收很大程度上依赖于人力资源的优势。培养大量专业人才，加强对科研和教育机构的投资，有利于改善产业生产要素环境。市场需求环境是产业发展的动力。根据国外汽车工业和市场发展的历史经验，当人均GDP 达到1000美元时，汽车市场将进入一个持续快速发展的时期。其增长相对于国民经济增长速度的弹性系数高达24，将持续长达1020年。我国人均GDP 已达2042 美元，参照国际经验我国汽车市场将维持高速增长，提供了良好的产业环境。3、微观产业安全中外合资合作企业在生产经营的过程中，应该形成一定的自主研发能力，摆脱对国外技术的引进和依赖。积极同国内科研机构开发研究项目，争取技术支持。不能主动放弃已有的自主知识产权和产品的开发。加强与国内的供应商和销售商的合作，对零部件供应和产品营销渠道形成一定的控制权。民族企业要大力发展自主品牌，加强改进产品质量，向中高端市场迈进，广泛开展国际合作以提升品牌形象。除了研发新车型攻占轿车高端车市场，控制低端产品价格之外，还要抢占新能源汽车研发市场。在国内汽车市场竞争日益激烈、整体利润率下滑的情况下，要积极拓展海外市场，建立海外生产基地。国内的中资汽车生产企业应该以资产重组的方式发展大型汽车企业集团，形成优势互补和资源共享。汽车产业链中的零部件环节还有很多零散的小厂商，大型企业应该通过兼并重组形成内部供应，减少采